Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Пермь 

02.06.2022 года Дело № А50-23125/21

Резолютивная часть решения объявлена 26.05.2022 года. 

Полный текст решения изготовлен 02.06.2022 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Неклюдовой А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело 

по иску   общества с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «Опора» (614090, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к ответчику: муниципальному образованию г. Пермь в лице Администрации г. Перми (614000, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

третье лицо: 1. муниципальное казенное учреждение "Управление муниципальным жилищным фондом города Перми" (614066, Пермь город, Стахановская улица, 51, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>); 2. Департамент социальной политики Администрации города Перми (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; 614000, 

<

...>)

о взыскании 1 856 867 руб. 94 коп.

при участии:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности от 23.08.2021, предъявлен паспорт, ФИО3 – представитель по доверенности от 16.09.2021, предъявлен паспорт;

от ответчика: не явился, извещен;

от третьего лица: 1. ФИО4 – представитель по доверенности от 10.01.2022 №01.12.5, предъявлен паспорт; 2. не явился, извещен

установил:

Истец, ООО «Управляющая Компания «Опора», обратился в Арбитражный суд Пермского края к ответчику, муниципальному образованию г. Пермь в лице Администрации г. Перми, о взыскании  2 069 925 руб. 94 коп., из них 1 503 763 руб. 58 коп. задолженности по оплате за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирных домов в доле пустующих муниципальных жилых помещений, начисленной за период с июня 2020 года по август 2021 года, 566 162 руб. 36 коп. пени с дальнейшим начислением по день фактической оплаты долга (с учетом уточнения от 14.04.2022).

Определением от 17.09.2021 и 31.09.2022  в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Муниципальное казённое учреждение «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми», Департамент социальной политики Администрации города Перми (далее – третье лицо).

В судебном заседании представитель истца заявил ходатайство об уточнении размера исковых требований в части задолженности до 1 403 557 руб. за период с июня 2020 года по август 2021 года, в части неустойки до 453 410 руб. 87 коп. в связи с изменением ставки ЦБ (9,5 %), начисленную за период с 12.03.2021 по 31.03.2022  на основании части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ). 

Ходатайство истца об уточнении размера исковых требований судом рассмотрено и удовлетворено в соответствии со статьей 49 АПК РФ.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал с учетом уточнения.

Представитель ответчика, МО «город Пермь», против удовлетворения иска возражал в письменном отзыве на исковое заявление и дополнениях к нему, просит в удовлетворении исковых требований отказать. В последних пояснениях ссылается на не применение истцом моратория по начислению пени на основании Постановления Правительства РФ № 424.  

Третье лицо, МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми», поддерживает позицию истца, поясняет, что в спорный период истец являлся управляющей организацией  многоквартирных жилых домов, но для заключения договоров на возмещение расходов по коммунальным услугам пустующих муниципальных жилых помещений, содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома в части доли, приходящейся на пустующие муниципальные жилые помещения многоквартирного дома, истец не обращался. Пояснил, что в ходе длительной сверки расчет истца проверен, арифметику не оспаривает, субсидии в расчет не включены. По контррасчету, к возмещению по пустующим помещениям подлежит 1 204 214 руб. 82 коп., поскольку возмещаться должны только суммы по помещениям, находящимся в муниципальной собственности,  из которых выехали  жильцы. 

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

ООО «УК «Опора» в период июня 2020 года по август 2021 года являлось управляющей компанией в отношении многоквартирных жилых домов, признанных в установленном порядке аварийными, расположенных по адресам: 

<

...>, 8А, 10, 12, 12А, ул. Индустриализации, 14, ул. Ким, 53, 74, ул. Тургенева, 7, 9, 11, ул. Циолковского, 14, 17.

Между ООО «УК «Опора» и собственниками помещений указанных домов заключены договоры на выполнение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов и придомовой территории.

Указанные многоквартирные дома являются аварийными и подлежат сносу, что ответчиком не оспаривается и подтверждено материалами дела.

Решением Пермской городской Думы от 28.10.2014 № 225 установлены меры социальной поддержки гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений в многоквартирных домах по договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и собственниками жилых помещений, признанных в установленном порядке непригодными для проживания и (или) расположенных в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, в виде уменьшения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения на величину, определенную в пределах размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в городе Перми, установленного администрацией города Перми.

Пунктом 2 Решения закреплено, что возмещение недополученных доходов, связанных с предоставлением гражданам мер социальной поддержки, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иным лицам, оказывающим услуги (выполняющим работы) по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов (далее - организации), является расходным обязательством муниципального образования город Пермь.

Возмещение недополученных доходов, связанных с предоставлением гражданам мер социальной поддержки, организациям осуществляется в форме предоставления субсидий в порядке, установленном администрацией города Перми.

Во исполнение Решения Пермской городской Думы от 28.10.2014  Администрацией г. Перми постановлением № 349 от 27.05.2014 был утвержден Порядок предоставления субсидии организациям в части возмещения недополученных доходов, связанных с предоставлением гражданам мер социальной поддержки в виде уменьшения размера платы за содержание и ремонт жилых помещений, признанных в установленном порядке непригодными для проживания и (или) расположенных в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции (далее – Порядок № 349).

Согласно пунктам 2.1, 2.2 Порядка № 349, право на получение субсидии имеют управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иные лица, оказывающие услуги (выполняющие работы) по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов, предоставляющие меры социальной поддержки в виде уменьшения размера платы за содержание и ремонт жилых помещений нанимателям жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, а также собственникам жилых помещений, признанных в установленном порядке непригодными для проживания и (или) расположенных в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции (далее - граждане).

Субсидии организациям предоставляются в целях возмещения недополученных доходов, связанных с предоставлением гражданам мер социальной поддержки, в пределах средств, предусмотренных в решении Пермской городской Думы о бюджете города Перми на эти цели.

Одним из условий предоставления субсидий является в том числе: заключение с уполномоченным органом договора о предоставлении субсидии в части возмещения недополученных доходов, связанных с предоставлением гражданам мер социальной поддержки в виде уменьшения размера платы за содержание и ремонт жилых помещений, признанных в установленном порядке непригодными для проживания и (или) расположенных в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (пункт 2.3 Порядка).

Судом установлено, что во исполнение указанного порядка между ООО «УК «Опора» и Департаментом социальной политики администрации города Перми заключен договор о предоставлении субсидии в части возмещения неполученных доходов, связанных с предоставлением гражданам в 2020-2021 году мер социальной поддержки в виде уменьшения размера платы за содержание и ремонт жилых помещений, признанных в установленном порядке непригодными для проживания и(или) расположенных в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Пунктом 1.2 договора предусмотрено, что предоставленные из бюджета города Перми средства направляются на возмещение недополученных доходов Получателя, связанных с предоставлением гражданам мер социальной поддержки в виде уменьшения размера платы за содержание и ремонт жилых помещений, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, и (или) расположенных в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Пунктом 2.3 Порядка № 349 предусмотрено, что при прекращении права владения и (или) пользования жилым помещением, признанным непригодным для проживания и (или) расположенным в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, в связи с расселением расчет субсидии не осуществляется.

Предоставление субсидии прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем принятия управлением жилищных отношений администрации города Перми (далее - УЖО) распоряжения о расселении граждан по муниципальным адресным программам, по решению судов, в случае смерти гражданина.

ООО «УК «Опора» в период с июня 2020 года по август 2021 года оказывало услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов, что подтверждается представленными в материалы дела документами и лицами, участвующими в деле, не оспаривается.

В связи с освобождением нанимателями муниципальных жилых помещений и собственниками жилых помещений в связи с расселением домов ответчиком прекращено предоставление субсидии в соответствии с Порядком № 354.

Вместе с тем, обязательство по оплате услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов за спорный период ответчиком не исполнено.

Истец, полагая, что МО «город Пермь» как собственник жилых помещений обязан возместить расходы по содержанию и текущему ремонту общего имущества домов, направил ответчику претензию от 02.08.2021 года с требованием о погашении задолженности.

Изложенные в претензии требования оставлены ответчиком без удовлетворения, что послужило истцу основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив в совокупности представленные в дело доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Аналогичная норма предусмотрена частью 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), в соответствии с которой собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.

Частью 3 статьи 153 ЖК РФ предусмотрено, что до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

В соответствии с частью 3 статьи 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем); 2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; 3) плату за коммунальные услуги (часть 1 статьи 154 ЖК РФ).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги (часть 2 статьи 154 ЖК РФ).

Наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации (часть 4 статьи 155 ЖК РФ).

В силу части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (часть 4 статьи 158 ЖК РФ).

Пунктом 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491) предусмотрено, что собственники помещений обязаны  нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией, либо путем внесения обязательных платежей и взносов собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно- строительного кооператива или иного специализированного кооператива.

Согласно пункту 29 Правил № 491, расходы за содержание и ремонт жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая в том числе оплату расходов на содержание и ремонт внутридомовых инженерных систем электро, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, обоснованные расходы на истребование задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, на снятие показаний приборов учета, содержание информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных о платежах за жилые помещения и коммунальные услуги, выставление платежных документов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

Согласно пункту 31 Правил № 491, размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений, независимо от того, жилое это или нежилое помещение и в чьей собственности оно находится.

Поскольку ответчик наравне с другими владельцами помещений является потребителем комплекса услуг и работ, выполняемых истцом в процессе содержания многоквартирных жилых домов, он должен их оплачивать.

Довод ответчика о том, что обязанность по возмещению расходов возникает с момента предоставления платежных документов, соблюдения процедуры установления стоимости каждой услуги, соблюдения порядка приемки исполнения истцом, судом исследован и отклонен.

Как отмечалось ранее, пунктом 2.3 Порядка № 345 предусмотрено, что при прекращении права владения и (или) пользования жилым помещением, признанным непригодным для проживания и (или) расположенным в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, в связи с расселением расчет субсидии не осуществляется. Предоставление субсидии прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем принятия управлением жилищных отношений администрации города Перми (далее - УЖО) распоряжения о расселении граждан по муниципальным адресным программам, по решению судов, в случае смерти гражданина.

С учетом изложенного, расчет задолженности обоснованно произведен истцом с первого числа месяца, следующего за месяцем принятия распоряжения о предоставлении жилого помещения гражданам, расселенным из аварийных домов и домов, подлежащих сносу.

Таким образом, расходы по оплате услуг содержания и текущего ремонта общего имущества домов в сумме 1 403 557 (руб.  подлежат отнесению на собственника пустующих помещений в лице его уполномоченного органа (часть 3 статьи 153 ЖК РФ).

Истец и третье лицо пояснили, что полученные субсидии в расчет исковых требований не включены. Стороны в ходе рассмотрения провели длительную и детальную сверку расчетов. Арифметику расчета ответчик и третье лицо не оспаривали.

Довод МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» о том, что возмещению по пустующим помещениям подлежит 1 204 214 руб. 82 коп., поскольку возмещаться должны только суммы по помещениям, находящимся в муниципальной собственности,  из которых выехали  жильцы, был многократно исследован и отклонен при рассмотрении аналогичных споров (№А50-13864/2020, А50-25116/20, А50-24182/20, №А50-15831/21). 

Довод о том, что в материалах дела не содержится расчетных документов, направленных непосредственно ответчику, как лицу, обязанному нести расходы на содержание имущества, опровергается представленными в материалы дела доказательствами.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 ГК РФ).

Принимая во внимание отсутствие в материалах дела доказательств оплаты стоимости оказанных в спорный период услуг в полном объеме (статьи 9, 65 АПК РФ), задолженность в сумме 1 403 557 руб. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Поскольку денежное обязательство ответчиком исполнено ненадлежащим образом, истец на основании части 14 статьи 155 ЖК РФ начислил ответчику пени за просрочку исполнения денежного обязательства на сумму 453 410 руб. 87 коп. в связи с изменением ставки ЦБ (9,5 %), начисленную за период с 12.03.2021 года по 31.03.2021 года. 

Пунктом 1 статьи 330 ГК РФ предусмотрено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Согласно части 14 статьи 155 ЖК РФ, лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Довод ответчика о том, что истец не учитывал мораторий, установленный Постановлением Правительства РФ № 424, является необоснованным, из расчетов неустойки истца видно, что пени по всем объектам начисляются с 12.03.2021. 

Возможность проверить расчет у ответчика имелась, т.к. он был представлен заблаговременно  как ответчику, так и в суд 18.05.2022. 

Произведенный истцом расчет пени судом проверен, признан правильным, соответствующим требованиям действующего законодательства.

Поскольку ответчиком допущено неисполнение денежного обязательства, требование истца о взыскании пени подлежит удовлетворению в заявленной сумме, оснований для снижения судом не установлены.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы истца по оплате государственной пошлины по иску в сумме 31 362 руб. (уплаченный истцом – л.д. 12 т.1. л.д. 33 т.4) подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.  

2. Взыскать Муниципального образования «Город Пермь» в лице Администрации города Перми (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) за счет средств бюджета  Муниципального образования «Город Пермь» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «Опора» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 1 856 867 (один миллион восемьсот пятьдесят шесть тысяч восемьсот шестьдесят семь) руб. 94 коп., из них 1 403 557 (один миллион четыреста три тысячи пятьсот пятьдесят семь) руб. задолженности за период с  июня 2020 года  по май 2021 года, 453 310 (четыреста пятьдесят три тысячи три ста десять) руб. 87 коп. пени на основании ч. 14 ст. 155 Жилищного Кодекса Российской Федерации, а также 31 362 (тридцать одну тысячу триста шестьдесят два) руб. в возмещение расходов по оплате госпошлины по иску. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд  в течение месяца со дня его  принятия через Арбитражный суд Пермского края.

 

Судья                                                                      А.А. Неклюдова