АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ  

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ростов-на-Дону «26» июля 2018 г. Дело № А53-5627/18 

Резолютивная часть решения объявлена «23» июля 2018 г.  Полный текст решения изготовлен «26» июля 2018 г.  

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Колесник И. В.  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного  общества «Аэропорт Ростов-на-Дону» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

к Межрайонной ИФНС № 23 по Ростовской области о признании незаконным решения от 29.11.2017 № 72096, 

при участии: от заявителя: представитель по доверенности ФИО2; 

от заинтересованного лица: представители по доверенности ФИО3 и ФИО4;  

установил:

открытое акционерное общество «Аэропорт Ростов-на-Дону» (далее – заявитель,  общество, налогоплательщик) обратилось в суд с заявлением к Межрайонной ИНФС  России № 23 по Ростовской области (далее – заинтересованное лицо, инспекция) о  признании незаконным решения от 29.11.2017 № 72096 о привлечении к ответственности  за совершение налогового правонарушения.  

В судебном заседании, состоявшемся 18.07.2018, в порядке статьи 163  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до  23.07.2018 до 12 час. 30 мин. Информация о перерыве размещена на официальном сайте  Арбитражного суда Ростовской области в сети Интернет - http://rostov.arbitr.ru. После  перерыва судебное заседание было продолжено.  

Представитель заявителя высказал свои доводы по заявленным требованиям,  просил суд удовлетворить заявленные требования.  

Представитель заинтересованного лица пояснил свою позицию по заявленным  требованиям, просил суд отказать в удовлетворении заявленного требования.  

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в  деле, суд установил следующее.  

Межрайонной ИФНС № 23 по Ростовской области проведена камеральная  налоговая проверка уточненной налоговой декларации по налогу на имущество  организаций за 2015 год (рег. № 81628985), представленной 22.06.2017 ОАО «Аэропорт  Ростов-на-Дону».  

В ходе проверки уполномоченным лицом инспекции установлено занижение  налога на имущество за 2015 год в размере 209 895 руб., в результате неверного, в  нарушение положений статьи 380 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК  РФ), применения ставки налога и нарушения порядка исчисления налога.  

По результатам проверки сделан вывод о необходимости доначислить налог в  сумме 209 895 руб., исчислить пени в соответствии со ст.75 НК РФ в размере 24 419,86  руб., привлечь общество к ответственности в соответствии со статьей 122 НК РФ.  

Выявленные нарушения зафиксированы в акте налоговой проверки № 88626 от  03.08.2017, который был направлен налоговой инспекцией в адрес налогоплательщика и  получен последним 11.08.2017.  

Налогоплательщик не согласился с позицией налогового органа и в соответствии с  правом, предоставленным п.п. 7 п. 1 ст. 21, п. 6 ст. 100 НК РФ, представил письменные  возражения в инспекцию.  

Материалы проверки и возражения налогоплательщика рассмотрены 19.09.2017  заместителем начальника Межрайонной ИФНС России № 23 по Ростовской области в  присутствии налогоплательщика (протокол № 195 от 19.09.2017).  

29.11.2017 по результатам рассмотрения материалов камеральной налоговой  проверки и возражений, оставленных без удовлетворения, заместителем начальника  Межрайонной ИФНС России № 23 по Ростовской области, в соответствии с п.7 ст.101 НК  РФ вынесено решение № 72096 о привлечении общества к ответственности за совершение  налогового правонарушения.  

В соответствии с указанным решением ОАО «Аэропорт Ростов-на-Дону»  предложено уплатить недоимку по налогу на имущество за 2015 год в размере 209 895  руб.; уплатить в соответствии со ст. 75 НК РФ сумму пени по земельному налогу в  размере 29 954,81руб.; уплатить сумму штрафа по п.1 ст.122 НК РФ в размере 40 551 руб.  

Решение о привлечении ОАО «Аэропорт Ростов-на-Дону» к ответственности за  совершение налогового правонарушения № 72096 от 29.11.2017 направлено 06.12.2017 в  адрес налогоплательщика и получено последним 06.12.2017.  

Общество, не согласившись с решением о привлечении ОАО «Аэропорт Ростов-на- Дону» к ответственности за совершение налогового правонарушения № 72096 от  29.11.2017, обжаловало его в апелляционном порядке в соответствии со статьей 138  Налогового кодекса Российской Федерации.  

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы Управлением ФНС России  по Ростовской области принято решение № 15-15/740 от 06.03.2018, согласно которого  решение от 29.11.2017 № 72096 Межрайонной ИФНС России № 23 Ростовской области о  привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения оставлено без  изменения, а жалоба без удовлетворения.  

Не согласившись с решением Межрайонной ИФНС России № 23 по Ростовской  области от 29.11.2017, воспользовавшись правом на обжалование, предусмотренным  статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, общество  обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением.  

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителей лиц,  участвующих в деле, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел  к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим  основаниям.  

Согласно пункту 1 статьи 374 НК РФ объектом налогообложения для российских  организаций признается движимое и недвижимое имущество (включая имущество,  переданное во временное владение, пользование, распоряжение или доверительное  управление, внесенное в совместную деятельность), учитываемое на балансе в качестве  объектов основных средств в соответствии с установленным порядком ведения  бухгалтерской отчетности.  

Исходя из положений Приказа Министерства финансов Российской Федерации от  31.10.2000 № 94н «Об утверждении плана счетов бухгалтерского учета финансово- хозяйственной деятельности организаций и инструкции по его применению» счет 01  «Основные средства» предназначен для обобщения информации о наличии и движении  основных средств организации, находящихся в эксплуатации, запасе, на консервации, в  аренде, доверительном управлении.  

Понятие «основные средства» дано в Положении по ведению бухгалтерского учета.  

К основным средствам, как совокупности материально-вещественных ценностей,  используемых в качестве средств труда при производстве продукции, выполнении работ  или оказании услуг либо для управления организации в течение периода, превышающего  12 месяцев, или обычного операционного цикла, если он превышает 12 месяцев, относятся  здания, сооружения, рабочие и силовые машины и оборудование, измерительные и  регулирующие приборы и устройства, вычислительная техника, транспортные средства и  другие основные средства.  

Порядок учета на балансе организации объекта основных средств регулируется  также Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.03.2001 26н «Об  утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Учет основных средств «ПБУ 6/01».  

В соответствии с названным Приказом актив принимается к бухгалтерскому учету  в качестве основных средств, если одновременно выполняются следующие условия:  объект предназначен для использования в производстве продукции, при выполнении  работ или оказании услуг, для управленческих нужд организации либо для  предоставления организацией за плату во временное владении и пользование или во  временное пользование; объект предназначен для использования в течение длительного  времени, то есть срока продолжительностью свыше 12 месяцев или обычного  операционного цикла, если он превышает 12 месяцев; организация не предполагает  последующей перепродажи данного объекта; объект способен приносить организации  экономические выгоды (доходы) в будущем.  

В пункте 22 Методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств  предусмотрено, что основные средства могут приниматься к бухгалтерскому учету в  случаях приобретения, сооружения и изготовления за плату; сооружения и изготовления  самой организацией; поступления от учредителей в счет в кладов в уставный  (складочный) капитал, паевой фонд и в других случаях.  

В пункте 28 Методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств  установлено, что принятие основных средств к бухгалтерскому учету осуществляется на  основании утвержденного руководителем акта приемки-передачи основных средств,  который составляется на каждый отдельный инвентарный объект.  

Согласно статье 56 НК РФ льготами по налогам и сборам признаются  предоставляемые отдельным категориям налогоплательщиков и плательщиков сборов  предусмотренные законодательством о налогах и сборах преимущества по сравнению с  другими налогоплательщиками или плательщиками сборов, включая возможность не  уплачивать налог или сбор либо уплачивать их в меньшем размере.  

С правовой точки зрения, налоговая льгота - это всегда специальная норма, которая  может применяться только при наличии установленных законодательством условий. Так,  в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 21 НК РФ налогоплательщики имеют  право использовать налоговые льготы при наличии оснований и в порядке, установленном  законодательством о налогах и сборах.  

При этом установление в налоговом законе налоговой льготы предполагает, что  наряду с общим порядком налогообложения существует и специальный, в результате  которого налогоплательщик, применяющий льготу, получает определенные преимущества  по сравнению с другими плательщиками налога в виде снижения или смягчения  налогового бремени.  

Согласно ст. 380 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ,  Кодекс) налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации и  не могут превышать 2,2%. Допускается установление дифференцированных налоговых  ставок в зависимости от категорий налогоплательщиков и (или) имущества,  признаваемого объектом налогообложения.  

Согласно п. 3 ст. 380 НК РФ налоговые ставки, определяемые законами субъектов  Российской Федерации в отношении магистральных трубопроводов, линий  энергопередачи, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью  указанных объектов, не могут превышать в 2015 году - 1,0 процента. Перечень имущества,  относящегося к указанным объектам, утверждается Правительством Российской  Федерации.  

В соответствии с п. 1 ст. ст. 2 Областного закона Ростовской области от 10.05.2012   № 843-3C «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской  области» налоговая ставка по налогу на имущество организаций устанавливается в  размере 2,2 процента, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 7 данной  статьи.  

Согласно п. 5 ст. 2 Областного закона РО № 843 - ЗС (в соответствующей редакции)  налоговые ставки по налогу на имущество организаций в отношении магистральных  трубопроводов, линий электропередачи, а также сооружений, являющихся неотъемлемой  технологической частью указанных объектов, устанавливаются в 2015 году в размере 1,0  процента.  

Перечень имущества, относящегося к указанным объектам, утвержден  Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 504, в котором  указан код ОКОФ (Общероссийский классификатор основных фондов) и наименование  имущественного объекта. Кроме того, перечень содержит примечание, в котором имеется  краткая характеристика имущественных объектов.  

Право на применение пониженной ставки возникает у организации при  соблюдении одновременно следующих условий:  

- имущество по своему функциональному предназначению относится к одной из  категорий, указанных в пункте 3 статьи 380 НК РФ;  

- имущество поименовано в Перечне, утвержденном Правительством Российской  Федерации;  

- имущество учтено на балансе организации в качестве объектов основных средств  в соответствии с установленным порядком ведения бухгалтерского учета.  

Иные основания для применения пониженной ставки в отношении линий  электропередач в п. 3 ст. 380 НК РФ отсутствуют.  

Согласно вышеприведенному перечню, к имуществу, относящемуся к линиям  энергопередачи, а также сооружениям, являющимся их неотъемлемой технологической  частью, применяется пониженная ставка налога.  

В рамках рассмотрения дела судом установлено, что ОАО «Аэропорт Ростов-на- Дону» заявлен основной вид деятельности: прочая вспомогательная деятельность  воздушного транспорта (ОКВЭД - 63.23).  

В силу п. 1 ст. 373 НК РФ общество является плательщиком налога на имущество  организаций.  

ОАО «Аэропорт Ростов-на-Дону» использует недвижимое имущество  (трансформаторные подстанции), которое получено в аренду по договору № 9 аренды  недвижимого имущества от 01.01.2013 для использования под уставную деятельность  (деятельность аэропорта) согласно п.1.2 договора аренды, в отношении которых  налогоплательщиком по налогу на имущество организаций за 2015 год применена  пониженная ставка в размере 1,0 %.  

Расчет налога произведен обществом исходя из того, что спорное имущество, по  мнению ОАО «Аэропорт Ростов-на-Дону», относится к линиям электропередачи и  сооружениям, являющимся их неотъемлемой технологической частью.  

Оценив указанные доводы, суд пришел к выводу об их необоснованности, по  следующим основаниям.  

Пунктом 1 ст. 11 НК РФ определено, что институты, понятия и термины  гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации,  используемые в Кодексе, применяются в том значении, в каком они используются в этих  отраслях законодательства, если иное не предусмотрено Кодексом.  

Поэтому для рассмотрения вопроса об отнесении спорного имущества к линиям  электропередач следует проанализировать содержание нормативных документов,  применяемых в области электроэнергетики.  

Энергетической системой согласно ГОСТ 21027-75 «Системы энергетические.  Термины и определения» называется совокупность электростанций, электрических и  тепловых сетей, соединенных между собой и связанных общностью режима в  непрерывном процессе производства, преобразования и распределения электрической  энергии и тепла при общем управлении этим режимом.  

Линия электропередачи, - электрическая линия, выходящая за пределы  электростанции или подстанции и предназначенная для передачи электрической энергии  на расстояние (пункт 34 ГОСТ 19431-84 «Энергетика и электрификация. Термины и  определения»).  

За пределы электростанции или подстанции выходит линия электропередачи  (ЛЭП), предназначенная для передачи электрической энергии на расстояние.  

Согласно ГОСТ 24291-90 электропередача - совокупность линий электропередачи  подстанций, предназначенная для передачи электрической энергии из одного района  энергосистемы в другой.  

В соответствии с ГОСТ 24291-90 «Электрическая часть электростанции и  электрической сети. Термины и определения» линией электропередачи (ЛЭП) называется  электроустановка, состоящая из проводов, кабелей, изолирующих элементов и несущих  конструкций, предназначенная для передачи электрической энергии между двумя  пунктами энергосистемы с возможным промежуточным отбором.  

Таким образом, нормами отраслевого законодательства устанавливается  возможность определения границ имущества, относящегося к линиям электропередачи.  

Статьей 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике»  (далее - Закон) определено, что электроэнергетика - это отрасль экономики Российской  Федерации, включающая в себя комплекс экономических отношений, возникающих в  процессе производства (в том числе производства в режиме комбинированной выработки  электрической и тепловой энергии), передачи электрической энергии, оперативно- диспетчерского управления в электроэнергетике, сбыта и потребления электрической  энергии с использованием производственных и иных имущественных объектов (в том  числе входящих в Единую энергетическую систему России), принадлежащих на праве  собственности или на ином предусмотренном федеральными законами основании  субъектам электроэнергетики или иным лицам.  

При этом объекты электроэнергетики определены как имущественные объекты,  непосредственно используемые в процессе производства, передачи электрической  энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта  электрической энергии, в том числе объекты электросетевого хозяйства (линии  электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и  иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи  электрической энергии оборудование).  

Пунктом 1 ст. 5 Закона установлено, что технологическую основу  функционирования электроэнергетики составляют единая национальная (общероссийская)  электрическая сеть, территориальные распределительные сети, по которым  осуществляется передача электрической энергии, и единая система оперативно- диспетчерского управления.  

В соответствии со ст. 7 Закона единая национальная (общероссийская)  электрическая сеть представляет собой комплекс электрических сетей и иных объектов  электросетевого хозяйства, принадлежащих на праве собственности или на ином  предусмотренном федеральными законами основании субъектам электроэнергетики и  обеспечивающих устойчивое снабжение электрической энергией потребителей,  функционирование оптового рынка, а также параллельную работу российской  электроэнергетической системы и электроэнергетических систем иностранных  государств.  

Экономической основой функционирования электроэнергетики является  обусловленная технологическими особенностями функционирования объектов  электроэнергетики система отношений, связанных с производством и оборотом  электрической энергии на оптовом и розничных рынках (п. 2 ст. 5 Закона).  

Данным Законом установлены субъекты электрооэнергетики, к которым отнесены  лица, осуществляющие деятельность в сфере электроэнергетики, в том числе  производство электрической и тепловой энергии, поставки (продажу) электрической  энергии, энергоснабжение потребителей, предоставление услуг по передаче  электрической энергии, оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике,  сбыт электрической энергии, организацию купли-продажи электрической энергии; а  также потребители электрической и тепловой энергии, к которым отнесены лица,  приобретающие электрическую и тепловую энергию для собственных бытовых и (или)  производственных нужд (ст. 3 Закона).  

Статья 43 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-Ф3 «Об электроэнергетике»  обязывает субъекты электроэнергетики вести раздельный учет (в том числе первичный  бухгалтерский учет) продукции, доходов и затрат по следующим видам деятельности в  сфере электроэнергетики: производству электрической энергии; передаче электрической  энергии (в том числе эксплуатации объектов сетевого хозяйства); реализации (сбыту)  электрической энергии; оперативно-диспетчерскому управлению.  

Функциональным назначением имущества, указанного в Перечне № 504, является  передача электрической и тепловой энергии, производимой на электростанциях,  потребителям.  

Из изложенного следует, что условием отнесения объектов к линиям  энергопередачи, в отношении которых уплачивается пониженная ставка налога, является  отнесение владельца имущества к субъектам электроэнергетики и их использование в  деятельности по предоставлению услуг по передаче электроэнергии.  

Использование объектов основных средств при получении и потреблении  электроэнергии для нужд собственного производства не может позиционироваться как  участие в процессе передачи электроэнергии.  

Заявитель не является субъектом электроэнергетики в смысле, придаваемом этому  понятию нормативными правовыми актами, приведенными выше.  

Факт наличия у общества объектов электроэнергетики не может являться  основанием для отнесения этих основных средств к линиям энергопередачи или  сооружениям, являющимся их неотъемлемой частью, если они не связаны с процессом  передачи электрической (тепловой) энергии в контексте Перечня № 504.  

В рассматриваемой ситуации у налогоплательщика с учетом заявленных видов  деятельности реализации электроэнергии нет.  

Заявителем приобреталась и использовалась электроэнергия и подстанции для  собственных производственных нужд, но ранее в до перестроечный период, будучи  государственным предприятием Аэропорт строил общежития и жилые дома для  предоставления свои сотрудникам, после наступления приватизационного периода  граждане приватизировали свое жилье, но иной точки подключения к иным электросетям  нет – они не строились, поэтому заявитель установил тариф и отпускает теперь  электроэнергию по договорам для снабжения электроэнергией этих помещений.  

Но, чтобы быть субъектом электроэнергетики у заявителя это должен быть  основной вид деятельности, а не вспомогательный, а кроме того, в соответствии с ГОСТ  24291-90 «Электрическая часть электростанции и электрической сети. Термины и  определения» линией электропередачи (ЛЭП) называется электроустановка, состоящая из  проводов, кабелей, изолирующих элементов и несущих конструкций, предназначенная  для передачи электрической энергии между двумя пунктами энергосистемы с возможным  промежуточным отбором, а в данном случае для целей уставной деятельности  приобретается электроэнергия и часть ее продается по экономически обоснованному  тарифу.  

При этом суд учитывает, что раздельного учета в отношении данного вида  деятельности заявитель также не ведет.  

Предусмотренная пунктом 11 статьи 381 Кодекса налоговая льгота по налогу на  имущество в отношении линий энергопередачи, а также сооружений, являющихся  неотъемлемой технологической частью спорных объектов, может быть предоставлена  только организациям, осуществляющим экономическую деятельность в сфере  электроэнергетики.  

Правовой статус налогоплательщика не подпадает под статус, установленный  статьей 3 Закона об электроэнергетике, в связи, с чем он не имеет права на применение  налоговых льгот в отношении данного вида имущества.  

Принадлежащие налогоплательщику трансформаторные подстанции используются  им для собственных нужд.  

Таким образом, как следует из материалов дела, ОАО «Аэропорт Ростов-на-Дону»  не подтвердило факт передачи энергии другим потребителям и не представило  подтверждающие документы, которые свидетельствовали бы о том, что заявитель  является субъектом электроэнергетики.  

Следует учесть, что п. 3 ст. 380 предусмотрена пониженная налоговая ставка в  отношении линий энергопередачи, а также сооружений, являющихся неотъемлемой  технологической частью указанных объектов.  

Исходя из иерархии построения данной фразы, основанием применения  пониженной ставки является наличие линий энергопередачи, а затем уже наличие иных  технологических объектов, связанных с линией энергопередачи.  

В данном случае общество не заявляет, что у него на балансе находятся линии  энергопередачи, а результатом присвоения статуса сетевой организации в указанном  информационном письме № 40/7775 от 30.10.2015 Региональной службы по тарифам,  согласно которому предоставляется индивидуальный тариф на услуги по получению  электроэнергии от ОАО «МРСК Юга», не свидетельствует о фактической деятельности  общества в качестве сетевой организации.  

Отнесение юридического лица, владеющего на праве собственности или на ином  законном основании объектами электросетевого хозяйства к территориальным сетевым  организациям, является основанием для установления (пересмотра), а также продолжения  действия установленной цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии в  соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178 «О  ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике».  

Никаких документов, подтверждающих присоединение абонентов в 2015 году к  распределительным электрическим сетям ОАО «Аэропорт Ростов - на-Дону» (договоры с  абонентами, поступление оплаты за технологическое присоединение, договоры с ОАО  «МРСК Юга», подтверждающие транзит электроэнергии и т.п.) ОАО «Аэропорт Ростов- на-Дону» не представлено, что не позволяет отнести спорное оборудование к линиям  энергопередачи или сооружениям, являющимся их неотъемлемой частью.  

Таким образом, ОАО «Аэропорт Росгов-на-Дону» не представлено доказательств,  подтверждающих правомерность применения пониженной ставки налога.  

Спорное оборудование передано в аренду ОАО «Аэропорт Ростов-на-Дону» для  использования под уставную деятельность (договор № 9/2013 от 01.01.2013) и  используется этим обществом для собственных производственных нужд.  

Статус территориальной сетевой организации при отсутствии доказательств об  использовании электрооборудования для передачи электроэнергии иным потребителям не  может влиять на возможность применения пониженной ставки по налогу на имущество  организаций.  

Таким образом, в отношении объектов основных средств генерирующих компаний  (тепловые электростанции, гидроэлектростанции, атомные электростанции),  занимающихся выработкой электрической энергии, а также в отношении объектов,  входящих в Перечень, учитываемых на балансе организаций, не относящихся к субъектам  электроэнергетики пониженная налоговая ставка не применяется.  

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда  Российской Федерации от 21.02.2018 № 305-КГ17-23005 по делу № А40- 223089/2016,  определении Верховного Суда РФ от 14.06.2017 № 308-КГ17-6698 по делу № А32- 13734/2016, определением Верховного Суда Российской Федерации от 23.12.2016 № 309- КГ16-17717 по делу № А50- 13904/2015, постановлении Пятнадцатого арбитражного  апелляционного суда в рамках дела № А53-33173/17.  

При таких обстоятельствах суд считает решение налоговой инспекции законным и  обоснованным.  

Согласно статье 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного  правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия  оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у  органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения,  совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших  основанием для принятия оспариваемого акта, решения совершения оспариваемых  действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или  совершили действия (бездействие).  

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  предусматривающей, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те  обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований или  возражений, инспекция представила доказательства законности принятого  ненормативного акта.  

Таким образом, суд пришел к выводу, что требования заявителя не подлежат  удовлетворению.  

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу  которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае  если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в  деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.  

При обращении в суд заявителем платежным поручением № 3661 от 29.12.2017  оплачена государственная пошлина в сумме 3000 руб. В связи с отказом заявителю в  

удовлетворении заявленных требований, судебные расходы по уплате государственной  пошлины подлежат отнесению на общество.  

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 04.04.2018 принята  обеспечительная мера в виде приостановления действия решения МИФНС России № 23  по Ростовской области от 29.11.2017 № 72096 в части: доначисления налога на имущество  организаций в размере 209895 руб.; пени по налогу на имущество организации на сумму  29954,81 руб., штрафа в сумме 40551 руб. до вступления решения суда в законную силу.  Данная обеспечительная мера, ввиду отказа заявителю в удовлетворении заявленных  требований, подлежит отмене.  

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 170-176, 201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать. 

Обеспечительные меры, принятые определением суда от 04.04.2018 в виде  приостановления действия решения МИФНС России № 23 по Ростовской области от  29.11.2017 № 72096 в части: доначисления налога на имущество организаций в размере  209895 руб.; пени по налогу на имущество организации на сумму 29954,81 руб., штрафа в  сумме 40551 руб. до вступления решения суда в законную силу, отменить.  

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении  месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае  подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в  законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной  инстанции.  

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном  порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты  принятия решения через суд, принявший решение.  

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном  порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня  вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что  оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд  апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи  апелляционной жалобы.  

 Судья Колесник И. В.