АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600005, г. Владимир, Октябрьский проспект, 19

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. ВладимирДело № 11472/2023 

13.05.2024

Резолютивная часть решения объявлена 25.04.2024

Полный текст решения изготовлен 13.05.2024

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи ФИО1, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лошкаревой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения социального обслуживания Владимирской области "Гусь-Хрустальный социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" (601501, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (601501, Владимирская область, г. Гусь-Хрустальный; ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 137 963 руб. 77 коп.,

в судебном заседании участвуют представители:

от истца – ФИО3, (приказ от 22.01.2016 № 6л/с), директор;

от ответчика – не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства,

установил, что Государственное казенное учреждение социального обслуживания Владимирской области "Гусь-Хрустальный социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" (далее – ГКУСО ВО "Гусь-Хрустальный социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних", истец) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ИП ФИО2, ответчик) о взыскании 137 963 руб. 77 коп.

Ответчик в отзыве с исковыми требованиями не согласился, прояснив, что 04.04.2022 между истцом и ответчиком был заключен государственный контракт на выполнение работ № 0128200000122000477_64970 по текущему ремонту фасада здания "Гусь-Хрустальный социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних", расположенного по адресу: 

<

...>. Срок выполнения работ указанного контракта составлял: с 11.05.2022 по 27.06.2022. При этом в соответствии с пунктом 4.2 и 5.2.1 контракта до начала исполнения контракта заказчиком должен был быть составлен акт сдачи объекта для выполнения работ подрядчику. 

Объект так и не был передан подрядчику заказчиком по акту, что привело к задержке срока выполнения работ. Фактически объект был передан для производства работ значительно позднее. Несмотря на неблагоприятные погодные условия, а также действия истца, способствующие задержке начала производства ремонтных работ, работы были сданы 26.08.2022 по актам КС-2 и КС-3, что подтверждается сопроводительным письмом исх. № 22 от ИП ФИО2 Претензий по качеству выполненного ремонта в адрес ответчика не поступало. 

17.05.2022 между истцом и ответчиком был заключен государственный контракт № 0128200000122002020_64970 на выполнение работ по текущему ремонту служебных кабинетов в ГКУСО ВО "Гусь-Хрустальный социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних". Действие данного контракта длилось с 01.08.2022 по 14.09.2022, при этом было исполнено работ на сумму 855 065 руб. из 1 171 686 руб. Ответчик обратил внимание суда, что по состоянию на 05.08.2023 года (фактически через неделю после подписания контракта) служебные кабинеты ещё не были освобождены от мебели и личных вещей сотрудников. Ответчик смог приступить к ремонту только после того, как истец освободил помещения. Таким образом, нарушение сроков выполнения работ по государственному контракту является следствием вины заказчика, выразившейся в несвоевременном представлении помещений для ремонта. Кроме того, после того как ответчик приступил к работам, стало очевидно, что в кабинетах требуется провести дополнительные работы, не заявленные в контракте и в локально-сметном расчете.

03.06.2022 между истцом (заказчик) и ответчиком (подрядчик) был заключен государственный контракт № 0128200000122002494_64970 на выполнение работ по текущему ремонту спортивной площадки на территории стационарного отделения учреждения ГКУСО ВО "Гусь-Хрустальный социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних". Действие данного контракта длилось с 03.06.2022 по 29.07.2022, при этом было исполнено работ на сумму 1 475 687 руб. из 1 752 920 руб. Подрядчиком фактически выполнены конструктивные решения (элементы), комплексы (виды) работ, обеспечена поставка, разгрузка, складирование и хранение материалов, изделий, конструкций и оборудования (далее - оборудование), а заказчиком приняты указанные решения (элементы), работы, услуги, оборудование. Данный факт подтверждается актом о приемке выполненных работ № 1 от 07.09.2022 (Исправление № 3 от 13.09.2022). Претензий по качеству оказанных услуг в адрес ответчика не поступило.

Ответчик обращается в суд с заявлением о применении в деле положений, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 года № 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами".

Также ответчик просил суд снизить размер предъявленной неустойки в соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил.

04.04.2022 между ГКУСО ВО "Гусь-Хрустальный социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" (заказчик) и ИП ФИО2 (подрядчик) на основании протокола электронного аукциона от 23.03.2022 № 0128200000122000477 был заключен государственный контракт № 0128200000122000477_64970, согласно которого пункт 1.1 государственного контракта заказчик поручает, а подрядчик обязуется выполнить работы по текущему ремонту фасада здания ПСУ СО ВО "Гусь-Хрустальный социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних", расположенного по адресу: 

<

...>, а заказчик обязуется принять работы и оплатить их.

Цена контракта, согласно пункту 3.1 государственного контракта устанавливается в соответствии с протоколом электронного аукциона от аукциона от 23.03.2022 № 0128200000122000477 и включает в себя цену выполненных работ с учетом всех затрат, предусмотренных условиями электронного аукциона, настоящим контрактом и его приложениями и составляет 2 626 707 руб.

Согласно   пункту   1.2   государственного   контракта   подрядчик производит указанные в пункте 1.1. настоящего контракта работы с 11.05.2022 по 27.06.2022 в течение 45 дней, согласно заданию на выполнение работ (приложение № 1 к государственному контракту). Работы в полном объеме в установленные сроки не были выполнены.

Письмом от 28.06.2022 № 01-03/369 заказчик уведомил подрядчика о начислении пени за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного пунктом 9.1 государственного контракта, с 28.06.2022 - дня, следующего после дня истечения установленного срока исполнения обязательства.

На основании пункта 9.2. государственного контракта заказчик письмом от 23.11.2022 № 01-03/721 направил подрядчику требование об уплате пени в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, начиная с 28.06.2022.

Согласно пункту 9.5. контракта за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного частью 7 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ), начисляется пеня в размере, определенном в порядке, установленном в пункте 9.2 настоящего контракта.

Согласно пункту 7.5.1. указанного контракта датой приемки выполненной работы считается дата размещения в единой информационной системе документа о приемке, подписанного заказчиком, то есть 23.11.2022.

17.05.2022 между ГКУСО ВО "Гусь-Хрустальный социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" (заказчик) и ИП ФИО2 (подрядчик) на основании протокола электронного аукциона от 06.05.2022 № 0128200000122002020 был заключен государственный контракт № 0128200000122002020_64970.

Согласно пункту 1.1 государственного контракта заказчик поручает, а подрядчик обязуется выполнить работы по текущему ремонту служебных кабинетов, а заказчик обязуется принять работы и оплатить их.

Цена контракта, согласно пункту 3.1 государственного контракта устанавливается в соответствии с протоколом электронного аукциона отаукциона от 06.05.2022 № 0128200000122002020 и включает в себя цену выполненных работ с учетом всех затрат, предусмотренных условиями электронного аукциона, настоящим контрактом и его приложениями и составляет 1 171 686 руб.

Согласно пункту 1.2 государственного контракта подрядчик производит указанные в пункте 1.1. настоящего контракта работы с 01.08.2022 по 09.09.2022 в течение 30 дней, согласно заданию на выполнение работ.

Работы в полном объеме в установленные сроки не были выполнены.

Письмом от 12.09.2022 № 01-03/519 заказчик уведомил подрядчика о начислении пени за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного пунктом 9.1 государственного контракта, с 12.09.2022 - дня, следующего после дня истечения установленного срока исполнения обязательства.

На основании пункта 9.2. государственного контракта заказчик письмом от 01.11.2022 № 01-03/662 направил подрядчику требование об уплате пени в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, начиная с 12.09.2022.

Согласно пункту 9.4. контракта за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного частью 7 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ, начисляется пеня в размере, определенном в порядке, установленном в пункте 9.2 настоящего контракта.

Согласно пункту 7.5.1. указанного контракта датой приемки выполненной работы считается дата размещения в единой информационной системе документа о приемке, подписанного заказчиком, то есть 27.10.2022.

03.06.2022  между ГКУСО ВО  "Гусь-Хрустальный  социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" (заказчик) и ИПФИО2 (подрядчик) на основании протокола электронного аукциона от 23.05.2022 № 0128200000122002494 был заключен государственный контракт № 0128200000122002494_64970.

Согласно пункту 1.1 государственного контракта заказчик поручает, а подрядчик обязуется выполнить работы по текущему ремонту по текущему ремонту спортивной площадки на территории стационарного отделения учреждения, расположенного по адресу: 

<

...>, а заказчик обязуется принять работы и оплатить их.

Цена контракта, согласно пункту 3.1 государственного контракта устанавливается в соответствии с протоколом электронного аукциона от аукциона от 23.05.2022 № 0128200000122002494 и включает в себя цену выполненных работ с учетом всех затрат, предусмотренных условиями электронного аукциона, настоящим контрактом и его приложениями и составляет 1 752 920 руб.

Согласно пункту 1.2 государственного контракта подрядчик производит указанные в пункте 1.1. настоящего контракта работы с 04.06.2022 по 18.07.2022 в течение 45 дней, согласно заданию на выполнение работ.

Работы в полном объеме в установленные сроки не были выполнены.

Письмом от 20.07.2022 № 01-03/407 заказчик уведомил подрядчика о начислении пени за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного пунктом 9.1 государственного контракта, с 19.07.2022 - дня, следующего после дня истечения установленного срока исполнения обязательства.

На основании пункта 9.2. государственного контракта заказчик письмом от 14.09.2022 № 01-03/527 направил подрядчику требование об уплате пени в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, начиная с 19.07.2022.

Согласно пункту 9.4. контракта за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного частью 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ, начисляется пеня в размере, определенном в порядке, установленном в пункте 9.2 настоящего контракта.

Согласно пункту 7.5.1. указанного контракта датой приемки выполненной работы считается дата размещения в единой информационной системе документа о приемке, подписанного заказчиком, то есть 13.09.2022.

В связи с тем, что ответчик не выполнил свои обязательства в установленный контрактом срок, ему начислена неустойка.

По сведениям истца, общая сумма пеней по трем государственным контрактам составила 137 963 руб. 77 коп.

В связи с этим в адрес ответчика было направлено требование (претензия) от 11.09.2023 № 01-03/547 с предложением об оплате образовавшейся задолженности.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате пени за нарушение сроков выполнения работ по контракту, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Проанализировав представленные доказательства, арбитражный суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Спорные правоотношения по своей правовой природе возникают из контрактов на выполнение подрядных работ, в силу чего подпадают под правовое регулирование общих норм обязательственного права части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, нормам главы 37 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации, а также специальному регулированию нормами Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Федерального закона № 44-ФЗ).

В соответствии с положениями статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации, подрядные строительные работы (статья 740 Гражданского кодекса Российской Федерации), проектные и изыскательские работы (статья 758 Гражданского кодекса Российской Федерации), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. 

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее – государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату. 

По общему правилу в соответствии с положениями статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Как установлено статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 708 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работ. Указанные в договоре подряда начальный, конечный и промежуточные сроки выполнения работы могут быть изменены в случаях и в порядке, предусмотренных договором.

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов обеспечения исполнения обязательства является неустойка, которой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 4 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В силу части 6 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Во исполнение требований Федерального закона № 44-ФЗ, ответственность ответчика установлена пунктом 9.2 контрактов, согласно которому, в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств по контракту, заказчик направляет подрядчику требование об уплате пеней в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорционально объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истек предусмотренный контрактами срок выполнения работ, однако ответчик вовремя свои обязательства не исполнил.

Согласно расчету истца размер пеней по государственному контракту от 26.04.2022 № 0128200000122000477_64970 составил 97 845 руб. (с 28.06.2022 по 23.11.2022); по государственному контракту от 17.05.2022 № 0128200000122002020 _64970 составил 13 474 руб. 39 коп. (с 12.09.2022 по 27.10.2022); по государственному контракту от 26.04.2022 № 0128200000122000477_64970 составил 26 644 руб. 38 коп. (с 19.07.2022 по 13.09.2022).

Истцом в связи с нарушением ответчиком срока окончания работ, согласованного сторонами в контрактах начислена неустойка в размере 137 963 руб. 77 коп.

Изучив и проанализировав представленные в дело документы, условия контракта, доводы и пояснения сторон, проверив расчет неустойки, суд признал его арифметически верным.

Ответчик заявил ходатайство о снижении неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Учитывая компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства Кодекс предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом. 

Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, при этом, имея компенсационную и штрафную функцию, неустойка не является гарантированным доходом кредитора и по своей природе не может служить средством обогащения. 

Ответчиком не представлено доказательств нарушения им срока исполнения обязательств в результате непреодолимой силы (чрезвычайного и непредотвратимого при данных условиях обстоятельства). 

Доказательств подтверждающих, что исполнение обязательств подрядчиком было невозможно по вине заказчика, ответчик в материалы дела также не представил.   

В соответствии с пунктом 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" предусмотрено, что в период действия моратория неустойка (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).

Вместе с тем, в рассматриваемом случае ответчик не может воспользоваться условиями моратория, так как вышеуказанные государственные контракты заключены в 2022 году 4 апреля, 17 мая, 3 июня, то есть после введения моратория, который действовал с 1 апреля до 1 октября 2022 года.

Также ответчик ссылается на Постановление Правительства российской Федерации от 04.07.2018 № 783 "О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом".

Суд не находит оснований для применения положений Постановления Правительства российской Федерации от 04.07.2018 № 783  ввиду неисполнения ответчиком своих обязательств по контрактам, что ответчиком документально не опровергнуто.

Таким образом, арбитражный суд взыскивает с ответчика в пользу истца неустойку в сумме 137 963 руб. 77 коп.

В соответствии  со статьей  110  Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на ответчика в сумме 5 139 руб.

Руководствуясь статьями 17, 49, 37, 65, 110, 167 - 171, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2, Владимирская область, г. Гусь-Хрустальный в пользу государственного казенного учреждения социального обслуживания Владимирской области "Гусь-Хрустальный социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних", Владимирская область, г. Гусь-Хрустальный, неустойку в сумме 137 963 руб. 77 коп., и расходы по оплате государственной пошлины в сумме 5 139 руб. 

Выдача исполнительного листа осуществляется по правилам статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, через  Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.

Судья                                                                                  А.Л. ФИО1