Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-107684/2021

06 декабря 2022 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 17 ноября 2022 года. Полный текст решения изготовлен 06 декабря 2022 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Ресовская Т.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Погорелой Т.А. 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Общество с ограниченной ответственностью "Мегаполис"

заинтересованные лица: 1. Межрайонное отделение по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области

2. ГУФССП по Ленинградской области 

третьи лица: 1.  Арбитражный управляющий  ООО "Мегаполис" ФИО1

2.ФИО2 

об оспаривании постановления от 28.10.2021 о привлечении к административной ответственности № 33/21/47036-АП от 26.08.2021 

при участии

от заявителя: не явился, извещен 

от заинтересованных лиц: не явились, извещены

от третьих лиц: 1) не явился, извещен 

2) ФИО3 (по доверенности от 30.04.2021)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Мегаполис" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Межрайонному отделению по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области, ГУФССП по Ленинградской области об оспаривании постановления от 28.10.2021 о привлечении к административной ответственности № 33/21/47036-АП от 26.08.2021.

Определением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.04.2022 по делу № А56-107684/2021 в удовлетворении ходатайства о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица ФИО2 суд отказал. Принял отказ Общества с ограниченной ответственностью "Мегаполис" от требований. Производство по делу прекратил. 

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2022 определение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.04.2022 по делу № А56-107684/2021 отменено и дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции. 

К участию в деле в качестве третьего лица привлечен ФИО2.

Заявитель, заинтересованные лица и Арбитражный управляющий  ООО "Мегаполис" ФИО1, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) по имеющимся в деле адресам, в судебное заседание представителей не направили.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, в МО по ОИП на исполнении находится исполнительное производство от 27.10.2020 № 14647/20/47036-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа серии ФС № 033005255, выданного Всеволожским городским судом по делу № 2-3169/2019, о взыскании имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, а именно: сумма займа 1 540 000 Евро в рублевом эквиваленте по курсу ЦБ РФ на день оплаты, проценты за пользование займом за период со 2 марта 2011 г. по 02 марта 2017 г. в размере 369 000 Евро в рублевом эквиваленте по курсу ЦБ РФ на день оплаты, пени с 03 марта 2017 г. по 29 октября 2018г. в размере 931 700 Евро в рублевом эквиваленте по курсу ЦБ РФ на день оплаты -на общую сумму 259 526 352, 00 руб. в отношении должника ООО «МЕГАПОЛИС» в пользу взыскателя: ФИО4.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 13.08.2021 №ЮЭ9965-21-203569063 с 29.04.2019 генеральным директором ООО "МЕГАПОЛИС" ИНН 

<

***> является ФИО2

18.02.2021 генеральному директору должника-организации ООО "МЕГАПОЛИС", ИНН 

<

***> нарочно вручено постановление об ограничении проведения расходных операций по кассе (исх. № 47036/21/2860 от 18.02.2021) с целью обращения взыскания на наличные денежные средства, что подтверждается его подписью в названном постановлении.

28.07.2021 года должностным лицом МО по ОИП в адрес ООО «Мегаполис» осуществлен выход, в результате которого установлено, что по месту расположения юридического лица ООО «Мегаполис» ведется деятельность, у администратора ФИО5 отобрано объяснение, согласно которому деятельность организации ведется, постановлений об ограничении проведения расходных операций по кассе не выдавалось, руководитель самостоятельно проводит инкассацию.

28.07.2021 составлен акт о совершении исполнительных действий по адресу: Ленинградская область, Всеволожский р-н, Капитолово ст., п. Кузьмоловский, б/н, корп. 18, а также акт об изъятии денежных средств на сумму 62 393,00 руб. 

В постановлении об ограничении расходных операций по кассе с целью обращения взыскания на наличные денежные средства от 18.02.2021 г. разъяснено, что в случае невыполнения законного требования судебного пристава-исполнителя виновное лицо может быть привлечено по ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ, указанная норма разъяснена.

13.08.2021 в отношении заявителя составлен протокол № 33/21/47036-АП об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.

Постановлением от 26.08.2021 по делу об административном правонарушении № 33/21/47036-АП заявитель  привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 17.14 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000  руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, заявитель оспорил его в арбитражном суде.

Частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

В силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно части 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ. Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника.

В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (части 2 статьи 25.1 КоАП РФ, часть 3 статьи 25.4 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что извещение о явке 13.08.2021 для составления протокола об административном правонарушении должнику не направлялось, протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие Общества, что лишило заявителя возможности участвовать в составлении протокола, представлять доказательства, объяснения и замечания по содержанию протокола.

Из материалов дела следует, что заинтересованным лицом не была обеспечена возможность Обществу воспользоваться процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

В силу пункта 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных КоАП РФ, является основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа (часть 2 статьи 211 АПК РФ) при условии, если указанные нарушения носят существенный характер и не позволяют или не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Вышеуказанные нарушения административного органа положений статей 25.1, 25.4, 28.2 КоАП РФ, направленных на защиту прав лиц, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, носит существенный характер, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и являются самостоятельным основанием для признания незаконными и отмены постановления административного органа в силу части 2 статьи 211 АПК РФ.

В силу части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с пунктом 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

При таких обстоятельствах, требования Общества подлежат удовлетворению, а оспариваемое постановление подлежит признанию незаконным и отмене.

 Руководствуясь ст.ст. 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Арбитражный суд решил:

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава – исполнителя Межрайонного отделения по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области ФИО6 от 26.08.2021 о назначении Обществу с ограниченной ответственностью "Мегаполис" административного наказания. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия.

СудьяРесовская Т.М.