Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-832/2023

г. Хабаровск

10 апреля 2023 года

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи К.А. Полегкого,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Хабаровской таможни (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «АБВ»                               (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о взыскании 3 500 руб.

УСТАНОВИЛ:

Хабаровская таможня (далее – таможня, уполномоченный орган) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «АБВ» (далее – ООО «АБВ», общество)           о взыскании штрафа по государственному контракту от 25.01.2022 № 3             в размере в размере 3 500 руб. 

Исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с правилами, установленными главой 29 АПК РФ.

В рамках настоящего дела ответчик представил отзыв на иск, в котором содержатся возражения против предъявленных к нему требований в рамках иного (аналогичного) спора (дело № А73-831/2023) по государственному контракту от 25.01.2022 № 5 также заключённому между сторонами спора. Содержание представленного отзыва к материалам настоящего дела не имеет отношения, основано на иных фактических обстоятельствах. 

Доводы и правовая позиция уполномоченного органа в рамках настоящего спора фактически не были оспорены обществом в установленном законом порядке.

От истца в материалы дела поступили дополнительные письменные пояснения.

Арбитражный суд принял решение в виде резолютивной части об удовлетворении иска. 

Впоследствии через систему электронной подачи документов                   «Мой арбитр» в суд поступило заявление истца о составлении мотивированного решения по правилам части 2 статьи 229 АПК РФ.

Решение принято судом после исследования материалов дела по следующим основаниям.

Между Хабаровской таможней (заказчик) и ООО «АБВ» (исполнитель) 25.03.2022 заключен контракт № 3, в соответствии с пунктом 1.1 которого предметом контракта являются услуги по устному переводу (по делам об административных правонарушениях, уголовным делам). Заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства оказать услуги в соответствии с технической частью (приложение № 1), спецификацией (приложение № 2), являющимися неотъемлемыми частями контракта, а заказчик обязуется принять услуги и произвести оплату в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

В соответствии с пунктом 2.1 максимальное значение цены контракта составляет 100 000 руб., НДС не облагается.

Обязанности исполнителя содержаться в пункте 4.4 контракта, согласно которому общество, в том числе обязано: оказать услуги надлежащего качества в соответствии с условиями настоящего контракта (пункт 4.4.1); сообщить заказчику в течение 3 (трех) рабочих дней со дня заключения контракта номера телефонов, Ф.И.О. контактных лиц, по которым заказчик может направлять сообщения с информацией о необходимости оказания услуги, а также в течение 3 (трех) рабочих дней со дня заключения контракта предоставить документы, подтверждающие квалификацию переводчиков (4.4.2); своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта (4.4.3); оказать услуги в полном объеме в срок, указанный в пункте 5.1 контракта (4.4.4); предоставить необходимое количество переводчиков для оказания услуг (4.4.6); обеспечить соблюдение тайны содержания перевода, неразглашение сведений, ставших известными исполнителю в связи с оказанием услуг, и своевременное прибытие переводчиков к месту оказания услуг (4.4.8).

Согласно пункту 5.1 контракта срок оказания услуг – с даты заключения контракта и до исполнения обязательств по контракту, но не позднее 24.12.2022.

Время прибытия представителя исполнителя (переводчика) к месту оказания услуг не должно превышать 2 часа в дневное время в рабочие дни, а при ночных выездах (с 22.00 до 07.00), в нерабочие праздничные дни не более чем 3 часа с момента уведомления заказчиком исполнителя по телефону.

Пунктом 5.2 контракта установлено, что услуги оказываются исполнителем в пределах границ г. Хабаровска по адресам: ул. Карла Маркса, д. 94а, помещения здания Хабаровской таможни; ул. Шевченко, д. 1, международный речной пункт пропуска, помещения Хабаровского таможенного поста; Матвеевское шоссе, д. 30а, помещения таможенного поста Аэропорт Хабаровск; Матвеевское шоссе, д. 41а, СВХ «Мегаполис», помещения Хабаровского таможенного поста; в других местах проведения таможенных операций и таможенного контроля (в пределах границ                        г. Хабаровска), место проведения действия, контроля сообщается исполнителю отдельно и фиксируется в соответствующем процессуальном документе.

В соответствии с пунктом 1 технической части (приложение № 1) исполнителем оказываются услуги устного последовательного перевода с русского на иностранные языки (английский, немецкий, французский, китайский, корейский, японский, узбекский) и с иностранных языков (английский, немецкий, французский, китайский, корейский, японский, узбекский) на русский язык в пределах границ г. Хабаровска.

Время прибытия представителя исполнителя (переводчика) к месту оказания услуг не должно превышать 2 (два) часа в дневное время в рабочие дни, а при ночных выездах (с 22.00 до 7.00), в нерабочие праздничные и выходные дни не более чем через 3 (три) часа с момента уведомления заказчиком исполнителя по телефону (пункт 3 технической части (приложение № 1)).

Пунктом 7 технической части (приложение № 1) определено, что исполнитель в течение 3 рабочих дней с даты заключения контракта назначает ответственного администратора (контактное лицо) для координации работы представителей заказчика с переводчиками и сообщает заказчику его номер телефона, а также номера телефонов переводчиков.                В дальнейшем при исполнении контракта администратор принимает заявки на выполнение услуг перевода от представителей заказчика и направляет переводчика для оказания услуги.

В соответствии с пунктом 8.1 контракта стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, предусмотренных контрактом, в порядке, установленном Правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042.

Пунктом 8.2 контракта предусмотрено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, заказчик направляет исполнителю требование об уплате штрафа. Размер штрафа определяется в соответствии с Правилами и равен 10% максимального значения цены контракта, что составляет 10 000 руб.

Все уведомления сторон, связанные с исполнением настоящего контракта, направляются в письменной форме по почте заказным письмом по фактическому адресу стороны, указанному в настоящем контракте, а также могут быть направлены с использованием факсимильной связи, электронной почты с последующим предоставлением оригинала или в электронно-цифровой форме, подписанные в таком случае квалифицированной электронной подписью. В случае направления уведомлений с использованием почты уведомления считаются полученными стороной в день фактического получения, подтвержденного отметкой почты. В случае отправления уведомлений посредством факсимильной связи и электронной почты уведомления считаются полученными стороной в день их отправки (пункт 13.1 контракта).

Контракт вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента размещения в единой информационной системе подписанного заказчиком контракта и действует до 31.12.2022. Окончание срока действия контракта влечет прекращение взаимных обязательств сторон по контракту (пункт 10.1 контракта). 

Хабаровской таможней установлен факт неисполнения ООО «АБВ» обязательства, предусмотренного государственным контрактом от 25.01.2022 № 3, что выразилось в следующем.

22.02.2022 в 14 часов 53 минуты Хабаровской таможней в адрес               ООО «АБВ» электронной почтой была направлена заявка на выполнение услуг по устному переводу, согласно которой ООО «АБВ» необходимо было обеспечить прибытие переводчика с китайского языка по адресу:                       ул. Матвеевское шоссе, д. 26, каб. 108, г. Хабаровск, к 16:00.

22.02.2022 в 15 часов 24 минуты ООО «АБВ» направило в Хабаровскую таможню электронной почтой информацию о контактных данных переводчика, включая ФИО и номера телефона.

Истец указал, что в телефонном разговоре с должностным лицом Хабаровской таможни переводчик отказался от прибытия к требуемому месту для оказания услуг по устному переводу, в связи с чем истец, учитывая ограниченность во времени в ходе осуществления таможенного контроля, обратился за оказанием данных услуг в стороннюю организацию. 

Таким образом, исполнитель не обеспечил прибытие переводчика по адресу, указанному в заявке Хабаровской таможни от 22.02.2022 для оказания услуги по устному переводу с китайского языка, что является нарушением пунктов 1.1, 5.1, 5.2 государственного контракта от 25.01.2022 № 3.

Заказчик направил в адрес исполнителя претензию от 09.06.2022                    № 28-17/09585 с требованием об уплате в течение десяти календарных дней штрафа в размере 10 000 руб., которая оставлена последним без удовлетворения.

26.10.2022 Хабаровская таможня на основании пункта 7.2 государственного контракта от 25.01.2022 № 3 осуществила удержание суммы в размере 6 500 руб. с банковской гарантии от 19.01.2022 № 10327155, выданной АКБ «Абсолют Банк» (ПАО), представленной ООО «АБВ»                 в качестве обеспечения исполнения контракта, поскольку часть суммы обеспечения исполнения контракта в размере 1 000 руб. была удержана в счет уплаты штрафа по иному факту нарушения обязательства по государственному контракту.

Письмом Хабаровской таможни от 10.10.2022 № 28-133/16625           ООО «АБВ» проинформировано о произведенном удержании суммы в размере 6 500 руб. с банковской гарантии, а также о необходимости уплатить оставшуюся часть суммы штрафа в размере 3 500 руб. в течение 10 календарных дней с даты его получения. Вместе с тем, указанная сумма до настоящего времени ООО «АБВ» добровольно не уплачена.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения Хабаровской таможни в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Сложившиеся между сторонами настоящего спора правоотношения подпадают под правовое регулирование главы 39 ГК РФ, Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ), а также общих положений гражданского законодательства об исполнении обязательств.

В силу положений статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

На основании пункта 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором (пункт 1 статьи 329 ГК РФ).

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Частью 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов (часть 8 Закона № 44-ФЗ).

Принимая во внимание установленный выше факт нарушения со стороны ООО «АБВ» условий заключенного с Хабаровской таможней государственного контракта от 25.01.2022 № 3, суд констатирует наличие в данном случае достаточных правовых оснований для привлечения исполнителя к ответственности, в частности, предусмотренной в пункте 8.2 контракта, в связи с чем заявленные истцом требования удовлетворяет в полном объеме.

Установленные судом фактические обстоятельства настоящего спора на основании представленных истцом в материалы дела доказательств ответчиком по существу не оспорены.

С ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина по иску в размере 2 000 руб. с учетом итогового результата рассмотрения настоящего дела и положений статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «АБВ»              (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  в пользу Хабаровской таможни (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) штраф за неисполнение обязательств по государственному контракту от 25.01.2022 № 3 в размере 3 500 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «АБВ»              (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в размере 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Дальневосточного округа только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 АПК РФ.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Судья                                                                           К.А. Полегкий