АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ

156000, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А31-15001/2021

г. Кострома

11 апреля 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 25 марта 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 11 апреля 2022 года.

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Хомяка Николая Георгиевича, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального образования городской округ город Кострома в лице Администрации городского округа город Кострома Костромской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Костромской области в лице департамента финансов Костромской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 1 031 530 руб. 85 коп. убытков, связанных с реализацией предусмотренных Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» гарантии,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, департамент по труду и социальной защите населения Костромской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Российская Федерация в лице Министерства Финансов Российской Федерации в лице Управления Федеральной Казначейства по Костромской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), управление имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

при участии представителей сторон:

от истца: ФИО2 (доверенность от 28.12.2021);

от ответчика: ФИО3 (доверенность от 09.01.2020),

от третьих лиц: не явились,

установил:

муниципальное образование городской округ город Кострома в лице Администрации городского округа город Кострома Костромской области  (далее – администрация, истец) обратилось в Арбитражный суд Костромской области с иском к Костромской области в лице департамента финансов Костромской области (далее – Департамент финансов, ответчик) о взыскании 1 031 530 руб. 85 коп. убытков, связанных с реализацией предусмотренных Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» гарантии.

Определением суда от 16.11.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен департамент по труду и социальной защите населения Костромской области (далее – Департамент по труду и социальной защите).

Определением суда от 10.12.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Российская Федерация в лице Министерства Финансов Российской Федерации в лице Управления Федеральной Казначейства по Костромской области (далее – УФК по Костромской области). 

Определением суда от 24.01.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено управление имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы (далее – управление).

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, представил возражения на отзыв департамента финансов.

Ответчик против удовлетворения заявленных требований возражал, по основаниям, изложенным в отзыве.

Департамент по труду и социальной защите представил отзыв на заявление, в котором указал, что исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Управление имущественных и земельных отношений представило отзыв на иск, в котором считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

УФК по Костромской области представило отзыв на заявление, в котором указало, что истцом не доказана вина причинителя вреда и причинно-следственная связь между наступлением вреда и противоправностью поведения Костромской области в лице департамента финансов. Ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

На основании частей 2, 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства. 

Решением Свердловского районного суда города Костромы от 30.06.2015 года по гражданскому делу № 2-2465/2015 удовлетворены частично исковые требования ФИО4. На муниципальное образование городской округ город Кострома в лице Администрации города Костромы возложена обязанность по предоставлению ФИО4 и ФИО5 по договору социального найма изолированного жилого помещения на территории города Костромы Костромской области благоустроенного, отвечающего санитарным и техническим требованиям, по установленной норме предоставления площади жилого помещения на территории города Костромы с учетом права на дополнительную жилую площадь ФИО5 и с учетом наличия в собственности ФИО4 и ФИО5 по 40/168 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: 

<

...>.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Костромского областного суда от 30.09.2015 года по делу № 33-1724 решение Свердловского районного суда города Костромы от 30.06.2015 года по гражданскому делу № 2-2465/2015 оставлено без изменения, апелляционная жалоба Администрации города Костромы - без удовлетворения.

В ходе рассмотрения указанного гражданского дела судом было установлено, что ФИО5 (ребенок-инвалид) страдает тяжелой формой хронического заболевания, при которой невозможно проживание граждан в одной квартире, в связи с чем, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2004 года № 817 и Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 года № 378, имеет право на получение жилого помещения во внеочередном порядке с правом на дополнительную жилую площадь.

Определением Свердловского районного суда города Костромы от 03.06.2019 года в рамках гражданского дела № 2-2465/2015 между ФИО4, действующей в своих интересах и интересах ФИО5, и муниципальным образованием городской округ город Кострома в лице Администрации города Костромы было утверждено мировое соглашение, по условиям которого Администрация города Костромы обязуется предоставить ФИО6 по договору социального найма жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...>, общей площадью 42,3 кв.м., а ФИО4 обязуется перечислить после заключения договора социального найма денежную компенсацию в доход бюджета города Костромы в размере 686 089,15 рублей, за излишне предоставляемые квадратные метры жилого помещения (24,16 кв.м.).

На оснований постановления Администрации города Костромы от 26.06.2019 года № 1084 «О предоставлении гражданам по договору социального найма жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: Российская Федерация, Костромская область, городской округ город Кострома, микрорайон «Любавино», дом 27, корпус 11, квартира 9» с ФИО4 был заключен договор социального найма от 01.07.2019 года № 41.

Согласно отчету об оценке ЗАО «Аудит-Центр» от 30.12.2019 года № 313/19 по состоянию на 01.07.2019 года рыночная стоимость жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>, составляет 1 717 620  рублей.

С учетом выплаченной ФИО4 денежной компенсации за излишне предоставленные квадратные метры, муниципальному образованию городской округ город Кострома причинены убытки в размере 1 031 530, 85 рублей (1 717 620 - 686 089,15= 1 031 530,85 рублей).

Таким образом, понесенные муниципальным образованием городской округ город Кострома в лице Администрации города Костромы убытки, связанные с реализацией предусмотренных Законом о социальной защите инвалидов в Российской Федерации гарантий отдельным категориям граждан, подлежат компенсации за счет средств казны Костромской области.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с указанным иском в Арбитражный суд Костромской области.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик в своих возражениях на исковое заявление указал, что ФИО4 и ФИО5 признаны малоимущими и приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в список очередности малоимущих граждан.

Обеспечение малоимущих граждан жилыми помещениями в соответствии со статьей 14 Закона № 131-ФЗ и статьей 14 ЖК РФ относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Из областного бюджета городскому округу город Кострома были предусмотрены дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в 2015 году - 77 039,0 тыс. рублей, в 2016 году - 67 185,0 тыс. рублей, в 2017 году - 67 185,0 тыс. рублей, в 2018 году - 48 882,0 тыс. рублей, в 2019 году - 46 136,0 тыс. рублей (выписки из законов Костромской области об областном бюджете прилагаются).

Расходные обязательства по предоставлению жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, ФИО4, ФИО5 возникли на основании принятого Администрацией городского округа город Кострома правового акта (постановления администрации г. Костромы от 26.06.2019 № 1084).

Таким образом, муниципальное образование городской округ город Кострома, предоставив жилое помещения ФИО4 по договору социального найма, исполнило не только решения суда общей юрисдикции, но и собственную обязанность по обеспечению жильем малоимущих граждан, что не влечет наступления ответственности Костромской области в рамках требований статьи 1069 ГК РФ.

Истец рассчитал убытки в размере 1 031 530,85 руб., исходя из рыночной стоимости жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>, определенной в размере 1 717 620 руб. (согласно отчету об оценке), с учетом выплаченной ФИО4 денежной компенсации за излишне предоставляемые квадратные метры жилого помещения (24,16 кв.м) в размере 686 089,15 рублей.

В рассматриваемом случае истец не производил расходы для восстановления нарушенного права, при предоставлении жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, по договору социального найма, право муниципальной собственности на это жилое помещение не прекратилось, в связи с чем убытки у истца фактически не возникли.

Ответчик указал, что Костромская область является ненадлежащим ответчиком по данному делу.

УФК по Костромской области в своем отзыве указали, что обеспечение жилыми помещениями семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет после 01.01.2005, подлежит финансированию за счет субъектов Российской Федерации.

Таким образом, расходы по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов являются расходными обязательствами субъекта Российской Федерации - Костромской области.

Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Костромской области считает, что истцом не доказана вина причинителя вреда и причинно-следственная связь между наступлением вреда и противоправностью поведения Костромской области в лице Департамента финансов Костромской области, а именно истцом не представлено доказательства того, что Администрация города Костромы обращалась к субъекту Российской Федерации - Костромской области за получением дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования.

Департамент по труду и социальной защите в своем отзыве на иск, указал, что 

Областное государственное казенное учреждение «Центр социальных выплат» (далее - ОГКУ «ЦСВ») формирует в хронологической последовательности с учетом времени принятия граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий органом местного самоуправления Реестр ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, имеющих право на предоставление денежной выплаты (далее - Реестр).

Департамент по мере поступления из федерального бюджета средств на предоставление денежной выплаты запрашивает у ОГКУ «ЦСВ» учетные дела граждан в соответствии с установленной очередностью.

Постановлением Администрации г. Костромы от 05.08.2014 № 2029 ФИО4, ФИО5 приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по категории малоимущие граждане.

ФИО4, ФИО5 в Реестре не состояли, их учетные дела из Администрации города Костромы в ОГКУ «ЦСВ» не поступали.

Федеральным законом № 181-ФЗ не предусмотрено обеспечение жилыми помещениями инвалидов, вставших на учет после 01.01.2005, в соответствии с законами субъектов Российской Федерации за счет средств областного бюджета.

Департамент считает исковые требования, не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Управление имущественных и земельных отношений в своем отзыве указало, что понесенные муниципальным образованием городской округ город Кострома в лице Администрации города Костромы убытки, связанные с реализацией предусмотренных Законом о социальной защите инвалидов в Российской Федерации гарантий отдельным категориям граждан, подлежат компенсации за счет средств казны Костромской области. Считает, требования муниципального образования городской округ город Кострома в лице Администрации города Костромы о взыскании убытков в размере 1 031 350,85 рублей, связанных с реализацией гарантий, предусмотренных Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181- ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», предъявлены к надлежащему ответчику и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Оценив представленные в дело доказательства на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

Согласно статьям 16, 1069 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В случаях, когда в соответствии с законом причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы (статья 1071 ГК РФ).

Основой правового регулирования общественных отношений, возникающих по поводу обеспечения жильем инвалидов, и в связи с этим - распределения и использования централизованных денежных фондов государства и муниципальных образований, являются нормы Конституции Российской Федерации, из которых вытекает необходимость надлежащего финансового обеспечения соответствующих полномочий публичной власти. По смыслу статей 7, 71 (пункты "в", "з"), 75 (части 3), 114 (пункт "а" части 1), 132 Конституции Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления должны при принятии нормативных правовых актов руководствоваться принципом наиболее полного финансирования публично-правовых обязательств, вытекающих из необходимости реализации общегосударственных гарантий прав и свобод, закрепленных непосредственно Конституцией Российской Федерации, в частности статья 39 (часть 1), 40 (часть 3).

Частью 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предусмотрена возможность установления федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации отдельных категорий граждан, которым предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма.

Согласно пункту 4 статьи 49 ЖК РФ категориям граждан, указанным в части 3 этой статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном этим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. 

Часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с пунктом «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной поддержки населения отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу подпункта 24 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от 16.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (далее также - Закон № 184-ФЗ) к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов, в том числе социальной поддержки и социального обслуживания инвалидов и приравненных к ним граждан.

Осуществление указанных полномочий может дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, в том числе в соответствии с федеральными целевыми программами, но исключительно в порядке и в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно преамбуле Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Закон № 181-ФЗ) предусмотренные им меры социальной защиты инвалидов являются расходными обязательствами Российской Федерации, за исключением мер социальной поддержки и социального обслуживания, относящихся к полномочиям государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 17 Закона № 181-ФЗ предусмотрено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 01.01.2005, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В частности статьями 49, 51, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» установлено право на предоставление вне очереди жилых помещений по договору социального найма гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, а также порядок предоставления указанным гражданам жилых помещений.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.12.2009 N 1563-О-О указано, что содержащееся в пункте 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации условие о предоставлении малоимущим гражданам жилых помещений вне очереди в случае, если такие граждане страдают тяжелыми видами хронических заболеваний (пункт 4 части 1 статьи 51 указанного кодекса), закрепляет только особенности реализации их жилищных прав и не возлагает какие-либо дополнительные обязанности на органы местного самоуправления.

Положениями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» (статьи 14, 50) (далее - Закон № 131-ФЗ), а также положениями Жилищного кодекса Российской Федерации (статьи 14, 19) предусмотрено осуществление органами местного самоуправления полномочий по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставление таким гражданам в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда.

При этом в целях реализации органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения федеральный законодатель предусмотрел, в частности, предоставление межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации в форме дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) (статьи 135 - 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ), пункт 5 части 1 статьи 55, статьи 60 и 61 Закона № 131-ФЗ).

Таким образом, обеспечение жильем инвалидов, вставших на учет после 01.01.2005, подлежит финансированию за счет субъектов Российской 7 Федерации. Отнесение данных расходов к расходным обязательствам Российской Федерации противоречит статье 84 БК РФ, в которой содержится перечень оснований возникновения расходных обязательств Российской Федерации.

Указанные выводы соответствуют правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 30.09.2015 № 309-ЭС15-5872, от 07.10.2015 № 303-ЭС15-9208, и закрепленной в пункте 12 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.04.2016.

Согласно части 3 статьи 69 АПК РФ, вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

С учетом изложенного, принимая во внимание вступившее в законную силу решением Свердловского районного суда города Костромы от 30.06.2015 года по гражданскому делу № 2-2465/2015, которым на администрацию возложена обязанность предоставить по предоставлению ФИО4 и ФИО5 по договору социального найма изолированное жилое помещение на территории города Костромы Костромской области благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по установленной норме предоставления площади жилого помещения на территории города Костромы с учетом права на дополнительную жилую площадь ФИО5, а также в связи с тем, что  ФИО4 и ФИО5 постановлением администрации города Костромы от 05.08.2014 № 209 приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по категории малоимущие граждане - после 01.01.2005, обеспечение жилым помещением подлежит финансированию за счет субъекта Российской Федерации.

Истец, исполнив обязанность субъекта Российской Федерации по предоставлению жилого помещения за счет муниципального жилищного фонда, тем самым утратил возможность предоставить его лицам, нуждающимся в порядке очередности на улучшение жилищных условий в соответствии с обязанностью города, установленной пунктом 6 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

При этом органом государственной власти субъекта Российской Федерации встречная обязанность по компенсации расходов администрации на исполнение названных полномочий, не исполнена.

Доводы ответчика о том, что требования не подлежат удовлетворению в связи с наличием у муниципального образования обязанности по предоставлению помещений малоимущим гражданам, судом не принимаются, поскольку жилое помещение истцом предоставлено на основании решения суда общей юрисдикции, установившего обязанность по предоставлению жилого помещения гражданам, в состав которых входят лица, страдающие заболеваниями, которые входят в пункт 3 Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 N 378, при котором совместное проживание граждан в одной квартире невозможно.

Исковые требования Администрации основаны на нормах статьи 15 ГК РФ, как реальный ущерб, возникший в связи с предоставлением квартир категории граждан, обеспечение которых не является обязанностью муниципалитета. Стоимость жилых помещений истцом устанавливалась на основании отчетов об оценке, проведенных в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Правомерность такого подхода подтверждается судебной практикой, а именно определением Верховного Суда Российской Федерации от 18.07.2018 по делу N А02-1279/2017, определением Верховного Суда Российской Федерации от 27.03.2020 N 304-ЭС20-6463.

Предоставление дотаций из областного бюджета, на свидетельствует о выделении из бюджета субъекта Российской Федерации денежных средств для целей обеспечения жилыми помещениями и инвалидов, (определение Верховного Суда Российской Федерации от 27.03.2020 N 304-ЭС20-3660).

Рыночная оценка жилого помещения, для определения размера убытков, произведена истцом на дату заключения договора социального найма, т.е. в момент выбытия из муниципальной собственности.

Представленный истцом отчет об оценке объекта оценки однокомнатной квартиры № 313/19 от 31.12.2019 ответчиком не оспорен, доказательств иного размера убытков не представлено (статьи 9, 65 АПК РФ).

Надлежащим финансовым органом, представляющим интересы казны Костромской области, осуществляющим функции главного распорядителя средств бюджета Костромской области, в соответствии с Положением о департаменте финансов Костромской области, утвержденным постановлением Губернатора Костромской области от 10.07.2009 N 141 является Департамент финансов.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что требование о взыскании убытков в размере 1 031 530 руб. 85 коп., является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Истцом также заявлены требования о взыскании 2 000 руб. судебных расходов на оплату услуг оценщика. 

 В соответствии со статьей 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

 19.12.2019 между управлением имущественных и земельных отношений (заказчик) и ЗАО «Аудит-Центр» (исполнитель) заключен муниципальный контракт  на оказание услуг по определению рыночной стоимости муниципального имущества № 72-19 от 19.12.2019, руководствуясь Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной; системе, в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных, и муниципальных нужд».и Федеральным законом .от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства оказать услуги по определению в отношении муниципального объекта (далее - объект оценки), указанного в задании на оценку рыночной стоимости, а Заказчик обязуется оплатить эти услуги.

31.12.2019 подготовлен отчет об оценке объекта оценки однокомнатной квартиры № 313/19, согласно которому рыночная стоимость однокомнатной квартиры, находящейся по адресу: Костромская обл., г. Кострома, мкр/н Любавино, д.27, корпус 11, кв. 9, по состоянию на 01.07.2019 составляет рыночная 1 717 620 руб.

10.01.2020 ЗАО «Аудит-Центр» выставил акт на оплату на общую сумму 4 000 руб.

Управлением произведена оплата на сумму 4 000 руб., что подтверждается платежным поручением № 268 от 12.02.2020. 

Ответчик возражений против предъявленной к возмещению суммы судебных издержек не заявил.

С учетом разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», расходы истца по оплате услуг по определению рыночной стоимости муниципального имущества в размере 2 000 руб. в соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ подлежат отнесению на ответчика.

На основании вышеизложенного, руководствуясь со статьями 110, 167-171 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить.

Взыскать с субъекта Российской Федерации Костромской области в лице департамента финансов Костромской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу муниципального образования городской округ город Кострома в лице администрации городского округа город Кострома Костромской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 1 031 530 руб. 85 коп. убытков, а также 2 000 руб. расходов на оплату услуг оценщика.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.

Судья                                                   Н. Г. Хомяк