АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, г.Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

http://www.crimea.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А83-14264/2021

30 июня 2023 года

город Симферополь

 

Резолютивная часть решения оглашена 23 июня 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 30 июня 2023 года.

 

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Ищенко И.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению:

Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» в лице Феодосийского филиала ГУП РК «Вода Крыма»

к Индивидуальному предпринимателю ФИО2

о взыскании 11 136 068,33 рублей.

При участии третьего лица: общество с ограниченной ответственностью «Реацентр Крым».

В отсутствии сторон, в виду неявки.

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Вода Крыма» в лице Феодосийского филиала ГУП РК «Вода Крыма» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании задолженности за самовольное присоединение  и пользование централизованной системой холодного водоснабжения в размере                449 027,55 рублей, а также за самовольное присоединение и пользование централизованной системой водоотведения в размере 10 687 040,78 рублей.

Исковые требования мотивированны выявленными фактами самовольного присоединения и самовольного пользования централизованными системами водоснабжения и водоотведения, которые были установлены при обследовании принадлежащего ответчику нежилого помещения, расположенного по адресу:                                  

<

...>, что было отражено в соответствующих Актах от 25.01.2021 №120020 и от 27.01.2021 №27-01/01.

Определением суда от 05.07.2021 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

16.03.2022, 01.12.2022 в судебном заседании от ответчика поступили отзывы на исковое заявление, в соответствии с которыми ответчик просил суд в удовлетворении исковых требований отказать на основании доводов, изложенных в отзывах.

17.04.2023 посредством системы электронной подачи документов «Мой арбитр» от ответчика поступило ходатайство о применении  к спорным правоотношениям положений статьи 333 ГК РФ.

Определением суда от 25.05.2023 привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Общество с ограниченной ответственностью «Реацентр Крым» (295001, РЕСПУБЛИКА КРЫМ, СИМФЕРОПОЛЬ ГОРОД, ВОЛОДАРСКОГО УЛИЦА, ДОМ 32/43, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 04.09.2015, ИНН: 

<

***>).

В судебное заседание, назначенное на 23.06.2023, участники процесса не явились, уведомлены надлежащим образом и своевременно.

21.06.2023 посредством системы электронной подачи документов «Мой арбитр» от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии уполномоченного представителя.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем опубликования указанной информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с учетом положений части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязывающих участников арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимать меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи, в связи с чем, суд на основании статей 121, 123, 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса.

Исследовав обстоятельства дела, имеющиеся в материалах дела доказательства, пояснения сторон судом установлено следующее.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 15.11.2019 Ответчик является собственником нежилого помещения площадью 429,3 кв.м., кадастровый номер 90:24:010105:5567, расположенного по адресу: 

<

...>.

25.01.2021 сотрудниками Феодосийского филиала ГУП РК «Вода Крыма» совместно с сотрудником МУП «ЖЭК № 4» и в присутствии представителя Ответчика Ковальчука А.А., при комиссионном обследовании указанного нежилого помещения, было обнаружено пользование централизованной системой водоснабжения и водоотведения.

Договор холодного водоснабжения и водоотведения с ФФ ГУП РК «Вода Крыма» не заключен, оплата за пользование централизованной системой водоснабжения и водоотведения не осуществляется.

Таким образом, осуществляется самовольное пользование централизованной системой водоснабжения и водоотведения. Выявленные нарушения были отражены в соответствующем Акте обследования потребителя № 120020 от 25.01.2021.

Также в Акте обследования потребителя № 120020 от 25.01.2021 было указано на необходимость прекратить самовольное пользование в течение 1 суток, после чего обратиться в ФФ ГУП РК «Вода Крыма» с соответствующим заявлением.

Указанный Акт обследования был подписан Ответчиком и его представителем Ковальчуком А.А., с указанием на затруднения в заключении договора с                                          ФФ ГУП РК «Вода Крыма» по причине длительного сбора документов.

27.01.2021 сотрудниками Истца была проведена опломбировка водомерного узла в помещении санузла и самовольное пользование прекращено, что было зафиксировано в соответствующем Акте обследования потребителя № 27-01/1 от 27.01.2021, который также был подписан Ответчиком и его представителем Ковальчуком А.А.

В этот же день Ответчик обратился в адрес Истца с заявкой для оформления единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, а также подал заявление об опломбировке прибора учета, который был принят в эксплуатацию 27.01.2021.

Сопроводительным письмом исх. № 1196/01-18.1/11 от 16.02.2021 копия Акта обследования потребителя № 120020 от 25.01.2021 была направлена Истцом в адрес Министра экологии и природных ресурсов Республики Крым для рассмотрения вопроса о привлечении Ответчика к административной ответственности.

В ответ на указанное обращение Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым письмом от 15.03.2021 № 4531/1 сообщило, что по фактам самовольного подключения к системам водоотведения и водоснабжения Ответчик привлечен к административной ответственности по ст. 7.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде штрафа на сумму 2000 рублей.

В связи с выявленными нарушениями Истцом был произведен расчет расхода воды и сточных вод расчетным способом за период со дня возникновения права собственности у Ответчика на спорное помещение и до дня прекращения самовольного пользования (с 15.11.2019 по 26.01.2021).

По результатам произведенного расчета сумма задолженности за самовольное пользование централизованной системой водоснабжения составила - 449 027,55 руб., а за самовольное пользование централизованной системой водоотведения - 10 687 040,78 руб.

Сопроводительным письмом исх. № 733/01-18/11 от 01.02.2021 в адрес Ответчика были направлены расчеты расхода воды и сточных вод от 27.01.2021, а также расчеты начислений от 27.01.2021, в которых Ответчику было предложено оплатить образовавшуюся задолженность в течении 20 календарных дней, однако задолженность Ответчиком оплачена не была.

В связи с этим в его адрес была направлена претензия исх. № 2010/01- 18/11 от 13.03.2021 с предложением в 30-дневный срок с момента направления претензии произвести погашение образовавшейся задолженности за самовольное присоединение и пользование централизованной системой водоснабжения в размере 449 027,55 руб. и водоотведения в размере 10 687 040,78 руб. в добровольном порядке.

В свою очередь Ответчик оплату образовавшейся задолженности не произвел, что и послужило основанием для обращения с настоящим исковым заявлением в суд.

Возникшие между сторонами спорные правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон «О водоснабжении и водоотведении»), Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года №354 (далее - Правила №354), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644 (далее - Правила №644), а также Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 №776 (далее - Правила №776).

Согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами и не вытекает из существа обязательства.

Как следует из пункта 2 статьи 13 и пункта 2 статьи 14 Закона «О водоснабжении и водоотведении») к договорам водоснабжения и водоотведения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено названным Законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора водоснабжения.

В соответствии со статьей 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом Правил №644 самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения является пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета. Самовольным подключением (технологическим присоединением) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения признается присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.

Организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов (подпункт «б» пункта 36 Правил №644).

В соответствии с абзацем 2 пункта 4 Правил №776, подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения и (или) централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается.

При этом пунктом 81 Правил №354 также определено, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.

В соответствии с п. 81(6) Правил от 6 мая 2011 г. №354 по результатам проверки прибора учета исполнитель оформляет, а в случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, - гарантирующий поставщик, сетевая организация оформляют акт ввода прибора учета в эксплуатацию.

Перед подписанием акта ввода прибора учета в эксплуатацию (при отсутствии оснований для отказа ввода прибора учета в эксплуатацию) представитель исполнителя осуществляет установку контрольных пломб на приборе учета, а в случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, - контрольная пломба на приборе учета электрической энергии устанавливается гарантирующим поставщиком, сетевой организацией (п. 81(8) Правил №354).

При отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами холодного водоснабжения и водоотведения, коммерческий учет осуществляется расчетным способом (пункт 1 части 10 статьи 20 Закона «О водоснабжении и водоотведении»).

При этом частью 2 статьи 20 Закона о водоснабжении и водоотведении установлено, что коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 14 Правил №776 осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях: 1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; 2) в случае неисправности прибора учета; 3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

В силу пункта 15 Правил №776, при расчетном способе коммерческого учета воды применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения. В соответствии с подпунктом «а» пункта 16 Правил №776, при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения для учета воды применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, исходя из их круглосуточного действия полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 м в секунду за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Пунктом 22 Правил №776 установлено, что коммерческий учет сточных вод осуществляется расчетным способом в следующих случаях: а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованной системой водоотведения; б) в случае неисправности прибора учета; в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета организации, осуществляющей водоотведение, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении сброса сточных вод.

Согласно пункта 24 Правил №776 при самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоотведения, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоотведения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоотведения, до даты устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

В частности такие Методические указания по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей утверждены приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 17 октября 2014 года №641/пр.

Из материалов дела усматривается, что пользование услугами водоснабжения и водоотведения по второй точке присоединения, выявленной в ходе обследования, проведенного 25.01.2021, осуществлялось ответчиком в отсутствие заключенного с истцом договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Таким образом, по своим идентифицирующим признакам действия ответчика, выразившиеся в пользовании системами холодного водоснабжения и водоотведения при отсутствии единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, подпадают под понятие самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и водоотведения, приведенное в пункте 2 Правил №644, в связи с чем, коммерческий учёт воды и отведенных сточных вод должен быть произведен расчетным способом.

При этом утверждение ответчика о надлежащем подключении спорного объекта ко всем коммуникациям на день приобретения объекта отклоняется за несостоятельностью, поскольку носит предположительный характер и каких-либо документальных доказательств в подтверждение данных обстоятельств (технические условия на подключение, разработанная в установленном порядке проектная документация с указанием проектной мощности и точек подключения, акт о технологическом присоединении) ответчик в материалы дела не предоставил.

В свою очередь отсутствие заключенного между сторонами договора на оказание услуг по водоснабжению и водоотведению, даже при наличии документов, подтверждающих легальность подключения, является самостоятельным основанием для осуществления коммерческого учета воды и сточных вод расчетным способом, исходя из следующего.

Пунктом 1 части 10 статьи 20 Закона «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается, в частности, при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Аналогичные нормы закреплены также в подпункте «а» пункта 14 и подпункте «а» пункта 22 Правил №776.

В преамбуле Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22 декабря 2021 г.) Верховный Суд РФ указал следующее: «При регулировании отношений между энергоснабжающей (ресурсоснабжающей) организацией, гарантирующим поставщиком, сетевой организацией и абонентом (потребителем) по поставке воды, тепловой и электрической энергии (энергии) по присоединенной сети действующее гражданское законодательство и законодательство об энергоснабжении устанавливают квалифицирующие признаки неучтенного потребления энергии, то есть потребления в отсутствие надлежащего технологического присоединения энергопринимающих устройств абонента к сетям сетевой организации и (или) в отсутствие договора энергоснабжения (бездоговорное потребление), либо потребления с нарушением порядка учета (безучетное потребление), а также последствия такого потребления, касающиеся, главным образом, определения подлежащего оплате абонентом объема неучтенной энергии».

Таким образом, из вышеприведенных норм материального права и разъяснений Верховного Суда РФ следует, что самовольное пользование централизованной системой водоотведения является самостоятельным основанием для определения объема воды и отведенных сточных вод расчетным способом вне зависимости от легальности произведенного присоединения к такой системе водоотведения (данные выводы подтверждаются также определением Верховного суда Российской Федерации от 08.02.2018 г. по делу №305-ЭС17-14967).

Так, из подпункта «а» пункта 59 Правил №354 следует, что плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев, в частности, в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки.

В свою очередь, ответчиком доказательств ввода спорного прибора учета в эксплуатацию не представлено, в связи с чем, оснований для применения положений подпункта «а» пункта 59 и пункта 60 Правил №354 в данном случае не имеется.

Пунктом 11 статьи 20 Закона «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что в случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения.

Пунктом 23 Правил №776 также установлено, что при отсутствии у абонента прибора учета или неисправности прибора учета (в том числе при демонтаже прибора учета в связи с его поверкой, ремонтом или заменой), нарушении сроков представления показаний приборов учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом организации, осуществляющей водоотведение, о временном прекращении сброса сточных вод, объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения, в том числе определенному расчетным способом в соответствии с разделом III настоящих Правил.

Таким образом, вышеприведенные нормы регулируют порядок расчета объема сточных вод абонентов, которые в установленном порядке произвели подключение к системе водоотведения и заключили соответствующий договор на оказание услуг, и у которых, при этом, отсутствует прибор учета сточных вод. В свою очередь на момент выявления правонарушения ответчик договорные отношения с истцом по второй врезке не оформил, в связи с чем, в рассматриваемом случае применению подлежит именно п. 24 Правил №776.

Как следует из искового заявления, истец, руководствуясь подпунктом «а» пункта 16 и пунктом 24 Правил № 776, произвел расчёт расхода воды и сточных вод расчетным способом за период 15.11.2019-26.01.2021.

Вместе с тем суд не может согласиться с таким периодом взыскания задолженности, исходя из следующего.

В соответствии с п. 1 Правил № 354 определено, что настоящие Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Пунктом 62 Правил № 354 установлено, что при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении

несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

Таким образом, учитывая, что принадлежащее ответчику нежилое помещение расположено в многоквартирном доме, то в данном случае к спорным правоотношениям в части определения периода взыскания подлежат применению Правила № 354.

Исходя из этого судом произведен расчет суммы задолженности за самовольное пользование централизованной системой водоснабжения и водоотведения за 3 месяца, предшествующих месяцу, в котором выявлено подключение.

Таким образом, судом произведен расчет:

Расчёт расхода воды согласно п.16 Правил организации коммерческого учёта воды, сточных вод - Постановление РФ от 04.09.2013 №776:

Потребитель

Адрес объекта водопотребления

дата выявления нарушения

материал

присоединения

трубопровода*

Период за который произведен

ФИО3

<

...>

25.01.2021

полипропилен

с 26.10.2020 по 26.01.2021

 

Условный проход, Dу, мм

Расход воды*, м3/ час

Время, час/сут

Количество суток, сут

Полученный объём воды, м3

Тариф по воде, (руб/м3 без НДС)

Тариф по канализации, (руб/м3 без НДС)

Всего, (без НДС %)

НДС 20%

Всего, руб (в т.ч. НДС)

20

0,891

24

92

1967,328

39,97

 

78634,10

15726,82

94 360,92

 

Коммерческий учет сточных вод расчетным способом

(самотечная канализация при отсутствии исполнительной документации и достоверных сведений)

Постановление Правительства РФ от 04.09.2013 г. № 776 "Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод", раздел IV)

 

Потребитель

Адрес объекта водопотребления

дата выявления нарушения

материал

присоединения

трубопровода*

Период за который произведен

ФИО3

<

...>

25.01.2021

полипропилен

с 26.10.2020 по 26.01.2021

 

 

Условный проход диаметра присоединения , Dу, мм

Материал присоединения трубопровода

Расход воды*, м3/ час

Время, часов в сутки

Период, сут.

Коэффициент учитывающий тип канализационной сети (для бытовой -1, для общесплавной - 0,6, для дождевой - 0,5)

Расчетный объем воды для предъявления абоненту, м3

Тариф по водоотведени, без НДС, руб/м3

Итого к оплате, без НДС, руб.

НДС, руб.

Всего к оплате, с НДС, руб.

100

полиэтиленовые

16,56

24

92

1

36564,480

51,16

1 870 638,80

374 127,76

2 244 766,56

 

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в части в размере 2 339 127,48 рублей, из которых задолженность за самовольное присоединение и пользование централизованной системой холодного водоснабжения в размере                94 360,92 рублей, за самовольное присоединение и пользование централизованной системой водоотведения в размере 2 244 766,56 рублей.

Указанная правовая позиция изложена в решении Арбитражного суда Республики Крым от 09 ноября 2022 года по делу №А83-621/2022, оставленным в силе постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2023.

Ответчиком в материалы дела был представлен Акт экспертного исследования от 02.06.2022 №1405/5-6, выполненного ФБУ Крымская ЛСЭ Минюста России.

Суд критически оценивает указанный акт, так как при его подготовке материалы были предоставлены не судом, а использовались материалы, предоставленные заинтересованным лицом - ответчиком.

17.04.2023 посредством системы электронной подачи документов «Мой арбитр» от ответчика поступило ходатайство о применении  к спорным правоотношениям положений статьи 333 ГК РФ.

Истец возражал относительно применения к спорным правоотношениям положений статьи 333 ГК РФ.

Рассмотрев ходатайство ответчика в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд находит его необоснованным и, как следствие, не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Заявляя ходатайство о снижении размера задолженности на основании                          ст. 333 Гражданского кодекса РФ, ответчик ссылается на п. 11 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22 декабря 2021 года) (далее - Обзор судебной практики).

В частности, в п. 11 Обзора судебной практики разъяснено, что стоимость неучтенного потребления энергии может быть уменьшена судом при доказанности абонентом объема фактического потребления энергии и наличии оснований для снижения его ответственности за допущенные при бездоговорном или безучетном потреблении нарушения правил пользования энергией.

Определение законодателем подлежащей взысканию ресурсоснабжающей организацией с абонента в качестве неосновательного обогащения стоимости объема бездоговорного потребления в общей сумме, без разделения на плату за фактически полученный ресурс и на имущественную санкцию за нарушение установленных правил пользования энергии, в то же время в силу пункта 1 статьи 541 и пункта 1 статьи 544 ГК РФ не может лишать абонента права относимыми и допустимыми доказательствами подтвердить фактическое потребление энергии в спорном периоде в меньшем, чем установлено Правилами N 442, объеме. В этом случае разница между стоимостью расчетного объема неучтенного потребления и стоимостью доказанного абонентом объема фактического потребления составит величину ответственности абонента за нарушение правил пользования энергией.

Из данных разъяснений Верховного Суда Российской Федерации следует, что стоимость неучтенного потребления ресурса может быть уменьшена судом при доказанности абонентом объема фактического потребления ресурса и наличии оснований для снижения его ответственности за допущенные при бездоговорном или безучетном потреблении нарушения правил пользования ресурсом.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела в круг обстоятельств, подлежащих установлению по делу, должны включаться обстоятельства как относительно доказанности абонентом объема фактического потребления воды и отведенных сточных вод, как и обстоятельства относительно наличия оснований для снижения его ответственности.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в постановлении от 19.01.2022 по делу № А83-502/2021, отклоняя доводы апеллянтов о снижении размера долга по основанию, предусмотренному статьёй 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, до стоимости водоотведения исходя из дебета скважины, также указал, что «...объем фактического потребления не может быть определен ввиду отсутствия до 21 августа 2020 г. прибора учёта».

В свою очередь, на момент выявления правонарушения у ответчика введенные в установленном порядке в эксплуатацию приборы учета воды и сточных вод отсутствовали, что исключает возможность установить объем фактического потребления воды и отведенных сточных вод с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Применительно к правоотношениям по оплате самовольного потребления энергии, в качестве примера определения критериев соразмерности ответственности допущенным нарушениям, можно привести определение Верховного суда Российской Федерации от 30.03.2022 по делу № 308-ЭС21-26420 в котором указано следующее:

«Из приведенного разъяснения следует, что стоимость неучтенного потребления энергии может быть уменьшена судом при доказанности абонентом объема фактического потребления энергии и наличии оснований для снижения его ответственности за допущенные при бездоговорном или безучетном потреблении нарушения правил пользования энергией...

При решении вопроса о соразмерности этой ответственности допущенным предпринимателем нарушениям, судам следует учесть/оценить такие обстоятельства, как учет спорного объема электроэнергии прибором учета, раскрытие предпринимателем при проведении проверки схемы организации электроснабжения ламп освещения                             от ТП-175/162 через опору № 17, признание Факта допущенных при энергоснабжении СТОА нарушений».

В свою очередь, как следует из материалов дела, у ответчика спорные объемы воды и сточных вод допущенными в эксплуатацию приборами учета не учитывались. 

Кроме того, как установлено в пункте 1 статьи 333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

В рамках же настоящего дела предметом исковых требований является задолженность за самовольное присоединение  и пользование централизованной системой холодного водоснабжения, а также за самовольное присоединение и пользование централизованной системой водоотведения.

Указанная задолженность не является санкцией за нарушение исполнения основного обязательства, то есть не представляет собой пеню, неустойку, штраф.

При этом доводы ответчика относительно наступления для него тяжелых материальных последствий в результате принятия судом решения, также не могут служить основанием для применения к спорным правоотношениям положений статьи                   333 ГК РФ, поскольку ответчиком осуществлено несанкционированное подключение и самовольное пользование системами водоснабжения и водоотведения, в связи с чем, в силу действующего законодательства ответчик обязан нести имущественную ответственность за допущенные нарушения.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

При обращении в суд с настоящим исковым заявлением истцом уплачена государственная пошлина в размере 78 680,00  рублей, что подтверждается платежным поручением №1126 от 25.05.2021.

Таким образом, судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме    16 527,00 руб. (2339127,48*78680/11136068,33) подлежат взысканию ответчика в пользу истца в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд 

РЕШИЛ:

1.                  Исковые требования удовлетворить частично.

2.                  Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» в лице Феодосийского филиала ГУП РК «Вода Крыма»                                       2 339 127,48 рублей, из которых задолженность за самовольное присоединение и пользование централизованной системой холодного водоснабжения в размере                            94 360,92 рублей, за самовольное присоединение и пользование централизованной системой водоотведения в размере 2 244 766,56 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 16 527,00  рублей.

3.                  В остальной части исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, 

<

...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Судья                                                                                                                      И. А. Ищенко