АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-19902/2021

г. Владивосток

16 марта 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 10 марта 2022 года . 

Полный текст решения изготовлен 16 марта 2022 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Левченко Е.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кипрай Л.Б., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Министерства имущественных и земельных отношений Приморского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 316253300051780) о взыскании 4950,47 руб., в том числе 4 724,52 рублей основного долга, 225,95 рублей пени,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, доверенность от 21.01.2022, паспорт, диплом; 

от ответчика: представитель не явился, извещен;

установил:

истец - Министерство имущественных и земельных отношений Приморского края обратился с исковым заявлением к ответчику - Главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 о взыскании задолженности по арендным платежам по договору аренды № 18 от 21.12.2016 земельного участка с кадастровым номером: 25:19:010301:455 в размере 4 724,52 рублей, пени в размере 225,95 рублей.

В ходе рассмотрения спора истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований, в котором просил суд в окончательной редакции взыскать с ответчика 2 077,43 рублей основного долга по договору аренды, 414,77 рублей пени.

Судом указанное ходатайство удовлетворено в порядке статьи 49 АПК РФ.

Судом ответчик извещался о дате, времени и месте проведения судебных заседаний надлежащим образом по адресу регистрации индивидуального предпринимателя. Однако ответчик в судебные заседания не являлся, письменный отзыв на иск, обоснованных возражений, а также доказательств оплаты задолженности суду не представил.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания в судебное   заседание  не явился. В соответствии со статьей 156 АПК РФ судебное заседание проводено в его отсутствие.

В арбитражный суд от истца поступило ходатайство о приобщении к материалам дела справки о расчетах, уведомления об изменении размера арендной платы, доказательства вручения копии указанного уведомления ответчику.

Суд приобщил представленные истцом документы к материалам дела.

Представитель истца настоял на рассмотрении дела по существу и поддержал исковые требования в полном объеме с учетом последних уточнений.

Ходатайств, иных заявлений от лиц, участвующих в деле, не поступило.

Изучив материалы дела, оценив доводы заявителя и представленные доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

Между администрацией Новокачалинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края и главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (далее -арендатор) заключен договор аренды от 21.12.2016 № 18 (далее - договор) земельного участка с кадастровым номером 25:19:010301:455 площадью 513038 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир Жилой дом. Участок находится примерно в 2000 м от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: 

<

...> до. 12 (далее - земельный участок), с видом разрешенного использования: ведение крестьянского (фермерского) хозяйства.

Срок аренды земельного участка установлен с 22.12.2016 по 22.12.2065 (пункт 2.1 договора).

Договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по Приморскому краю 07.02.2017, номер регистрационной записи 25:19:010301:455-25/004/2017-1.

В соответствии с Законом Приморского края от 14.09.2020 № 884-КЗ «О перераспределении полномочий по предоставлению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края и органами государственной власти Приморского края и внесении изменений в отдельные законодательные акты Приморского края» полномочия по распоряжению земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена, переданы на уровень органа исполнительной власти Приморского края с 01.01.2021, уполномоченным органом в настоящее время определено министерство имущественных и земельных отношений Приморского края (далее - министерство).

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона Приморского края от 29.12.2003 № 90-КЗ «О регулировании земельных отношений в Приморском крае» к полномочиям органов исполнительной власти Приморского края в области регулирования земельных отношений относятся распоряжение земельными участками, находящимися в собственности и (или) ведении Приморского края.

Согласно пункту 2.1.2.8. постановления Администрации Приморского края от 07.10.2019 № 646-па «Об утверждении Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Приморского края» (далее - Положение),   министерство   заключает  договоры   купли-продажи,   аренды, безвозмездного пользования земельными участками, находящимися в собственности и в ведении Приморского края, и контролирует исполнение их условий.

В силу статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 2.1.6 Положения министерство является администратором поступлений платежей в бюджеты соответствующих уровней, осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации начисление, учет и контроль за указанными поступлениями, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты сумм, осуществляет учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.

Пунктом 3.2 договора установлена арендная плата в размере 11 235,53 рублей в год (936,29 рублей в месяц). 

Арендная плата вносится арендатором ежемесячно, в срок до 1-го числа месяца, следующего за отчетным, в соответствии с пунктом 3.4 договора.

Согласно пункту 3.7. договора в случае изменения результатов государственной кадастровой опенки земель Приморскою края и удельных показателей кадастровой стоимости земель на территории Приморского края, а также изменения иных показателей (ставок, методики расчета арендной платы (порядка начисления и взимания) и т. п.) и утверждение этих изменений уполномоченными органами местного самоуправления или органами исполнительной власти Приморскою края размер арендной платы по настоящему договору подлежит изменению (пересмотру) в одностороннем порядке Получателем.

Пунктом 3.6 договора предусмотрено, что за нарушение сроков внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пеню, в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на сумму невнесенного платежа за каждый день просрочки.

Со слов истца, в нарушение условий заключенного договора, арендатор ненадлежащим образом выполнял свои обязательства по договору в части внесения оплаты, в следствии чего у крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является ФИО1, образовалась задолженность. 

Письмом от 19.07.2021 № 20/14097 ответчику была направлена претензия с требованием о погашении задолженности по сумме основного долга и начисленной в связи с просрочкой внесения арендных платежей пени, которая оставлена ответчиком без исполнения.

Изложенные обстоятельства, уклонение ответчика от исполнения обязательств по договору, оставление претензии без ответа и исполнения послужили причинами для обращения истца в суд с рассматриваемыми требованиями.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам главы 7 АПК РФ, пришел к следующим выводам.

Между сторонами возникло обязательственное правоотношение, регулируемое главой 34 ГК РФ, общими положениями гражданского законодательства об обязательствах, с учетом особенностей установленных земельным законодательством. 

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно пункту 1 статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. 

В силу пункта 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. В соответствии с пунктом 3 указанной статьи за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

В соответствии с пунктом 4 статьи 22 Земельного кодекса РФ размер арендной платы определяется договором аренды. 

Пунктом 1 статьи 424 ГК РФ установлено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), порядок, условия и сроки внесения которой определяются договором аренды (пункт 1 статьи 614 ГК РФ). 

В соответствии с п.1 ст.614 ГК РФ, условиями Договора аренды арендатор обязался оплачивать арендные платежи в размере и в сроки, установленные договором.

На основании ст. 8 Закона Приморского края от 29.12.2003 № 90-КЗ «О регулировании земельных отношений в Приморском крае», в соответствии с п.п. 2.1.2 Положения о министерстве имущественных и земельных отношений по Приморскому краю (далее - министерство), утвержденного постановлением Администрации Приморского края от 07.10.2019 № 646-па, министерство является уполномоченным органом по управлению и распоряжению земельными участками, сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с ч. 2 ст. 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации министерство, являясь администратором доходов бюджета, осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним; взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

Таким образом, Арендодателем по договору аренды от 21.12.2016 № 18 на момент рассмотрения настоящего спора является министерство.

Факт пользования ответчиком в спорный период переданным в аренду земельным участком подтверждается материалами дела, в том числе Договором аренды от 21.12.2016 № 18 и ответчиком не оспаривается.

В соответствии с частью 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации. 

Таким образом, регулирование арендной платы за указанные земельные участки осуществляется в нормативном порядке, что согласуется с положениями части 1 статьи 424 Гражданского кодекса РФ. 

Принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров и без внесения соответствующих изменении в текст договоров.

Согласно п. 3.1. Договора арендная плата за земельный участок определяется на основании постановления Администрации Приморскою края от 11.03.2015 .N 75-па «О Порядке определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приморского края», Постановления Администрации Новокачалинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края от 18.01.2016 № 4-па «Об утверждении на территории Новокачалинского сельского поселения ставок арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности».

Пунктом 3.2 договора установлена арендная плата в размере 11 235,53 рублей в год (936,29 рублей в месяц). 

Арендная плата вносится арендатором ежемесячно, в срок до 1-го числа месяца, следующего за отчетным, в соответствии с пунктом 3.4 договора.

Вместе с тем согласно пункту 3.7. договора в случае изменения результатов государственной кадастровой опенки земель Приморскою края и удельных показателей кадастровой стоимости земель на территории Приморского края, а также изменения иных показателей (ставок, методики расчета арендной платы (порядка начисления и взимания) и т. п.) и утверждение этих изменений уполномоченными органами местного самоуправления или органами исполнительной власти Приморскою края размер арендной платы по настоящему договору подлежит изменению (пересмотру) в одностороннем порядке Получателем.

На основании постановления Администрации Приморского края от 11.03.2015 № 75-па «О порядке определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приморского края, предоставленных в аренду без проведения торгов», постановления департамента земельных и имущественных отношений Приморского   края   от  07.12.2015  №  4-п   «Об  утверждении   результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения Приморского края, в том числе земельных участков в составе садоводческих, огороднических и дачных объединений Приморского края» произведен перерасчет арендной платы: с 01.01.2017 по 31.12.2020 арендная плата составила 13482,63 руб., в месяц 1123,55 руб.

Администрацией Ханкайского муниципального района министерству имущественных и земельных отношений Приморского края 01.01.2021 передан вышеуказанный Договор, по которому по состоянию на указанную дату числилась задолженность за ответчиком по арендной плате в размере 6741,30 руб.

Затем на основании Закона Приморского края от 14.09.2020 № 884-КЗ «О перераспределении полномочий по предоставлению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена, между органами государственной власти Приморского края и внесении изменений в отдельные законодательные акты Приморского края», постановления министерства имущественных и земельных отношений Приморского края от 15.10.2020 № 87-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов и земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Приморского края», постановления Администрации Приморского края от 11.03.2015 № 75-па, постановления администрации Ханкайского муниципального района от 28.12.2020 N 1490-па "Об утверждении порядка определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Ханкайского муниципального округа" с 01.01.2021 г. арендная плата в результате перерасчета составила 4033,5 руб. 336,13 руб. в месяц по Договору аренды.

В отношении изложенных условий договора, размера арендной платы у сторон спора, на день принятия судом решения, разногласия отсутствуют.

Представленный истцом расчет основного долга подтверждается материалами дела, выполнен с учетом условий Договора и не оспорен ответчиком.

С учетом вышеизложенного на основании ст.ст. 309, 310, 614 ГК РФ, ст. 65 ЗК РФ взысканию с ответчика подлежит 2 077 рублей 43 копеек основного долга за период с 21 декабря 2016 по 31.01.2022.

Истцом также заявлены требования о взыскании 414 рубля 17 копеек пени  за период с декабря 01.01.2017 по 15.02.2022.

Пеней (неустойкой) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (п.1 ст. 330 ГК РФ).

Согласно п. 3.6. Договора за нарушение сроков внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пеню, в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на сумму невнесенного платежа за каждый день просрочки. 

Поскольку факт просрочки исполнения обязанности по внесению арендных платежей судом установлен, соглашение о неустойке в виде пени и её размере сторонами в договоре достигнуто, то к арендатору  подлежит применению ответственность согласно условиям договора.

Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2019), утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ 25.12.2019, отсутствие уведомления от арендодателя об изменении регулируемой арендной платы, которое арендодатель должен направить в соответствии с условиями договора, не освобождает арендатора от обязанности заплатить за аренду в размере, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, но при этом в силу положений ст. 406 ГК РФ позволяет ему оспаривать правомерность начисления арендодателем неустойки за нарушение сроков внесения этой платы.

В Договоре аренды стороны предусмотрели порядок исчисления арендной платы на основании нормативных правовых актов, а также право арендодателя пересчитывать арендную плату в связи с изменением действующего законодательства и указанных выше соответствующих нормативных правовых актов. 

Как следует из представленных в материалы дела доказательств, 05.03.2021 после перерасчета арендной платы в рамках спорных правоотношений арендодателем в адрес арендатора было направлено уведомление № 20/3811 об изменении размера арендной платы, согласно которому размер арендной платы с 01.01.2021 года составил 336,13 рублей в месяц, 4 033,50 рублей в год.

При этом судом установлено, что уведомления арендатора об изменении размера арендной платы вследствие ее перерасчета в нормативном порядке за период с 01.01.2017  по 31.12.2020, а также как и доказательств направления и вручения соответствующего уведомления в адрес ответчика истцом в материалы дела не представлено. 

Таким образом, с учетом наличия в материалах дела доказательств направления и вручения 08.04.2021 года истцом ответчику уведомления об изменении размера арендной платы от 05.03.2021 суд, проверив представленный истцом справочный расчет начисленной пени  за период с 09.04.2021 года установил правомерность начисления арендодателем неустойки, рассчитанной исходя из измененного размера арендной платы с учетом положений статьи 406 ГК РФ, а также Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №4 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 25.12.2019. В связи с чем, с ответчика на основании статьи 330 ГК РФ подлежит к взысканию пеня в сумме 312 рублей 66 копеек за период с 09 апреля 2021 по 15.02.2022 г. 

Учитывая изложенное, суд, с учетом общего размера задолженности и размера неустойки, а так же отсутствия доказательств внесения арендных платежей ответчиком в течение длительного периода времени, счёл исковые требования о взыскании задолженности по арендным платежам и пени подлежащими удовлетворению в части в силу статей 309, 310, 330, 406, 614 ГК РФ. 

Кроме того, суд учитывает отсутствие возражений со стороны ответчика, что в силу п. 3.1 ст.70 АПК РФ означает признание обстоятельств спора и в силу ч.2 ст.9 АПК РФ несение риска наступления последствий совершения или несовершения процессуальных действий.

В соответствии с частями 1, 5 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны, 

При подаче иска истцом государственная пошлина не уплачивалась, так как в соответствии с п.п.1.1 п.1 ст.333.37 Налогового Кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины. 

В соответствии со ст.110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета, пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 в пользу Министерства имущественных и земельных отношений Приморского края 2077 рублей 43 копейки основного долга, 312 рублей 66 копеек пени. 

В остальной части иска отказать. 

Взыскать с Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 в доход федерального бюджета 1919 рублей государственной пошлины. 

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции. 

Судья                                                                                   Левченко Е.А.