Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-46003/2025

15 октября 2025 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 18 сентября 2025 года. Полный текст решения изготовлен 15 октября 2025 года.  

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Алаторцева М.В.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем Дондук В.С.  

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: Заявитель: публично-правовая компания "РОСКАДАСТР" 

Заинтересованное лицо: 1. Управление Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области; 2. Судебный пристав-исполнитель Приозерского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1; 3. Приозерское РОСП УФССП России по Ленинградской области  

Третье лицо: 1. ООО «Топо-геодезическая служба» (ОГРН 

<

***>); 2. Начальник отделения старший судебный пристав ФИО2  

О признании незаконным бездействия в рамках исполнительного производства № 87919/23/47031-ИП от 27.09.2023,  

при участии 

от заявителя – представителя ФИО3 (онлайн-заседание), от заинтересованного лица 1,2,3- не явился, извещен.  

от третьего лица 1, 2 – не явился, извещен. 

установил:

заявитель - публично-правовая компания "РОСКАДАСТР" обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, в котором просит:  

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Приозерского РОСП УФССП по Ленинградской области ФИО1 в рамках исполнительного производства № 87919/23/47031-ИП от 27.09.2023, выразившееся в не предоставлении информации о ходе исполнительного производства, а также в не совершении необходимых исполнительных действий по розыску другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа.  

- обязать судебного пристава-исполнителя Приозерского РОСП УФССП по Ленинградской области ФИО1 в рамках исполнительного производства № 87919/23/47031-ИП от 27.09.2023 предоставить Филиалу полную и подробную информацию о всех совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действиях по исполнительному производству.  

- обязать судебного пристава-исполнителя Приозерского РОСП УФССП по Ленинградской области ФИО1 в рамках исполнительного производства № 87Э19/23/47031~ИП от 27.09.2023 принять необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.  

- признать незаконным бездействие Начальника Приозерского районного отделения УФССП России по Ленинградской области и Руководителя УФФСП России по Ленинградской области в рамках исполнительного производства № 87929/23/47031-ИП от 27.09.2023, выразившееся в непредрставлении информации о ходе исполнительного производства, а также в не совершении необходимых мер, которые должны быть предприняты для надлежащего исполнения исполнительного документа.  

- обязать Начальника Приозерского районного отделения УФССП России по Ленинградской области и Руководителя УФФСП России по Ленинградской области устранить допущенные нарушения, а именно определить меры, которые должны быть предприняты для надлежащего исполнения исполнительного документа и сообщить о ходе исполнительного производства.  

Определением от 27.05.2025 заявление принято к производству, назначено судебное заседание.  

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме.  

Как следует из материалов дела, 19 июля 2023 года Арбитражным судом Ульяновской области было вынесено решение по делу № А72-5299/2023 по иску публично-правовой компании "Роскадастр" в лице Филиала публично-правовой компании "Роскадасгр" по Ульяновской области (далее - Филиал) к обществу с  

ограниченной ответственностью "Топо-геодезическая служба" о взыскании задолженности по договору, которое вступило в законную силу 10.08.2023г..  

Филиал направил исполнительный лист от 22.08.2023 ФС № 041412453 о взыскании с ООО «Топо-геодезическая служба» в пользу ППК «Роскадасгр» 290 000 руб. - основной долг, 893 руб. 84 коп. пени в размере заявленных процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 28.03.2023 по 11.04.2023, 8 812 руб. 22 коп. - расходы по оплате государственной пошлины в Приозерский РОСП.  

27.09.2023г. судебным приставом - исполнителем Приозерского РОСП ФИО4 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 87919/23/47031-ИП.  

01.12.2023г. судебным приставом -исполнителем Приозерского РОСП ФИО4 было вынесено постановление № 47031/23/818847 о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах ООО «Топо-геодезическая служба».  

Однако по мнению заявителя, 11.01.2024 года судебный пристав - исполнитель Приозерского РОСП ФИО4 выносит постановление о снятии ареста с денежных средств на счетах должника, без обоснования причин. 01.02.2024г. на счет филиала поступила часть денежных средств в размере 104 536 руб. 09 коп. (Платежное поручение № 9583). 19.03.2024г. филиалом была подана жалоба на бездействие судебного пристава (исх. 04-1989-СБ/24).  

13.04.2024г. Врио начальником отделения - старшим судебным приставом ФИО5 Приозерского РОСП было вынесено Постановление о признании жалобы обоснованной.  

13.04.2024г. судебным приставом - исполнителем Приозерского РОСП ФИО4 было вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах ООО «Топо-геодезическая служба».  

29.08.2024г. филиалом было направлено письмо (исх. 04-6705-СБ/24) о ходе исполнения исполнительного производства, но до настоящего времени ответ не поступил.  

14.10.2024г. филиалом была подана жалоба на бездействие судебного пристава (исх. 04-7930-СБ/24, получено 19.10.2024г., идентификационный номер 80098902221452). Ответ на жалобу в филиал не поступал.  

На официальном сайте ФССП России размещена информация, о том, что исполнительное производство № 87919/23/47031-ИП от 27.09.2023 ведет судебный пристав - исполнитель Приозерского РОСП ФИО1  

31.01.2025г. филиалом была подана жалоба на бездействие судебного пристава руководителю УФССП России по Ленинградской области ФИО6 (исх. 04-601-СБ/25, получено 10.02.2025г., идентификационный номер 80083806344482), которая осталась без рассмотрения  

По состоянию на 28.04.2025г., информация о каких-либо действиях судебного пристава - исполнителя отсутствует, что послужило основанием для обращения с настоящим заявлением в арбитражный суд.  

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другим Федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.  

Частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ, Закона об исполнительном производстве) установлено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.  

В силу положений части 1 статьи 198 и части 4 статьи 200 АПК РФ, для признания оспариваемых решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов незаконными необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов заявителя, а также незаконного возложения ими на заявителя обязанности, создающей иные препятствия для осуществления заявителем предпринимательской и иной экономической деятельности.  

С учетом нормативной совокупности статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).  

Согласно статье 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 118-ФЗ) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.  

По смыслу статей 1, 12, 13 Федерального закона N 118-ФЗ судебный пристав- исполнитель, реализуя возложенную на него задачу по принудительному исполнению судебных актов, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего совершает исполнительные действия, в том числе принимает меры принудительного исполнения. При этом судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в  

соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.  

Согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.  

Исполнительное производство должно осуществляться, в том числе в соответствии с принципом законности и соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, как это предусмотрено в статье 4 Закона об исполнительном производстве.  

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона N 229-ФЗ, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения является принципом исполнительного производства.  

В части 1 статьи 36 Закона N 229-ФЗ указано на то, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Данный срок не является пресекательным, однако, его несоблюдение должно быть обусловлено уважительными причинами.  

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.  

Исследовав представленные материалы, суд установил следующее. 

В материалы дела заинтересованным лицом представлена сводка по исполнительному производству № 17/819/25/47031-ИП, согласно которой в ходе исполнительного производства взыскателю было перечислено 104 536,09 руб., оставшийся долг составляет 195 169,97 руб. Также, согласно представленным документам судебным приставом-исполнителем в ходе исполнительного производства было совершенные многочисленные действия по розыску должника и его имущества.  

Также, судом установлено, что постановлением от 24.06.2025 старшим судебным приставом Приозерского РОСП ФИО5 отменено постановление об окончании исполнительного производства от 23.06.2025 г., судебному приставу-исполнителю необходимо принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.  

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.  

В данном случае совокупность представленных в материалы дела доказательств не позволяет сделать вывод о бездействии службы судебных приставов.  

Кроме того, исполнительного производство на настоящий момент не окончено, судебным приставом-исполнителем предпринимаются меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа., в связи с чем в данном случае совокупности условий, установленных статьей 198 АПК РФ, для признания незаконным действий судебного пристава-исполнителя судом не усматривается.  

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.  

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать. 

Возвратить ПАО "РОСКАДАСТР" и федерального бюджета государственную пошлину в размере 50 000 руб., уплаченную по платежному поручению от 8.04.2025 № 348.  

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.  

Судья Алаторцева М.В.