ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-54355/2018

Дело № А40-151027/18

г. Москва

29 ноября 2018 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи: Суминой О.С.,  

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ГУ-МРО ФСС РФ 

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 27.09.2018, принятое судьей Лариным М.В., в порядке упрощенного производства по делу № А40-151027/18,

по исковому заявлению ООО "ПЕТРОВКА 20"

к  ГУ-МРО ФСС РФ

об обязании выделить денежные средства,

У С Т А Н О В И Л:

ООО "Петровка 20" (далее — заявитель, общество) обратилось в суд с требованием к ГУ – МРО ФСС РФ (далее – Фонд, ФСС) о выделении денежные средства в размере 43 496,14 р. на возмещение расходов на выплату страхового обеспечения ФИО1

Решением суда от 27.09.2018 года исковые требования удовлетворены в полном объеме. 

Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

Заявитель жалобы полагает, что судом не полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Через канцелярию суда от истца поступил письменный отзыв, в котором он просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассмотрена без вызова сторон в порядке ст. 272.1 АПК РФ.

Законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции проверены на основании статей 266 и 268 АПК РФ.

Девятый арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, проверив все доводы апелляционной жалобы, повторно рассмотрев материалы дела, приходит к выводу о том, что отсутствуют правовые основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда г. Москвы, принятого в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и обстоятельствами дела.

При исследовании материалов дела установлено, общество в сентябре 2017 года выплатило работнику ФИО1 страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию в размере 44 279,14 р., включая пособие по беременности и родам в размере 43 666 р. и пособие женщинам, вставшим на учет в медицинские организации в ранние сроки беременности в размере 613,14 р. на основании листка нетрудоспособности, справки, заявления застрахованного лица и приказа. 

После выплаты указанного выше страхового обеспечения общество обратилось в ФСС с заявлением от 09.10.2017 о выделении денежных средств на выплату страхового обеспечения в размере 43 496,14 р., с учетом начисленных страховых взносов на обязательное социальное страхование за сентябрь 2017 года в размере 783 р., подлежащих зачету в счет понесенных страхователем расходов на цели обязательное социального страхования.

Фонд, проверив заявление и приложенные к нему документы, подтверждающие обоснованность выплаченного социального обеспечения, письмом от 26.12.2017 № 11- 16/09/7812 отказал в выделении денежных средств на выплаты страхового обеспечения, указав в качестве основания на отсутствие в предоставленном в налоговые органы расчете по страховым взносам за 3 квартал 2017 года произведенных страхователем расходов на выплату пособий в размере 44 279,14 р.

Заявитель 14.01.2018 представил в налоговый орган по месту учета уточненный расчет по страховым вносам за 3 квартал 2017 года, в котором в разделе 2 и 3 отразил выплаченные застрахованному лицу денежные средства в виде пособий, являющихся расходами на страховое обеспечение, уменьшающие сумму страховых взносов.

Позднее общество во исполнении требований Фонда представило 18.01.2018 в ФСС уточненное заявление, уточненный расчет по страховым взносам за 3 квартал 2017 года, с приложением документов подтверждающих обоснованность расходов.

Также заявитель отразил в представленном в налоговый орган расчете по страховым взносам за 2017 год понесенные им расходы на страховое обеспечение в размере 44 279,14 р., о чем сообщил в ФСС с требованием о выплате денежных средств от 18.04.2018. 

Фонд на данное заявление письмом от 09.07.2018 № 07-11/07-286 указал, что у него отсутствуют основания для принятия решения о выделении денежных средств на выплату страхового обеспечения в виду не представления обществом заявления по установленной форме к письму – требованию от 18.04.2018, что послужило основанием для обращения в суд.

Как следует из материалов дела, Ответчик возражая против удовлетворения требований, указал на отсутствие заявления по установленной форме и документов предусмотренных законом.

Заявитель в свою очередь, указал на представление заявления по установленной форме и документов, а также уточненного расчета с письмом от 18.01.2018, последующее письмо от 18.04.2018 носило исключительно информационный характер и указывало на представление расчета по страховым взносам за 2017 год.

Суд апелляционной инстанции, соглашается с выводами суда первой инстанции об удовлетворении заявленных требований, исходя из следующего. 

В соответствии с пунктами 2, 8 статьи 431 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) сумма страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством уменьшается плательщиками страховых взносов на сумму произведенных ими расходов на выплату страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Проверки правильности заявленных расходов на выплату страхового обеспечения на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством проводятся территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации в соответствии с от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ).

Пунктом 9 статьи 431 НК РФ предусмотрено, что если по итогам расчетного (отчетного) периода сумма произведенных плательщиком расходов на выплату страхового обеспечения превышает общую сумму исчисленных страховых взносов на обязательное социальное страхование, полученная разница подлежит зачету налоговым органом в счет предстоящих платежей на основании полученного от территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации подтверждения заявленных плательщиком расходов или возмещению территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации в соответствии с порядком, установленным Законом № 255-ФЗ.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 4.6 Закона № 255-ФЗ страхователи выплачивают страховое обеспечение застрахованным лицам в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации. Сумма страховых взносов уменьшается на сумму произведенных ими расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам. 

Территориальный орган Фонда выделяет страхователю необходимые средства на выплату страхового обеспечения в течение 10 календарных дней с даты представления страхователем всех необходимых документов по Перечню, утвержденному Приказом Минздравсоцразвития России от 04.12.2009 № 951н.

Пунктом 4 статьи 4.6 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что при рассмотрении обращения страхователя о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения территориальный орган страховщика вправе провести проверку правильности и обоснованности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, в том числе выездную проверку, в порядке, установленном статьей 4.7 настоящего Федерального закона, а также затребовать от страхователя дополнительные сведения и документы. В этом случае решение о выделении этих средств страхователю принимается по результатам проведенной проверки.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, что общество 09.10.2017 и повторно 18.01.2018 представило в Фонд заявление о выделении денежных средств по установленной форме, содержащее необходимые реквизиты, а также документы подтверждающие выплаты пособий застрахованному лицу по Перечню, отразив выплаченные пособия в уточненном расчете по страховым взносам за 3 квартал 2017 года и за 2017 год, тем самым полностью выполнив требования статьи 431 НК РФ и статьи 4.6 Закона № 255-ФЗ.

Фонд, фактически проверив заявление и документы, а также установив отражение расходов в налоговой отчетности, в нарушении статьи 4.6 Закона № 255-ФЗ не вынес решение о выделении денежных средств или решения об отказе в выделении, направив вместо этого письмо с предложением представить новое заявление.

Данное письмо является незаконным, поскольку требует от общества уже исполненной обязанности по представлению заявления по установленной форме и документов, которая была дважды исполнена 09.10.2017 и 18.01.2018.

Судом также правомерно учтено, что по другому заявлению от 06.03.2018 о выделении средств на выплату страхового обеспечения тому же работнику ФИО1 в размере 16 350,33 р., в связи с выплатой пособия при рождении ребенка по тому же листку нетрудоспособности и справке, который был представлен для получения выплат по пособию по беременности и родам, ФСС вынес решение от 06.03.2018 № 68 о выделении денежных средств.

Довод Фонда об отсутствии в заявлении приложения к письму от 18.04.2018 судом первой инстанции правомерно отклоняется, поскольку заявление было представлено и получено Фондом ранее 18.01.2018.

Таким образом, апелляционная коллегия отмечает, что судом установлено и подтверждено материалами дела, заявитель обоснованно требовал от Фонда выделить денежные средства на выплату страхового обеспечения работнику ФИО1 в размере 43 496,14 р., предоставив в ФСС 18.01.2018 и 09.10.2017 заявление и необходимый комплект документов, отказ Фонда в выделении денежных средств выраженный в письме от 09.07.2018 № 07-11/07- 286 является незаконным, не основан на положениях НК РФ и Закона № 255-ФЗ, наличие оснований для выделения денежных средств в ввиду выплаты страхового обеспечения установлено судом и не опровергнуто Фондом, в связи с чем, требование заявителя суд первой инстанции правомерно и обосновано удовлетворил.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, сводятся к ссылкам на уже исследованные и оцененные надлежащим образом судом первой инстанции доказательства и обстоятельства.

Возражения заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, апелляционным судом проверены в полном объеме, однако не могут быть приняты во внимание, поскольку не влекут иных выводов апелляционного суда, чем тех, которые суд изложил в настоящем судебном акте.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции допущено не было.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов решения суда первой инстанции и не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, в связи с чем оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта в порядке ч. 4 ст. 270 АПК РФ, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 4 ст. 229, ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 27.09.2017 по делу № А40-151027/18    оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа только по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 288 АПК РФ.

Председательствующий судья:  О.С. Сумина 

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.