АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

http://www.samara.arbitr.ru, e-mail: info@samara.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №

А55-19420/2022

11 октября 2022 года

город Самара

 

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

ФИО1,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску

Самарского регионального отделения фонда социального страхования в лице Филиала №12, 

(ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Тольятти, Самарская область,

От  12 сентября 2022 года   №19420 

к  Обществу с ограниченной ответственностью аудиторская фирма "ПРАВЕЛАР", (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Тольятти, Самарская область,

 

о взыскании 37 546,38 руб., в счет возмещения излишне понесенных страховщиком расходов в связи с недостоверностью предоставленных страхователем сведений

Установил:

Самарское региональное отделение фонда социального страхования в лице Филиала №12 обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, в котором просит взыскать денежные средства в размере 37 546,38 руб.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 27.06.2022 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со статьями 226, 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В соответствии со  статьей 228 АПК РФ судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов. 

Поскольку настоящее дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства, в соответствии с частью 2 статьи 228 АПК РФ электронные копии заявления и приложенных к нему документов, а также иные поступившие в дело документы были  размещены в режиме ограниченного доступа на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Информация о движении дела, в том числе о принятии дела к рассмотрению в порядке упрощенного производства, была опубликована на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по веб-адресу: http://www.samara.arbitr.ru.

Сроки, установленные арбитражным судом для представления в суд отзыва на иск, доказательств и иных документов, письменных объяснений истекли

Общество представило отзыв, в котором просит отказать в удовлетворении требований, также изложено ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 227 АПК РФ в порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела по исковым заявлениям о взыскании денежных средств, если цена иска не превышает для юридических лиц восемьсот тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей четыреста тысяч рублей.

Согласно части 5 статьи 227 АПК РФ суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства удовлетворено ходатайство третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, о вступлении в дело, принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам, установленным настоящей главой, либо если суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что:

1) порядок упрощенного производства может привести к разглашению государственной тайны;

2) необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, а также провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания;

3) заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц.

Указанные выше основания для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства из материалов дела не усматриваются.

При этом сам факт наличия у ответчика возражений относительно заявленного иска, основанием для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства не является.

Проанализировав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что ответчик не был лишен возможности представлять в суд соответствующие доказательства в обоснование своих возражений, заявлять в установленном порядке ходатайства.

Рассмотрение дела в порядке упрощенного производства в данном случае не нарушило прав ответчика на доступ к правосудию.

С учетом изложенного, суд отказывает в удовлетворении ходатайства о рассмотрении данного дела по общим правилам искового производства.

30.08.2022 арбитражным судом принято решение об удовлетворении исковых требований. 

От общества поступило заявление об изготовлении мотивированного решения, которое суд считает подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью Аудиторская фирма «Правелар» (далее - ООО АФ «Правелар») состоит на регистрационном учете в качестве страхователя в филиале № 12 Государственного учреждения — Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - филиал № 12 отделения Фонда).

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации № 294 от 21 апреля 2011 года страхователем предоставлены в филиал № 12 отделения Фонда реестры сведений в электронном виде от 05.08.2016 г и от 08.04.2016г., необходимых для назначения и выплаты пособий по обязательному социальному страхованию на застрахованное лицо - ФИО2 (СНИЛС 10380638733) и ФИО3 (СНИЛС 14652159968).    На основании сведений, содержащихся в данных реестра отделением Фонда было произведено назначение и выплачено ежемесячное пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет за период с 05.08.2016г. по 29.10.2017г. в минимальном размере по уходу за первым ребенком (в январе 2017 года в размере 3000,00 рублей а с февраля 2017 года 3065.69 руб. ежемесячно за полный календарный месяц) Бурное О.Г. и за период с 08.04.2016г. по 04.08.2017г. в минимальном размере по уходу за вторым и последующими детьми (в январе 2017 года в размере 5817,24 рублей, а с февраля 2017 года 6131,37 рублей ежемесячно за полный календарный месяц) ФИО3

Указанные суммы пособий по обязательному социальному страхованию в связи с материнством выплачены Филиалом № 12 отделения Фонда на лицевой счет застрахованного лица платежными поручениями.

Застрахованному лицу ФИО2 в соответствии с предоставленным заявлением о назначении ей ежемесячного пособия по уходу за ребенком и на основании приказа № 2 от 22.07.2016г. предоставлен отпуск по уходу за ребенком с 05.08.2016г. по 29.10.2017г. Застрахованному лицу ФИО3 в соответствии с предоставленным заявлением о назначении ей ежемесячного пособия по уходу за ребенком и на основании приказа № 1 от 08.04.2016г. предоставлен отпуск по уходу за ребенком с 08.04.2016г. по 04.08.2017г.

С 03.04.2017 г. на основании заявлений с просьбой считать приступившими к работе на условиях неполного рабочего времени во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет (приказы №б/н от 03.04.2017г.), ФИО2 и ФИО3 установлен следующий режим рабочего времени:- «рабочая неделя - пятидневная, выходные - суббота, воскресенье;- продолжительность ежедневной работы с понедельника по пятницу, с 9.00 до 17.30; - перерыв для отдыха и питания 30 минут с 12.30 до 13.00». Следуя прямому прочтению заявлений и приказов рабочий день приступивших к работе на условиях неполного рабочего времени составляет 8 часов. А начисление заработной платы производилось пропорционально рабочему времени, в соответствии с табелем учета рабочего времени.7 ч.00 мин.

В соответствии со статьей 108 ТК РФ в течение рабочего дня работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не менее 30 минут, который в рабочее время не включается, а так же со статьей 258 ТК РФ работающим женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, предоставляются помимо перерыва для отдыха и питания дополнительные перерывы для кормления ребенка (детей) не реже чем через каждые три часа продолжительностью не менее 30 минут каждый.

Согласно представленных на проверку Обществом документов установлено, что с 01.04.2017г. Приказом № 1 от 01.04.2017г. утверждено штатное расписание Общества, в соответствии с которым увеличена в частности тарифная ставка бухгалтера (Бурное О.Г.) с 7500,00 рублей до 11500,00 рублей.

Сокращение рабочего времени на 1 час в день при отсутствии дополнительных перерывов для кормления ребенка не может расцениваться как мера, необходимая для продолжения осуществления ухода за ребенком, повлекшая утрату заработка.

В ходе выездной проверки полноты и достоверности сведений, влияющих на право получения застрахованными лицами и исчисление размера соответствующего вида страхового обеспечения, иных выплат и расходов страхователя - ООО АФ «Правелар», установлены факты сокрытия или недостоверности представленных страхователем сведений, влияющих на право получения застрахованными лицами и исчисление размера соответствующего вида страхового обеспечения, иных выплат и расходов страхователя за период с 01.01.2017г. по 31.12.2019 г.,

По результатам документальной выездной проверки составлен акт от 20.03.2020 № 56/ПДС и вынесено решение от 21.04.2020 № 18/ПДС о возмещении излишне понесенных страховщиком расходов в связи с недостоверностью предоставленных страхователем сведений в сумме 37 579,38 руб. 

ООО АФ «Правелар», не согласившись с решением № 18/ПДС от 21.04.2020 г., обратилось с исковым заявлением в Арбитражный суд Самарской области (дело № А55-27196/2020). 11 февраля 2021 Арбитражный суд Самарской области вынес решение, согласно которого ООО АФ «Правелар» отказано в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным решения ГУ-Самарское РО Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 12 от 21.04.2020 № 14/ПДС. 

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2021 г. решение Арбитражного суда Самарской области оставлено без изменения, а апелляционная жалоба без удовлетворения. Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 08.09.2021 г. решение Арбитражного суда Самарской области от 11.02.2021 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2021 по делу № А55-27196/2020 оставлены без изменения, кассационная жалоба ООО АФ «Правелар» без удовлетворения.

Согласно пункту 16 «Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012-2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 294 от 21.04.2011 г. за непредставление документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или его размера страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи).

Филиал № 12 отделения Фонда обращался к ООО АФ «Правелар» с претензией (исх. № 05-12/05-154 от 24.01.2022г.), в которой предложил в срок до 19 февраля 2022 года в добровольном порядке вернуть денежные средства в сумме 37 579,38 рублей. Однако, до настоящего времени денежные средства не перечислены.

Согласно статьи 11.1 Федерального закона от 29.12.2006г. № 255-ФЗ « Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее-Федеральный закон от 29.12.2006г. № 255-ФЗ) ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет. При этом в целях защиты интересов лиц, совмещающих уход за ребенком с работой в режиме неполного рабочего времени, частью 2 статьи 11.1 Закона N 255-ФЗ предусмотрена возможность сохранения за ними права на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком при условии, что они находятся в отпуске по уходу за ребенком, работают на условиях неполного рабочего времени и продолжают осуществлять уход за ребенком. Таким образом, предусмотренное частью 2 статьи 11.1 Закона N 255-ФЗ право указанных лиц на получение пособия по уходу за ребенком компенсирует заработок, утраченный из-за неполного рабочего времени, сокращение которого вызвано необходимостью в оставшееся рабочее время продолжать осуществлять уход за ребенком.

Страховое обеспечение в виде ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется, согласно Федеральному закону от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее -Закон N 165-ФЗ), в связи с таким социальным страховым риском, как утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода при наступлении страхового случая, а именно при осуществлении ухода за ребенком в возрасте до полутора лет. Сокращение рабочего времени на 1 час в день при отсутствии дополнительных перерывов для кормления ребенка не может расцениваться как мера, необходимая для продолжения осуществления ухода за ребенком, повлекшая утрату заработка. Частью 1 ст.З Федеральный закон от 29.12.2006г. № 255-ФЗ установлено, что финансирование выплат пособия по временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации. В рассматриваемой ситуации, пособие по уходу за ребенком уже не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника. Указанные обстоятельства свидетельствуют о злоупотреблении обществом правом в целях предоставления своему сотруднику дополнительного материального обеспечения, возмещаемого за счет средств фонда.

В соответствии с положениями, предусмотренными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994г. № 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда социального страхования Российской Федерации, являются Федеральной собственностью и носят целевой характер.

Согласно подпункта 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» и пунктом 18 постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101 расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные. документами (том числе суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам), к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.

Частью 2 статьи 15.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» предусмотрено, что в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Период работы на условиях неполного рабочего времени во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет составил:

ФИО2 с 03.04.2017г. по 31.07.2017г. (размер пособия - 12262,76 рублей) 

ФИО3 с 03.04.2017г. по 04.08.2017г. (размер пособия - 25316,62 рублей).

Доводы Общества о пропуске срока  со дня истечения срока исполнения требования о возмещении излишне понесенных расходов судом не могут быть во внимание, поскольку основаны не неверном толковании норм права.

Таким образом, требования фонда обоснованны, документально подтверждены и подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина в размере 2 000руб. за рассмотрение дела в суде подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

Р Е Ш И Л:

Ходатайство Общества с ограниченной ответственностью аудиторская фирма "ПРАВЕЛАР" (вх.№230712 от 29.07.2022) о рассмотрении дела по общим правилам искового производства оставить без удовлетворения.

            Исковые требования удовлетворить.

            Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью аудиторская фирма "ПРАВЕЛАР", (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Самарского регионального отделения фонда социального страхования в лице Филиала №12, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) убытки в размере 37 546,38 руб. 

            Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью аудиторская фирма "ПРАВЕЛАР", (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета  государственную пошлину в размере 2 000руб. 

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение в виде резолютивной части может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области. 

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

Мотивированное решение, составленное по заявлению лица, участвующего в деле, может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области. 

 

Судья

 

/

ФИО1