ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Суворова, д. 21, Севастополь, 299011, тел. 8 (8692) 54-74-95

E-mail: info@21aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А84-9819/2022

14 декабря 2023 года

город Севастополь

Резолютивная часть постановления объявлена 07 декабря 2023 года. 

В полном объёме постановление изготовлено 14 декабря 2023 года.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Зарубина А.В., судей Горбуновой Н.Ю., Мунтян О.И., 

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

в судебное заседание после перерыва явились:

от общества с ограниченной ответственностью «КРОСС» – ФИО2, представитель по доверенности от 14 октября 2022 г. № 9, предъявлен диплом о высшем юридическом образовании, личность установлена на основании учётной записи ЕСИА в системе «Мой арбитр»;

от Правительства Севастополя – ФИО3, представитель по доверенности от 01 февраля 2023 г. № 751/01-01-02.1-21/02/23, предъявлен диплом о высшем юридическом образовании, личность установлена по паспорту гражданина Российской Федерации;

от Департамента экономического развития города Севастополя – ФИО4, представитель по доверенности от 09 января 2023 г. № 2, предъявлен диплом о высшем юридическом образовании, личность установлена по паспорту гражданина Российской Федерации;

от Управления федеральной налоговой службы по г. Севастополю – ФИО5, представитель по доверенности от 07 сентября 2022 г. № 01-52/73, предъявлен диплом о высшем юридическом образовании, личность установлена по паспорту гражданина Российской Федерации,

рассмотрев апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «КРОСС» на решение Арбитражного суда города Севастополя от 30 мая 2023 по делу                №А84-9819/2022  

по иску Правительства Севастополя  к обществу с ограниченной ответственностью «КРОСС», при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамента экономического развития города Севастополя, Управления федеральной налоговой службы по г. Севастополю

о досрочном расторжении договора в условиях деятельности в свободной экономической зоне на территории г. Севастополя,

установил:

Правительство Севастополя (далее – Правительство) обратилось в Арбитражный суд города Севастополя к обществу с ограниченной ответственностью «Кросс» (далее – ООО «Кросс») с иском о досрочном расторжении договора № 295 от 25 июля 2017 г. об условиях деятельности в свободной экономической зоне на территории города федерального значения Севастополя.

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 30 мая 2023 года исковые требования удовлетворены в полном объеме. Расторгнут договор № 295 от 25 июля 2017 г. об условиях деятельности в свободной экономической зоне на территории города федерального значения Севастополя, заключенный между Правительством Севастополя и ООО «Кросс», с ответчика  в доход федерального бюджета взыскано 6.000 руб. госпошлины

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, исходил из того, что Правительство подтвердило наличие со стороны ответчика существенных нарушений условий договора, служащих достаточным основанием для его расторжения.

Не согласившись с указанным решением суда, ООО «Кросс» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции. Считает, что обществом в полном объеме исполнены обязательства в рамках договора. 

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив соблюдение судом первой инстанции норм процессуального права, правильность применения им норм материального права и соответствие выводов суда обстоятельствам дела, судебная коллегия пришла к выводу, что решение суда первой инстанции отмене не подлежит по следующим основаниям. 

В силу положений статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором (пункт 1). По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором (пункт 2).

Федеральным законом от 29 ноября 2014 года № 377-ФЗ «О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее – Закон № 377-ФЗ) установлен особый правовой режим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, и урегулированы отношения, возникающие в связи с созданием, функционированием и прекращением функционирования свободной экономической зоны на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя (статья 1 Закона).

Получение статуса участника свободной экономической зоны предполагает заключение договора (статья 13 Закона), а заключению договора предшествует подача инвестиционной декларации, которая должна содержать сведения об объемах капитальных вложений (пункт 4 части 3 статьи 13 Закона). 

Реализация инвестиционного проекта с соблюдением установленных договором условий проверяется в рамках процедуры контроля (часть 2 статьи 14 Закона).

При установлении в ходе контроля нарушений условий реализации инвестиционной декларации, предусмотренной договором, уполномоченный орган вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора (часть 3 статьи 14 Закона).

Как видно из материалов дела, 25 июля 2017 года между Правительством Севастополя и ООО «Кросс» заключен договор № 295 об условиях деятельности в свободной экономическое зоне на территории города федерального значения Севастополе (л.д. 28).

По условиям договора ООО «Кросс» обязалось:

– в первые три года с момента заключения договора осуществить капитальные вложения в сумме не менее 4.200.000 руб. (пункт 2.3.4 договора);

– создать не менее 5 рабочих мест, в том числе: в 2017 году - 3 рабочих места; в 2018 году - 2 рабочих места (пункт 2.3.6.6 договора);

– обеспечить уровень средней заработной платы по предприятию в размере не менее задекларированной средней заработной платы в сумме 25.000 руб. в месяц, при условии обязательного соблюдения установленного законом минимального размера оплаты труда (пункт 2.3.6.7 договора).

В соответствии с пунктом 2.3.3. в ходе выполнения мероприятий, предусмотренных инвестиционной декларацией, осуществить капитальные вложения согласно следующим этапам, не позднее сроков: 1 этап - с 25 июля 2017 года по 31 декабря 2017 года. Приобретение производственного оборудования, инструментов, общехозяйственного оборудования (техники), в том числе, организационной техники на сумму не менее 1.400.000 руб.; 2 этап – с 01 января 2018 года по 31 декабря 2018 года. Приобретение производственного оборудования, инструментов на сумму не менее 1.400.000 руб.; 3 этап - с 01 января 2019 года по 31 декабря 2019 года. Приобретение производственного оборудования, инструментов на сумму не менее 1.400.000 руб.

Согласно акту №258/ДП-295/21 от 25 февраля 2021 года общество не представило в сроки, определенные органом контроля, истребованные документы, подтверждающие осуществление капитальных вложений в установленных договором размерах, создание рабочих мест и выплаты среднемесячной заработной платы в установленных размерах (л.д. 33-36). 

В соответствии с пунктом 4.4.5, договор может быть расторгнут в случае неосуществления участником капитальных вложений в объеме и сроки, которые предусмотрены договором, а также нарушения иных условий реализации инвестиционной декларации.

Поскольку ООО «Кросс» нарушено обязательство, предусмотренное пунктом 2.3.4 договора, суд первой инстанции пришёл к верному выводу о наличии оснований для расторжения договора.

Довод апелляционной жалобы о том, что обществом в полном объеме исполнены обязательства в рамках договора, а именно, объём капитальных вложений превысил договорный размер на 539.161,01 руб., отклоняется судом апелляционной инстанции в силу следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 12.1 Закон № 377-ФЗ под капитальными вложениями понимаются инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на осуществление проектно-изыскательских работ, новое строительство, модернизацию объектов основных средств и на приобретение соответствующих машин, оборудования, инструментов, инвентаря. Не учитываются в качестве капитальных вложений затраты на приобретение земельных участков, а также на приобретение легковых автомобилей и их обслуживание.

Под капитальными вложениями понимаются затраты организации на приобретение, создание, улучшение и (или) восстановление объектов основных средств, под которыми следует понимать оборудование, недвижимость и другое дорогостоящее имущество, которое компания использует больше года (Приказ Минфина России от 17 сентября 2020 г. №204н «Об утверждении Федеральных стандартов бухгалтерского учета ФОБУ 6/2020 «Основные средства» и ФОБУ 26/2020 «Капитальные вложения»).

В соответствии с п. 1.4. договора планируемые ООО «Кросс» капитальные вложения в размере 4.200.000,00 руб. должны быть направлены обществом на приобретение производственного оборудования, инструментов (компрессор, промышленное уборочное оборудование, прибор сухого воздуха, пескоструйный аппарат, покрасочный аппарат, сварочный аппарат, резаки и др.), общехозяйственного оборудований (техники), в том числе организационной техники (с датой производства не ранее одного года до момента приобретения либо не использованных ранее) или ввезенного на территорию Российской Федерации нового либо бывшего в эксплуатации оборудования.

В материалы настоящего дела ООО «Кросс» в подтверждение осуществления обществом инвестиционных вложений в установленных договором сумм приобщен ряд документов с указанием наименования приобретенных товаров и их стоимости. Оценив его, суд апелляционной инстанции считает, что к объектам капитальных вложений могут быть отнести лишь следующие товары: покрасочный аппарат безвоздушного распыления Graco 70:1 - 2 шт., покрасочный аппарат безвоздушного распыления Graco 90:1 - 1 шт. - 823.980,00 руб.; аппарат высокого давления Посейдон – 368.681,95 руб.; модуль нагрева воды для высоконапорных аппаратов дизельный -198.848,14 руб.; шланг №2559 - 18305,09 руб.; пескоструйный аппарат SCI440 - 2 шт. – 86.440,69 руб.; полуавтомат сварочный Kempi-400  - 421.779,65 руб.; угловая шлифовальная машинка 125-М- 46.179,70 руб.; компрессор KAESER CS121 – 254.237,29 руб.; ресивер вертикальный – 33.542,37 руб.; пистолет распылитель с камерой – 168.416,66 руб.; пистолет XTR с соплодержателем в комплекте- 10.708,33 руб.; краскораспылительная установка WIWA- 308.370,00 руб.; инверторный полуавтомат MIG – 28.537,00 руб.; ноутбук Lenovo – 21.516,95 руб.; инверторный аппарат Сварог - 10.440,00 руб. А всего на сумму 2.799.980,72 руб.

Другие приобретенные товары к основным средствам не могут быть отнести в силу ряда причин: 1) отсутствие признаков основных средств, то есть возможности использования более года; 2) отсутствие достоверных доказательств приобретения товара; 3) отсутствие доказательств сохранения товаров в течение срока действия договора; 4) несоответствие товара целям, указанным в пункте 1.4 договора.

В частности, в подтверждение факта приобретения передвижного сорбционного осушителя типа ZAM 15.000 стоимостью 1.403.000 руб. представлена товарная накладная, подписанная поставщиком ООО «ДПК» (ИНН 

<

***>) от 11 января 2019 г., тогда как согласно сведений налоговой службы ООО «ДПК» зарегистрировано в качестве юридического лица 21 августа 2019 г. Смартфон Apple iPhone 6стоимостью 20.330,00 руб., а также смартфон Xiaomi стоимостью 29.608,31 руб. не относится к числу средств, указанных в пункте 1.4 договора. Расходные материалы на 175.250,00 руб. и 84.570 руб. к числу основных средств не относятся. Нет оснований считать основными средствами баллоны пропановые и кислородные стоимостью соответственно 10.500 руб. и 31.500 руб. Инверторный полуавтомат MIG (с принадлежностями) стоимостью 28.573,00 руб., а также инверторный аппарат Сварог стоимостью 13.239,00 руб. приобретены в 2021 г., то есть после окончания срока капитальных вложений. Доказательства сохранения ряда оборудования на конец исследуемого периода, а именно аппарата высокого давления Посейдон стоимостью 594.016,12 руб., пистолетов-распылителей на 498.203,30 руб. не представлено. 

Также из материалов дела видно, что в рамках проверки ООО «Кросс» им не было представлено первичных бухгалтерских документов, подтверждающих капитальные вложения, поэтому был принят к сведению отчет общества за IV квартал 2020 года, в котором ООО «Кросс» указало, что объем инвестиционных вложений составляет 3.843.113,00 руб. В распоряжение Департамента экономического развития так же представлены отчеты ООО «Кросс» за 3 и 4 кварталы 2022 г., в которых указано, что объем капитальных вложений, отраженных в таблице 1 к инвестиционной декларации, являющейся неотъемлемой частью договора № 295, составляет 3.843.113,00 руб.

Таким образом, оснований для отмены обжалуемого судебного акта по доводам апелляционной жалобы не имеется. 

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при разрешении спора судом первой инстанции не допущено. 

Расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд, 

постановил:

решение Арбитражного суда города Севастополя от 30 мая 2023 года по делу № А84-9819/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Кросс»- без удовлетворения.

Вернуть обществу с ограниченной ответственностью «Кросс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) с депозита Двадцать первого арбитражного апелляционного суда 100.000 (сто тысяч) рублей 00 коп.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                            А. В. Зарубин

Судьи                                        Н.Ю. Горбунова

                    О.И. Мунтян