Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-90060/2018

30 ноября 2018 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена  21 ноября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен  30 ноября 2018 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Косенко Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Государственное казенное учреждение "УПРАВЛЕНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" (адрес:  188643, ВСЕВОЛОЖСК, ЛЕНИНГРАДСКАЯ обл., ВСЕВОЛОЖСКИЙ р-н, ш. КОЛТУШСКОЕ 138; 191104, Санкт-Петербург, ул. Некрасова, 14, ОГРН:  

<

***>)

ответчик: Общество с ограниченной ответственностью "СМТ" (адрес: 195273, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, пр. ПИСКАРЁВСКИЙ, 150/2 ЛИТ. А/130, ОГРН:  1077847426832)

о взыскании

при участии

- от истца: Косуля Д.О., по доверенности от 14.03.2018

- от ответчика: ФИО2, по доверенности от 07.11.2018

установил:

Государственное казенное учреждение «УПРАВЛЕНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ» (далее – Учреждение) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «СМТ» (далее – Общество) о взыскании 884 891,80 руб. неустойки за просрочку сдачи второго этапа работ по государственному контракту от 31.08.2016 № 2084.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства

Как следует из материалов дела, Учреждение (государственный заказчик) и Общество (подрядчик) заключили государственный контракт от 31.08.2016 № 2084, по условиям которого подрядчик обязуется в установленный контрактом срок по заданию государственного заказчика выполнить работы по объекту: «Проектирование строительства Подпорожской центральной районной больницы», а государственный заказчик обязуется принять результат выполненных работ и уплатить указанную в контракте цену, при условии выполнения подрядчиком всего объёма работ по контракту, и с качеством, соответствующим требованиям строительных норм и правил, и действующему законодательству Российской Федерации.

По пункту 1.3. контракта подрядчик обязан выполнить работу по настоящему контракту в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов в области проектирования строительства, градостроительным планом земельного участка, утвержденными государственным заказчиком, сводным сметным расчетом (Приложение № 2), заданием на проектирование (Приложение № 3), медико-технологическим заданием (Приложение № 4), определяющими объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, а также условиями контракта определяющими цену работ и сроки их выполнения.

Согласно пункту 2.1. контракта подрядчик обязуется полностью выполнить все работы в соответствии с контрактом и совместно с государственным заказчиком получить положительное заключение государственной экспертизы, а также все необходимые согласования за 365 дней с даты заключения контракта.

Наименование видов (этапов), содержание подлежащих выполнению работ, начальный и конечный сроки выполнения работы, а также промежуточные сроки выполнения работ (и/или этапов работ) определяются календарным планом выполнения работ (Приложение № 2) (пункт 2.2 контракта).

В силу пункта 3.1. контракта цена контракта в соответствии с конкурсной заявкой подрядчика составляет 21 294 900 руб.

По пункту 3.5. контракта государственный заказчик производит окончательный расчет с подрядчиком после сдачи результатов всех этапов работ при условии, что работа выполнена надлежащим образом, в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами и в согласованный срок, в соответствии с заданием на проектирование, медико-технологическим заданием, и получения положительного заключения экспертизы по проектной, сметной документации, а также всех необходимых согласований.

Работы оплачиваются государственным заказчиком поэтапно, в соответствии с календарным планом выполнения работ (Приложение № 2) с удержанием 20 (двадцать) % от каждой суммы платежей подлежащих выплате Подрядчику. При этом стадия «Проектная документация» оплачивается исключительно после предоставления положительного заключения экспертизы в ГАУ «Управление государственной экспертизы Ленинградской области», а стадия «Рабочая документация» поэтапно, при условии получения положительного заключения экспертизы ГАУ «Управление государственной экспертизы Ленинградской области» на стадию «Проектная документация» (пункт 3.6 контракта).

Окончательный расчет, в размере 20% удержания от цены контракта, производится после выполнения всего объема работ (стадия «Проектная документация» со сметной документацией с получением положительного заключения экспертизы ГАУ «Управление государственной экспертизы Ленинградской области» и стадия «Рабочая документация»), а также всех необходимых согласований (пункт 3.7 контракта).

В силу пункта 3.10 контракта при наступлении ответственности подрядчика в соответствии с разделом 6 настоящего контракта, государственный заказчик имеет право удержать сумму неустойки (штрафа, пени) из сумм подлежащих оплате подрядчику за выполненные работы или денежных средств перечисленных на счет государственного заказчика в качестве обеспечения исполнения контракта.

Согласно пункту 6.5 контракта в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, в том числе, но, не ограничиваясь, нарушения установленных государственным заказчиком сроков устранения обнаруженных им недостатков (дефектов) в выполненной работе, подрядчик уплачивает государственному заказчику в областной бюджет Ленинградской области по его письменному требованию пени. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком, по формуле: П = (Ц - В) х С, где: Ц - цена договора; В – стоимость фактически исполненного в установленный срок обязательств по контракту, С – размер ставки. 

Подрядчик выполнил работы по первому этапу и в установленный срок сдал государственному заказчику на сумму 443 619 руб. согласно акту сдачи-приемки проектной продукции от 27.10.2016 № 1.

Второй этап работ в соответствии с календарным планом (Приложение № 2 к контракту) начинается датой завершения первого этапа 27.10.2016 и должны быть выполнены по 25.04.2017.

Стоимость работ второго этапа составляет 8 417 920,50 руб. 

Подрядчик сдал государственному заказчику работы по второму этапу согласно акту сдачи-приемки проектной продукции от 30.11.2017 № 2.

Третий этап работ в соответствии с календарным планом (Приложение № 2 к контракту) начинается датой завершения второго этапа работ 30.11.2017 и должны быть выполнены по 04.03.2018. 

Стоимость работ третьего этапа составляет 12 433 360,50 руб. 

Подрядчик сдал государственному заказчику работы по второму этапу согласно акту сдачи-приемки проектной продукции от 19.12.2017 № 3.

Государственный заказчик, ссылаясь на нарушение подрядчиком промежуточных сроков выполнения работ по контракту на 219 дней, направил претензию от 05.04.2018 № 02-886/2018 с требованием оплатить неустойку.

Оставление Обществом названной претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения Учреждения в арбитражный суд с настоящим иском. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 711 ГК РФ если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок.

Статьей 753 ГК РФ предусмотрено, что заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда, обязан немедленно приступить к его приемке. Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Статьей 330 ГК РФ предусмотрено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 8 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности подрядчика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ).

Согласно пункта 5 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В силу пункта 5.5 спорного контракта и пункта 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования ЦБ РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Согласно пункту 65 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств» истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Как следует из материалов дела, ответчик нарушил срок выполнения работ.

По расчету истца размер неустойки составил 884 891,80 руб. Расчет проверен судом и признан правильным.

При этом представитель ответчика представил письмо АО «Газпром газораспределение Ленинградская область» от 20.10.2017 № 20/2/7228, направленное Учреждению о том, что рассмотрена заявка о внесении изменений в технические условия. Между тем из названного письма не следует, что изменения внесены в технические условия, по которым производились работы подрядчиком по спорному договору, учитывая, что представитель истца пояснил, что с подрядчиком заключено три договора. 

Общество не представило документы, подтверждающие направление государственным заказчиком каких-либо изменений в проектную или рабочую документацию и технические условия по спорному договору.

В отзыве Обществом заявлено ходатайство о применении статьи 333 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Учитывая компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства Гражданский кодекс Российской Федерации предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом.

Согласно пункту 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.07.1997 N 17 "Обзор практики применения арбитражными судами статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации" основанием для снижения в порядке статьи 333 Кодекса предъявленной ко взысканию неустойки может быть только ее явная несоразмерность последствиям нарушения обязательства.

Критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки суммы убытков, вызванных нарушением обязательств; длительность неисполнения обязательства и др.

В силу пункта 73 Постановления N 7 бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика.

Поскольку доказательств просрочки выполнения работ по договору по вине заказчика Общество не представило, суд не находит оснований для снижения неустойки. 

Требование о взыскании с ответчика 884 891,80 руб. неустойки является правомерным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

В связи с удовлетворением иска, учитывая, что истцу была представлена отсрочка по оплате государственной пошлины, в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации и по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

р е ш и л :

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СМТ» в пользу государственного казенного учреждения «УПРАВЛЕНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ» 884 891,80 руб. неустойки.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СМТ»  в доход федерального бюджета 20 698 руб. государственной пошлины. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Косенко Т.А.