ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-87489/2021

12 октября 2022 года

г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть постановления объявлена 10 октября 2022 года

Постановление изготовлено в полном объеме 12 октября 2022 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Богдановской Г.Н.

судей Мельниковой Н.А., Савиной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1, 

при участии представителей:

государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга»

 – ФИО2 (доверенность от 11.04.2022),

общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 1 Невского района» - ФИО3 (доверенность от 13.01.2022),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-24946/2022) общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 1 Невского района»

на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.04.2022 по делу № А56-87489/2021, принятое 

по иску государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга»

к 1) товариществу собственников жилья «Пятилеток 15»

2) обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 1 Невского района»

об истребовании документов,

УСТАНОВИЛ:

государственное унитарное предприятие «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» (далее – истец, Предприятие) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к товариществу собственников жилья «Пятилеток 15» (далее – ответчик-1, Товарищество) об обязании ответчика представить истцу одновременно на бумажном и на электронном носителе следующие сведения по многоквартирному дому по адресу: Санкт-Петербург, пр. Пятилеток, д.15, корп.8: 

1.1. Фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон (при наличии), адрес эл. почты (при наличии) каждого собственника и пользователя жилых помещений в многоквартирном доме; 

1.2. наименование (фирменное наименование) и место государственной регистрации юридического лица, контактный телефон, если собственником жилого помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо; 

1.3. адреса жилых помещений в многоквартирном доме, собственникам или пользователям которых предоставляются коммунальные услуги, с указанием общей площади жилого помещения, а также количества лиц, постоянно проживающих в жилых помещениях в многоквартирном доме; 

1.4. реквизиты документов, подтверждающих право собственности на каждое жилое помещение в многоквартирном доме и (или) их копии (при их наличии).

В случае удовлетворения судом исковых требований Истца полностью или частично обязать Ответчика представить истребуемые сведения в течение 10 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу. Взыскать с Ответчика неустойку в размере 1 000 руб. 00 коп. за каждый день неисполнения решения суда (в случае удовлетворения судом исковых требований Истца полностью или частично), и взыскивать 1 000 руб. 00 коп. за каждый день непредоставления истребуемых сведений до момента исполнения Ответчиком решения суда в полном объеме

К участию в деле в качестве второго ответчика привлечено общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 1 Невского района» (далее – ответчик-2).

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.04.2022 исковые требования удовлетворены частично: суд возложил на ответчиком обязанность в течение 10 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу представить истцу, а в случае отсутствия - изготовить и передать, одновременно на бумажном и на электронном носителе сведения по адресу: Санкт-Петербург, пр. Пятилеток, д.15, корп.8, указанные в п.п.1.1-1.4 требований; а также взыскал с ответчиков в пользу истца неустойку в размере 500 руб. за каждый день неисполнения решения суда.

С указанным решением суда не согласился ответчик-2 (далее также – податель апелляционной жалобы, апеллянт), в апелляционной жалобе просит решение суда отменить в части удовлетворения требований к ответчику-2, ссылаясь на незаконность и необоснованность судебного акта.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители ответчика-1 не явились.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена без участия неявившегося лица.

В соответствии с частью 5 статьи 268 АПК РФ в отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, решение пересматривается арбитражным апелляционным судом в обжалуемой апеллянтом части.

Как следует из письменных материалов дела, в зоне теплоснабжения истца расположен многоквартирный дом (далее – МКД) по адресу: 

<

...>, находящийся в управлении ответчика-1. 

Индивидуальное теплопотребление в помещениях в МКД осуществляется на основании прямых договоров с собственниками помещений в МКД.

Истец является оператором персональных данных абонентов-физических лиц (№ 08-0023992 в реестре операторов, осуществляющих обработку персональных данных). 

Истцом в адрес Ответчика направлено письмо от 15.05.2021 № 58-13/23202 с требованием предоставить сведения, предусмотренные пунктом 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).

Ссылаясь на то, что запрашиваемые сведения Ответчиком переданы не в полном объеме, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Повторно рассмотрев дело по правилам статьи 268 АПК РФ, исследовав письменные доказательства и доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме предоставляются ресурсоснабжающей организацией (далее – РСО) в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В соответствии с частью 11 статьи 161 ЖК РФ, в случае, предусмотренном статьей 157.2 настоящего Кодекса, управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, осуществляющие управление многоквартирным домом, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, обязаны предоставлять ресурсоснабжающим организациям информацию, необходимую для начисления платы за коммунальные услуги, в том числе о показаниях индивидуальных приборов учета (при предоставлении таких показаний собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу) и коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных в многоквартирном доме.

Согласно пункту 6 Правил № 354 управляющая организация предоставляет ресурсоснабжающим организациям (далее - РСО), приступающим к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в МКД, сведения, необходимые для начисления платы за коммунальные услуги, включающие в себя: фамилию, имя, отчество (при наличии), дату и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон и адрес электронной почты (при наличии) каждого собственника и пользователя жилых помещений в МКД, наименование (фирменное наименование) и место государственной регистрации юридического лица, контактный телефон, если собственником жилого помещения в МКД является юридическое лицо; адреса жилых помещений в МКД, собственникам или пользователям которых предоставляются коммунальные услуги, с указанием общей площади жилого помещения, общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в МКД, а также количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, и иных сведений, необходимых для расчета платы за коммунальные услуги в соответствии с настоящими Правилами.

Признавая обоснованными требования истца, суд первой инстанции исходил из того, что ответчики уклоняются от исполнения предусмотренной абзацем 7 пункта 6 Правил № 354 обязанности по передаче сведений, необходимых для начисления платы за коммунальные услуги по отоплению.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводами суда в первой инстанции в силу следующего.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ целью судебной защиты является восстановление нарушенного права.

По смыслу пункта 1 части 2 статьи 155 ЖК РФ, устанавливающего, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, а также приказа Минстроя России от 26.01.2018 № 43/пр, которым утверждена форма платежного документа, организация и осуществление расчетов за коммунальные услуги предполагает наличие у исполнителя, в том числе, информации о: фамилии, имени, отчестве плательщика (собственника, нанимателя), адресе и площади помещения, количестве проживающих в помещении человек, объемах оказанных коммунальных услуг.

Согласно разделу 1 Приказа Минстроя России от 26.01.2018 № 48/пр «Об утверждении примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг» необходимыми сведениями о плательщике и исполнителе услуг является фамилия, имя, отчество, адрес жилого помещения, площадь жилого помещения, количество проживающих, наименование организации или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя – исполнителя услуг, адрес, телефон, факс, адрес электронной почты, адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Иные сведения, истребуемые истцом, в том числе дата и место рождения потребителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон, адрес электронной почты каждого собственника и пользователя жилых помещений в многоквартирном доме; реквизиты документов, подтверждающих право собственности на каждое жилое помещение в многоквартирном доме и (или) их копии (при их наличии), не требуются для формирования платежных документов.

Более того, такие сведения могут меняться в силу объективных причин (смена собственника, смена фамилии и пр.), тогда как взаимосвязанные положения части 1 статьи 157.2 и части 11 статьи 161 ЖК РФ не предусматривают, что обязанность лица, осуществляющего управление МКД, является длящейся, поскольку по смыслу изложенных норм, такая обязанность является пресекательной и выполняется однократно - при принятии решения о переходе на прямые договоры с РСО.

Сведения единого государственного реестра недвижимости являются публичными, ввиду чего отсутствие у РСО соответствующих сведений может быть компенсировано путем самостоятельной реализацией полномочий по получению сведений публичного реестра; сопряженные в таком случае расходы РСО относятся к его предпринимательскому риску, и по тем же причинам не могут быть возложены на товарищество собственников жилья, являющейся некоммерческой организацией.

Лицо, осуществляющее управление МКД, в период до перехода собственников помещений в МКД на прямые договоры с истцом, являлось исполнителем коммунальных услуг, в том числе по индивидуальному теплопотреблению, ввиду чего также было обязано формировать платежные документы в порядке пункта 1 части 2 статьи 155 ЖК РФ и исходя из тех же сведений о собственниках и пользователей помещений, которые впоследствии подлежали передаче РСО как новому исполнителю коммунальных услуг.

При этом РСО имеет те же правовые полномочия и организационно-управленческие полномочия по сбору изложенных персонифицированных сведений, что и управляющая организация, ввиду чего при равенстве правовых возможностей получения истребуемой информации возложение такой обязанности исключительно на ответчика недопустимо.

Таким образом, по смыслу законодательного регулирования, объем полномочий РСО по получению от управляющей организации сведений, предусмотренных частью 11 статьи 161 ЖК РФ и пунктом 6 Правил № 354, ограничен ее функциями как исполнителя коммунальных услуг и не может быть обусловлен иными целями, в частности, необходимостью максимальной идентификации потребителя в случае судебного взыскания задолженности.

Истцом не отрицается, что им производятся начисления за коммунальные услуги собственникам помещений в МКД, что свидетельствует об отсутствии фактических препятствий в реализации его правомочий как ресурсоснабжающей организации. 

Нарушение прав истца в связи с отказом ответчика предоставить истребуемые сведения, ввиду невозможности идентификации потребителя при судебном взыскании задолженности, не может являться основанием для понуждения ответчика к предоставлению истребуемой информации, поскольку судебная защита прав РСО в случае нарушения потребителями обязанности по оплате коммунального ресурса в целях его идентификации осуществляется иными процессуальными средствами, реализация которых не входит в компетенцию управляющих организаций.

При достаточности таких сведений при актуальных расчетах за коммунальные услуги и при отсутствии в материалах дела доказательств того, что ответчиком-2  могут быть приняты иные меры по получению искомой информации, оснований для понуждения ответчика-2 в судебном порядке по предоставлению таких сведений не имеется. 

При изложенных обстоятельствах апелляционный суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца в отношении ответчика-2.

Решение суда первой инстанции в части требований к указанному ответчику подлежит отмене как принятое при неправильном применении норм материального права.

Решение суда первой инстанции в части удовлетворения требований к ответчику-1 лицами, участвующими в деле, не обжалуется, в силу чего апелляционным судом не пересматривается (часть 5 статьи 268 АПК РФ).

Судебные расходы по оплате государственной пошлины по иску и по апелляционной жалобе подлежат распределению в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 28.04.2022 по делу №  А56-87489/2021  отменить в части удовлетворения требований к обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 1 Невского района».

В удовлетворении требований к обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 1 Невского района» отказать.

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 28.04.2022 по делу №  А56-87489/2021 в части требований к товариществу собственников жилья «Пятилеток 15» оставить без изменения.

Взыскать с государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 1 Невского района» судебные расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в сумме 3000 рублей.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 1 Невского района» из федерального бюджета 3000 рублей излишне уплаченной государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

Г.Н. Богдановская

 

Судьи

Н.А. Мельникова

 Е.В. Савина