Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа 

ул. Чкалова, дом 14, Иркутск, 664025, https://fasvso.arbitr.ru 

тел./факс 

<

***>, 210-172 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 Ф02-3751/2025

Дело № А74-9748/2021

27 октября 2025 года

город Иркутск

 

Резолютивная часть постановления объявлена 21 октября 2025 года. Полный текст постановления изготовлен 27 октября 2025 года.  

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:  

председательствующего Фирсова А.Д., судей Железняк Е.Г., Тютриной Н.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации  

сельского поселения Аскизского сельсовета Аскизского муниципального района  

Республики Хакасия на определение Арбитражного суда Республики Хакасия от 24 июля  

2025 года по делу № А74-9748/2021, постановление Третьего арбитражного  

апелляционного суда от 16 сентября 2025 года по тому же делу, 

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Россети Сибирь» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, далее – ПАО «Россети Сибирь») обратилось в арбитражный суд с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к муниципальному казенному предприятию «Аскизводоресурс», администрации Аскизского сельсовета (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, далее – МКП «Аскизводоресурс») и в порядке субсидиарной ответственности к Администрации Аскизского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, далее – администрация Аскизского сельсовета) о взыскании задолженности по договору энергоснабжения от 23.10.2020 № М53820 за июль 2021 года, в сумме 182 228,52 рублей, неустойки за период с 19.08.2021 по 29.08.2021 в сумме 501,13 рублей с последующим ее начислением начиная с 30.08.2021  

по день фактической оплаты долга в соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».  

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 15.12.2021 исковые требования удовлетворены.  

21.01.2022 выдан исполнительный лист серии ФС № 039009853. 

20.01.2025 года судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике Хакасия ГМУ ФССП России ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и его возвращении взыскателю.  

06.02.2025 в адрес администрации Аскизского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия Управлением Федерального казначейства по Республике Хакасия направлено уведомление о поступлении исполнительного документа № УПЛ-25-95300026-5.  

Администрация Аскизского сельсовета 21.03.2025 обратилась в Арбитражный суд Республики Хакасия с заявлением о проведении процессуального правопреемства, а именно о замене должника по исполнительному производству - администрации Аскизского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия на его правопреемника - администрацию Аскизского района Республики Хакасия.  

Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 24.07.2025, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 16.09.2025, в удовлетворении заявления о замене стороны исполнительного производства отказано.  

Не согласившись с указанными судебными актами, Администрация Аскизского сельсовета обратилась в суд округа с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на неправильное применение судами норм права и несоответствие выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить обжалуемые судебные акты и удовлетворить заявление.  

В обоснование кассационной жалобы Администрация Аскизского сельсовета указывает, что после принятия Администрацией Аскизского района на свой баланс имущества МКП «Аскизводоресурс» к ней перешли все права по распоряжению имуществом, переданным в его обладание, а также обязательства муниципального предприятия, существовавшие до передачи имущества. Утверждения Администрации Аскизского района о том, что им не было известно об имеющейся кредиторской и дебиторской задолженности МКП «Аскизводоресурс» являются несостоятельными.  

В отзыве на кассационную жалобу Администрации Аскизского района не согласна с доводами кассатора, ссылается на законность и обоснованность обжалуемых судебных  

актов, правильное применение норм материального права, в связи с чем, просит оставить без изменения решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда, в удовлетворении кассационной жалобы отказать.  

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены в соответствии с требованиями статей 123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, однако своих представителей для участия в судебном заседании не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 названного Кодекса не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.  

Проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения судами норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.  

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Хакассия от 15.12.2021 по делу № А74-9748/2021 с МКП «Аскизводоресурс» администрации Аскизского сельсовета в пользу ПАО «Россети Сибирь» взысканы задолженность и неустойка за июль 2021 года. Выдан исполнительный лист.  

Администрация Аскизского сельсовета ссылаясь на то, что передача имущества названного предприятия в собственность Аскизского района Республики Хакасия в соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 17.06.2022 № 354 «О разграничении муниципального имущества Аскизского сельсовета» (далее – постановление Правительства Республики Хакасия № 354) и актом приема-передачи от 01.07.2022 является основанием для перевода долга по всем обязательствам публичного собственника, включая и те, которые установлен указанным судебным актом, обратилось в суд с настоящим заявлением.  

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции, руководствуясь пунктом 11.1 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и  

«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 122-ФЗ), Законом Республики Хакасия от 26.09.2008 № 39-ЗРХ «О некоторых вопросах разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями в Республике Хакасия» (далее – Закон Республики Хакасия № 39-ЗРХ), исходя из отсутствия оснований для перевода обязательств администрации Аскизского сельсовета по уплате установленной решением суда задолженности, как субсидиарного должника, на иное муниципальное образование – Аскизский район, отказал в удовлетворении заявления.  

Апелляционный суд, повторно рассмотрев дело, признал решение суда первой инстанции обоснованным.  

Заявленные в жалобе доводы являлись предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанции, отражены в оспариваемых судебных актах и получили в них надлежащую оценку, с которой кассационный суд согласен.  

В соответствии с пунктом 11.1 статьи 154 Закона № 122-ФЗ разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, осуществляется между муниципальным районом и сельскими поселениями в его составе в случае изменения перечня вопросов местного значения сельского поселения.  

Орган местного самоуправления, владеющий имуществом, подлежащим передаче, обязан его передать, а орган местного самоуправления, в собственность которого указанное имущество передается, обязан его принять на основании правового акта субъекта Российской Федерации в трехмесячный срок после вступления данного правового акта в силу. Право собственности на имущество, передаваемое в порядке, установленном настоящей частью, возникает с момента, устанавливаемого законом субъекта Российской Федерации. Перечни передаваемого имущества, включающие в себя муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, которые подлежат передаче, а также иного имущества утверждаются правовыми актами субъектов Российской Федерации.  

Как установлено судами и следует из материалов дела, на основании Закона Республики Хакасия № 39-ЗРХ разграничение муниципального имущества между муниципальными районами, поселениями, городскими округами в Республике Хакасия осуществляется на основании постановления Правительства Республики Хакасия - в случае передачи муниципальных унитарных предприятий и учреждений, муниципального недвижимого имущества, а также иного имущества, за исключением имущества, указанного в абзаце третьем настоящей части (статья 4).  

Согласно статье 5 указанного закона право собственности муниципального образования, осуществляющего принятие имущества, на имущество, передаваемое в порядке разграничения, возникает с момента подписания уполномоченными лицами органов местного самоуправления, осуществляющих передачу имущества, и органов местного самоуправления, осуществляющих принятие имущества, передаточного акта о принятии имущества в муниципальную собственность на основании правового акта о разграничении муниципального имущества.  

В соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия № 354 само МКП «Аскизводоресурс», а также недвижимое имущество, закрепленное за указанным предприятием, передано в собственность муниципального образования Аскизский район.  

Прием имущества и предприятия осуществлен на основании распоряжения Администрации Аскизского района Республики Хакасия от 24.06.2022 № 327-р «О приеме муниципального имущества в собственность муниципального образования Аскизский район» в рамках разграничения полномочий.  

Передаточный акт со стороны муниципального района в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Аскизского района подписан 01.07.2022.  

Судами установлено, что передача имущества из одного уровня собственности в другой осуществлялась в соответствии с частью 11.1 статьи 154 Закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ.  

Согласно абзацу 21 части 11.1 статьи 154 Закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ муниципальное образование, имущество которого передано в соответствии с настоящей частью, несет субсидиарную ответственность по обязательствам переданных им учреждений и казенных предприятий, возникшим до перехода права собственности.  

В этой связи суды пришли к правильному выводу о том, что субсидиарную ответственность по указанному обязательству несет администрация Аскизского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия, поскольку задолженность и неустойка в пользу ПАО «Россети Сибирь» взыскана за июль 2021 года, то есть обязательство по оплате возникло в период нахождения имущества в собственности указанного публичного образования.  

При этом, судами верно отмечено, что смена собственника предприятия и его имущества сама по себе не влечет замену в правоотношении субсидиарного должника, имеющего самостоятельные основания ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства основным должником.  

Ссылки заявителя на то, что администрация Аскизского района все же обладала сведениями об имущественных обязательствах МКП «Аскизводоресурс», в отсутствие подтверждающей документации не имеет значения.  

Доводы кассационной жалобы направлены на иную оценку доказательств, исследованных судами первой и апелляционной инстанций, и не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке.  

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу требований части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.  

Вопрос о распределении судебных расходов не рассматривается, поскольку в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации кассатор освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче кассационной жалобы.  

На основании изложенного и руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа  

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Хакасия от 24 июля 2025 года по делу № А74-9748/2021, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 16 сентября 2025 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Председательствующий А.Д. Фирсов 

Судьи Е.Г. ФИО2 Тютрина