﻿АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

 

Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-4295/2021

13 октября 2021 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 06 октября 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 октября 2021 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи Мельниковой Н.Ю.,

судей Захаренко Е.Н., Падина Э.Э.

при участии:

от истца: не явились,

от ответчика: не явились,

от третьих лиц: не явились,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Тепловодоканал»

на решение от 12.04.2021, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 01.07.2021

по делу №  А04-2130/2020 Арбитражного суда Амурской области

по иску акционерного общества «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский»                          (ОГРН 1162801057055, ИНН 2806009242, адрес: 676770, Амурская область,  г. Райчихинск, ул. Комсомольская, д. 1) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Тепловодоканал»                      (ОГРН 1182801005991, ИНН 2813010440, адрес: 676770, Амурская область,  г. Райчихинск, ул. Победы, д. 48, оф. 26) 

третьи лица: учреждение комитет по управлению имуществом                                 г. Райчихинска Амурской области (ОГРН 1022800872940, ИНН 2806000553, адрес: 676770, Амурская область, г. Райчихинск, ул. Победы, д. 3),  управление государственного регулирования цен и тарифов Амурской области (ОГРН 1082801011457, ИНН 2801138815, адрес: 675000, Амурская область, г. Благовещенск, ул. Зейская, 206), управление жилищно-коммунального хозяйства, градостроительства и дорожной деятельности администрации города Райчихинска (ОГРН 1172801000206, ИНН 2806009316 5, адрес: 676770, Амурская область, г. Райчихинск, ул. Победы, 3), учреждение администрация города Райчихинска Амурской области Российской Федерации (ОГРН 1022800873413, ИНН 2806000715, адрес: 676770, Амурская область, г. Райчихинск, ул. Победы, 3)

о взыскании 4 329 700,72 руб. 

   

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский» (АО «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский») обратилось в Арбитражный суд Амурской области   с иском с учетом принятых судом изменений в порядке статьи                        49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее  - АПК РФ) к обществу с ограниченной ответственностью «Амурская угольная компания» (ООО «АУК») о взыскании 4 334 642,19 руб., из которых:                             3 903 787,29 руб. неосновательного обогащения за период с 31.07.2017                    по 30.09.2017 в виде расходов по подготовке к отопительному сезону за вновь образованную ресурсоснабжающую компанию, 430 854,9 руб. процентов за период с 24.04.2019 по 31.03.2021.

Определением суда от 10.03.2021 в порядке статьи 48 АПК РФ произведена процессуальная замена на стороне ответчика, ООО «АУК» заменено правопреемником ООО «Тепловодоканал».

Решением Арбитражного суда Амурской области от 12.04.2021, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 01.07.2021, иск удовлетворен.

ООО «Тепловодоканал» обжаловало в кассационном порядке                      в Арбитражный суд Дальневосточного округа судебные акты, просит их изменить в части взыскания суммы неосновательного обогащения                   1 214 643 руб. и принять новый судебный акт.

В жалобе ООО «Тепловодоканал» оспорило выводы судов о том, что количество трудозатрат (чел-ч.) подтверждено актами о приемке выполненных работ по форме КС-2, размер оплаты труда работников определен локальными актами АО «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский», объем подготовительных работ к отопительному сезону 2017-2018 гг. судебной экспертизой, ссылается на  статьи 253, 252, 254, 264, 318 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ),  раздел 5.11 Положения об учетной политике для целей бухгалтерского учета АО «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский» на 2016 год; пункты 1.3, 1.5, 2.2 постановления  Госстроя РФ  от 23.02.1999 № 9; полагает, что расходы истца на оплату труда рабочим учитывались в составе расходов по обычным видам деятельности и не повлекли увеличение установленного фонда оплаты труда.

АО «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский» в отзыве просило судебные акты оставить без изменения.

Стороны заявили о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие представителей.

Как установлено судами и следует из материалов дела,                                    АО «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский» являлось ресурсоснабжающей организацией, оказывающей услуги теплоснабжения на территории города Райчихинска до 25.09.2017.

Для целей оказания услуг ООО «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский» и комитет администрации муниципального образования заключили договор аренды муниципального имущества от 04.06.2013 № 1, составили акт приема-передачи от 01.08.2013.

Приказами управления цен и тарифов от 07.10.2016 № 119-пр/т и                    от 11.11.2016 № 139-пр/в установлены тарифы на тепловую энергию, услуги водоснабжения и водоотведения.

Между ООО «Тепловодоканал» (правопреемник ООО «АУК») и комитетом 01.09.2017 заключен договор аренды муниципального имущества, предназначенного для оказания услуг по теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению № 1, на основании которого ООО «АУК» на территории города Райчихинска оказывало услуги теплоснабжения. Имущество для оказания услуг передано по актам от 06.09.2017.

Определением от 08.11.2017 по делу № А04-8951/2017 в отношении АО «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский» введена процедура в деле о банкротстве - наблюдение. Решением Арбитражного суда Амурской области от 19.02.2018 АО «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский» признано несостоятельным (банкротом).

Определением суда от 23.10.2018, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2018, требование ООО «АУК» удовлетворено, в реестр требований кредиторов должника включено требование в размере 7 975 379,24 руб.

Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 05.03.2019 определение от 23.10.2018, постановление суда апелляционной инстанции от 20.12.2018 отменены, обособленный спор направлен на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении обособленного спора определением                  от 23.04.2019 в реестр требований кредиторов АО «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский» включены требования ООО «АУК» в сумме                                   7 975 379,24 руб. – основной долг с очередностью удовлетворения третья очередь. 

В ходе рассмотрения обособленного спора в деле о банкротстве ресурсоснабжающей организации АО «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский»               (А04-8951/2017) по включению в реестр кредиторов требований ООО «АУК» установлено, что ООО «АУК» фактически начало оказывать услуги с 01.09.2017 и с этой даты ООО «АУК» появилось на рынке коммунальных услуг.

АО «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский», полагая, что в целях подготовки к отопительному сезону в период 2017-2018 гг. понесло затраты в сумме                      9 655 332,77 руб., которые подлежали компенсации в будущем периоде за счет оплаты услуг по тарифу конечными потребителями, судами по делу                № А04-8951/2017 в реестр требований кредиторов АО «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский» включены требования ООО «АУК» в сумме                               7 975 379,24 руб., которые должны были компенсировать расходы,                        то АО «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский» 31.01.2020 направило в адрес                          ООО «АУК» претензию с требованием о возврате неосновательного обогащения.

Претензия оставлена без удовлетворения, что явилось основанием для обращения АО «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский» с иском в арбитражный суд.

В ходе рассмотрения дела представитель ООО «Тепловодоканал» письменно признал требования в части взыскания понесенных расходов на материалы в сумме 2 689 144,29 руб. и соответствующую сумму процентов                 в сумме 296 796,67 руб. Признание иска принято судом.

Удовлетворяя требования истца в остальной части в сумме                       1 214 643 руб. заработной платы и начисленных на данную сумму процентов, суды, руководствуясь статьей 307, пунктом 1 статьи 1102, статьей                        1105 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), принимая во внимание выводы по обстоятельствам дела                                  № А04-8951/2017, сделанные при рассмотрении вопроса о включении в реестр требований кредиторов (о встречном характере заявленных требований), а также выводы эксперта, исходили из того, что понесенные                    АО «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский» затраты в целях подготовки к отопительному сезону в период 2017-2018 гг., не компенсированные ему в будущем периоде за счет оплаты услуг по тарифу конечными потребителями, подлежат возмещению за счет ответчика.

При этом суды учитывали, что определением Арбитражного суда Амурской области от 23.04.2019 по делу № А04-8951/2017 в реестр требований кредиторов АО «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский» включено требование ООО «АУК» в сумме 7 975 379,24 руб. (денежные средства, которые в период с 28.07.2017 по 31.08.2017 получены АО «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский» от населения).

Заявляя требование о включении в реестр требований кредиторов должника, ООО «АУК» правомерно исходило из того, что фактически при расчетах с населением по схеме 1/12 в определенный период времени при смене ресурсоснабжающей организации возникает ситуация, при которой часть расходов из общего годового бюджета потребления необоснованно перераспределяется между предыдущей ресурсоснабжающей организацией и последующей в пользу предыдущей (как в рассматриваемом обособленном споре).

В рамках обычных отношений сторон (при отсутствии дела о несостоятельности (банкротстве) в отношении одного из участников таких отношений), в том числе при рассмотрении спора в исковом порядке, требования двух ресурсоснабжающих компаний (о компенсации расходов,                  о взыскании неосновательного обогащения) могли быть направлены к зачету. Должник АО «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский» не лишен права обратиться за защитой права вне рамок дела о банкротстве.

Всего сумма экономически обоснованных расходов на оплату труда включенных управлением в необходимую валовую выручку, составляет                      95 516,73 тыс. руб. в том числе по регулируемым видам деятельности: - производство тепловой энергии - 90 061,61 тыс. руб.

Суды учитывали, что в подтверждение факта выполнения работ                          к отопительному периоду 2017-2018 АО «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский» представлены сводный план мероприятий, дефектные ведомости для подготовки ремонтных работ на котельных; акты приемки выполненных работ по каждому объекту по форме КС-2; акты списания материалов по каждому объекту; карточки складского учета материалов по счету 10.1.

Тарифы на тепловую энергию для АО «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский» с 01.07.2017 по 31.12.2017 установлены приказом управления цен и тарифов от 07.10.2016 № 119-пр/т в размере 2263,77 руб. с применением метода экономически обоснованных расходов (затрат).

Тарифы на тепловую энергию для ООО «АУК» с 29.09.2017 по 31.12.2017 установлены приказом управления цен и тарифов от 25.10.2017  № 111-пр/в в размере 2370,9 руб. с применением метода экономически обоснованных расходов (затрат).

На основании пунктов 32, 33 Основ ценообразования при применении метода экономически обоснованных расходов (затрат) необходимая валовая выручка регулируемой организации определяется как сумма планируемых на расчетный период регулирования расходов, уменьшающих налоговую базу налога на прибыль организаций (расходы, связанные с производством и реализацией продукции (услуг), и внереализационные расходы), расходов, не учитываемых при определении налоговой базы налога на прибыль (расходы, относимые на прибыль после налогообложения), величины расчетной предпринимательской прибыли регулируемой организации, величины налога на прибыль, а также экономически обоснованных расходов регулируемой организации, указанных в пункте 13 настоящего документа. Расходы, связанные с производством и реализацией продукции (услуг) по регулируемым видам деятельности, включаемые в необходимую валовую выручку, состоят из следующих групп расходов, в том числе: оплата услуг, оказываемых организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; сырье и материалы; ремонт основных средств; оплата труда и отчисления на социальные нужды.

В пунктах 40-42 Основ ценообразования установлено, что расходы регулируемой организации на приобретение сырья и материалов, используемых ею для производственных и хозяйственных нужд, определяются как сумма по каждому виду сырья и материалов произведений плановых цен и экономически обоснованных объемов потребления сырья и материалов при осуществлении регулируемой деятельности, определяемых в соответствии с методическими указаниями. При определении расходов регулируемой организации на проведение ремонтных работ используются расчетные цены и обоснованные мероприятия по проведению ремонтных работ на производственных объектах, принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании в соответствии с методическими указаниями. При определении расходов на оплату труда, включаемых в необходимую валовую выручку, регулирующие органы определяют в соответствии с методическими указаниями размер фонда оплаты труда согласно отраслевым тарифным соглашениям, коллективным договорам, заключенным соответствующими организациями, и фактическому объему фонда оплаты труда за последний расчетный период регулирования, а также с учетом прогнозного индекса потребительских цен.

В соответствии с частью 1 статьи 82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.

В целях установления размера понесенных истцом расходов при подготовке к отопительному периоду и соответствия проведенных мероприятий сводному плану мероприятий по подготовке объектов                   ЖКХ АО «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский» к работе в осенне-зимний период 2017-2018 годов определением суда от 07.10.2020 по делу назначена судебная экспертиза, производство которой поручено эксперту Уварову Александру Макаровичу (экспертная организация индивидуальный предприниматель Семин Владимир Александрович).

В заключении эксперта от 01.02.2021 № 253/3-2020 сделаны следующие выводы:

- Ответ на 1 вопрос: расходы, понесенные за период подготовки объектов ЖКХ к отопительному периоду 2017- 2018 годов со ссылкой на пункты сводного плана мероприятий составили: сумма выполненных работ по формам КС- 2, составили 9 598 042,44 руб., в том числе НДС –                     1 738 668,13 руб.; сумма списанных материалов, использованных при производстве работ 3 611 043,98 руб. Отражение суммы НДС в отчетных формах КС-2 является правильным. В Перечне работ, произведенных                     АО «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский» для подготовки объектов ЖКХ к отопительному периоду 2017-2018 годов со ссылкой на пункты Сводного плана мероприятий, не учтены: КС-2 по капитальному ремонту котла на сумму 1 049 755,14 руб. и КС-2 на ремонт котла № 4 ДКВР 20/13 на сумму 345 927,62 руб. Причина не выяснена.

- Ответ на 2 вопрос: работы в период подготовки объектов ЖКХ АО «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский» к работе в осенне-зимний период 2017-2018 годов проводились в соответствии со сводным планом мероприятий по подготовке объектов ЖКХ АО «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский» к отопительному периоду 2017-2018 годов. Поскольку при проведении текущих и капитальных ремонтов требования по нормированию расходов материалов не применяется, объем их определяется на основании составленных дефектных ведомостей, актов фактически использованных материалов, возможно отклонение от намеченных планов в результате выявления срытых дефектов в процессе проводимых ремонтов. Такие факты имеются, но они незначительные. На предприятии АО «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский» для составления отчетной документации о стоимости проводимых ремонтов применяется программа ООО «Адепт», которая соответствует требованиям отчетности, в которой применен базисно-индексный расчет на основе ТЕР (территориальные единичные расценки) и ФЕР (федеральные единичные расценки). Данные требования обязательно применимы и для других программ расчета сметной стоимости работ, таких как «РИК», «ГРАНД-СМЕТА», «МДС 81-35-2004» и другие. Для сравнения соответствия правильности оценки видов работ и списания материалов произведен расчет сметной стоимости выполненных работ в программе «РИК» по котельной «Север». Вид работ: ремонт котла № 1 ДКВР20/13 с заменой котловой трубы Д51*3,5 (экран). Смета от 28.08.2017 № 210 Стоимость выполненных работ, рассчитанной по программе ООО «Адепт», применяемой АО «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский» в текущей деятельности составила 1 049,75 т. руб. Стоимость тех же работ, рассчитанных по программе «РИК», составила 1 169,41т. руб.

- в рассматриваемый период производственной деятельности АО «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский» с 31.07.2017 по 30.09.2017 основные работы по подготовке объектов ЖКХ производились в августе 2017 года в соответствии со сводным планом мероприятий по подготовке объектов ЖКХ АО «ЖКХ-Ресурс-Райчжхинский» к работе в осенне-зимний период 2017-2018 годов за исключением мелких работ, сопутствующих текущему ремонту оборудования. За этот период АО «ЖКХ-РесурсРайчихинский» выполнило работы на общую сумму 9 598 042,44 руб. (в том числе НДС                                          1 727 647,6 руб.), согласно предоставленным актам о приемке выполненных работ по форме КС-2. Расхождение между заявленной суммой в иске                           7 902 874,07 руб. и фактически выполненными работами по предоставленным формам КС-2 произошло по причине того, что часть КС-2 не вошли в общий подсчет затрат. Для проведения ремонтов было использовано материалов, согласно предоставленным актам списания материалов на общую сумму 3 874 980,98 руб. Стоимость материалов соответствовала действующим на момент проведения работ ценам, согласно данным бухгалтерского учета предприятия.

Заключение эксперта признано судами надлежащим доказательством и получило оценку в совокупности с иными доказательствами по делу.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, принимая во внимание обстоятельства, установленные               в рамках дела № А04-8951/2017, суды признали доказанным факт несения истцом расходов на подготовку к отопительному периоду в соответствии со сводным планом мероприятий по подготовке объектов ЖКХ АО «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский» к отопительному периоду, и, учитывая, что каждая из ресурсоснабжающих организаций имеет право на компенсацию своих расходов на выработку коммунального ресурса за счет конечного потребителя, пришли к выводу о правомерности исковых требований о взыскании неосновательного обогащения и процентов, начисленных на сумму неосновательного обогащения.

Доводы кассационной жалобы о том, что расходы истца на оплату труда штатных работников учитывались в составе расходов по обычным видам деятельности и не повлекли увеличение установленного фонда оплаты труда, отклоняются судом округа, поскольку из содержания вышеприведенных норм права в их совокупности и взаимной связи усматривается, что при установлении тарифов в сфере теплоснабжения в состав расходов, связанных с производством и реализацией продукции (услуг), влияющих на величину необходимой валовой выручки, в числе прочего включаются расходы на оплату труда и отчисления на социальные нужды.

Принимая во внимание, что выводы судов по результатам исследования и оценки доказательств сделаны с учетом обстоятельств, установленных при рассмотрении дела № А04-8951/2017, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права, у суда округа отсутствуют основания для отмены судебных актов по приведенным в жалобе основаниям.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебных актов, судом округа не установлено.

Расходы по госпошлине по кассационной жалобе в размере 3 000 руб. в порядке статьи 110 АПК РФ относятся на подателя жалобы.

 

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 12.04.2021, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 01.07.2021 по делу №  А04-2130/2020 Арбитражного суда Амурской области оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судья                                           Н.Ю. Мельникова

 

Судьи                                                                                    Е.Н. Захаренко

Э.Э. Падин