Арбитражный суд Московской области

   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-14453/19

24 июня 2019 года

г.Москва

Резолютивная часть объявлена 05 июня 2019 г.

Полный текст решения изготовлен 24 июня 2019 г.

Судья Арбитражного суда Московской области А.В. Гринева , при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению 

Администрация Щелковского муниципального района Московской области (141100 Московская Область Район Щелковский Город Щелково Площадь Ленина 2 , ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 11.03.2003, ИНН: 

<

***>)

к ООО "СОДРУЖЕСТВО" (141100, Московская Область, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 26.06.2013, ИНН: 

<

***>)

о расторжении договора аренды земельного участка от 19.05.2015 г. №04-1243/15,

 при участии в судебном заседании представителей сторон согласно протоколу, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация Щелковского муниципального района Московской области (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к ООО "СОДРУЖЕСТВО" (далее – ответчик), в котором просит суд о расторжении договора аренды земельного участка от 19.05.2015 г. №04-1243/15.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в нарушение положений договора аренды земельного участка ответчик не исполняет принятые на себя обязательства, а именно не использует земельный участок по его целевому назначению.

Дело слушалось в отсутствие представителей ответчика, извещённого надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в исковом заявлении, в отзыве на него, арбитражный суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 309 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно положениям статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Из материалов дела следует, что 19.05.2015 года между истцом (арендодатель) и ООО «Аркадия» (арендатор) был заключен Договор аренды земельного участка № 04-1243/15 (далее – Договор аренды), в соответствии с которым в аренду обществу предоставлен земельный участок с кадастровым номером 50:14:0000000:106889, общей площадью 5000 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Щелковский район, пос. Фряново, напротив предприятия ЗАО «Фряновская фабрика», для  размещения (строительств) магазина строительным материалов.

Срок действия договора сторонами установлен на 5 лет с 31.12.2014 года  по 31.12.2019 года (п. 2.1. Договора аренды).

Договор аренды был зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем в ЕГРН внесена соответствующая регистрационная запись.

В дальнейшем права и обязанности арендатора по Договору аренды на основании Договора передачи прав и обязанностей от 13.10.2015 г. переданы ООО "СОДРУЖЕСТВО".

Указанный Договор зарегистрирован 10.12.2015 г.

16.04.2018 года сотрудниками Администрации проведено обследование земельного участка с кадастровым номером 50:14:0000000:106889, площадью 5000 кв.м, по итогам обследования составлен Акт обследования земельного участка.

Из акта обследования земельного участка следует, что земельный участок не огорожен, строения отсутствуют.

В связи с тем, что по мнению истца земельный участок не используется ответчиком по целевому назначению, истец 14.12.2018 года направил в адрес общества уведомление от 28.11.2018 года, в котором предложил ответчику в течение 30-ти дней устранить выявленные нарушения, либо расторгнуть договор аренды земельного участка.

В связи с тем, что в досудебном порядке ответчик не подписал соглашение о расторжении договора аренды, а также не приступил к освоению и использованию земельного участка, истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

Исходя из содержания пункта 1 статьи 615 Гражданского кодекса РФ, арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Исходя из содержания подпункта 4 пункта 2 статьи 45, статьи 46 Земельного кодекса РФ следует, что аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в случае неиспользования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, а также времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Согласно пункту 3 статьи 619 Гражданского кодекса РФ арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в том случае, если земельный участок, предоставленный на праве аренды для целей строительства не используется по целевому назначению в течение трех лет, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, то арендодатель в соответствии с установленной законодательством процедурой имеет право требовать расторжение договора аренды.

Действующее законодательство разделяет два понятия «освоение земельного участка» и «использование земельного участка».

При этом, исходя из вышеуказанных норм, под «освоением земельного участка» понимается подготовительный этап, предшествующий началу использования земельного участка. 

В настоящем деле в связи с тем, что земельный участок предоставлялся в целях общественно-делового и гражданского строительства (размещение бизнес-офисов предприятия по ремонту и оборудованию автомобилей) – это обязательный этап, связанный с подготовкой к строительству, то есть подготовкой всей необходимой документации, без которой осуществить строительство не предоставляется возможным, в том числе проекта планировки территории (статья 42 Градостроительного кодекса РФ), градостроительного плана земельного участка (статья 44 Градостроительного кодекса РФ), получения разрешения на строительство (статья 51 Градостроительного кодекса РФ) и т.д. 

Администрация, посчитав, что общество не приступило к освоению земельного участка и  не использовало земельный участок в течение трех лет по целевому назначению, обратилось в суд с настоящими требованиями. 

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчик надлежащих доказательств, свидетельствующих о том, что он использует земельный участок по целевому назначению, в суд не представил.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ответчик не представил ни одного надлежащего доказательства, свидетельствующего о том, что общество приступило к освоению и использованию земельного участка по целевому назначению, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В связи с тем, что истец, согласно статье 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, освобожден от уплаты государственной пошлины, госпошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в соответствии со статьями 110, 112 АПК РФ и 333.17 НК РФ.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Расторгнуть Договор аренды земельного участка от 19.05.2015 г. №04-1243/15.

Взыскать с ООО "СОДРУЖЕСТВО" в федеральный бюджет сумму государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья                                                                                                 А.В. Гринева