АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-16860/2022

г. Уфа

29 сентября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 22 сентября 2023

Полный текст решения изготовлен 29 сентября 2023

 

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Ганеева Р. Ф., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ларионовой И.В.,  рассмотрел в судебном заседании дело по иску

ООО "ЭЛЕКТРОАППАРАТ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к ООО "БАШКИРЭНЕРГО" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

третье лицо – ООО "РН-Энерго" ( ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), ООО «Иннова»

о признании Акта № 022300204Б0001 от 26.04.2022 г. о неучтенном потреблении электрической энергии и Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) к акту № 022300204Б0001 от 26.04.2022 г. составленные в отношении истца, недействительными

 

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, паспорт, доверенность от 17.05.2022, предъявлен диплом о высшем юридическом образовании от 15.02.2007 рег.номер ВЮ13155, единственный участник общества ФИО2 

от ответчика –  ФИО3, паспорт, доверенность №119-1/07-15 от 01.01.2023, 

 

ООО "ЭЛЕКТРОАППАРАТ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к ООО "БАШКИРЭНЕРГО" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  при участии третьего лица ООО "РН-Энерго" ( ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)о признании Акта № 022300204Б0001 от 26.04.2022 г. о неучтенном потреблении электрической энергии и Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) к акту № 022300204Б0001 от 26.04.2022 г. составленные в отношении истца, недействительными.

От истца поступил договор аренды нежилого помещения от 14.03.2022, а также фотоматериал.

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление, письменные пояснения, итоговая позиция.

От истца поступило возражение на отзыв.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 06.12.2022, от 13.01.2022, ФИО4 вызван на судебное заседание  в качестве свидетеля.

В судебное заседание явка свидетеля ФИО4 не обеспечена.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25.04.2023, от 10.05.2023 ФИО5 вызван на судебное заседание  в качестве свидетеля.

23.06.2023 на судебное заседание явился ФИО5, судом у  свидетеля отобрана подписка об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, а также за отказ от дачи показаний, предусмотренной статьей 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 23.06.2023, ООО «Иннова» привлечено в качестве третьего лица не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Представителем истца оглашена суть исковых требований, обоснована позиция по делу, доводы иска поддержаны в полном объеме, полагая требования подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчика пояснил позицию по отзыву, исковые требования считает необоснованными, в удовлетворении просит отказать.

Третьи лица, участвующие в деле, явку не обеспечили, о времени и месте рассмотрения искового заявления извещены надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения сведений о месте и времени судебного разбирательства на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/ в сети "Интернет".

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом в отсутствие указанных лиц.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела документы сторон, доказательства в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

УСТАНОВИЛ:

Между ООО «Электроаппарат» и ООО «РН-Энерго» заключен договор энергоснабжения №ФЦ20-Э/Дх-БА-5328 от 15.01.2020 г., согласно которого ООО «РНЭнерго» обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а ООО «Электроаппарат» обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги. 

Договор энергоснабжения заключен в отношении производственной базы, расположенной по адресу: 

<

...>.

 Услуги по передаче электрической энергии до объекта энергоснабжения оказываются ответчиком. 

Согласно акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей (электроустановок) и эксплуатационной ответственности сторон от 18.07.2013 г., на балансе истца находятся РТП, ТП 10/04 кВ № 7121 с трансформатором 400 кВА.

 Согласно акту организации коммерческого учета электрической энергии (приложение № 1 к акту разграничения балансовой принадлежности), расчетный прибор учета установлен в РУ-0,4 кВ ТП-7121 и находится на балансе потребителя, как и само ТП-7121. ТП-7121 находится отдельно от объекта энергоснабжения, что видно из выкопировки с генерального плана г. Давлеканово. 

27.04.2022 г. в 15 ч. 15 мин. истец получил от представителя ответчика по электронной почте (fedorovam@bashkirenergo.ru) копию акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 26.04.2022 г. № 022300204Б0001 (далее – Акт) и расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) к акту № 022300204Б0001 от 26.04.2022 г., составленные в отношении истца. 19.05.2022 г. 

ООО «РН-Энерго» выставило истцу счёт-фактуру № 30/00159345 от 30.04.2022 г. на оплату электрической энергии по Акту на сумму 876 736,81 руб. 21.05.2022 г. 

ООО «РН-Энерго» направило истцу уведомление № 23/ФЦ20-Э/Дх-БА5328 об ограничении режима потребления электрической энергии в связи с неоплатой вышеуказанного счета-фактуры. 

Как указывает истец в исковом заявлении, акт составлен в отсутствие надлежащего уведомления потребителя о проведении проверки. 22.04.2022 г. ответчик направил истцу письмо от 21.04.2022 г. № БЭС/2.2-586, которым просил допустить персонал ОТЭЭ ПО «БЭС» ООО «Башкирэнерго» 29.04.2022 г. в 11-00 для проверки системы учета на ТП 7121. Однако проверка была проведена ответчиком 26.04.2022 г. О проведении проверки в указанную дату ответчик истца не уведомлял. 

Как указал истец, расчетный прибор учета установлен в РУ-0,4 кВ (шкаф учета), при этом он находится на балансе потребителя, как и само ТП-7121, для ответчика требовался доступ к прибору учета. Однако ответчик провел проверку прибора учета в отсутствие потребителя. В случае если для проведения проверки приборов учета лицу, проводящему проверку, требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя, то лицо, проводящее проверку прибора учета, за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях недопуска к расчетным приборам учета (абз. 1 п. 174 Основных положений). 

В соответствии с п. 170 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения), проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке. 

Результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке (абз. 1 п. 173 Основных положений). 

Результатом проверки прибора учета является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным (абз. 3 п. 173 Основных положений). Акт проверки ответчик истцу также не направлял. 

 Акт составлен и расчет объема неучтенного потребления произведен в отсутствии потребителя либо его уполномоченного представителя. Из Акта и Расчета к акту видно, что в качестве представителя потребителя указан «арендатор ФИО4».

 В пункте VIII Акта «Объяснения потребителя» указано: «подтверждаю факт перемычки пломбы и установки перемычки». При этом истец не состоял в договорных отношениях с ФИО4, не уполномочивал представлять интересы истца и не выдавал ему соответствующую доверенность. При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии (абз. 22 п. 178 Основных положений). 

По мнению истца, ответчик не убедился в полномочиях лица, которое присутствовало при проверке прибора учета и подписало Акт и Расчет к акту. Указанными действиями ответчик лишил истца участвовать в проверке, давать объяснения, осуществлять фото и видеосъемку, что ставит под сомнение сам факт вмешательства в работу прибора учета. Таким образом, акт о неучтенном потреблении составлен в нарушение порядка, предусмотренного п. 173, 174, 178 Основных положений. Одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 Гражданского кодекса РФ). Согласно п. 13 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утв. Президиумом Верховного Суда РФ от 22.12.2021 г., обжалование акта о неучтенном потреблении электрической энергии является надлежащим способом защиты нарушенного права абонента. Правомерность составления сетевой организацией такого акта входит в предмет исследования и оценки судов в рамках этого дела и служит цели внесения определенности в правоотношения сторон.

В целях досудебного урегулирования спора в адрес ответчика  была направлена претензия об оплате суммы задолженности, данное письмо было оставлено ответчиком без удовлетворения. 

В связи с отсутствием добровольного возврата ответчиком указанной суммы истец обратился в арбитражный суд с соответствующим иском за защитой нарушенных прав.

Ответчик, оспаривая заявленные требования, представил отзыв, согласно которому акт неучтенного потребления составлен в соответствии с Постановлением №442

При проведении проверки присутствовал ФИО4 Данное лицо, встретило сотрудников, обеспечило доступ к ТП-7121, присутствовало при проверке, подписало акт.

Исходя из пояснений ФИО4 (что он является арендатором), а также совершаемых им действий, сотрудники ООО «Башкирэнерго» сделали однозначный вывод о наличии между ним и ООО «Электроаппаратом» гражданско-правовых отношений и наличии достаточных полномочий для участия в проверке, согласно ч.1 ст. 182 ГК РФ.

Тем не менее, потребителю было направлено уведомление о проведении проверки на 29.04.2022. Ответным письмом Потребитель запросил перенос проверки на 25.04.2022. Была согласована дата 26.04.2022, в указанную дату сотрудников ООО «Башкирэнерго» встретил ФИО4 Исходя из пояснений ФИО6 – ФИО4 представился арендатором помещения, при этом он находился на территории ООО Электроаппарат, ТП-7121 располагалось за переделами территории, неподалеку от проезжей части, шкаф АСКУЭ в котором располагался прибор учета находился на фасаде ТП, замок шкафа без ключа.

Расчет объема безучетного потребления электрической энергии осуществляется сетевой организацией.

Объем безучетного потребления в отношении потребителей электрической энергии (мощности), за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 Постановления 442.

Если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, по формуле:

Pмакс - максимальная мощность энергопринимающих устройств – 300 кВт (согласно представленному договору электроснабжения (Приложение №1).

T - количество часов в расчетном периоде, используемое при расчете безучетного потребления, но не более 4380 часов. – 504 часов (с 05.04.2022).

Расчетный период определяется с даты последней проверки (с 05.04.2022).

ООО «Башкирэнерго» считает Акт о неучтенном потреблении электрической энергии соответствующим требованиям законодательства,  факт неучтенного потребления доказанным и подтвержденным материалами дела, в иске о признании акта неучтенного потребления недействительным просит отказать.

Истец в возражениях на отзыв указал, что возражая относительно исковых требований, ответчик в отзыве указал, что ООО «Башкирэнерго» и без помощи ФИО4 имело доступ к шкафу с прибором учета. Ключи от шкафа с прибором учета находились у ООО «Башкирэнерго», что подтверждается перепиской истца и ответчика. При этом нахождение лица на территории, на которой отсутствует какой-либо пропускной режим, не может свидетельствовать о наличии у него полномочий по представлению интересов потребителя.

Довод о том, что «Была согласована дата 26.04.2022» каким-либо доказательствами не подтвержден.

Истец обращает внимание, что именно он первым задал вопрос о проверке своего потребления, направив сообщение 22.04.2022 г. в 07:49 час. по электронной почте menkovdl@bashkirenemo.ru сотруднику ООО «Башкирэнерго» (представлено в материалы дела ранее), но в результате проверка прибора учета была проведена и составлен акт о неучтённом потребление без участия потребителя либо его уполномоченного представителя.

В отношении истца оспариваемый акт подписал не работник истца, а лицо, совершенно не имеющее отношений к ООО «Электроаппарат». 

ООО «Башкирэнерго», предоставляя оспариваемый акт на подпись ФИО4, не запросило у него копию договора аренды с ООО «Электроаппарат», но должно было это сделать, руководствуясь принципом осмотрительности и учитывая расположение ТП за пределами территории земельного участка, на которой находилось указанное лицо.

При этом ООО «Электроаппарат» не состояло в каких-либо отношениях с ФИО4, в том числе арендных.

Действия ФИО4 по указанию своих объяснений в оспариваемом акте и по его подписанию, не свидетельствуют о наличии у него соответствующих полномочий.

 Письменными пояснениями истец указывает, что свидетелем ФИО5 у ФИО4 документы, подтверждающие полномочия выступать от имени общества «Электроаппарат», не запрашивал.

В судебном заседании был допрошен в качестве свидетеля работник ООО "БАШКИРЭНЕРГО" ФИО5, присутствовавший при составлении акта, который пояснил, что при составлении акта присутствовал, лично не составлял. ФИО4  встретил возле входа, представился как арендатор, присутствовал при проверке прибора учета.   У ФИО4 имелись ключи от здания, показывал место нахождения ТП, ключи были от ангара и помещений в этом ангаре. 

Свидетель не смог пояснить, что кто установил перемычки, и видел ли он,  что повреждена пломба, указанная в акте, и кто ее повредил. 

Свидетель пояснил, что вход на территорию был свободный, ФИО4 ключами открыл вход в помещение, в котором находилась «криптоферма».

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск подлежащим удовлетворению в полном объеме на основании следующего.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке, регулируются, в том числе главой 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26.03.2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - ФЗ "Об электроэнергетике"), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. N 442 (далее - Основные положения N 442), "Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. N 861 (далее - Правила N 861).

В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии, о нарушениях защитных и пломбирующих устройств приборов учета и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля их соблюдения определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (пункт 3 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за потребленную энергию при нарушении работы приборов учета, в том числе в случае выявления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии, регулировался в период выявления факта безучетного потребления Основными положениями N 442.

Согласно пункту 136 Положений N 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением N 3.

В силу пункта 137 Основных положений N 442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Согласно пункту 145 Положений N 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

В соответствии с п. 3.5 Правил учета электрической энергии, утвержденных 19.09.1996 г. Минтопэнерго РФ и 26.09.1996 г. Минстроем РФ, средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений.

Пунктом 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей N 6 предусмотрено, что потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного средства измерения, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Пунктом 167 Основных положений N 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В пункте 2 Основных положений N 442 дано определение безучетного потребления электроэнергии, под которым понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Определение безучетного потребления электрической энергии имеет диспозитивную основу и связано с характеристикой действий потребителя, направленных на нарушение порядка учета электрической энергии.

Действующим законодательством не предусмотрен исчерпывающий перечень действий потребителя, влекущих безучетное потребление электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (Определение Верховного Суда РФ от 27.09.2017 г. N 301-ЭС17-8833 по делу N А31-1689/2016).

В пункте 2 Основных положений N 442 также определены следующие понятия:

- "потребитель" - потребитель электрической энергии, приобретающий электрическую энергию (мощность) для собственных бытовых и (или) производственных нужд;

- "покупатель" - покупатель электрической энергии, приобретающий электрическую энергию (мощность) в целях ее продажи, а также исполнитель коммунальных услуг, приобретающий электрическую энергию (мощность) в целях ее использования при предоставлении коммунальной услуги по электроснабжению, а также в случае отсутствия централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения - в целях ее использования при предоставлении коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению;

- "точка поставки на розничном рынке" - место исполнения обязательств по договорам энергоснабжения, купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, используемое для определения объема взаимных обязательств субъектов розничных рынков по указанным договорам, расположенное, если иное не установлено законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителя электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, определенной в документах о технологическом присоединении, а до составления в установленном порядке документов о технологическом присоединении - в точке присоединения энергопринимающего устройства потребителя (объекта электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства смежного субъекта электроэнергетики.

В соответствии с пунктами 192, 193 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Согласно пункту 194 Основных положений N 442 расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный п. 192 настоящего документа.

Требования к содержанию акта о неучтенном потреблении электрической энергии изложены в п. 193 Основных положений.

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление, или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электро энергии. Акт о неучтенном потреблении электроэнергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электроэнергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика.

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электроэнергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электроэнергии. Учитывая, что акт неучтенного (безучетного) потребления электроэнергии является письменным документом, который в дальнейшем используются для расчета и предъявления денежных требований лицу, осуществляющему безучетное потребление электроэнергии, четкое соблюдение правил, установленных нормами Основных положений, при его оформлении гарантирует объективность содержащихся в акте сведений.

В акте неучтенного потребления электроэнергии (мощности) № 022300204Б0001 от 26.04.2022 г.  указано, что при его составлении присутствовал представитель потребителя арендатор ФИО4, однако документы, подтверждающие полномочия, в материалах дела отсутствуют.

Согласно п. 1 ст. 185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами. Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами (п. 4 ст. 185.1 ГК РФ).

Перечень оснований прекращения доверенности закреплен в ст. 188 ГК РФ и носит исчерпывающий характер. Смена руководителя юридического лица не указана в ст. 188 ГК РФ в качестве основания для прекращения доверенности.

Следовательно, действие доверенности, выданной от имени юридического лица, при смене его единоличного исполнительного органа (руководителя) не прекращается до момента отзыва доверенности в установленном порядке.

Истцом в материалы дела представлен договор аренды нежилого помещения от 14.03.2022 заключенного между ООО "ЭЛЕКТРОАППАРАТ" и ООО «Иннова».

Истцом от ООО «Иннова» в материалы дела представлена справка, согласно которой ФИО4 сотрудником ООО «Иннова»  не является.

Правовые и фактически основания для применения к спорным отношениям положений статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствуют.

Полномочия из обстановки имеют место в ситуации, когда представитель наделен полномочиями посредством фактических действий (в частности, продавец в торговом зале, кассир, работник склада, работник банка в операционном зале). Если же полномочия отсутствуют, но представляемый (в данном случае религиозная организация) своими действиями (бездействием) сформировал у третьих лиц убеждение о наличии таковых, то имеет место видимость полномочий.

Таким образом, отличительной особенностью полномочий из обстановки от ситуации видимости полномочий является наличие самих полномочий: "из обстановки" они есть, а при "видимости полномочий" они отсутствуют.

Полномочие из обстановки является способом наделения такими полномочиями, а видимость полномочий (лицо не уполномочено, но выглядит и воспринимается таковым) порождает возможность защиты доверия к видимости права при наличии определенных оснований.

Наличие условий для квалификации полномочий, явствующих из обстановки, обязан доказать истец, бремя доказывания обратного относится на ответчика. Для восприятия полномочий из обстановки необходим сам факт наличия таковых.

Осведомленность лица, находящегося на производственной базе, расположенной по адресу: 

<

...>  о месте нахождения прибора учета электроэнергии и обеспечение им доступа сетевой организации к прибору учета, не свидетельствуют о конклюдентном уполномочии (совершение определенных действий представляемым) ФИО4, поскольку сетевая организация не уведомляла ответчика о предстоящей проверке и лицо, участвовавшее в составлении акта, не наделялось необходимым правомочием, тем более с учетом доступности (без ограничения входа).

Необходимым условием возникновения видимости полномочий ФИО4 являются, в частности, упущения или бездействие ответчика, то есть обстоятельства, зависящие от него. Объективный стандарт должного (разумного) поведения сетевой организации является необходимым элементом доктрины защиты видимости полномочий.

Предварительное уведомление потребителя о предстоящей проверке, обстоятельства проведения и соблюдение порядка ее проведения имеют существенное значение для принятия акта, составленного по результатам проверки, в качестве надлежащих доказательств выявленных нарушений. Сетевая организация является профессиональным участником правоотношений в сфере электроэнергетики и, соответственно, сильной стороной этих правоотношений, что возлагает на нее определенные предпринимательские риски, превышающие риски потребителей.

Судом установлено, что акт составлен в отсутствие надлежащего уведомления потребителя о проведении проверки. 22.04.2022 г. ответчик направил истцу письмо от 21.04.2022 г. № БЭС/2.2-586, которым просил допустить персонал ОТЭЭ ПО «БЭС» ООО «Башкирэнерго» 29.04.2022 г. в 11-00 для проверки системы учета на ТП 7121. Однако проверка была проведена ответчиком 26.04.2022 г. О проведении проверки в указанную дату ответчик истца не уведомлял. 

Как указал истец, расчетный прибор учета установлен в РУ-0,4 кВ (шкаф учета), при этом он находится на балансе потребителя, как и само ТП-7121, для ответчика требовался доступ к прибору учета. Однако ответчик провел проверку прибора учета в отсутствие потребителя.

Ответчик полагает, что в силу обеспечения доступа к прибору учета истца полномочия ФИО4 на представление интересов истца явствовали из обстановки.

Указанные доводы ошибочны, истец неверно понимает приведенные нормы материального права и безосновательно расширительно толкует положения абзаца 2 пункта 1 статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации. Данная норма права закрепляет, что полномочие представителя может явствовать из обстановки, в которой он действует, приводя в качестве примера действия продавца в розничной торговле, кассира и т.п., то есть работников представляемого лица. Статьей 402 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено соответствующее общее правило: действия работников должника по исполнению его обязательства считаются действиями должника. В иных случаях вывод о явствовании правомочий из обстановки должен основываться на таких действиях предполагаемого представителя, которые бесспорно и очевидно свидетельствуют о наличии правомочий. Однако применительно к ситуации, когда такой доступ обеспечен работником арендатора, названные действия сами по себе не являются достаточными для вывода о наличии правомочий представлять арендодателя, поскольку получение арендатором титула законного владения не сопряжено императивно с обязанностью переоформления договора энергоснабжения и переходом к арендатору обязанностей по обеспечению сохранности приборов учета, контролю работоспособности и состояния таковых, обеспечению надлежащего учета потребления электроэнергии. Объем прав и обязанностей арендатора определяется договором по соглашению с арендодателем.

Кроме того, ТП-7121, в РУ-0,4 кВ которой расположен прибор учета, установлена за пределами территории земельного участка, на котором расположена производственная база истца. Территория, на которой расположена ТП-7121, является общедоступной. При проведении проверки от ответчика следовало убедиться в наличии полномочий ФИО4, оформленных документально.

Риски неблагоприятных последствий, связанные с непринятием мер по установлению (в разумной и достаточной степени) правомочий лица, обеспечившего доступ к прибору учета, лежат на компании, принявшей решение о составлении акта без уведомления собственника помещения. Компания, являясь профессиональным участником гражданского оборота в сфере энергоснабжения, должна обеспечить знание и исполнение своими сотрудниками требований пунктов 167, 192 и 193 Основных положений N 442.

Оценив в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, приняв во внимание характер вмененных обстоятельств безучетного потребления, и учитывая недоказанность вмешательства потребителя в работу прибора учета, суд пришел к выводу, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать акт № 022300204Б0001 от 26.04.2022 г. о неучтенном потреблении электрической энергии и Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) к акту № 022300204Б0001 от 26.04.2022 г. составленные в отношении ООО "ЭЛЕКТРОАППАРАТ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) недействительными.

Взыскать с ООО "БАШКИРЭНЕРГО" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу ООО "ЭЛЕКТРОАППАРАТ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

 

Судья                                                                        Р.Ф. Ганеев