Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А20-5824/2024

г. Нальчик

21 июля 2025 года

резолютивная часть решения объявлена 17 июля 2025 года

полный текст решения изготовлен 21 июля 2025 года 

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики 

в составе судьи М.Х.Паштовой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания З.М.Тхагужоковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ» в лице филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Каббалкэнерго», (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к индивидуальному предпринимателю ФИО1, г.Нальчик (ОГРНИП  

<

***>, ИНН  

<

***>)

 о взыскании 177 015 рублей 63 копеек,

и встречный иск индивидуального предпринимателя ФИО1, г.Нальчик 

к публичному акционерному обществу «Россети Северный Кавказ» в лице филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Каббалкэнерго» 

о признании недействительным и не подлежащим применению акта о безучетном потреблении электрической энергии и обязании произвести перерасчет,

при участии в судебном заседании представителя ПАО «Россети Северный Кавказ»: ФИО2 – по доверенности, 

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Россети Северный Кавказ» в лице филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Каббалкэнерго» (далее – ПАО «РСК»)  обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – предприниматель) о взыскании задолженности в размере 177 015 рублей 63 копейки, из которых:  166 548 рублей 69 копеек  - стоимость электрической энергии, потребленной в безучетном порядке, начисленной на основании акта о безучетном потреблении электрической энергии №КБЮБУ20-000002 от 17.07.2024, 10 466 рублей 94 копейки - пени за период с 20.08.20245 по 01.10.2024, продолжить взыскание пени начиная с 02.10.2024 по день фактического исполнения обязательств.

10.02.2025 в суд через систему «Мой арбитр» от ответчика поступил отзыв (предварительный) на иск, в удовлетворении исковых требований просит отказать в полном объеме.

Определением суда от 28.02.2025 принят встречный иск индивидуального предпринимателя ФИО1 к публичному акционерному обществу «Россети Северный Кавказ» в лице филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Каббалкэнерго», в котором просит:

- признать недействительным и не подлежащим применению акт о безучетном потреблении электрической энергии от 17.07.2024 №КБЮБУ20 и расчет объема безучетного потребления электрической энергии от 17.07.2024 к нему;

- обязать истца произвести перерасчет, исключив из лицевого счета ФИО1 сумму задолженности за безучетное потребление электрической энергии, рассчитанные по данному акту. 

- возместить расходы по уплате государственной пошлины в размере 45 000 рублей, из которых: 30 000 рублей – госпошлина за обеспечительные меры, 15 000 рублей – госпошлина по встречному иску.

В ходе судебного разбирательства (20.02.2025) были опрошены свидетели ФИО3, ФИО4, ФИО5

Свидетель ФИО3 ответил на вопросы сторон и суда. Пояснил, что в работает инженером в Чегемском РЭС ПАО Россети, 17.07.2024 проводил с заместителем начальника РЭС ФИО4 плановое снятие показаний у ИП ФИО6. Указал, что узел учета находится на опоре, которая находится в 10 метрах от здания магазина. Выявили нарушение, мимо узла учета проходил кабель от опоры. Фото и видеосъемку проводил ФИО9.

ФИО7 Нажмудинович ответил на вопросы сторон и суда. Пояснил, что работает заместителем начальника Чегемской РЭС ПАО Россети, 17.07.2024 проводили с ФИО3 плановое снятие показаний у ИП ФИО6. Выявили нарушение, вызвали оперативную бригаду РОВД для фиксации нарушения, затем вызвали ФИО5 для составления акта. Проводилась фото и видеосъемка. От потребителя принимал участие  ее супруг – ФИО6. Выявили дополнительный кабель. Нарушение было сразу устранено. К моменту приезда сотрудников РОВД энергоустройство было отключено. Прибор учета был цел, нарушений в отношении прибора учета не выявлено.

ФИО8 Мухадиновна ответила на вопросы сторон и суда. Пояснила, что работает оператором в Чегемском РЭС ПАО Россети. Пояснила, что 17.07.2024 ей позвонил ФИО4 для составления акта. Приехала на место проверки с актом, зафиксировала то, что ей сообщили. Акт был составлен 17.07.2024, от имени ФИО6 акт подписал ее супруг. Расчет к акту составляла после, на рабочем месте.

В судебном заседании 10.04.2025 был опрошен свидетель ФИО9. Свидетель ФИО9 изложил суду свои пояснения, ответил на вопросы суда и сторон. Пояснил, что работает в Чегемском РЭС ПАО Россети с 2017 года по настоящее время. Принимал участие в проведении проверки в отношении ФИО1 17.07.2025, поднимался на столб с телефоном, вел видеозапись на телефон и озвучивал то, что делает. Однако в августе телефон упал в реку, видеозапись не сохранилась. Саму ФИО1 не видел, от ее имени принимал участие в проверке какой-то мужчина.

11.03.2025 в суд от ПАО  «Россети Северный Кавказ» поступило ходатайство о приобщении к материалам дела CD-диска с видеозаписью проверки от 17.07.2024.

12.05.2025 в суд от ПАО  «Россети Северный Кавказ» поступил отзыв на встречное исковое заявление.

12.05.2025 в суд от ПАО  «Россети Северный Кавказ» поступило ходатайство о вызове в судебное заседание в качестве свидетелей супруга и сына ФИО1, принимавших участие в проверке 17.07.2025 на объекте ИП ФИО1, а также принимавших участие при составлении акта о безучетном потреблении электрической энергии №КБЮБУ20-000002 от 17.07.2024 в офисном помещении здания магазина ИП ФИО1, в присутствии сотрудников ОМВД России по Чегемскому району КБР.

10.07.2025 в суд через систему «Мой арбитр» от представителя ФИО1 поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, просит удовлетворить встречные исковые требования в полном объеме, в удовлетворении первоначальных исковых требований отказать. В обоснование своих доводов и возражений поясняет следующее: проверка в отношении ФИО1 проведена 17.07.2024 без ее надлежащего уведомления и без ее фактического присутствия, тем самым, ответчик, как потребитель, была лишена возможности участвовать в составлении акта, проверять достоверность отраженных в нем сведений, давать объяснения, делать замечания к акту, а также представлять соответствующие возражения. Акт о безучетном потреблении электрической энергии от 17.07.2024, потребителем - ФИО1 не подписан, а подписан от ее имени третьим – не установленным и неизвестным ей лицом (со слов работников истца это или ее представитель, или супруг, или сын или еще кто-то). При подписании акта работники истца не установили личность лица, подписавшего данный акт от имени ответчика. Данные обстоятельства подтверждены 20.02.2025 в ходе допроса свидетелей  - работников истца, составивших и подписавших акт. В связи с установленными судом обстоятельствами, что акт от 17.07.2024 не был подписан ФИО1, нет необходимости в проведении почерковедческой экспертизы, т.к. данные обстоятельства судом установлены как однозначно установленные и никем не отвергаемые, в том числе и истцом. В части устного ходатайства истца о вызове в качестве свидетелей супруга и (или) сына ответчика, возражает за необоснованностью, указывает, что  сына у ФИО6 нет, а вопрос о наличии или отсутствии у нее супруга- это сугубо личный ее вопрос. В части устного ходатайство представителя истца о вызове сотрудников полиции, принимавших участие в проведении проверки отмечает следующее: данное ходатайство необоснованно и не подлежит удовлетворению, т.к. данные сотрудники в акте от 17.07.2024 не отражены, истец имеет право обеспечить защиту своих законных интересов и в рамках УПК И УК, путем обращения в правоохранительные органы. 

В судебном заседании представитель ПАО «Россети Северный Кавказ» поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить, в удовлетворении встречных исковых требований просила отказать. По ранее заявленному ходатайству о вызове в судебное заседание в качестве свидетелей супруга и сына ФИО1 оставляет разрешение ходатайства на усмотрение суда, не настаивает на его рассмотрении. Также указала, что полная видеозапись с материалами проверки от 17.07.2024 утеряна.  Кроме того, представитель ПАО РСК на вопрос суда пояснил, что задолженности по платежам за потребленную электрическую энергии у предпринимателя не имеется, кроме как, начисленной по спорному акту о безучетном потреблении электрической энергии.

Дело рассмотрено по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) – без участия представителя предпринимателя.

Рассмотрев и оценив в порядке 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) представленные в материалы дела доказательства и оценив их в совокупности, а также заслушав доводы представителя стороны, суд установил следующие обстоятельства.

По основному иску:

15.07.2020 между ПАО «Россети Северный Кавказ» (гарантирующий поставщик) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (потребитель) заключен договор энергоснабжения №0703093000122 (с учетом дополнительного соглашения от 05.08.2021), по условиям которого, гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям в точках поставки потребителя, согласованных в приложении № 3 к настоящему договору, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (пункт 1.1 договора).

В соответствии с пунктом 2.3.2. договора, потребитель обязуется поддерживать в надлежащем техническом состоянии принадлежащие ему средства релейной защиты и противоаварийной автоматики, устройства, обеспечивающие регулирование реактивной мощности, а также иные устройства, необходимые для поддержания требуемых параметров надежности и качества электрической энергии. Обеспечивать сохранность и целостность установленных в отношении энергоиринимающих устройств потребителя приборов учета электрической энергии, измерительных комплексов, систем учета и иного оборудования, которое используется для коммерческого учета электроэнергии (мощности), а также контрольных, пломб и (или) знаков визуального контроля.

Согласно пункту 2.3.3. договора, потребитель обязуется осуществлять эксплуатацию принадлежащих ему энергопринимающих устройств в соответствии с правилами технической эксплуатации, техники безопасности и оперативно-диспетчерского управления.

Пунктом 2.3.9. указанного договора предусмотрено, что потребитель обязуется обеспечивать в соответствии с законодательством РФ соблюдение порядка взаимодействия сторон в процессе учета электрической энергии (мощности) с использованием приборов учета, в том числе в части: допуска установленного прибора учета в эксплуатацию; определения прибора учета, по которому осуществляются расчеты за оказанные услуги по передаче электрической энергии, эксплуатации прибора учета, в том числе обеспечение поверки прибора учета по истечение установленного для него межповерочного интервала; передачи показаний прибора учета, сообщение о выходе прибора учета из эксплуатации.

Согласно пункту 2.3.20. потребитель обязуется обеспечивать сохранность и целостность, установленных в пределах границ балансовой принадлежности потребителя, расчетного счетчика и его пломб (марок), обеспечивающих достоверность учета.

В соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, 17.07.2024  представителями сетевой организации – Чегемских РЭС Филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Каббалкэнерго» в отношении ИП ФИО1 (на объекте: магазин «Империя» по адресу: КБР, Чегемский район, с. Шалушка,  адрес местонахождения электроустановки потребителя: ПС «Чегем», Ф-627, КТП - 6)  проведена проверка средств учета электрической энергии, в ходе которой установлен факт безучетного потребления электроэнергии. По результатам проверки узла учета (тип электросчетчика ЦЭ 6850 М, заводской №007267180183543) составлен акт №КБЮБУ20-000002 от 17.07.2024 о безучетном потреблении электрической энергии, в котором отражено следующее: на вводном кабеле, до счетчика электрической энергии, путем прокалывания кабеля СИП, имеется дополнительный ввод сечением 4x35, который идет к магазину.

По результатам проведенной проверки ПАО «МРСК Северного Кавказа» произвело расчет объема безучетного потребления электроэнергии с даты предыдущей проверки технического состояния узла учета, состоявшейся 04.04.2024 (в соответствии с актом замены прибора учета электрической энергии от 04.07.2024), согласно которому доначислено неучтенное потребление электроэнергии в объеме 17 050 кВт.ч, подлежащие дополнительной оплате.

На основании вышеуказанного, сопроводительным письмом от 24.09.2024 «О направлении первичной документации», потребителю были направлены: акт поставки электрической энергии за июль 2024, счет-фактура № 0709/Э004006 от 31.07.2024, акт расчетная ведомость № 0709/Э004006 от 31.07.2024, содержащие объемы, начисленные по акту о безучетном потреблении электрической энергии от 17.07.2024 № КБЮБУ20-000002.

Претензия (исх№247930 от 23.08.2024) о необходимости оплатить сумму задолженности, начисленную по акту о безучетном потреблении электрической энергии от 17.07.2024 № КБЮБУ20-000002 в размере 166 548,69 рублей, направленная ответчику, оставлена без исполнения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Правоотношения, возникшие между сторонами, регулируются  настоящим договором и нормами гражданского законодательства об энергоснабжении.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу части 1 статьи 541 ГК РФ количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Пунктами 1, 3 статьи 543 ГК РФ установлено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

По правилам части 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544 Кодекса).

К случаям, когда объем потребленной электрической энергии определяется расчетным путем, относится, в том числе, безучетное потребление электроэнергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ним. 

Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" утверждены "Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии" (далее - Основные положения № 442).

В соответствии с абзацем восьмым пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 (далее - Основные положения №442), безучетное потребление представляет собой потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основных положений №442 порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Согласно 169 Основных положений N 442 169 Сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления, передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в частности, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем (п. 177 Основных положений N 442).

В соответствии с пунктом 178 Основных положений №442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

В соответствии с пунктом 1.2.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 №6 (далее - Правила N 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативно-технических документов (НТД). 

Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих НТД и инструкций заводов-изготовителей (пункт 2.11.4 Правил).

Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (подпункт 3.5 пункта 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 19.09.1996).

Контроль за надлежащим исполнением абонентом своего обязательства воздержаться от повреждения расчетных приборов учета, изменения схемы включения приборов учета или хищения электроэнергии обеспечивается надлежащим исполнением энергоснабжающей организацией своей обязанности по пломбированию приборов учета, в том числе измерительных трансформаторов тока (пункт 2.11.18 Правил N 6).

Согласно пункту 2.11.18 Правил N 6 энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики. Во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым подсоединены расчетные счетчики, установка предохранителей без контроля за их целостностью с действием на сигнал не допускается. Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации. Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями. Таким образом, обязанность по опломбированию приборов учета возложена на энергоснабжающую организацию.

Нарушения в работе средств и систем учета могут выражаться в виде повреждения поверительных клейм, срыв пломб энергоснабжающей организации, искусственное торможение диска, изменение схемы подключения электросчетчика или трансформаторов тока и т.д.

Приведенные нормы Правил носят императивный характер и направлены на исключение возможности искажения результатов измерений.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. По правилам статьи 65 названного Кодекса каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Так, на основе анализа представленных доказательств и пояснений представителей лиц, участвующих в деле судом установлено, что 17.07.2024  представителями сетевой организации – Чегемских РЭС Филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Каббалкэнерго» в отношении ИП ФИО1 (на объекте: магазин «Империя» по адресу: КБР, Чегемский район, с. Шалушка,  адрес местонахождения электроустановки потребителя: ПС «Чегем», Ф-627, КТП - 6)  проведена проверка средств учета электрической энергии, в ходе которой установлен факт безучетного потребления электроэнергии. По результатам проверки узла учета (тип электросчетчика ЦЭ 6850 М, заводской №007267180183543) составлен акт №КБЮБУ20-000002 от 17.07.2024 о безучетном потреблении электрической энергии, в котором отражено следующее: на вводном кабеле, до счетчика электрической энергии, путем прокалывания кабеля СИП, имеется дополнительный ввод сечением 4x35, который идет к магазину.

 По результатам проведенной проверки ПАО «МРСК Северного Кавказа» произвело расчет объема безучетного потребления электроэнергии с даты предыдущей проверки технического состояния узла учета, состоявшейся 04.04.2024 (в соответствии с актом замены прибора учета электрической энергии от 04.07.2024), согласно которому доначислено неучтенное потребление электроэнергии в объеме 17 050 кВт.ч, подлежащие дополнительной оплате.

Возражая против требований истца,  представитель ФИО1 в своем отзыве, а также в ходе судебного разбирательства указал следующее: проверка в отношении               ФИО1 проведена без ее надлежащего уведомления и без ее фактического присутствия, тем самым, ответчик, как потребитель, была лишена возможности участвовать в составлении акта, проверять достоверность отраженных в нем сведений, давать объяснения, делать замечания к акту, а также представлять соответствующие возражения. Акт о безучетном потреблении электрической энергии от 17.07.2024 ФИО1 не подписан, а подписан от ее имени третьим – не установленным и неизвестным ей лицом). При подписании данного акта работники истца не установили личность подписавшего данный акт от имени ответчика, данные обстоятельства подтверждены 20.02.2025 в ходе допроса свидетелей  - работников истца, составивших и подписавших акт. Указал, что сына и мужа у ФИО6 нет. 

По правилам статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, несет риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса, постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 № 12505/11).

Согласно пункту 177 Основных положений №442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. В силу положений пункта 178 Основных положений №442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные, в том числе, о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии;

Установлено, что в акте о безучетном потреблении №КБЮБУ20 000002 от 17.07.2024 в качестве потребителя указана ФИО1 и проставлена подпись от ее имени.

Однако в ходе судебного разбирательства свидетели (работники сетевой организации) пояснили, что при проведении проверки от потребителя принимал участие  ее супруг или сын – ФИО6, личность не была установлена.

ФИО1 указала, что сына и мужа у нее нет, доказательств опровергающих данные сведения сетевой организацией в материалы дела не представлены. Лицо, принимавшее участие в проверке и подписавшее акт от имени ФИО1 не установлено.

В части устных доводов истца о том, что в проверке принимали участие сотрудники органов полиции, суд отмечает следующее.

Доказательств того, что проверка проводилась с участием сотрудников органов полиции в материалы дела не представлено, в акте о безучетном потреблении №КБЮБУ20 000002 от 17.07.2024 также не отражены сведения о том, что проверка проводилась в присутствии сотрудников органов полиции.

Следует отметить, что на видеозаписи проверки, приобщенной обществом к материалам дела, не видны лица, присутствовавшие от имени ФИО1 при проведении проверки, не видны лица, проводившие проверку и присутствовавшие при проведении проверки, также не понятно, на каком объекте проводится проверка, полная видеозапись, по словам представителя сетевой организации, утеряна. Иных доказательств в материалы дела не представлено. 

Проверив представленный ответчиком видео-материал, которым, по его мнению, был зафиксирован факт безучетного потребления электроэнергии, суд пришел к выводу о том, что представленная видеозапись  не подтверждает факт вмешательства потребителя в работу прибора учета, поскольку идентифицировать и сопоставить указанную видеозапись к моменту проверки, отражённому в акте не представляется возможности, в самом акте не отражено, что проводилась фото и видеофиксация проверки. Также видеозапись проверки не позволяет достоверно установить факт выявления дополнительного вводного провода, идущего в обход электросчетчика, и не содержит данных о том, что к дополнительному вводному проводу подключено какое-либо оборудование. 

При таких обстоятельствах подлежит признанию недопустимым доказательством представленная в материалы дела видеосъемка, так как в акте отсутствует информация о том, кто производил съемку, какими техническими средствами (Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 04.02.2021 N Ф08-10180/2020 по делу N А15-2941/2019, Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 07.02.2019 N Ф04-6766/2018 по делу N А03-6435/2018).

Материалы видео фиксации подлежат указанию в акте проверки, в качестве дополнительных средств и способов фиксации не только выявленных нарушений, но и всего хода проверки, начинаемой от момента допуска к проверяемому оборудованию. 

Таким образом, помимо нарушения также подлежит фиксация требования о допуске, допуск к точкам учёта, фиксация наличия незаинтересованных лиц в случае отказа в допуске, либо отказа от подписи соответствующего акта.

Момент начала фиксации не соответствует требованиям Основных положений, так как не произведена фиксация всего хода проверки от момента допуска к энергопринимающим устройствам. Длительность видеозаписи составляет всего 18 секунд. Нахождение проверяющих и их действия при проведении проверки видеозаписью не зафиксировано.

При таких обстоятельствах представленная видеозапись  подлежит признанию недопустимым доказательством.

Достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления является акт, составленный в соответствии с пунктами 177, 178 Основными положениями №442. Буквальное следование требованиям этого пункта позволяет соблюсти баланс интересов, как сетевой организации, поставщика электрической энергии, так и потребителя. Отсутствие в акте о безучетном потреблении каких-либо сведений не может быть восполнено видеосъемкой проверки, поскольку это не предусмотрено пунктом 178 Основных положений № 442.

В ходе судебного разбирательства свидетели ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО9 (работники сетевой организации) пояснили, что ФИО1 при проведении проверки участие не принимала, от ее имени принимал участие какой-то мужчина – сын или супруг, личность ими не устанавливалась.

Таким образом, спорный акт не содержит достоверные сведения о лице, принимавшем участие в проверке от имени ФИО1 и подписавшем акт от ее имени. 

Кроме того, спорный акт содержит характеристики вводного кабеля потребителя «СИП сечением 4х35 кв.мм» и данные о способе прокладки «воздушный».

Вместе с тем, обстоятельства установления характеристик вводного кабеля и замера фактического напряжения не содержат как сам Акт от 17.07.2024, так и приобщенная к материалам настоящего дела видеозапись проверки.

Суд также отмечает, что согласно пояснениям свидетелей, опрошенных в ходе судебного разбирательства, при визуальном осмотре 17.07.2024 прибора учета электрической энергии, установленного у ИП ФИО1, нарушений целостности контрольных пломб и знаков  визуального контроля, а также нарушений в работе узла учета, не выявлено.

Надлежащих доказательств возможности соответствующего вмешательства потребителя в работу прибора учета, минуя установленные на нем не имеющие признаков нарушения пломбы сетевой организации и государственного поверителя, в материалы настоящего дела также  не представлено.

В ходе судебного разбирательства судом поставлен вопрос о необходимости проведения по делу судебной экспертизы.

Представитель сетевой организации указал, что проведении экспертизы считает нецелесообразным.

С учетом вышеизложенного, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что ПАО «Россети Северный Кавказ» не доказало безучетного потребления энергии потребителем, поскольку в нарушение правил статьи 65 АПК РФ не представило допустимых доказательств подтверждающих факт и способ безучетного потребления электрической энергии.

Следовательно, при таких обстоятельствах, отсутствуют правовые основания  для удовлетворения исковых требований.

По встречному иску:

в  рамках рассматриваемого дела ФИО1 обратилась с иском (встречные исковые требования) о  признании недействительным акта о безучетном потреблении электрической энергии от 17.07.2024 №КБЮБУ20 и не влекущим правовых последствий; об обязании истца произвести перерасчет, исключив из лицевого счета ФИО1 сумму задолженности за безучетное потребление электрической энергии, рассчитанную по данному акту, о возмещении  расходов по уплате государственной пошлины в размере 45 000 рублей.

Из встречных исковых требований следует, что по результатам проверки узла учета (тип электросчетчика ЦЭ 6850 М, заводской №007267180183543) составлен акт №КБЮБУ20-000002 от 17.07.2024 о безучетном потреблении электрической энергии, в котором отражено, что на вводном кабеле, до счетчика электрической энергии, путем прокалывания кабеля СИП, имеется дополнительный ввод сечением 4x35, который идет к магазину. По результатам проведенной проверки ПАО «МРСК Северного Кавказа» произвело расчет объема безучетного потребления электроэнергии с даты предыдущей проверки технического состояния узла учета, состоявшейся 04.04.2024 (в соответствии с актом замены прибора учета электрической энергии от 04.07.2024), согласно которому доначислено неучтенное потребление электроэнергии в объеме 17 050 кВт.ч, подлежащие дополнительной оплате.

Полагая, что акт о безучетном потреблении составлен неправомерно и с нарушениями норм действующего законодательства, ИП ФИО1 обратилась в арбитражный суд с рассматриваемыми встречными исковыми требованиями.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления регулируется Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения №442).

В силу пункта 2 Основных положений № 442 под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основных положений № 442 порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с названным документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

В силу пункта 167 Основных положений №442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с разделом X названных Положений проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований данных Положений, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления, передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в частности, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем (77 Основных положений N 442).

В соответствии с пунктом 1.2.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 №6 (далее - Правила N 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативно-технических документов (НТД). 

Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих НТД и инструкций заводов-изготовителей (пункт 2.11.4 Правил).

Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (подпункт 3.5 пункта 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 19.09.1996).

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. По правилам статьи 65 названного Кодекса каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В ходе рассмотрения основного иска ПАО «Россети Северный Кавказ» в лице филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Каббалкэнерго» к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании стоимости электрической энергии, потребленной в безучетном порядке, начисленной на основании акта о безучетном потреблении электрической энергии №КБЮБУ20-000002 от 17.07.2024 в размере 166 548 рублей 69 копеек   и пени в размере 10 466 рублей 94 копейки, судом установлено, что ПАО "Россети Северный Кавказ" не доказало безучетного потребления энергии потребителем, поскольку в нарушение правил статьи 65 АПК РФ не представило допустимых доказательств подтверждающих факт и способ безучетного потребления электрической энергии. Суд указал, что истцом не представлены надлежащие доказательства возможности соответствующего вмешательства потребителя в работу прибора учета, минуя установленные на нем не имеющие признаков нарушения пломбы сетевой организации и государственного поверителя.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 ГК РФ).

Обжалование акта о неучтенном потреблении электроэнергии является надлежащим способом защиты нарушенного права абонента, поскольку принцип эффективного правосудия предполагает возможность превентивной судебной защиты субъекта гражданского оборота от действия, создающих угрозу нарушения его прав (абзац 3 статьи 12 ГК РФ), то есть допускает активную правовую охрану интересов такого субъекта от еще не состоявшихся, но потенциально неизбежных последствий.

В соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 121 Правил N 442 (в редакции от 3 апреля 2020 г.) составление акта о неучтенном потреблении электрической энергии влечет возникновение у гарантирующего поставщика (сетевой организации) возможности введения полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении абонента во внесудебном порядке (пункт 13 Обзора судебной практики по спорам о неоплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети" (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021).

Аналогичный правовой подход изложен в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20.04.2022 по делу №А61-1917/2021.

С учетом изложенного, в рассматриваемом деле суд приходит к выводу об избрании предпринимателем надлежащего способа защиты.

Исследовав и оценив по правилам, предусмотренным в статье 71 АПК РФ, представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений документы, суд приходит к выводу об удовлетворении встречных исковых требований в полном объеме.

Согласно статье 102 АПК РФ основания и порядок уплаты государственной пошлины, а также порядок предоставления отсрочки или рассрочки ее уплаты устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

При принятии первоначального искового заявления ПАО "Россети Северный Кавказ" – «Каббалкэнерго» истцу была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины.

Принимая во внимание, что первоначальный иск по рассматриваемому делу не удовлетворен, расходы по уплате государственной пошлины в доход бюджета Российской Федерации, относятся на заявителя. 

Истцом (по встречному иску) при подаче встречного иска в суд была уплачена государственная пошлина в размере 45 000 рублей, из которых:15 000 рублей – государственная пошлина за рассмотрение встречного иска, 30 000 рублей – государственная пошлина за обеспечительные меры.

Размер государственной пошлины по встречному иску с учетом обеспечительных мер составляет 45 000 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

По первоначальному иску:

публичному акционерному обществу "Россети Северный Кавказ" в лице филиала ПАО "Россети Северный Кавказ" – «Каббалкэнерго» в иске отказать. 

Взыскать с публичного акционерного общества "Россети Северный Кавказ" в лице филиала ПАО "Россети Северный Кавказ" – «Каббалкэнерго» в доход бюджета Российской Федерации  государственную пошлину в размере  13 851 рубль.

По встречному иску:

Исковые требования индивидуального предпринимателя ФИО1 удовлетворить.

Признать Акт №КБЮБУ20 000002 от 17.07.2024 о безучетном потреблении электрической энергии, недействительным и не влекущим правовых последствий.

Обязать публичное акционерное общество "Россети Северный Кавказ"  в лице филиала ПАО "Россети Северный Кавказ" – «Каббалкэнерго» произвести перерасчет и исключить из взаиморасчетов сторон  задолженность индивидуального предпринимателя ФИО1, рассчитанную исходя из Акта о безучетном потреблении электрической энергии                             №КБЮБУ20 000002 от 17.07.2024.

Взыскать с публичного акционерного общества "Россети Северный Кавказ" в лице филиала ПАО "Россети Северный Кавказ" – «Каббалкэнерго» в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1  расходы по уплате государственной пошлины в сумме                      45 000 рублей. 

Решение может быть  обжаловано в Шестнадцатый арбитражный  апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.

Настоящий судебный акт  выполнен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Судья                                                                               М.Х.Паштова