ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А41-22474/17

30 ноября 2017 года

г. Москва

 

Резолютивная часть постановления объявлена 23 ноября 2017 года

Постановление изготовлено в полном объеме  30 ноября 2017 года 

 

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Коновалова С.А.,

судей Боровиковой С.В., Семушкиной В.Н.,

при ведении протокола судебного заседания:  ФИО1,

при участии в заседании:

от Комитета лесного хозяйства Московской области: ФИО2, по доверенности от 22.12.2016;от ООО Агропредприятия «Птицефабрика Можайская»: не явились, извещены;от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области: не явились, извещены;от ФГБУ «ФКП Росреестра»: не явились, извещены;от ТУ ФАГИ в МО: ФИО3, по доверенности от 30.10.2017,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Комитета лесного хозяйства Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 15 сентября 2017 года по делу № А41-22474/17, принятое судьей Гриневой А.В., по исковому заявлению Комитета лесного хозяйства Московской области к ООО Агропредприятие «Птицефабрика Можайская», третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, об истребовании из чужого незаконного владения части земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Комитет лесного хозяйства Московской области обратился в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Агропредприятие «Птицефабрика Можайская» с требованиями: 

            - истребовать из незаконного владения ООО Агропредприятие «Птицефабрика Можайская» часть земельного участка с кадастровым номер 50:18:0090321:124, как земли лесного фонда в квартале 101 в приведенных координатах;

            - внести изменения в Государственный кадастр недвижимости путем исключения сведений из государственного кадастра недвижимости о земельном участке с К№ 50:18:0090321:124, расположенном на землях лесного фонда, в квартале 101 выделе 32 Сельского участкового лесничества Бородинского филиала ГКУ МО «Мособллес» площадью 7512,25 кв.м.;

            - исключить запись из ЕГРП о земельном участке с К№ 50:18:0090321:124, расположенном на землях лесного фонда, в квартале 101 выделе 32 Сельского участкового лесничества Бородинского филиала ГКУ МО «Мособллес» площадью 7512,25 кв. м. 

            В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета, в деле участвуют Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области.

            Как следует из материалов дела, в ходе обследования лесных участков в составе земель лесного фонда в выделе 101 квартале 31, 36 Бородинского сельского участкового лесничества Комитетом лесного хозяйства Московской области выявлено использование лесного участка в составе земель лесного фонда. 

            Истец указал, что по данным публичной кадастровой карты на указанной территории расположена часть земельного участка с кадастровым номером: 50:18:0090321:124 площадью 7512, 25 кв. м.

             Согласно выписке из ЕГРН от 13.02.2017 № 50-0-1-290/4007/2017-137 правообладателем участка с кадастровым номером 50:18:0090321:124 является ООО Агропредприятие «Птицефабрика Можайская».

            Исходя из изложенного, истец обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

            Согласно статье 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

            В соответствии со статьями 301, 304 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. 

            В силу части 1 статьи 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории, в том числе земли сельскохозяйственного назначения, земли населенных пунктов, земли лесного фонда. 

            Согласно статье 101 ЗК РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие). 

            Порядок использования и охраны земель лесного фонда регулируется Лесным кодексом Российской Федерации и лесным законодательством.

             Статьей 6 ЛК РФ предусмотрено, что леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. 

            Из части 1 статьи 8 ЛК РФ следует, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. 

            В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста. 

            Лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. 

            Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. 

            Согласно пункту 36 Постановления N 10/22, в соответствии со статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика. 

            Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. 

            При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца. 

            Факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения.

             Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 45 Постановления N 10/22, в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. 

            В рассматриваемом случае Комитет лесного хозяйства должен доказать факт нахождения земельного участка ответчика на землях лесного фонда. 

            В силу статьи 92 Лесного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет лесных участков осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 Лесного кодекса Российской Федерации. 

            В соответствии со статьями 67, 68, 69 Лесного кодекса Российской Федерации лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в части 3 статьи 23 Лесного кодекса Российской Федерации. 

            Правила проведения лесоустройства устанавливаются лесоустроительной инструкцией, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Лесоустройство включает в себя: 1) проектирование лесничеств и лесопарков; 2) проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов; 3) проектирование лесных участков; 4) закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков; 5) таксацию лесов; 6) проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов. 

            Геодезические и картографические работы проводятся в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 1995 года N 209-ФЗ «О геодезии и картографии».

             В случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 68 Лесного кодекса Российской Федерации, местоположение границ может быть закреплено на местности с помощью лесоустроительных, лесохозяйственных знаков и (или) указано на картах лесов. 

            При проектировании лесных участков осуществляется подготовка проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков. 

            Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, частям лесотаксационных выделов, их границам и площади. 

            В соответствии с частью 1 и частью 4 статьи 4.2 Федерального закона от 04 декабря 2006 года N 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

             Сведения о ранее учтенных участках лесного фонда и лесных участках в составе земель лесного фонда с учетом установленного законодательством о государственном кадастре недвижимости состава сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости переносятся в соответствующие разделы этого кадастра в сроки и в порядке, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. 

            В случае, если допускается предоставление гражданам, юридическим лицам лесных участков в составе земель лесного фонда без проведения государственного кадастрового учета, для проведения государственной регистрации прав на такие лесные участки и сделок с ними вместо кадастрового плана или кадастрового паспорта представляются планы лесных участков и идентификация лесного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется по условному номеру, который присваивается такому лесному участку в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

             В силу статей 4.2 и 4.4 Закона о введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации, если государственный кадастровый учет лесных участков в составе земель лесного фонда не осуществлялся, для проведения государственной регистрации прав на такие лесные участки и сделок с ними вместо кадастрового плана или кадастрового паспорта представляются планы лесных участков, с помощью которых можно произвести их идентификацию. 

            В соответствии с частью 1 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации леса могут располагаться как на землях лесного фонда, так и на землях иных категорий. При этом границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

            Согласно позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 22 мая 2012 года N 16576/11, сами по себе материалы лесоустройства и таксационные описания не являются доказательствами принадлежности земельного участка к землям лесного фонда при наличии документов, свидетельствующих об отнесении земельного участка к землям иной категории.

            Определением Арбитражного суда Московской  от 12.07.2017 назначена судебная землеустроительная экспертиза, по результатам которой эксперты пришли к следующим выводам.

            За пределами диапазона средней квадратической погрешности определения границ лесничества (15, 22 м) пересечение (наложение) границ земельного участка с КН 50:18:0090321:124 и границ земель лесного фонда (выделы 31 и 36 квартала 101 Бородинского сельского участкового лесничества), восстановленных по плану лесных участков Можайского района Московской области (лист 3815), отсутствует. 

            В связи с отрицательным ответом на первый вопрос не представляется возможным изобразить графически на схеме наложение границ земельного участка с КН 50:18:0090321:124 и земель лесного фонда. В Приложении 2 Заключения графически отображено взаимное расположение границ земель лесного фонда (выделы 30, 31, 32, 33, 34,36, 37, 38 квартала 101 Бородинского сельского участкового лесничества) относительно границ земельного участка с кадастровым номером 50:18:0090321:124, с указанием координат их границ, а также границ диапазона средней квадратической погрешности определения границ лесничества. 

            В связи с отрицательным ответом на первый вопрос не представляется возможным определить координаты поворотных точек наложения границ земельного участка с кадастровым номером 50:18:0090321:124 и лесного участка квартала 101 выделов 31, 36 Бородинского сельского участкового лесничества. 

            В материалы дела истцом не представлены доказательства межевания границ участка лесного фонда, находящегося в квартале 101 выдела 32 Сельского участкового лесничества (Бородинский участок) на местности, согласования границ участков лесного фонда со смежными землепользователями, наличия границ данного участка на местности.

             Выписка из государственного лесного реестра, лесоустроительного планшета, составленные ФГУП «Рослесинфорг» на основании не представленных в материалы дела материалов лесоустройства, акт осмотра территории лесного участка, справка о пересечении границ земельных участком с границами лесного фонда, подготовленная с использованием системы РГИС МО не могут являться достаточными доказательствами, подтверждающим факт наложения спорного земельного участка, на земли лесного фонда.  

            Стороны о проведении повторной экспертизы не ходатайствовали.

Исходя из изложенного, апелляционный суд поддерживает вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы повторяют доводы иска, были рассмотрены и обоснованно отклонены судом первой инстанции.

Таким образом, приведенные в апелляционной жалобе доводы не могут являться основанием к отмене принятого судом решения. Обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены полно и правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм процессуального права судом не допущено. Оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 15 сентября 2017 года по делу №А41-22474/17 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.

 

Председательствующий

 

С.А. Коновалов

 

Судьи

 

С.В. Боровикова

 

 В.Н. Семушкина