АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А35-3064/2022

30 декабря 2022 года

г. Курск

 

Резолютивная часть решения объявлена  26 декабря  2022 г.

Полный текст решения изготовлен 30 декабря 2022 г.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Белых Н.Н. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании после объявленного 19.12.2022 перерыва дело по исковому заявлению

Комитета транспорта и автомобильных дорог Курской области

к некоммерческому садоводческому товариществу «Журавлинка-95»

об изъятии для государственных нужд Курской области земельного участка, установлении рыночной стоимости изымаемого  земельного участка,

третье лицо – областное казенное учреждение «Курскавтодор».

В  судебном заседании  приняли участие представители:

от истца – ФИО2 по доверенности 12.04.2022 № 03.3-01-51-01/178; 

от ответчика – председатель правления ФИО3 (предъявлен паспорт); 

от третьего лица - ФИО2 по доверенности от 15.04.2022 № 07-3737.

Комитет транспорта и автомобильных дорог Курской области обратился в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к некоммерческому садоводческому товариществу «Журавлинка-95» (далее – НСТ «Журалинка-95», ответчик) об изъятии для государственных нужд Курской области земельного участка с кадастровым номером 46:17:110701:194, площадью 2138 кв.м., образованного из земельного участка с кадастровым номером 46:17:000000:853, установлении рыночной стоимости изымаемого для государственных нужд Курской области земельного участка с кадастровым номером 46:17?110701:194, площадью 2138 кв.м., образованного из земельного участка с кадастровым номером 46:17:000000:853, в размере 109 200 руб. 00 коп.

Определением суда от 25.10.2022 по настоящему делу была назначена судебная экспертиза, производство которой было поручено Союзу «Торгово-промышленная палата Курской области», эксперту ФИО4 с постановкой перед экспертом следующего вопроса: «Определить рыночную стоимость земельного участка, площадью 2138 кв.м., кадастровый номер 46:17:110701:194 (образованного из участка с кадастровым номером 46:17:000000:853), категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения садоводства, расположенного по адресу: Курская область, Октябрьский район, Черницынский сельсовет, НСТ «Журавлинка-95», подлежащего изъятию в связи с реконструкцией автомобильной дороги «Крым»-Иванино на участке км 0+000 - км 8+200 в Курском  и Октябрьском районах?» Одновременно производство по делу было приостановлено до получения судом экспертного заключения.

23.11.2022 через канцелярию суда  поступило заключение эксперта №21-Э/11/2022, в связи с чем определением суда от 24.11.2022 производство по делу было возобновлено.

На рассмотрении у суда находится ходатайство ответчика от 22.06.2022 о применении последствий истечения срока исковой давности по рассматриваемым требованиям.

В судебном заседании 19.12.2022 представитель истца и третьего лица пояснила, что не уточнила исковые требования в соответствии с результатами судебной экспертизы.

Представитель ответчика 19.12.2022 через канцелярию суда направил мнение ответчика, в котором заявил о пропуске истцом срока исковой давности и просил отказать в удовлетворении исковых требований.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в судебном заседании, назначенном на 19.12.2022 на 14 час. 30 мин., был объявлен перерыв до 26.12.2022 до 11 час. 00 мин.

26.12.2022 через канцелярию суда от истца поступило уточнение исковых требований, в соответствии с которым Комитет транспорта и автомобильных дорог Курской области просит суд изъять для государственных нужд Курской области земельный участок с кадастровым номером 46:17:110701:194, площадью 2138 кв.м., образованный из земельного участка с кадастровым номером 46:17:000000:853, установить рыночную стоимость изымаемого для государственных нужд Курской области земельного участка с кадастровым номером 46:17:110701:194, площадью 2138 кв.м., образованного из земельного участка с кадастровым номером 46:17:000000:853, в размере 190 300 руб. 00 коп.; обязать областное казенное учреждение «Курскавтодор» опалить некоммерческому садоводческому товариществу «Журавлинка-95» рыночную стоимость изымаемого для государственных нужд Курской области земельного участка с кадастровым номером 46:17:110701:194, площадью 2138 кв.м., образованного из земельного участка с кадастровым номером 46:17:000000:853, в размере 190 300 руб. 00 коп.

Уточнение исковых требований было принято судом в порядке статьи 49 АПК РФ.

В судебном заседании представитель истца и третьего лица поддержала уточненные исковые требования, полагала, что расходы по оплате судебной экспертизы подлежат возмещению за счет средств федерального бюджета.

Представитель ответчика пояснила, что не имеет возражений против заключения эксперта, просила не возлагать судебные расходы за проведение экспертизы на ответчика. В ходе рассмотрения дела представила: отзыв от 26.05.2022, от 26.09.2022, уточненный отзыв от 05.10.2022 №8. 

Изучив материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Администрации Октябрьского района Курской области от 06.03.2017 №156 «Об утверждении схемы расположения земельного участка, составляющего территорию СНТ «Журавлинка-95» была утверждена схема расположения земельного участка, площадью 55960 кв.м., в кадастровых кварталах 46:17:110701 и 46:17:110702 на территории Черницынского сельсовета, выделяемого из категории земель сельскохозяйственного назначения для ведения садоводства по адресу: Курская область, Октябрьский район, Черницынский сельсовет, СНТ «Журавлинка-95», который был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 46:17:000000:853.

28.03.2017 на кадастровый учет был поставлен земельный участок, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения садоводства, площадью 55960 кв.м., расположенный адресу: Курская область, Октябрьский район, Черницынский сельсовет, СНТ «Журавлинка-95».

 В отношении земельного участка с кадастровым номером 46:17:000000:853 было зарегистрировано право собственности НСТ «Журавлинка-95» (запись о государственной регистрации права от 19.01.2018 46:17:000000:853-46/018/2018-1). 

Курской области принадлежит на праве государственной собственности автомобильная дорога 38 ОП РЗ 38К-010 «Крым» - Иванино, кадастровые номера 46:11:000000:735 и 46:11:000000:1354, 1984 года постройки, протяженностью 23144 м и 5051 м (записи о государственной регистрации права от 08.10.2015 №46-46/012-46/012/042/2015-261/1 и от 19.10.2015 №46-46/018-46/018/011-2015-58/1), переданная в оперативное управление ОКУ «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области» (в настоящее время – ОКУ «Курскавтодор») (запись о государственной регистрации права от 08.10.2015 №46-46/012-46/012/042/2015-261/1 и от 19.10.2015 №46-46/018-46/018/011/2015-59/1).

Постановлением Администрации Курской области от 08.12.2016 №933-па «Об утверждении проекта планировки и проекта межевания для территории для реконструкции автомобильной дороги в Курской области» были утверждены проект планировки территории и проект межевания для установления границ земельного участка, предназначенного для реконструкции автомобильной дороги «Крым»- Иванино на участке км 0+000 – км 8+200 в Курском и Октябрьском районах Курской области.

Постановлением Администрации Курской области от 15.06.2018 №485-па «Об изъятии земельных участков для государственных нужд Курской области» в целях реконструкции автомобильной дороги "Крым" - Иванино на участке км 0 + 000 - км 8 + 200 в Курском и Октябрьском районах Курской области, I этап, Администрацией Курской области было принято решение изъять земельные участки для государственных нужд Курской области путем их выкупа в порядке, установленном действующим законодательством, согласно приложения, в которое под №6 был включен земельный участок с кадастровым номером 46:17:000000:853, общей площадью 55 960 кв.м., с указанием части земельного участка, подлежащей изъятию в размере 5069 кв.м.; комитету транспорта и автомобильных дорог Курской области в течение десяти дней со дня вступления в силу настоящего постановления осуществить мероприятия, предусмотренные пунктом 10 статьи 56.6, пунктом 1 статьи 56.7 ЗК РФ; областному казенному учреждению «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области» осуществить возмещение за земельные участки, изымаемые для государственных нужд, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков в порядке, установленном действующим законодательством.

Указанное постановление было опубликовано на официальном сайте Администрации Курской области (http://adm.rkursk.ru) 15.06.2018, на официальном интернет-портале правовой информации (http://www.pravo.gov.ru) 18.06.2018, а также в газете «Курская правда» от 26.06.2018 №75.  

Дорожным управлением Курской области в адрес НСТ «Журавлинка-95» было направлено уведомление от 25.06.2018 №02.2-01-13-01/1015 о предстоящем изъятии части  земельного участка с кадастровым номером 46:17:000000:853, площадью 5069 кв.м., для государственных нужд Курской области в целях реконструкции автомобильной дороги "Крым" - Иванино на участке км 0 + 000 - км 8 + 200 в Курском и Октябрьском районах Курской области, I этап. Указанное уведомление было направлено по юридическому адресу НСТ 25.06.2018 заказным письмом (РПО 30500424007414).  

ОКУ «Комитет автодорог Курской области» было выдано разрешение от 19.06.2018 №RU46-00-002-2018 на строительство объекта: «Автомобильная дорога "Крым" - Иванино на участке км 0 + 000 - км 8 + 200 в Курском и Октябрьском районах Курской области, I этап».

В 2020 году ООО «Землемер» по заказу Комитета строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области был разработан Проект планировки территории №20200217-01-ППТ1, в соответствии с которым место размещения объекта предусматривалось в границах кадастровых кварталов 46:17:110801, 46:17:110701, 46:17:110901, 46:17:111101, 46:17:110702, 46:17:111209, 46:17:111208, 46:17:111207, 46:17:111205, 46:17:111204, 46:17:120401, 46:17:120501 согласно схеме расположения планируемой территории на кадастровой карте; площадь территории, необходимая для строительства линейного объекта, состоит из 87 участков и составляет 657 753 кв.м. согласно приведенному перечню.

Постановлением Администрации Курской области от 08.04.2020 №360-па «О внесении изменений  в документацию по планировке территории объекта «Автомобильная дорога «Крым»- Иванино на участке км 0+000 – км 8+200 в Курском и Октябрьском районах Курской области» были внесены изменения в документацию по планировке территории объекта, утвержденную постановлением Администрации Курской области от 08.12.2016 №933-па «Об утверждении проекта планировки и проекта межевания для территории для реконструкции автомобильной дороги в Курской области», путем утверждения отдельных ее частей.

Постановлением Администрации Курской области от 16.03.2021 № 223-па «О внесении изменений в постановление Администрации Курской области от 15.06.2018 N 485-па «Об изъятии земельных участков для государственных нужд Курской области» площадь части земельного участка с кадастровым номером 46:17:000000:853, подлежащая изъятию, была изменена на 2138 кв.м.

15.07.2021 на основании заявления Комитета по управлению имуществом Курской области земельный участок с кадастровым номером 46:17:000000:853 был разделен на 2 земельных участка, площадью 2138,0 кв.м. и 53822,0 кв.м., которые были поставлены на кадастровый учет 23.07.2021 с присвоением кадастровых номером 46:17:110701:194 и 46:17:110801:2580 соответственно.

По заказу ОКУ «Курскавтодор» оценщиком ФИО5 был изготовлен отчет от 29.07.2021 №228/07-2021 об определении рыночной стоимости земельного участка, площадью 2138 кв.м., кадастровый номер 46:17:110701:194, в соответствии с которым итоговая рыночная стоимость объекта оценки по состоянию на 02.07.2021 округленно составляет 109 200 руб. (НДС не облагается).

Комитетом транспорта и автомобильных дорог Курской области был составлен проект соглашения об изъятии земельных участков для государственных нужд Курской области между НСТ «Журавлинка-95» (продавец),  Комитет транспорта и автомобильных дорог Курской области (покупатель) и ОКУ «Курскавтодор» (плательщик), датированный 22.10.2021, в соответствии с условиями которого продавец обязуется передать в собственность Курской области земельный участок для реконструкции автомобильной дороги «Крым»-Иванино на участке км 0+000 - км 8 + 200 в Курском и Октябрьском районах Курской области I этап с кадастровым номером 46:17:110701:194 (образованный из участка с кадастровым номером 46:17:000000:853), общей площадью 2138 кв. м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения садоводства, адрес (местоположение): Курская область, Октябрьский район, Черницынский сельсовет, СНТ «Журавлинка-95», принадлежащий на праве собственности НСТ «Журавлинка-95», а Покупатель обязуется принять объект в собственность Курской области, а Плательщик обязуется уплатить за него цену, указанную в пункте 2.1 соглашения.

Письмом от 25.10.2021 №05.4-01-51-01/6219 Комитет транспорта и автомобильных дорог Курской области направил в адрес НСТ «Журвлинка-95» проект соглашения об изъятии земельных участков для государственных нужд Курской области, датированный 22.10.2021 с приложением документов, в том числе постановления Администрации Курской области от 15.06.2018 №485-па «Об изъятии земельных участков для государственных нужд Курской области», отчета об определении рыночной стоимости земельного участка. Данные документы были направлены по юридическому адресу НСТ 26.10.2021 заказным письмом (РПО 30500464006545). 

 Письмом от 29.11.2021 НСТ «Журавлинка-95» просила направлять корреспонденцию по адресу, указанному в уставе.

Письмом от 06.12.2021 №05.4-01-51-01/6982 Комитет транспорта и автомобильных дорог Курской области сообщил НСТ «Журвлинка-95» о направлении корреспонденции по адресам, указанным в официальных источниках (Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре недвижимости).

ОКУ «Курскавтодор» было выдано разрешение от 21.01.2022 №RU46-000-002-2018 на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта: «Автомобильная дорога «Крым»- Иванино на участке км 0+000 – км 8+200 в Курском и Октябрьском районах Курской области».

Письмом от 30.03.2022 №4 НСТ «Журавлинка-95», ссылаясь на непоступление документов по факту изъятия земельного участка, просила направить пакет документов по процедуре изъятия земель для государственных нужд.

В ответном письме от 04.04.2022 №03.3-01-10д/209 Комитет транспорта и автомобильных дорог Курской области сообщил об отправке пакета документов по изъятию земельного участка, который не был вручен отправителю, и направлению пакета документов в рамках подготовки подачи искового заявления в суд. 

Письмом от 11.04.2022 №5 НСТ «Журавлинка-95» сообщила о неполучении документов по изъятию земельного участка и невозможности внесудебного решения вопроса о передаче земельного участка, в связи с чем просило направить всю запрошенную документацию по представленному адресу и в порядке мирного урегулирования пересмотреть выкупную цену земельного участка в связи с ее заниженностью.

В ответном письме от 04.05.2022 №03.3-01-51-01/2098 Комитет транспорта и автомобильных дорог Курской области сообщил о невозможности мирного урегулирования вопроса об изъятии земельного участка, поскольку реконструкция автомобильной дороги "Крым" - Иванино на участке км 0 + 000 - км 8 + 200 в Курском и Октябрьском районах Курской области закончена, объект введен в эксплуатацию, финансирование объекта завершено, в связи с чем урегулировать спор относительно стоимости изъятия земельного участка возможно только в судебном порядке.

Ссылаясь на указанные обстоятельства,  Комитет транспорта и автомобильных дорог Курской области обратился в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением, уточненным в ходе рассмотрения дела, к НСТ «Журавлинка-95» об изъятии для государственных нужд Курской области земельный участок с кадастровым номером 46:17:110701:194, площадью 2138 кв.м., образованный из земельного участка с кадастровым номером 46:17:000000:853, установлении рыночной стоимости изымаемого для государственных нужд Курской области земельного участка с кадастровым номером 46:17:110701:194, площадью 2138 кв.м., образованного из земельного участка с кадастровым номером 46:17:000000:853, в размере 190 300 руб. 00 коп. и обязании ОКУ «Курскавтодор» опалить НСТ «Журавлинка-95» рыночную стоимость изымаемого для государственных нужд Курской области земельного участка с кадастровым номером 46:17:110701:194, площадью 2138 кв.м., образованного из земельного участка с кадастровым номером 46:17:000000:853, в размере 190 300 руб. 00 коп.

Оценив представленные сторонами доказательства, суд считает исковые требования подлежащими  удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1, 2 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов; в случаях, предусмотренных АПК РФ, в арбитражный суд вправе обратиться и иные лица.

В соответствии с постановлением Губернатора Курской области от 05.03.2011 №65-пг «Об утверждении положения о Комитете транспорта и автомобильных дороги Курской области» (в редакции постановления Губернатора Курской области от 21.12.2021 №558-пг) Комитет транспорта и автомобильных дороги Курской области является отраслевым органом исполнительной власти Курской области, осуществляющим в пределах компетенции полномочия и функции в сфере транспорта, дорожной деятельности и организации дорожного движения в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения (пункт 1.1 раздела 1), в том числе мероприятия, предусмотренные пунктом 10 статьи 56.6, пунктом 1 статьи 56.7 Земельного кодекса Российской Федерации, подписание от имени Курской области соглашений об изъятии недвижимости для государственных нужд Курской области, действия, необходимые для государственной регистрации права собственности Курской области на земельные участки и расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества для государственных нужд Курской области (пункту 26 раздела 3).

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

В соответствии с частью 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается в случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, предусмотренным законом (часть 2 статьи 235 ГК РФ). 

В силу части 2 статьи 279 ГК РФ в результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд, в том числе, осуществляется прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок (пункт 1). 

Согласно  части 1 статьи 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Статьей 49 ЗК РФ предусмотрено, что изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, в том числе, по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов (пункт 2). К указанным объектам отнесены, среди прочего, автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

В соответствии с частью 3 статьи 279 ГК РФ решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.  

В частности, в силу пункта 2 статьи 56.2 ЗК РФ изъятие земельных участков осуществляется на основании решений уполномоченных исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд субъекта Российской Федерации (региональных нужд), в том числе для размещения объектов регионального значения. 

Решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию (часть 1 статьи 56.6 ЗК РФ).

В решении об изъятии должны быть указаны изымаемые земельные участки, в том числе земельные участки, подлежащие образованию, и расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества, а также цель изъятия земельных участков, реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется изъятие (часть 4 статьи 56.6 ЗК РФ).  

Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством (часть 5 статьи 279 ГК РФ).

В силу части 10 статьи 56.6 ЗК РФ в течение десяти дней со дня принятия решения об изъятии уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, в том числе направляют копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении по почтовым адресам, указанным в заявлениях об учете прав на недвижимость, либо в случае отсутствия указанных адресов по почтовым адресам, указанным в Едином государственном реестре недвижимости (пункт 3).  

Частью 6 статьи 279 ГК РФ установлено, что сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

В соответствии с частью 1 статьи 56.7 ЗК РФ в целях подготовки соглашения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд  уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, в том числе: выступают заказчиком кадастровых работ в целях образования земельных участков, подлежащих изъятию, в соответствии с утвержденным проектом межевания территории или утвержденной схемой расположения земельного участка (пункт 1), обращаются от имени правообладателя изымаемой недвижимости без доверенности с заявлением о кадастровом учете земельных участков, подлежащих изъятию (пункт 4), выступают заказчиком работ по оценке изымаемых земельных участков (пункт 5), осуществляют переговоры с правообладателем изымаемой недвижимости относительно условий ее изъятия (пункт 7), направляют проект соглашения об изъятии недвижимости сторонам такого соглашения для подписания (пункт 8).

Соглашение об изъятии недвижимости заключается с каждым правообладателем земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества (часть 2 статьи 56.9 ЗК РФ). Требования к содержанию соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд установлено частью 1 статьи 56.9 ЗК РФ.

Согласно части 1 статьи 56.10 ЗК РФ соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 56.2 ЗК РФ. 

Проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества (часть 2 статьи 56.10 ЗК РФ). Одновременно с проектом соглашения об изъятии недвижимости, направляемым правообладателю изымаемой недвижимости направляются иные документы, в том числе отчет об оценке рыночной стоимости изымаемых земельных участков (пункт 2 части 4 статьи 56.10 ЗК РФ).

Правообладатель изымаемой недвижимости вправе подписать соглашение об изъятии недвижимости и направить его лицам, указанным в пункте 8 данной статьи, либо направить указанным лицам уведомление об отказе в подписании соглашения об изъятии недвижимости или предложения об изменении условий данного соглашения, в том числе предложения об изменении размера возмещения. К предложениям об изменении размера возмещения должны быть приложены обосновывающие это изменение документы (часть 8 статьи 56.10 ЗК РФ).

При этом, частью 10 статьи 56.10 ЗК РФ предусмотрено, что в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

В силу части 1, 2 статьи 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда.

Материалами дела подтверждается, что за НСТ «Жеравлинка-95» было зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:17:000000:853 (запись о государственной регистрации права от 19.01.2018 46:17:000000:853-46/018/2018-1). 

Постановлением Администрации Курской области от 08.12.2016 №933-па «Об утверждении проекта планировки и проекта межевания для территории для реконструкции автомобильной дороги в Курской области» были утверждены проект планировки территории и проект межевания для установления границ земельного участка, предназначенного для реконструкции автомобильной дороги «Крым»- Иванино на участке км 0+000 – км 8+200 в Курском и Октябрьском районах Курской области.

Постановлением Администрации Курской области от 15.06.2018 №485-па «Об изъятии земельных участков для государственных нужд Курской области» в целях реконструкции автомобильной дороги "Крым" - Иванино на участке км 0 + 000 - км 8 + 200 в Курском и Октябрьском районах Курской области, I этап, Администрацией Курской области было принято решение изъять земельные участки для государственных нужд Курской области путем их выкупа в порядке, установленном действующим законодательством, согласно приложения, в которое под №6 был включен земельный участок с кадастровым номером 46:17:000000:853, общей площадью 55 960 кв.м., с указанием части земельного участка, подлежащей изъятию в размере 5069 кв.м.

Указанное постановление было опубликовано на официальном сайте Администрации Курской области (http://adm.rkursk.ru) 15.06.2018, на официальном интернет-портале правовой информации (http://www.pravo.gov.ru) 18.06.2018, а также в газете «Курская правда» от 26.06.2018 №75.  

Дорожным управлением Курской области в адрес НСТ «Журавлинка-95» было направлено уведомление от 25.06.2018 №02.2-01-13-01/1015 о предстоящем изъятии части  земельного участка с кадастровым номером 46:17:000000:853, площадью 5069 кв.м., для государственных нужд Курской области в целях реконструкции автомобильной дороги "Крым" - Иванино на участке км 0 + 000 - км 8 + 200 в Курском и Октябрьском районах Курской области, I этап. Указанное уведомление было направлено по юридическому адресу НСТ 25.06.2018 заказным письмом (РПО 30500424007414).  

В 2020 году ООО «Землемер» по заказу Комитета строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области был разработан Проект планировки территории №20200217-01-ППТ1, в соответствии с которым площадь территории, необходимой для строительства линейного объекта, состояла из 87 участков и составляла 657 753 кв.м. согласно приведенному перечню.

Постановлением Администрации Курской области от 08.04.2020 №360-па «О внесении изменений  в документацию по планировке территории объекта «Автомобильная дорога «Крым»- Иванино на участке км 0+000 – км 8+200 в Курском и Октябрьском районах Курской области» были внесены изменения в документацию по планировке территории объекта, утвержденную постановлением Администрации Курской области от 08.12.2016 №933-па «Об утверждении проекта планировки и проекта межевания для территории для реконструкции автомобильной дороги в Курской области», путем утверждения отдельных ее частей.

Постановлением Администрации Курской области от 16.03.2021 № 223-па «О внесении изменений в постановление Администрации Курской области от 15.06.2018 N 485-па «Об изъятии земельных участков для государственных нужд Курской области» площадь части земельного участка с кадастровым номером 46:17:000000:853, подлежащая изъятию, была изменена на 2138 кв.м.

15.07.2021 на основании заявления Комитета по управлению имуществом Курской области земельный участок с кадастровым номером 46:17:000000:853 был разделен на 2 земельных участка, площадью 2138,0 кв.м. и 53822,0 кв.м., которые были поставлены на кадастровый учет 23.07.2021 с присвоением кадастровых номеров 46:17:110701:194 и 46:17:110801:2580 соответственно.

Комитетом транспорта и автомобильных дорог Курской области был составлен проект соглашения об изъятии земельных участков для государственных нужд Курской области между НСТ «Журавлинка-95» (продавец),  Комитет транспорта и автомобильных дорог Курской области (покупатель) и ОКУ «Курскавтодор» (плательщик), датированный 22.10.2021, в соответствии с условиями которого продавец обязуется передать в собственность Курской области земельный участок для реконструкции автомобильной дороги «Крым»-Иванино на участке км 0+000 - км 8 + 200 в Курском и Октябрьском районах Курской области I этап с кадастровым номером 46:17:110701:194 (образованный из участка с кадастровым номером 46:17:000000:853), общей площадью 2138 кв. м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения садоводства, адрес (местоположение): Курская область, Октябрьский район, Черницынский сельсовет, СНТ «Журавлинка-95», принадлежащий на праве собственности НСТ «Журавлинка-95»,а Покупатель обязуется принять объект в собственность Курской области, а Плательщик обязуется уплатить за него цену, указанную в пункте 2.1 соглашения.

Письмом от 25.10.2021 №05.4-01-51-01/6219 Комитет транспорта и автомобильных дорог Курской области направил в адрес НСТ «Журвлинка-95» проект соглашения об изъятии земельных участков для государственных нужд Курской области, датированный 22.10.2021 с приложением документов, в том числе постановления Администрации Курской области от 15.06.2018 №485-па «Об изъятии земельных участков для государственных нужд Курской области», отчета об определении рыночной стоимости земельного участка. Данные документы были направлены 26.10.2021 заказным письмом (РПО 30500464006545). 

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик ссылался на неполучение соглашения и иных документов по изъятию земельного участка, а также направление документов не по фактическому адресу нахождения НСТ «Журавлинка-95» и возвращение пакета документов отправителю.

В соответствии с частью 3 статьи 56.10 ЗК РФ проект соглашения об изъятии недвижимости направляется заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу, который: 1) указан правообладателем изымаемой недвижимости в соответствии с частью 2 статьи 56.6 ЗК РФ или при отсутствии данного адреса по адресу, который указан таким правообладателем в качестве адреса для связи с ним в ходе выявления лиц, земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества которых подлежат изъятию для государственных или муниципальных нужд; 2) указан в выписке из Единого государственного реестра недвижимости (в отсутствие сведений о почтовых адресах, указанных в подпункте 1); 3) присвоен изымаемым объектам недвижимого имущества (в отсутствие сведений об адресах, указанных в подпунктах 1 и 2).

При этом проект соглашения об изъятии недвижимости считается полученным правообладателем изымаемой недвижимости со дня вручения ему предусмотренного  заказного письма или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом «О почтовой связи» данного заказного письма (часть 6 статьи 56.10 ЗК РФ).

Как пояснил истец, направление корреспонденции в адрес НСТ «Журавлинка-95»  осуществлялось по адресу: Курская область, Октябрьский район, с. Журавлино, учитываемый в Едином государственном реестре юридических лиц с 08.02.2003 и по настоящее время. При этом в Едином государственном реестре недвижимости сведений об ином адресе правообладателя не содержится.

Доказательств того, что на момент направления проекта соглашения об изъятии земельного участка (26.10.2021) уполномоченный орган обладал информацией об ином адресе ответчика, в нарушение статьи 65 АПК РФ в материалы дела не представлено и из материалов дела не усматривается. Ссылка ответчика на наличие в Уставе НСТ «Журавлинка-95» от 17.02.2018 иного адреса для направления корреспонденции (г. Курск) отклоняется судом, поскольку указанная информация не являлась общедоступной и не находилась в свободном доступе, в соответствующие реестры внесена не была.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном в статье 71 АПК РФ, представленные в дело доказательства в совокупности и во взаимосвязи, суд пришел к  выводу о том, что Комитетом транспорта и автомобильных дорог Курской области в полной мере соблюден порядок изъятия спорного имущества (земельного участка) для государственных нужд Курской области.

Между тем, в соответствии с частью 4 статьи 281 ГК РФ принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством (часть 2 статьи 282 ГК РФ).

Согласно части 1 статьи 56.8 ЗК РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, определяется в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных данном статьей.

При этом в силу части 10 статьи 56.8 ЗК РФ отчет об оценке, составленный в целях определения размера возмещения, рыночной стоимости земельного участка, предоставляемого в собственность взамен изымаемого, или рыночной стоимости права, на котором предоставляется земельный участок взамен изымаемого, действителен вплоть до подписания в соответствии со статьей 56.9 ЗК РФ соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо до решения суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Как усматривается из материалов дела, при подготовке проекта соглашения об изъятии земельного участка, по заказу ОКУ «Курскавтодор» оценщиком ФИО5 был изготовлен отчет от 29.07.2021 №228/07-2021 об определении рыночной стоимости земельного участка, площадью 2138 кв.м., кадастровый номер 46:17:110701:194, в соответствии с которым итоговая рыночная стоимость объекта оценки по состоянию на 02.07.2021 округленно составляет 109 200 руб. (НДС не облагается).

В связи с чем в проект соглашения об изъятии земельного участка от 22.10.2021 был включен пункт 2.1, в соответствии с которым рыночная стоимость земельного участка, общей площадью 2138 кв. м. составляет 109 200 (сто девять тысяч двести) рублей 00 копеек, что подтверждается отчетом об определении рыночной стоимости земельного участка № 228/07-21 от 29.07.2021; продавцу к выплате причитается - 109 200 (сто девять тысяч двести) рублей 00 копеек.

Вместе с тем, как отметил ответчик, оценка изымаемого земельного участка была произведена по состоянию на 02.07.2021, тогда как в соответствии с частью 7 статьи 56.8 ЗК РФ размер возмещения определяется не позднее, чем за шестьдесят дней до направления правообладателю земельного участка соглашения об изъятии недвижимости; согласно Федеральному закону от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, определенная в отчете, может быть применена в течение 6 месяцев с даты составления отчета, тогда как отчет №228/07-21 был составлен 29.07.2021 и должен быть применен не позднее 29.01.2022. Кроме того, ответчик ссылался на заниженность предложенной выкупной стоимости земельного участка, сославшись на то, что среднеарифметический размер рыночной стоимости 1 кв.м. иных земельных участок, выкупаемых в пределах границ СНТ «Журавлинка-95», значительно выше, в подтверждение чего представил соглашения об изъятии земельных участков для государственных нужд Курской области от 21.09.2021 с ФИО6 (садовый участок №137), от 14.10.2021 с ФИО7 (садовый участок №138), от 26.11.2021 с ФИО8 (садовый участок №136).

Как разъяснено в пункте 28 Постановление Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», в тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, или когда выкупная цена в нем не указана и сторонами после принятия решения об изъятии не достигнуто соглашение о выкупной цене, арбитражный суд определяет стоимость объекта, исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора. Рыночная стоимость земельного участка согласно статье 66 ЗК РФ устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (статья 9).

В пункте 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 10.12.2015, также установлено, что при рассмотрении судом дела о выкупе земельного участка выкупная цена определяется исходя из рыночной стоимости земельного участка на момент рассмотрения спора.

В силу статьи  82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. В случае, если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором либо необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства либо если необходимо проведение дополнительной или повторной экспертизы, арбитражный суд может назначить экспертизу по своей инициативе.

Поскольку частью 1  статьи 56.8 ЗК РФ предусмотрено, что размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», тогда как в силу статьи 3 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» установление в отношении объектов оценки рыночной стоимости относится к профессиональной деятельности субъектов оценочной деятельности, определением Арбитражного суда Курской области от 25.10.2022 по настоящему делу по инициативе суда  с учетом согласия истца и третьего лица была назначена судебная экспертиза, производство которой было поручено Союзу «Торгово-промышленная палата Курской области», эксперту ФИО4

Представленное в материалы дела заключение эксперта Союза «Торгово-промышленная палата Курской области» ФИО4 от 18.10.2022 №1770/22 соответствует требованиям, предъявляемым законом, сведения, изложенные в нём, в установленном законом порядке не признаны недостоверными в рамках самостоятельного искового производства, выводы, изложенные в заключении экспертизы, по правилам статьи 65 АПК РФ не опровергнуты, доказательств, свидетельствующих о нарушении экспертом при проведении экспертного исследования требований действующего законодательства, равно как и доказательств наличия в заключении противоречивых или неясных выводов, из материалов дела не усматривается, возражений в отношении таких выводов сторонами не заявлено.

На основании изложенного, исходя из совокупной оценки собранных по делу доказательств, принимая во внимание предупреждение эксперта об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, суд признает заключение эксперта ФИО4 от 18.10.2022 №1770/22 надлежащим доказательством по делу в порядке статей 1 статьи 64, статей 67 и 68 АПК РФ.

Согласно заключению эксперта Союза «Торгово-промышленная палата Курской области» ФИО4 от 18.10.2022 №1770/22 рыночная стоимость земельного участка, площадью 2138 кв.м., кадастровый номер 46:17:110701:194 (образованного из участка с кадастровым номером 46:17:000000:853), категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения садоводства, расположенного по адресу: Курская область, Октябрьский район, Черницынский сельсовет, НСТ «Журавлинка-95», подлежащего изъятию в связи с реконструкцией автомобильной дороги «Крым»-Иванино на участке км 0+000 - км 8+200 в Курском  и Октябрьском районах, составляет 190 300 руб. 00 коп.

С учетом изложенного, поскольку процедура изъятия земельного участка была начата уполномоченным органом, на момент рассмотрения дела реконструируемый объект «Автомобильная дорога «Крым»- Иванино на участке км 0+000 – км 8+200 в Курском и Октябрьском районах Курской области» введена в эксплуатацию (разрешение от 21.01.2022 №RU46-000-002-2018) и спорный земельный участок фактически изъят для государственных нужд, ответчик имел право на предварительное и равноценное возмещение стоимости фактически изъятой земли, суд полагает обоснованным выплату ответчику возмещения в размере рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 46:17:110701:194, установленной по результатам судебной экспертизы, в размере 190 300 руб. 00 коп.

В соответствии с частью 13 статьи 56.10 ЗК РФ возмещение за изымаемые земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации или в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии, поданного организацией, указанной в пунктах 1 и 2 статьи 56.4 ЗК РФ, за счет средств указанной организации.

Пунктом 3 постановления Администрации Курской области от 15.06.2018 № 485-па «Об изъятии земельных участков для государственных нужд Курской области» предусматривалось, что возмещение за земельные участки, изымаемые для государственных нужд землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков осуществляло ОКУ «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области» (приказом Комитета транспорта и автомобильных дорог Курской области от 30.06.2021 №161 ОКУ «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области» был переименован в ОКУ «Курскавтодор»).

В связи с чем суд соглашается  доводами истца и третьего лица о том, что в рассматриваемом случае опалить НСТ «Журавлинка-95» рыночную стоимость изымаемого для государственных нужд Курской области земельного участка с кадастровым номером 46:17:110701:194, площадью 2138 кв.м., образованного из земельного участка с кадастровым номером 46:17:000000:853, в размере 190 300 руб. 00 коп., надлежит ОКУ «Курскавтодор».

Возражая против удовлетворения исковых требования, ответчик заявил о пропуске срока исковой давности по рассматриваемым требованиям.

Согласно статье 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ, пункту 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре.

В силу пункта 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ (часть 1 статьи 196 ГК РФ).

Вместе с тем, частью 2 статьи 282 ГК РФ установлено, что иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом в силу части 13 статьи 56.6 ЗК РФ решение об изъятии действует в течение трех лет со дня его принятия.

В обоснование заявленного ходатайства ответчик указал, что постановление Администрации Курской области от 15.06.2018 №485-па, которым было утверждено решение об изъятии земельного участка для государственных нужд Курской области, вступало в силу со дня его официального опубликования (пункт 5); постановление было официально опубликовано 18.06.2018; вместе с тем, с рассматриваемыми исковыми требованиями истец обращался в Арбитражный суд Курской области только 06.04.2022, то есть с пропуском трехгодичного срока действия решения уполномоченного органа об изъятии земельного участка.

Между тем, частью 3 статьи 6 ЗК РФ предусмотрено, что земельный участок как объект права собственности и иных прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Постановлением Администрации Курской области от 15.06.2018 №485-па предусматривалось изъятие части земельного участка номером 46:17:000000:853, общей площадью 5069 кв.м.

Постановлением Администрации Курской области от 16.03.2021 № 223-па «О внесении изменений в постановление Администрации Курской области от 15.06.2018 N 485-па «Об изъятии земельных участков для государственных нужд Курской области» площадь части земельного участка с кадастровым номером 46:17:000000:853, подлежащая изъятию, была изменена на 2138 кв.м.

15.07.2021 на основании заявления Комитета по управлению имуществом Курской области земельный участок с кадастровым номером 46:17:000000:853 был разделен на 2 земельных участка, площадью 2138,0 кв.м. и 53822,0 кв.м., которые были поставлены на кадастровый учет 23.07.2021 с присвоением кадастровых номером 46:17:110701:194 и 46:17:110801:2580 соответственно.

Таким образом, решение об изъятии спорного земельного участка как индивидуально определенной вещи было принято только в 2021 году, в связи с чем рассматриваемые исковые требования заявлены в пределах срока исковой давности, а заявление ответчика о применении последствий пропуска срока исковой давности подлежит отклонению.

Согласно статье 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный судоценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Оценив представленные в материалы дела доказательства и пояснения сторон с позиций их относимости, допустимости и достоверности, а также их достаточность и взаимную связь в совокупности в соответствии с положениями статей 67, 68, 71 АПК РФ, суд полагает рассматриваемые исковые требования Комитета транспорта и автомобильных дорог Курской области к «Журавлинка-95» об изъятии для государственных нужд Курской области земельный участок с кадастровым номером 46:17:110701:194, площадью 2138 кв.м., образованный из земельного участка с кадастровым номером 46:17:000000:853, установлении рыночной стоимости изымаемого для государственных нужд Курской области земельного участка с кадастровым номером 46:17:110701:194, площадью 2138 кв.м., образованного из земельного участка с кадастровым номером 46:17:000000:853, в размере 190 300 руб. 00 коп. и обязании ОКУ «Курскавтодор» опалить некоммерческому садоводческому товариществу «Журавлинка-95» рыночную стоимость изымаемого для государственных нужд Курской области земельного участка с кадастровым номером 46:17:110701:194, площадью 2138 кв.м., образованного из земельного участка с кадастровым номером 46:17:000000:853, в размере 190 300 руб. 00 коп., законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

При этом, в силу пункта 1, 6 части 1 статьи 56.11 ЗК РФ вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности  и государственной регистрации возникновения, прекращения или перехода прав на изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества.

Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В силу статьи 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся, в том числе, денежные суммы, подлежащие выплате экспертам.

В ходе рассмотрения дела истцом было заявлено о возмещении судебных расходов по оплате судебной экспертизы за счет средств федерального бюджета, поскольку судебная экспертиза была назначена по инициативе суда.

Действительно, частью 3 статьи 109 АПК РФ предусмотрено, что выплата денежных сумм экспертам, свидетелям в случае, если назначение экспертизы, вызов свидетеля осуществлены по инициативе арбитражного суда, производится за счет средств федерального бюджета.

Между тем, в силу части 6 статьи 110 АПК РФ неоплаченные или не полностью оплаченные расходы на проведение экспертизы подлежат взысканию в пользу эксперта или государственного судебно-экспертного учреждения с лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Как разъяснено в пункте 22 постановления Пленума ВАС РФ от 04.04.2014 № 23 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе», если дело не может быть рассмотрено и решение принято на основании других представленных сторонами доказательств (часть 2 статьи 108 АПК РФ), суд вправе назначить экспертизу при согласии эксперта (экспертного учреждения, организации), учитывая, что оплата экспертизы в таком случае будет производиться в порядке, предусмотренном частью 6 статьи 110 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Как разъяснено в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 11.07.2017 №20-П отмечено, что правосудие нельзя было бы признать отвечающим требованиям равенства и справедливости, если расходы, понесенные в связи с судебным разбирательством, ложились бы на лицо, вынужденное прибегнуть к судебному механизму обеспечения принудительной реализации своих прав, свобод и законных интересов, осуществление которых из-за действий (бездействия) другого лица оказалось невозможно, ограничено или сопряжено с несением неких дополнительных обременений. Признание права на присуждение судебных расходов за лицом (стороной), в пользу которого состоялось судебное решение, соответствует также принципу полноты судебной защиты, поскольку призвано восполнить лицу, чьи права нарушены, вновь возникшие и не обусловленные деятельностью самого этого лица потери, которые оно должно было понести для восстановления своих прав в связи с необходимостью совершения действий, сопряженных с возбуждением судебного разбирательства и участием в нем.

Как указал Конституционный Суда РФ в определении от 28.05.2013 №819-О, статья 281 ГК Российской Федерации, регламентирующая порядок определения платы за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд (выкупной цены), сроков и других условий выкупа, и статья 282 этого же Кодекса, определяющая компетенцию государственного органа, принявшего решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд, по выкупу земельного участка, направлены за защиту имущественных прав собственников земельных участков, изымаемых для государственных или муниципальных нужд.

При этом, из материалов дела усматривается, что ответчик - НСТ «Журавлинка-95» неоднократно обращалось к истцу – уполномоченному органу с предложением о предоставлении неполученных документов по изъятию земельного участка (письмо от 29.11.2021, от 30.03.2022 №4, от 11.04.2022 №5) для возможности рассмотрения вопроса заключения соглашения об изъятии в досудебном порядке, которые были оставлены истцом без исполнения. Кроме того, ответчик просил рассмотреть вопрос о пересмотре выкупной цены земельного участка в связи с ее заниженностью, чего уполномоченным органом сделано не было со ссылкой на то обстоятельство, что реконструкция автомобильной дороги на тот момент была уж завершена, объект введен в эксплуатацию и финансирование объекта завершено.

Между тем, в ходе рассмотрение дела нашла свое подтверждение позиция ответчика о существенном несоответствии размера компенсации за изымаемый земельный участок, предлагаемый истцом в виде рыночной стоимости земельного участка в размере 109 200 руб. 00 коп.,  и результатов судебной экспертизы, на основании которой стоимость возмещения была определена в размере 190 300 руб. 00 коп., что не соответствует принципу равноценного возмещения за изымаемое имущество, предусмотренному статьей 35 Конституции РФ. При этом, суд принимает во внимание, что уполномоченный орган обратился в суд с требованием о принудительном изъятии у ответчика земельного участка уже после введения в эксплуатацию реконструированной автомобильной дороги (разрешение от 21.01.2022 №RU46-000-002-2018), то есть после фактически состоявшегося изъятия земельного участка в целях его формальной легализации.

При таких обстоятельствах, несмотря на то, что НСТ «Журавлинка-95» являлось ответчиком и судом удовлетворены заявленные истцом требования об изъятии земельного участка в судебном порядке, учитывая, что разногласия относительно размера возмещения за изымаемый объект разрешены фактически в пользу ответчика, суд не может признать его проигравшей стороной и относит судебные расходы по  оплате экспертизы по настоящему делу на сторону истца. При этом суда также учитывает, что судебная экспертиза была назначена с согласия истца и третьего лица, которые в ходе рассмотрения судом вопроса о назначении экспертизы по инициативе суда каких-либо возражений не заявили, в том числе и относительно экспертного учреждения и стоимости судебной экспертизы.

Руководствуясь статьями 17, 27, 28, 65, 71, 102, 110, 112, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования    удовлетворить. 

Изъять из собственности некоммерческого садоводческого товарищества «Журавлинка-95» для государственных нужд Курской области земельный участок с кадастровым номером 46:17:110701:194, площадью 2138 кв.м., образованный из земельного участка с кадастровым номером 46:17:000000:853, установив рыночную стоимость изымаемого для государственных нужд Курской области земельного участка с кадастровым номером 46:17:110701:194   в размере 190 300 руб. 00 коп. 

Областному казенному учреждению «Курскавтодор» в течение тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу оплатить некоммерческому садоводческому товариществу  «Журавлинка-95» рыночную стоимость изымаемого для государственных нужд Курской области земельного участка с кадастровым номером 46:17:110701:194   в размере 190 300 руб. 00 коп.

Взыскать с Комитета транспорта и автомобильных дорог Курской области в пользу Союза «Торгово-промышленная палата Курской области» денежные средства за проведение судебной экспертизы  в размере 40000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Курской области, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа в г. Калуге при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                    Н.Н. Белых