﻿ 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-58953/2020

Дело № А72-11493/2019

г. Казань

12 марта 2020 года

Резолютивная часть постановления объявлена 05 марта 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 марта 2020 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Мухаметшина  Р.Р.,

судей Хакимова И.А., Хабибуллина  Л.Ф.,

при участии представителей:

Муниципального унитарного предприятия «Ульяновскэлектротранс», г. Ульяновск – Широковой О.Н., доверенность от 16.08.2019, 

в отсутствие:

государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное), г. Ульяновск – извещено надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Муниципального унитарного предприятия «Ульяновскэлектротранс»

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 07.10.2019 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2019

по делу № А72-11493/2019

по заявлению муниципального унитарного предприятия «Ульяновскэлектротранс», г. Ульяновск к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное), г. Ульяновск об оспаривании решения № 001 от 28.06.2019 в части, 

 

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие «Ульяновскэлектротранс» (далее – заявитель, МУП «Ульяновскэлектротранс») обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (далее – фонд) с заявлением признании незаконным решения № 001 от 28.06.2019 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах в части начисления штрафа в размере 20 941,68 руб., пени в размере 4 740,54 руб., недоимки в размере 104 345,80 руб.

От представителя заявителя поступило ходатайство об уточнении заявленных требований, в котором просит решение Государственного органа о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах №001 от 28.06.2019г. признать незаконным в части начисления следующих сумм: штраф – 20 869 руб. 16 коп.; пени -4 713 руб. 80 коп.; недоимка – 104 345 руб. 80 коп. 

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 07.10.2019 ходатайство об уточнении заявленных требований удовлетворено. В удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2019 решение Арбитражного суда Ульяновской области от 07.10.2019 оставлено без изменения. 

В кассационной жалобе заявитель просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области в судебное заседание своих представителей не направило, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом.

В соответствии со статьями 156, 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судебная коллегия рассмотрела кассационную жалобу без участия фонда. 

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция считает жалобу подлежащей удовлетворению. 

Как следует из материалов дела, на основании решения начальника ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе г. Ульяновска (межрайонное) №083V02190000084 от 15.03.2019 Управлением проведена плановая выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов Муниципальным унитарным предприятием «Ульяновскэлектротранс» на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательно медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиком страховых взносов за период с 01.01.2016 по 31.12.2016.

В результате проверки управлением выявлены нарушения статей 7, 8 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (действовавшего в проверяемый период, далее - Закон №212-ФЗ), а именно: занижение базы для начисления страховых взносов, что повлекло принятие решения № 001 от 28.06.2019 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности в виде штрафа в размере – 20 941 руб. 68 коп.; пени в размере 4 740 руб. 54 коп.; начислена недоимка страховых взносов на пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме – 104 708 руб. 42 коп.

Не согласившись с данным решением в части включения в базу выплат в пользу физических лиц в натуральной форме, подлежащих обложению страховыми взносами, расходов на проведение медосмотров, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды, принимая оспариваемые судебные акты, исходили, в том числе, из положений Трудового кодекса Российской Федерации, Закона о страховых взносах и полагали, что статья 9 Закона о страховых взносах содержит исчерпывающий перечень сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе суммы платежей (взносов) плательщика страховых взносов по договорам на оказание медицинских услуг работникам, заключаемым на срок не менее одного года с медицинскими организациями, имеющими соответствующие лицензии на осуществление медицинской деятельности, выданные в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 9 Закона о страховых взносах). 

Поскольку, в рассматриваемом случае контракты, заключенные между Предприятием и ООО «Мед-Профи», в проверяемый период на предоставление лечебно-профилактической помощи (медицинских услуг): № 132/16 от 02.02.2016г; № 199/16 от 01.05.2016г; № 316/16 от 01.08.2016; № 397/16 от 01.11.2016 по проведению периодического медицинского осмотра сотрудников (которые в силу вышеприведенных нормативных документов являются медицинской услугой) являются договорами со сроком исполнения менее одного года, суды пришли к выводу, что спорные суммы выплат по договорам подлежат обложению страховыми взносами.

Судебная коллегия, считает, что судами не было принято во внимание следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ) обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является самостоятельным видом социального страхования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20.1 Закона № 125-ФЗ объектом обложения страховыми взносами на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний признаются выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

В силу пункта 2 статьи 20.1 Закона № 125-ФЗ база для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 статьи 20.1 Закона № 125-ФЗ, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами, указанных в статье 20.2 Закона № 125-ФЗ.

Объект обложения страховыми взносами, в соответствии со статьей 7 Закона № 212-ФЗ, для организаций, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, был установлен (с соответствующими уточнениями в данной статье), как выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг.

В силу пункта 5 части 1 статьи 20.2 Закона № 125-ФЗ и пункта 5 части 1 статьи 9 Закона № 212-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами, в том числе, суммы платежей (взносов) плательщика страховых взносов по договорам на оказание медицинских услуг работникам, заключаемым на срок не менее одного года с медицинскими организациями, имеющими соответствующие лицензии на осуществление медицинской деятельности, выданные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Однако из содержания пункта 5 части 1 статьи 20.2 Закона № 125-ФЗ и пункта 5 части 1 статьи 9 Закона № 212-ФЗ не следует, что суммы платежей (взносов) плательщика страховых взносов по договорам на оказание медицинских услуг работникам, заключаемым на срок менее одного года, формируют объект обложения страховыми взносами, дополнительно к установленному в статье 7 Закона № 212-ФЗ и в статье 20.1 Закона № 125-ФЗ.

В соответствии с правовой позицией, изложенной, в том числе, в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.05.2013 № 17744/12, от 03.12.2013 № 10905/13, от 10.12.2013 № 11031/13, в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 04.09.2017 № 303-КГ17-6952, сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и работником не является основанием для вывода о том, что все выплаты, производимые в пользу последнего, представляют собой оплату его труда.

Согласно пункту 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.07.2000 № 55 «Обзор практики разрешения арбитражными судами споров, связанных с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации», законодательством не установлено, что объектом для исчисления страховых взносов являются любые доходы. Основанием для исчисления страховых взносов являются выплаты, начисленные работнику за определенный трудовой результат (исполнение служебных обязанностей, выполнение работы, оказание услуги).

Следовательно, статья 9 Закона № 212-ФЗ предусматривающие перечень сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами, устанавливает исключения только из тех выплат, которые подлежат обложению страховыми взносами в соответствии со статьей 7 Закона № 212-ФЗ.

Из судебных актов и материалов дела не следует, что выплаты зависели от квалификации работников, сложности, качества, количества, конкретных условий выполнения самой работы. Соответственно, они не являлись оплатой труда работников (вознаграждением за труд) и не могут быть включены в объект обложения страховыми взносами.

Указанное соответствует правовым позициям, изложенным в  определениях Верховного Суда Российской Федерации от 29.10.2019 № 306-ЭС19-9697 и от 09.09.2019 № 310-ЭС19-10132.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 287 АПК РФ, по результатам рассмотрения кассационной жалобы арбитражный суд кассационной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт, если фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены арбитражным судом первой и апелляционной инстанций на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, но этим судом неправильно применена норма права.

С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что судебные акты по делу подлежат отмене на основании части 1 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, как принятые с существенным нарушением норм материального права, с принятием нового решения и удовлетворением заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 07.10.2019 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2019 по делу № А72-11493/2019 отменить.

Заявление муниципального унитарного предприятия «Ульяновскэлектротранс», г. Ульяновск удовлетворить.

Признать недействительным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области № 001 от 28.06.2019 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в части начисления следующих сумм: штраф – 20 869 рублей 16 копеек., пени – 4 713 рублей 80 копеек, недоимка – 104 345 рублей 80 копеек.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

 

Председательствующий судья                                             Р.Р. Мухаметшин

 

Судьи                                                                                          И.А.Хакимов

                                                                                             Л.Ф. Хабибуллин