АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону

«23» ноября 2020 годаДело № А53-27224/20

Резолютивная часть решения объявлена «16» ноября 2020 года

Полный текст решения изготовлен «23» ноября 2020 года

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Паутовой Л.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «РТА» ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>

к Ростовской таможне ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>

о признании незаконным и отмене постановления от 20.08.2020 по делу об административном правонарушении №10319000-521/2020,

при участии:

от заявителя: представитель ФИО2 (доверенность от 31.08.2020)

от административного органа: представитель ФИО3 (доверенность от 05.10.2020)

установил:

общество с ограниченной ответственностью «РТА» (далее – ООО «РТА») обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Таганрогской таможне о признании незаконным постановления от 20.08.2020 по делу об административном правонарушении №10319000-521/2020, которым ООО «РТА» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 148 120,12 руб.

29.09.2020 суд произвел замену Таганрогской таможни ее правопреемником - Ростовской таможней.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования, просил удовлетворить их в полном объеме, ссылаясь на отсутствие в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель административного органа возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, считает оспариваемое постановление законным и обоснованным, при его вынесении процессуальных нарушений не допущено.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

28.04.2020 в постоянную зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Куйбышево Таганрогской таможни, на площадку убытия товаров и транспортных средств с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее ЕАЭС) прибыло грузовой транспортное средство грузовой фургон Mercedes-Benz Atego, регистрационный номер В510ХРDPR.

Для целей таможенного контроля и убытия с таможенной территории ЕАЭС водителем транспортного средства, гражданином Украины ФИО4 на т/п МАПП Куйбышево Таганрогской таможни поданы документы: CMR №2704/2 от 27.04.2020, счет-фактура №РО-1907 от 24.04.2020, декларация на товары (далее – ДТ) №10313140/270420/0029721, регистрационные документы на транспортное средство.

Согласно представленным перевозчиком ФЛП ФИО4 в таможенный орган товаросопроводительным и коммерческим документам, на транспортном средстве Mercedes-Benz Atego, регистрационный номер В510ХРDPR осуществлялась международная перевозка товара, хозтовары, клей, абразивная сетка, кляймеры в количестве 307 грузовых мест.

Отправителем товара является ООО «КЛК» (Россия), получателем товара является ФЛП ФИО5 (Украина), перевозчиком товара ФЛП ФИО4

Вывозившаяся партия товаров была задекларирована на Ростовском таможенном посту (ЦЭД) Ростовской таможни и выпущена в соответствии с заявленной таможенной процедурой по ДТ №10313140/270420/0029721.

Согласно графе 54 ДТ №10313140/270420/0029721 декларация на товары была подана 27.04.2020 в Ростовский таможенный пост (ЦЭД) Ростовской таможни таможенным представителем ООО «РТА» в лице генерального директора ФИО6

В целях минимизации вероятности нарушения таможенного законодательства ЕАЭС, проверки сведений о количестве товара, его предназначении, соблюдения запретов и ограничений при перемещении товаров через таможенную границу ЕАЭС, было принято решение о проведении таможенного досмотра в рамках профиля риска №55/10000/11062008/00227 (14).

В результате таможенного контроля в форме таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №10319030/020520/000051) было установлено, что в грузовом отсеке транспортного средства кроме товара, сведения о котором содержались в товаротранспортных документах, обнаружены товары, сведения о которых не сообщались таможенному органу и отсутствуют в CMR №2704/2 от 27.04.2020, счет-фактуре № Ро-1907 от 24.04.2020, ДТ №10313140/270420/0029721:

- одна картонная коробка, на которой имеется информационная наклейка с надписью «АР-ПЛАСТ, ВЕДРО ДЛЯ МУСОРА 7Л, СЛОНОВАЯ КОСТЬ». Внутри коробки находятся 20 штук ведер для мусора с крышками к каждому ведру бежевого цвета. На каждом ведре имеется разноцветная наклейка с надписью «АР-ПЛАСТ, ВЕДРО ДЛЯ МУСОРА, 7Л, СДЕЛАНО В РОССИИ». Всего 20 штук. Общий вес брутто картонной коробки составил 7,1 кг. Количество мест 1.

- одна картонная коробка, на которой имеется информационная наклейка с надписью «АР-ПЛАСТ, ВЕДРО ДЛЯ МУСОРА ЮЛ, «ПЛЕТЕНКА» БЕЖЕВЫЙ». Внутри коробки находится 8 штук ведер для мусора с крышками к каждому ведру бежевого цвета. На каждом ведре имеется наклейка с надписью «АР-ПЛАСТ, ВЕДРО ДЛЯ МУСОРА, 10 Л, «ПЛЕТЕНКА»». Всего 8 штук. Общий вес брутто картонной коробки составил 5,3 кг. Количество мест 1.

- одна картонная коробка, на которой имеется информационная наклейка с надписью «АР-ПЛАСТ, ВЕДРО ДЛЯ МУСОРА ЮЛ, «ПЛЕТЕНКА» СЛОНОВАЯ КОСТЬ». Внутри коробки находится 8 штук ведер для мусора с крышками к каждому ведру бежевого цвета. На каждом ведре имеется наклейка с надписью «АР-ПЛАСТ, ВЕДРО ДЛЯ МУСОРА, 10 Л, «ПЛЕТЕНКА»». Всего 8 штук. Общий вес брутто картонной коробки составил 5,3 кг. Количество мест 1.

- две картонных коробки, на которых имеется информационная наклейка с надписью «АР-ПЛАСТ,^ ВЕДРО ДЛЯ МУСОРА С ПЕДАЛЬЮ, 11Л, «ПЛЕТЕНКА» БЕЖЕВЫЙ». Внутри каждой коробки находятся 4 штуки ведер для мусора с крышками на них и педалью для их открывания, бежевого цвета. На каждом ведре имеется наклейка с надписью «АР-ПЛАСТ, ВЕДРО ДЛЯ МУСОРА, 11 Л, «ПЛЕТЕНКА»». Всего 8 штук. Общий вес брутто картонных коробок составил 11,3 кг. Количество мест 2.

- две картонных коробки, на которых имеется информационная наклейка с надписью «АР-ПЛАСТ, ВЕДРО ДЛЯ МУСОРА С ПЕДАЛЬЮ, 11 Л, «ПЛЕТЕНКА» БЕЛЫЙ». Внутри каждой коробки находятся 4 штуки ведер для мусора с крышками на них и педалью для их открывания, белого цвета. На каждом ведре имеется наклейка с надписью «АР-ПЛАСТ, ВЕДРО ДЛЯ МУСОРА, 11 Л, «ПЛЕТЕНКА»». Всего 8 штук. Общий вес брутто картонных коробок составил 11,3 кг. Количество мест 2.

 -две картонных коробки, на которых имеется информационная наклейка с надписью «АР-ПЛАСТ, ВЕДРО ДЛЯ МУСОРА С ПЕДАЛЬЮ, 11 Л, «ПЛЕТЕНКА» СЛОНОВАЯ КОСТЬ». Внутри каждой коробки находятся 4 штуки ведер для мусора с крышками на них и педалью для их открывания, бежевого цвета. На каждом ведре имеется наклейка с надписью «АР-ПЛАСТ, ВЕДРО ДЛЯ МУСОРА, 11 Л. «ПЛЕТЕНКА»». Всего 8 штук. Общий вес брутто картонных коробок составил 11,4 кг. Количество мест 2.

- две картонных коробки, на которых имеется информационная наклейка с надписью «АР-ПЛАСТ, ВЕДРО ДЛЯ МУСОРА С ПЕДАЛЬЮ, 11 Л, «ПЛЕТЕНКА» ШОКОЛАДНЫМ». Внутри каждой коробки находятся А штуки ведер для мусора с крышками на них и педалью для их открывания, коричневого цвета. На каждом ведре имеется наклейка с надписью «АР-ПЛАСТ, ВЕДРО ДЛЯ МУСОРА, 11 Л. «ПЛЕТЕНКА»». Всего 8 штук. Общий вес брутто картонных коробок составил 11,3 кг. Количество мест 2.

- одна    картонная    коробка,    на    которой    имеется    разноцветная информационная наклейка с надписью «АР-ПЛАСТ, ВЕДРО ДЛЯ МУСОРА С g± ПЕДАЛЬЮ, 11 Л, ШОКОЛАДНЫЙ». Внутри коробки находятся 4 штуки ведер ™ для мусора с крышками на них и педалью для их открывания, коричневого цвета, t л На каждом ведре имеется разноцветная наклейка с надписью «АР-ПЛАСТ, 4 ВЕДРО ДЛЯ МУСОРА, 11 Л». Всего 4 штуки. Общий вес брутто картонной коробки составил 4,8 кг. Количество мест 1.

- одна картонная коробка, на которой имеется разноцветная информационная наклейка с надписью «АР-ПЛАСТ, ВЕДРО ДЛЯ МУСОРА С ПЕДАЛЬЮ, 11 Л, СЛОНОВАЯ КОСТЬ». Внутри коробки находятся 4 штуки ведер для мусора с крышками на них и педалью для их открывания, бежевого цвета. На каждом ведре имеется разноцветная наклейка с надписью «АР-ПЛАСТ, ВЕДРО ДЛЯ МУСОРА, 11 Л». Всего 4 штуки. Общий вес брутто картонной коробки составил 4,7 кг. Количество мест 1.

- одна картонная коробка, на которой имеется информационная наклейка с ,.. надписью «АР-ПЛАСТ, ВЕДРО ДЛЯ МУСОРА С ПЕДАЛЬЮ, 21Л, БЕЖЕВЫЙ». ( ) Внутри коробки находятся 4 штуки ведер для мусора с крышками на них и педалью для их открывания, бежевого цвета. На каждом ведре имеется g| разноцветная наклейка с надписью «АР-ПЛАСТ, ВЕДРО ДЛЯ МУСОРА, 21 Л». Всего 4 штуки. Общий вес брутто картонной коробки составил 7,4 кг. Количество мест 1.

- одна картонная коробка, на которой имеется информационная наклейка с надписью «АР-ПЛАСТ, ВЕДРО ДЛЯ МУСОРА С ПЕДАЛЬЮ, 21Л, СЛОНОВАЯ КОСТЬ». Внутри коробки находятся 4 штуки ведер для мусора с крышками на них и педалью для их открывания, бежевого цвета. На каждом ведре имеется разноцветная наклейка с надписью «АР-ПЛАСТ, ВЕДРО ДЛЯ МУСОРА, 21 Л». Всего 4 штуки. Общий вес брутто картонной коробки составил 7,4 кг. Количество мест 1.

- одна картонная коробка, на которой имеется информационная наклейка с надписью «АР-ПЛАСТ, ВЕДРО ДЛЯ МУСОРА С ПЕДАЛЬЮ, 21 Л, БЕЛЫЙ». Внутри коробки находятся 4 штуки ведер для мусора с крышками на них и £\ педалью для их открывания, белого цвета. На каждом ведре имеется разноцветная наклейка с надписью «АР-ПЛАСТ, ВЕДРО ДЛЯ МУСОРА, 21 Л». Всего 4 штуки. Общий вес брутто картонной коробки составил 7,4 кг. Количество мест 1.

- одна картонная коробка, на которой имеется информационная наклейка с надписью «АР:ПЛАСТ, ВЕДРО ДЛЯ МУСОРА С ПЕДАЛЬЮ, 21 Л, ШОКОЛАДНЫЙ». Внутри коробки находятся 4 штуки ведер для мусора с крышками на них и педалью для их открывания, коричневого цвета. На каждом ведре имеется разноцветная наклейка с надписью «АР-ПЛАСТ, ВЕДРО ДЛЯ МУСОРА, 21 Л». Всего 4 штуки. Общий вес брутто картонной коробки составил 7,4 кг. Количество мест 1.

- два полиэтиленовых пакета, на которых имеется информационная наклейка с надписью «АР-ПЛАСТ, КАШПО «АЗАЛИЯ, КВАДРАТНОЕ, 1Л»». В каждом пакете находятся 30 штук цветочных горшкоЕ и подставок под них квадратной формы, персикового цвета. На каждом горшке имеется наклейка с изображением цветка е горшке и надписью «КАШПО АЗАЛИЯ». Всего 60 штук. Общий вес брутто полиэтиленовых пакетов составил 6,3 кг. Количество мест 2.

- два полиэтиленовых пакета, на которых имеется информационная наклейка с надписью «АР-ПЛАСТ, КАШПО «АЗАЛИЯ, КВАДРАТНОЕ, 1Л»». В каждом пакете находятся 30 штук цветочных горшков и подставок под них квадратной формы, бежевого цвета. На каждом горшке имеется наклейка с изображением цветка в горшке и надписью «КАШПО АЗАЛИЯ». Всего 60 штук. Общий вес брутто полиэтиленовых пакетов составил 6,3 кг. Количество мест 2.

- два полиэтиленовых пакета, на которых имеется информационная наклейка с надписью «АР-ПЛАСТ, КАШПО «АЗАЛИЯ, КВАДРАТНОЕ, 2Л»». В каждом пакете находятся 20 штук цветочных горшков и подставок под них квадратной формы, персикового цвета. На каждом горшке имеется наклейка с изображением цветка в горшке и надписью «КАШПО АЗАЛИЯ». Всего 40 штук. Общий вес брутто полиэтиленовых пакетов составил 6,7 кг. Количество мест 2.

- один полиэтиленовый пакет, на котором имеется информационная наклейка с надписью «АР-ПЛАСТ, КАШПО «АЗАЛИЯ, КВАДРАТНОЕ, 2Л»». В пакете находятся 20 штук цветочных горшков и подставок под них квадратной формы, бежевого цвета. На каждом горшке имеется наклейка с изображением цветка в горшке и надписью «КАШПО АЗАЛИЯ». Всего 20 штук. Общий вес брутто полиэтиленовых пакетов составил 3,3 кг. Количество мест 1.

- один полиэтиленовый пакет, на котором имеется информационная наклейка с надписью «АР-ПЛАСТ, КАШПО «АЗАЛИЯ, КВАДРАТНОЕ, ЗЛ»». В пакете находятся 25 штук цветочных горшков и подставок под них квадратной формы, персикового цвета. На каждом горшке имеется наклейка с изображением цветка в горшке и надписью «КАШПО АЗАЛИЯ». Всего 25 штук. Общий вес брутто полиэтиленовых пакетов составил 5,7 кг. Количество мест 1.

- один полиэтиленовый пакет, на котором имеется информационная наклейка с надписью «АР-ПЛАСТ, КАШПО «АЗАЛИЯ, КВАДРАТНОЕ, ЗЛ»». В пакете находятся 25 штук цветочных горшков и подставок под них квадратной формы, бежевого цвета. На каждом горшке имеется наклейка с изображением цветка в горшке и надписью «КАШПО АЗАЛИЯ». Всего 25 штук. Общий вес брутто полиэтиленовых пакетов составил 5,7 кг. Количество мест 1.

- одна картонная коробка, в которой находятся пять полиэтиленовых пакетов с горшками для цветов. В каждом пакете находится 40 штук цветочных горшков бежевого цвета и подставок под них круглой формы, на каждом горшке имеется наклейка с изображением цветка в горшке и надписью «КАШПО АЗАЛИЯ», а также наклейка с надписью «АР-ПЛАСТ, КАШПО «АЗАЛИЯ», круглое, 0,35Л». Всего 200 штук. Общий вес брутто картонной коробки составил 10,9 кг. Количество мест 1.

- одна картонная коробка, на которой имеется информационная наклейка с надписью «АР-ПЛАСТ, КАШПО «АЗАЛИЯ, КРУГЛОЕ, 0,35Л»», в которой находятся пять полиэтиленовых пакетов с горшками для цветов. В каждом пакете находится 40 штук цветочных горшков персикового цвета и подставок под них круглой формы, на каждом горшке имеется наклейка с изображением цветка в горшке и надписью «КАШПО АЗАЛИЯ», а также наклейка с надписью «АР-ПЛАСТ, КАШПО «АЗАЛИЯ», КРУГЛОЕ, 0,35Л». Всего 200 штук. Общий вес брутто картонной коробки составил 11,3 кг. Количество мест 1.

- три полиэтиленовых пакета, на которых имеется информационная наклейка с надписью «АР-ПЛАСТ, КАШПО «АЗАЛИЯ», КРУГЛОЕ, 0,7Л», В каждом пакете находится 30 штук цветочных горшков бежевого цвета к подставок* под них круглой формы, на каждом горшке имеется наклейка с изображением цветка е горшке и надписью «КАШПО АЗАЛИЯ», а также наклейка с надписью «АР-ПЛАСТ. КАШПО «АЗАЛИЯ», КРУГЛОЕ, 0,7Л». Всего 90 штук. Общий вес брутто полиэтиленовых пакетов составил 6.9 кг. Количество мест 3.

- одна картонная коробка, на которой имеется информационная наклейка с надписью «АР-ПЛАСТ, КАШПО «АЗАЛИЯ, КРУГЛОЕ, 0,7Л»», в которой находятся четыре полиэтиленовых пакетов с горшками для цветов. В каждом пакете находится 30 штук цветочных горшков персикового цвета и подставок под них круглой формы, на каждом горшке имеется наклейка с изображением цветка в горшке и надписью «КАШПО АЗАЛИЯ», а также наклейка с надписью «АР-ПЛАСТ, КАШПО «АЗАЛИЯ», КРУГЛОЕ, 0,7Л». Всего 120 штук. Общий вес брутто картонной коробки составил 9,9 кг. Количество мест 1.

- два полиэтиленовых пакета, на которых имеется информационная наклейка с надписью «АР-ПЛАСТ, КАШПО «АЗАЛИЯ», КРУГЛОЕ, 1,4Л», В каждом пакете находится 30 штук цветочных горшков и подставок под них персикового цвета круглой формы, на каждом горшке имеется наклейка с изображением цветка в горшке и надписью «КАШПО АЗАЛИЯ», а также наклейка с надписью «АР-ПЛАСТ, КАШПО «АЗАЛИЯ», КРУГЛОЕ, 1,4Л». Всего 60 штук. Общий вес брутто полиэтиленовых пакетов составил 7,5 кг. Количество мест 2.

- два полиэтиленовых пакета, на которых имеется информационная наклейка с надписью «АР-ПЛАСТ, КАШПО «АЗАЛИЯ», КРУГЛОЕ, 1,4Л», В каждом пакете находится 30 штук цветочных горшков и подставок под них бежевого цвета круглой формы, на каждом горшке имеется наклейка с изображением цветка в горшке и надписью «КАШПО АЗАЛИЯ», а также наклейка с надписью «АР-ПЛАСТ, КАШПО «АЗАЛИЯ», КРУГЛОЕ, 1,4Л». Всего 60 штук. Общий вес брутто полиэтиленовых пакетов составил 7,5 кг. Количество мест 2.

- три полиэтиленовых пакета, на которых имеется информационная наклейка с надписью «АР-ПЛАСТ, КАШПО «АЗАЛИЯ», КРУГЛОЕ, 2,8Л», В каждом пакете находится 14 штук цветочных горшков и подставок под них персикового цвета круглой формы, на каждом горшке имеется наклейка с изображением цветка в горшке и надписью «КАШПО АЗАЛИЯ», а также наклейка с надписью «АР-ПЛАСТ, КАШПО «АЗАЛИЯ», КРУГЛОЕ, 2,8Л». Всего 42 штуки. Общий вес брутто полиэтиленовых пакетов составил 8,4 кг. Количество мест 3.

- три полиэтиленовых пакета, на которых имеется информационная наклейка с надписью «АР-ПЛАСТ, КАШПО «АЗАЛИЯ», КРУГЛОЕ, 2,8Л», В каждом пакете находится 14 штук цветочных горшков и подставок под них бежевого цвета круглой формы, на каждом горшке имеется наклейка с изображением цветка в горшке и надписью «КАШПО АЗАЛИЯ», а также наклейка с надписью «АР-ПЛАСТ, КАШПО «АЗАЛИЯ», КРУГЛОЕ, 2,8Л». Всего 42 штуки. Общий вес брутто полиэтиленовых пакетов составил 8,3 кг. Количество мест 3.

- один полиэтиленовый пакет, на котором имеется информационная наклейка с надписью «АР-ПЛАСТ, КАШПО «ВЕРОНА», 1Л», В пакете находятся 90 штук цветочных горшков и подставок под них коричневого цвета круглой формы, на каждом горшке имеется наклейка с надписью «АР-ПЛАСТ, КАШПО «ВЕРОНА», 1Л». Всего 90 штук. Общий вес брутто полиэтиленовых пакетов составил 4,7 кг. Количество мест 1.

- десять полиэтиленовых пакетов, на которых имеется информационная наклейка с надписью «АР-ПЛАСТ, КАШПО «ВЕРОНА», 45Л», В каждом пакете находится 5 штук цветочных горшков и подставок под них коричневого цвете круглой формы, на каждом горшке имеется наклейка с надписью «АР-ПЛАСТ, КАШПО «ВЕРОНА», 45Л». Всего 50 штук. Общий вес брутто полиэтиленовых пакетов составил 8,3 кг. Количество мест 10.

- четыре полиэтиленовых пакетов, на которых имеется информационная наклейка с надписью «АР-ПЛАСТ, КАШПО «ВЕРОНА», 9,5Л», В каждом пакете находятся 20 штук цветочных горшков и подставок под них коричневого цвета круглой формы, на каждом горшке имеется наклейка с надписью «АР-ПЛАСТ, КАШПО «ВЕРОНА», 9,5Л». Всего 80 штук. Общий вес брутто полиэтиленовых пакетов составил 30,5 кг. Количество мест 4.

- пять полиэтиленовых пакетов, на которых имеется информационная наклейка с надписью «АР-ПЛАСТ, КАШПО «ВЕРОНА», БАЛКОННОЕ, 13Л». В каждом пакете находятся 10 штук цветочных горшков и подставок под них коричневого цвета прямоугольной формы, на каждом горшке имеется наклейка с надписью «АР-ПЛАСТ, КАШПО «ВЕРОНА», БАЛКОННОЕ, 13Л». Всего 50 штук. Общий вес брутто полиэтиленовых пакетов составил 38,9 кг. Количество мест 5.

- два полиэтиленовых пакета, на которых имеется информационная наклейка с надписью «АР-ПЛАСТ, КАШПО «ВЕРОНА», БАЛКОННОЕ, 4,5Л». В каждом пакете находятся 25 штук цветочных горшков и подставок под них коричневого цвета прямоугольной формы, на каждом горшке имеется наклейка с надписью «АР-ПЛАСТ, КАШПО «ВЕРОНА», БАЛКОННОЕ, 4,5Л». Всего 50 штук. Общий вес брутто полиэтиленовых пакетов составил 11,3 кг. Количество мест 2.

- три полиэтиленовых пакета, на которых имеется информационная наклейка с надписью «АР-ПЛАСТ, КАШПО «ВЕРОНА», БАЛКОННОЕ, 9,5Л». В каждом пакете находятся 25 штук цветочных горшков и подставок под них коричневого цвета прямоугольной формы, на каждом горшке имеется наклейка с надписью «АР-ПЛАСТ, КАШПО «ВЕРОНА», БАЛКОННОЕ, 9,5Л». Всего 75 штук. Общий вес брутто полиэтиленовых пакетов составил 38 кг. Количество мест 3.

- четыре полиэтиленовых пакетов, на которых имеется информационная наклейка с надписью «АР-ПЛАСТ, КАШПО «ВЕРОНА», 13Л». В каждом пакете находятся 20 штук цветочных горшков и подставок под них коричневого цвета круглой формы, на каждом горшке имеется наклейка с надписью «АР-ПЛАСТ, КАШПО «ВЕРОНА», 13Л». Всего 80 штук. Общий вес брутто полиэтиленовых пакетов составил 38,8 кг. Количество мест 4.

- два полиэтиленовых пакета, на которых имеется информационная наклейка с надписью «АР-ПЛАСТ, КАШПО «ОРХИДЕЯ», 1Л». В каждом пакете находятся 50 штук цветочных горшков и подставок под них сиреневого цвета. На каждом горшке имеется наклейка с надписью «АР-ПЛАСТ, КАШПО «ОРХИДЕЯ», 1Л», а также рисунок в виде цветка. Всего 100 штук. Общий вес брутто полиэтиленовых пакетов составил 7,6 кг. Количество мест 2.

- один полиэтиленовый пакет, на котором имеется информационная наклейка с надписью «АР-ПЛАСТ, КАШПО «ОРХИДЕЯ», 1Л». В пакете находятся 50 штук цветочных горшков и подставок под них желтого цвета. На каждом горшке имеется наклейка с надписью «АР-ПЛАСТ, КАШПО «ОРХИДЕЯ», 1Л», а также рисунок в виде цветка. Всего 50 штук. Общий вес брутто полиэтиленовых пакетов составил 3,8 кг. Количество мест 1.

- один полиэтиленовый пакет, на которых имеется информационная наклейка с надписью «АР-ПЛАСТ, КАШПО «ЛОТОС», 1Л». В пакете находятся 90 штук цветочных горшков и подставок под них. На каждом горшке имеется наклейка с надписью «АР-ПЛАСТ, КАШПО «ЛОТОС», 1Л». Всего 90 штук. Общий вес брутто полиэтиленовых пакетов составил 5,9 кг. Количество мест 1.

- один полиэтиленовый пакет, на котором имеется информационная наклейка с надписью «АР-ПЛАСТ, КАШПО «ОРХИДЕЯ», ЗЛ». В пакете находятся 50 штук цветочных горшков и подставок под них желтого цвета. На каждом горшке имеется наклейка с надписью «АР-ПЛАСТ, КАШПО «ОРХИДЕЯ», ЗЛ», а также рисунок в виде цветка. Всего 50 штук. Общий вес брутто полиэтиленовых пакетов составил 7,7 кг. Количество мест 1.

- один полиэтиленовый пакет, на котором имеется информационная наклейка с надписью «АР-ПЛАСТ, КАШПО «ФЛОРА», ЗЛ». В пакете находятся 50 штук цветочных горшков и подставок под них, бежевого цвета. На каждом горшке имеется наклейка с надписью «АР-ПЛАСТ, КАШПО «ОРХИДЕЯ», ЗЛ», а также рисунок в виде цветка. Всего 50 штук. Общий вес брутто полиэтиленовых пакетов составил 7,8 кг. Количество мест 1.

- два полиэтиленовых пакета, без маркировки. В каждом пакете находятся 25 штук рожков для обуви белого цвета. На каждом рожке для обуви имеется наклейка с надписью «АР-ПЛАСТ, РОЖОК ДЛЯ ОБУВИ». Всего 50 штук. Общий вес брутто полиэтиленовых пакетов составил 3,9 кг. Количество мест 2.

- два полиэтиленовых пакета, без маркировки. В каждом пакете находятся 25 штук рожков для обуви голубого цвета. На каждом рожке для обуви имеется наклейка с надписью «АР-ПЛАСТ, РОЖОК ДЛЯ ОБУВИ». Всего 50 штук. Общий вес брутто полиэтиленовых пакетов составил 3,7 кг. Количество мест 2.

- один полиэтиленовый пакет, без маркировки. В пакете находятся 25 штук рожков для обуви зеленого цвета. На каждом рожке для обуви имеется наклейка с надписью «АР-ПЛАСТ, РОЖОК ДЛЯ ОБУВИ». Всего 25 штук. Общий вес брутто полиэтиленовых пакетов составил 1,821 кг. Количество мест 1.

- два полиэтиленовых пакета, без маркировки. В каждом пакете находятся 25 штук рожков для обуви красного цвета. На каждом рожке для обуви имеется наклейка с надписью «АР-ПЛАСТ, РОЖОК ДЛЯ ОБУВИ». Всего 50 штук. Общий вес брутто полиэтиленовых пакетов составил 3,7 кг. Количество мест 2.

- один полиэтиленовый пакет, без маркировки. В пакете находятся 25 штук рожков для обуви синего цвета. На каждом рожке для обуви имеется наклейка с надписью «АР-ПЛАСТ, РОЖОК ДЛЯ ОБУВИ». Всего 25 штук. Общий вес брутто полиэтиленовых пакетов составил 1,944 кг. Количество мест 1.

Общее количество грузовых мест незаявленного товара составило 85.

Таким образом, по результатам фактического таможенного контроля т/с Mercedes-Benz Atego, регистрационный номер B510XPDPR, осуществляющего международную перевозку товара по CMR №2704/2 от 27.04.2020 было установлено, что ООО «РТА» в ДТ № 10313140/270420/0029721 не задекларировало следующий товар:

1. Ведро для мусора на 7 л, цветом слоновая кость в количестве 20 штук.

2. Ведро для мусора на 10 л, «плетенка» разных цветов (бежевый - 8 шт., слоновая кость - 8 шт.), общим количеством 16 шт.

3. Ведро для мусора с педалью, на II л, «плетенка» разных цветов (слоновая кость - 8 шт., шоколадный - 8 шт., белый - 8 шт., бежевый - 8 шт.,), общим количеством 32 шт.

4. Ведро для мусора с педалью, на 11 л, разных цветов (слоновая кость - 4 шт., шоколадный - 4 шт.), общим количеством 8 шт.

5. Ведро для мусора с педалью, на 21 л, разных цветов (бежевый - 4 шт., слоновая кость - 4 шт., белый - 4 шт., шоколадный - 4 шт.), общим количеством 16 шт.

6. Кашпо «азалия», круглое, 0,35 л, общим количеством 400 штук.

7. Кашпо «азалия», круглое, 0,7 л, общим количеством 210 штук.

8. Кашпо «азалия», круглое, 1,4 л, общим количеством 120 штук.

9. Кашпо «азалия», круглое, 2,8 л, общим количеством 84 штуки.

10. Кашпо «азалия», квадратное, 1 л, общим количеством 120 штук.

11. Кашпо «азалия», квадратное, 2 л, общим количеством 60 штук.

12. Кашпо «азалия», квадратное, 3 л, общим количеством 50 штук.

13. Кашпо «верона», 1 л, общим количеством 90 штук.

14. Кашпо «верона», 9,5 л, общим количеством 80 штук.

15. Кашпо «верона», 45 л, общим количеством 50 штук.

16. Кашпо «верона», балконное 4,5 л, общим количеством 50 штук.

17. Кашпо «верона», балконное 9,5 л, общим количеством 75 штук.

18. Кашпо «верона», балконное, 13 л, общим количеством 50 штук.

19. Кашпо «верона», 13 л, общим количеством 80 штук.

20. Кашпо «орхидея», 1 л, общим количеством 150 штук.

21. Кашпо «орхидея», 3 л, общим количеством 50 штук.

22. Кашпо «лотос», 1 л, общим количеством 90 штук.

23. Кашпо «флора», 3 л, общим количеством 50 штук.

24. Рожок для обуви, общим количеством 200 штук.

Указанные обстоятельства явились поводом к возбуждению дел об административных правонарушениях №10319000-521/2020 в отношении ООО «РТА» по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, № 10319000-504/2020 в отношении ФЛП ФИО4 по части 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, № 10319000-503/2020 в отношении ФИО4 по статье 11.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

07.07.2020 заместитель начальника таможенного поста МАПП Куйбышево по правоохранительной работе Таганрогской таможни, в отсутствие законного представителя общества при наличии доказательств надлежащего уведомления, составил протокол об административном правонарушении №10319000-521/2020 по признакам наличия в действиях ООО «РТА» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Копия протокола была направлена в адрес общества заказным письмом с уведомлением.

20.08.2020 и.о. заместителя начальника Таганрогской таможни, в отсутствие законного представителя общества при наличии доказательств надлежащего уведомления, вынес постановление №10319000/521/2020, которым ООО «РТА» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 148 120,12 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, воспользовавшись правом на обжалование, предусмотренным статьей 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ООО «РТА» обратилось в суд с заявлением.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса в виде наложения административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Диспозицией части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию при перемещении их через таможенную границу ЕАЭС.

Пунктом 2 статьи 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) предусмотрено: таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая ТК ЕАЭС, и актами, составляющими право Союза (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС под вывозом товаров с таможенной территории Союза понимается совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым способом, в том числе пересылка в международных почтовых отправления);. использование трубопроводного транспорта к линий электропередачи, включая пересечение таможенной границы Союза.

В соответствии с пунктом 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС.

В силу пункта 2 статьи 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно пунктам 3 и 4 статьи 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Пунктом 1 статьи 105 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при таможенном декларировании применяется декларация на товары.

В соответствии с пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа;

4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС;

5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры;

6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС предусмотрено, что с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно статье 2 ТК ЕАЭС таможенный представитель - юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица.

Пунктом 1 статьи 404 ТК ЕАЭС определено, что при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 405 ТК ЕАЭС обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании. В обязанности таможенного представителя не входит соблюдение условий использования товаров в соответствии с таможенными процедурами и иных обязанностей, которые в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования возлагаются только на представляемых им лиц.

Исходя из пункта 7 статьи 405 ТК ЕАЭС обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

Статьей 400 ТК ЕАЭС определенно, что за несоблюдение требований международных договоров к актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

Согласно подпункту 25 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС под незаконным перемещением товаров через таможенную границу ЕАЭС понимается перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

По общему правилу, недекларирование по установленной форме товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, влечет наступление ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», частью 1 статьи 16.2 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Объектом правонарушения, предусмотренного статьей 16.2  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются общественные отношения, связанные с декларированием товаров и (или) транспортных средств.

Субъектом ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является лицо, ответственное за совершение таможенных операций, в данном случае ООО «РТА».

ООО «РТА», как таможенный представитель,  27.04.2020 в нарушение статьи 104 ТК ЕАЭС не задекларировало в ДТ № 10313140/270420/0029721 товары, ведро для мусора на 7 л, цветом слоновая кость в количестве 20 шт.; ведро для мусора на 10 л, «плетенка» разных цветов (бежевый - 8 шт., слоновая кость - 8 шт.), общим количеством 16 шт.; ведро для мусора с педалью, на 11 л, «плетенка» разных цветов (слоновая кость - 8 шт., шоколадный - 8 шт., белый - 8 шт., бежевый - 8 шт.,), общим количеством 32 шт.; ведро для мусора с педалью, на 11 л, разных цветов (слоновая кость - 4 шт., шоколадный - 4 шт.), общим количеством 8 шт.; ведро для мусора с педалью, на 21 л, разных цветоь (бежевый - 4 шт., слоновая кость - 4 шт., белый - 4 шт., шоколадный - 4 шт.), общим количеством 16 шт.; кашпо «азалия», круглое, 0,35 л, общим количеством 400 штук.; кашпо «азалия», круглое, 0,7 л, общим количеством 210 штук.; кашпо «азалия», круглое, 1,4 л, общим количеством 120 штук.; кашпо «азалия», круглое, 2,8 л, общим количеством 84 штуки.; кашпо «азалия, квадратное, 1 л, общим количеством 120 штук.; кашпо «азалия, квадратное, 2 л, общим количеством 60 штук.; кашпо «азалия, квадратное, 3 л, общим количеством 50 штук.; кашпо «верона», 1 л, общим количеством 90 штук.; кашпо «верона», 9,5 л, общим количеством 80 штук.; кашпо «верона», 45 л, общим количеством 50 штук.; кашпо «верона», балконное 4,5 л, общим количеством 50 штук.; кашпо «верона», балконное 9,5 л, общим количеством 75 штук.; кашпо «верона», балконное, 13 л, общим количеством 50 штук.; кашпо «верона», 13 л, общим количеством 80 штук.; кашпо «орхидея», 1 л, общим количеством 150 штук.; кашпо «орхидея», 3 л, общим количеством 50 штук.; кашпо «лотос», 1 л, общим количеством 90 штук.; кашпо «флора», 3 л, общим количеством 50 штук.; рожок для обуви, общим количеством 200 шт., тем самым совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из смысла содержания данной статьи следует, что наличие или отсутствие вины юридического лица не зависит от осознанности или неосознанности действий его сотрудников. Для доказывания вины юридического лица достаточно установить наличие правовой и физической возможности соблюдения норм законодательства и соответственно непринятие лицом мер для реализации такой возможности.

Согласно пункту 16.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.11.2008 № 60, в тех случаях, когда в соответствующих статьях особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно положениям ТК ЕАЭС таможенный представитель при осуществлении своей профессиональной деятельности обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами, в том числе, осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем, брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем (статья 404 ТК ЕАЭС).

При таких обстоятельствах таможенный представитель, являясь профессиональным участником таможенных правоотношений, наделен, с одной стороны, правом представлять от имени декларанта декларацию на товары и необходимые документы, с другой стороны, несет обязанность представить действительные документы и заявить достоверные сведения о декларируемых товарах, за невыполнение такой обязанности наступает административная ответственность.

ООО «РТА», осуществляя профессиональную деятельность по декларированию товара, в качестве таможенного представителя, имеет в штате уполномоченное должностное лицо по таможенному оформлению товаров.

Из письма ООО «КЛК» от 09.07.2020 № 336 следует, что 25.04.2020 директор ООО «РТА» ФИО6. осматривал находящийся на складе товар, предназначенный для оформления по ДТ № 10313140/270420/0029721. Осмотр производился визуальным способом на предмет соответствия товаров, указанных в декларируемых документах. Иные документы не составлялись.

Основываясь на совокупности собранных доказательств, таможенный орган приходит к выводу, что проведенный осмотр товара 25.04.2020 представителем ООО «РТА» носил формальный характер.

У ООО «РТА» с момента формирования поставки и окончания загрузки в состав транспортных средств имелась возможность осмотреть товары, проверить количество товара и с учетом установленных фактических сведений произвести таможенное декларирование товара. Однако, ООО «РТА» такими правами не воспользовалось и не произвело контроль количества товаров, в результате не приняло мер к декларированию по установленной форме всей загруженной и отправленной партии товара.

Обязательства декларирования вывозимых с таможенной территории ЕАЭС товаров является публично-правовой обязанностью всех хозяйствующих субъектов, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность. ООО «РТА», являясь профессиональным участником таможенных правоотношений, формально отнеслось к исполнению своих публично-правовых обязанностей. ООО «РТА» не была соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, которая позволила бы избежать нарушения требований таможенного законодательства ЕАЭС.

Доказательства, свидетельствующие о наличии обстоятельств непреодолимой силы и иных обстоятельств, находящихся вне контроля ООО «РТА» и препятствующих надлежащим образом выполнять требования таможенного законодательства, в ходе производства по делу об АП не установлены и ООО «РТА» не представлены.

Данные обстоятельства свидетельствуют как о событии административного правонарушения, так и о виновности ООО «РТА» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений прав и законных интересов ООО «РТА» при производстве по делу об административном правонарушении административным органом не допущено, производство по делу велось в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии с диспозицией части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При назначении наказания административным органом учтены характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, наличие отягчающего обстоятельства, отсутствие смягчающих обстоятельств, имущественное и финансовое положение ООО «РТА», в связи с чем правомерно назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере однократной стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, в размере 148 120,12 руб.

Статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Оценив представленные доказательства, характер и степень общественной опасности для граждан, общества и государства, в соответствии с конституционными принципами соразмерности и справедливости при назначении наказания, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для признания правонарушения малозначительным.

На основании статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

ООО «РТА» не предприняло всех зависящих от него мер по соблюдению таможенного законодательства.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Выполняя требования таможенного законодательства, ООО «РТА», как участник экономической деятельности, самостоятельно и на свой риск, осуществляющий предпринимательскую деятельность, приняло все риски, связанные с возможным нарушением таможенного законодательства.

ООО «РТА» при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, в которой это необходимо для соблюдения требований законодательства Российской Федерации и прав и интересов третьих лиц, имело возможность указать в декларации достоверные сведения, все необходимые первичные документы у ООО «РТА» имелись.

Замену административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение суд считает невозможной по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В силу части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Доказательств, указывающих на возможность замены вида административного наказания на предупреждения, в материалы дела не представлены, судом не установлены.

Применение положений статей 3.4 и 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является правом суда с учетом конкретных обстоятельств дела, а не обязанностью.

Согласно части 3 статьи 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с частью 3.2 названной статьи при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При этом в соответствии с частью 3.3. статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 названной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 № 4-П, в соответствии с которой впредь до внесения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях надлежащих изменений размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам за совершение административных правонарушений, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, может быть снижен на основе требований Конституции Российской Федерации и с учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, если наложение административного штрафа в установленных соответствующей административной санкцией пределах не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью влечет избыточное ограничение прав юридического лица.

ООО «РТА» не представлено доказательств наличия обстоятельств, позволяющих суду применить положения указанной нормы, в том числе, доказательства очевидности избыточного ограничения прав заявителя примененной административным органом санкцией, отсутствия достаточных средств, не позволяющих выплатить штраф без необратимых последствий, в том числе с учетом возможности рассрочки уплаты штрафа.

Установленные по делу обстоятельства не свидетельствуют о наличии оснований к снижению штрафа.

В соответствии с частью 3 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

Принимая во внимание вышеуказанное, суд пришел к выводу о том, что оспариваемое постановление является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения требований ООО «РТА» не имеется.

Все доводы ООО «РТА» судом были рассмотрены и признаны несостоятельными, поскольку они основаны на неверном толковании норм материального и процессуального права.

В  соответствии  с  частью  4  статьи  208  Арбитражного  процессуального  кодекса  Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о  привлечении     к  административной      ответственности    государственной     пошлиной     не  облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ростовской области       

 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в соответствии с главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации через суд,  вынесший решение.

Судья            Л.Н. Паутова