ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

Дело №А72-10138/2023

г.Самара

03 июля 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 26 июня 2024 года

Постановление в  полном объеме изготовлено 03 июля 2024 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Некрасовой Е.Н., судей Николаевой С.Ю., Сорокиной О.П., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сычевой К.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании 26.06.2024 в помещении суда апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Восход» на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 29.03.2024 по делу №А72-10138/2023 (судья Слепенкова О.А.), возбужденному по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Восход» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г.Димитровград Ульяновской области, к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г.Ульяновск, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - общество с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Ульяновск» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г.Ульяновск, о взыскании денежных средств,

в судебном заседании приняли участие: 

от ООО «Восход» - ФИО1 (доверенность от 23.11.2022),

от ООО Газпром межрегионгаз Ульяновск» - ФИО2 (доверенность от 01.01.2024), ФИО3 (доверенность от 01.01.2024),

от ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» - не явился, извещено, 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Восход» (далее - ООО «Восход») обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением (с учетом принятого судом первой инстанции в порядке ст.49 АПК РФ уточнения исковых требований) о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск» (далее - ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск») неправомерно удержанных денежных средств в сумме 68 212 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Ульяновск» (далее - ООО «Газпром газораспределение Ульяновск»).

Решением от 29.03.2024 по делу №А72-10138/2023 Арбитражный суд Ульяновской области в удовлетворении исковых требований отказал.

ООО «Восход» в апелляционной жалобе просило отменить решение суда первой инстанции и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» апелляционную жалобу отклонило по мотивам, изложенным в отзыве на нее.

ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» отзыв на апелляционную жалобу не представило, что не препятствует рассмотрению настоящего дела по имеющимся в нем доказательствам.

В судебном заседании представитель ООО «Восход» апелляционную жалобу поддержал, просил отменить решение суда первой инстанции как незаконное и необоснованное.

Представители ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» апелляционную жалобу отклонили, просили оставить обжалуемый судебный акт без изменения.

На основании ст.156 и 266 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителя ООО «Газпром газораспределение Ульяновск», надлежащим образом извещенного о времени и месте проведения судебного заседания.

Как видно из материалов дела, ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» (поставщик) и ООО «Восход» (покупатель) заключили договор поставки газа от 01.09.2017 №И-57-5-1675/18, по которому поставщик обязался поставлять с 01.01.2018 по 31.12.2022 газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный (газ), а покупатель - получать (выбирать) и оплачивать газ (стоимость газа, снабженческо-сбытовые услуги (ПССУ), расходы по транспортировке газа от ГРС №21 ООО «Газпром трансгаз Самара» по сетям ГРО и специальную надбавку к тарифу на услуги по транспортировке для финансирования программ газификации). Газ, поставляемый по договору, может быть газом, добытым ПАО «Газпром» и его аффилированными лицами (газ ПАО «Газпром») и (или) газом, добытым организациями, не являющимися аффилированными лицами ПАО «Газпром» и (или) организаций - собственников региональных систем газоснабжения либо созданными во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 17.11.1992 №1403 (кроме организаций, являющихся собственниками региональных систем газоснабжения).

В приложением №1 к договору стороны согласовали объект потребления газа – котельная офисного здания по адресу: 

<

...>; наименование (марка) разрешенного газоиспользующего оборудования – котел Buderus Logamax U042-24К; установленную мощность единицы газоиспользующего оборудования по расходу газа – 2,8 н.куб.м/час; средство измерений – счетчик СГБ-G2,5 Сигнал (заводской номер 00651).

ООО «Восход» указывает на то, что в период действия договора данный счетчик являлся надлежащим средством измерения, о чем свидетельствуют ежегодные акты проверки узла учета. 

Однако 15.03.2022 ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» составило акт проверки узла учета, где отразило, что учет газа не соответствует требованиям договора поставки газа, и за последующие месяцы выставило объемы, рассчитанные по нормативу, без учета показаний исправного и поверенного прибора учета.

При замене прибора учета на рекомендованный ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» составило акт проверки узла учета от 28.11.2022, в котором зафиксировало последние показания по данному объекту.

ООО «Восход» направило в ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» претензию с просьбой учесть показания счетчика СГБ-G2,5 Сигнал (заводской номер 00651) и произвести перерасчет. По мнению ООО «Восход», у него образовалась переплата в сумме 68 212 руб.

Поскольку ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» претензию не исполнило, ООО «Восход» обратилось с исковым заявлением в арбитражный суд.

Согласно ст.1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст.1109 данного Кодекса.

Ст.1107 ГК РФ предусмотрено, что лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

В соответствии с ч.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Ст.544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно п.2.10 Правил учета газа (утв.Приказом Минэнерго России от 30.12.2013 №961; далее - Правила №961) при приеме-передаче газа его объем измеряется средствами измерений и (или) техническими системами и устройствами с измерительными функциями, определенными проектной документацией на объекты транспортировки, хранения и (или) потребления.

При отсутствии либо неисправности средств измерений и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями у потребителя количество поданного газа поставщиком или газораспределительной организацией определяется по проектной мощности газопотребляющих объектов исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями (п.3.9 Правил №961).

В п.21 Правил поставки газа в Российской Федерации (утв.Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 №162; далее - Правила №162), установлено, что поставка и отбор газа без учета его объема не допускаются.

В соответствии с п.22 и 23 Правил №162 учет объема газа, передаваемого покупателю, производится контрольно-измерительными приборами стороны, передающей газ, и оформляется документом, подписанным сторонами по форме и в сроки, указанные в договоре поставки газа. При неисправности или отсутствии контрольно-измерительных приборов у передающей стороны объем переданного газа учитывается по контрольно-измерительным приборам принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности приборов, или иным методом, предусмотренным договором.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2020 №1847 «Об утверждении перечня измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений» предусмотрено измерение объема природного газа, приведенного к стандартным условиям с соответствующими показателями точности.

Таким образом, для проведения измерений объемного расхода и объема газа, с дальнейшим их приведением к стандартным условиям, а также для возможности учета и контроля требуемых параметров газа необходимо соблюдать требования аттестованных методик (методов) измерений и применять средства измерений (счетчики, расходомеры, средства измерений параметров газа, корректора/вычислители и т.д.) утвержденного типа, функционально обеспечивающие выполнение требований к установленным показателям точности и прошедшие процедуру очередной поверки.

В решении ВАС РФ от 17.05.2012 №ВАС-2613/12 указано, что определение подлежащего оплате объема газа невозможно без использования комплекта средств измерений, обеспечивающих измерение средних за определенный период значений температуры и давления газа, его объема в рабочих условиях и пересчета на стандартные, а газовые корректоры, датчики давления и температуры, электронные вычислители и другие устройства, позволяющие передавать и анализировать информацию, являются необходимыми при учете газа. Измерения, относящиеся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, должны выполняться по аттестованным методикам (методам) измерений, за исключением методик (методов) измерений, предназначенных для выполнения прямых измерений с применением средств измерений утвержденного типа, прошедших поверку. Результаты измерений должны быть выражены в единицах величин, допущенных к применению в Российской Федерации.

В разделе 3 «Порядок учета газа» договора предусмотрено, что:

п.3.3 - узел учета газа вне зависимости от метода измерения должен обеспечить измерение расхода и объема, приведенного к стандартным условиям, с нормами допускаемых погрешностей, установленных в ГОСТ Р 8.741-2011;

п.3.4 - измерение расхода и объема потребляемого газа должно производиться по аттестованным методикам выполнения измерений;

п.3.5 - допускается использование счетчика газового без устройства, автоматически приводящего объем газа к нормальным (стандартным) условиям с письменного согласования поставщика;

п.3.6 - при обнаружении параметра не соответствующего протоколу, объемы, рассчитанные корректором, за отчетные не принимаются, и расчет объема потребленного газа производится по максимальной проектной мощности неопломбированного газоиспользующего оборудования, исходя из 24 часов работы его в сутки, началом отсчета будет являться время последней проверки;

п.3.7 - на каждом узле учета с помощью средств измерений должны определяться и регистрироваться: время работы узла учета (при отсутствии или неисправности таких устройств, время работы выбирается 24 часа в сутки), расход и количество газа в рабочих и нормальных условиях, среднечасовая и среднесуточная температура газа, среднечасовое и среднесуточное давление газа;

п.3.11 - количество поданного газа также определяется по максимальной  проектной мощности неопломбированного газоиспользующего оборудования, исходя из 24 часов работы его в сутки с момента предыдущей проверки узла учета газа работниками поставщика или иным способом по согласованию сторон в случаях:

- отсутствия или неисправности средств измерения у покупателя;

- несанкционированного потребления (за исключением пп.«в» п.3.10);

- несанкционированного вмешательством в работу средств измерения;

- отсутствия или нарушения пломбы, установленной поставщиком;

- влияния магнитного поля на работоспособность средств измерения;

- не допуска представителей поставщика, ГРО для проверки узлов учета газа и газоиспользующего оборудования;

- несоответствия монтажа средств измерения, соединительных линий и мест установки требованиям нормативных документов и проектной документации;

- потребления газа минуя УУГ или обнаружения утечки газа в байпасной линии;

- выявления не проектных врезок до узла учета газа (в том числе при отсутствии присоединения к ним газопотребляющего оборудования);

- нарушения целостности импульсных трубок, линий связи соединяющих корректор с датчиком давления, датчиком температуры, датчиками перепада давления, счетчиком газа;

- несоблюдения условий эксплуатации средств измерения инструкциям заводов-изготовителей;

- при отсутствии поверочных паспортов на средства измерения и аттестованной методики выполнения измерений.

Кроме того, п.7.6.2 ГОСТ 8.741-2019 (требования его обязательны и согласованы в договоре) установлено, что отчетные документы должны содержать следующие параметры потока и состояния газа за отчетный период времени:

- время измерений;

- объем газа, приведенный к стандартным условиям;

- объем газа при рабочих условиях или массу газа;

- среднечасовую и среднесуточную температуру газа;

- среднечасовое и среднесуточное давление газа.

Как указывает ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск», используемый ООО «Восход» счетчик CГБ-G2,5 Сигнал (заводской номер 00651) не может обеспечить выполнение требований п.7.6.2 ГОСТ 8.741-2019, так как не фиксирует время измерений, объем газа в стандартных условиях, среднечасовую и среднесуточную температуру газа, то есть не соответствует условиям договора поставки газа. Кроме того, данный счетчик не приводит расход газа к стандартным условиям по ГОСТ 2939-63 и на него не предоставлена утвержденная и аттестованная методика измерений с приведением к стандартным условиям.

Из письма ФБУ «Ульяновский ЦСМ» от 12.03.2024, представленного ООО «Восход», также следует, что спорный прибор учета не измеряет объем газа, приведенный к стандартным условиям. 

Для того, чтобы привести счетчик в соответствие требованиям стандартов необходима дополнительная установка преобразователей давления, средств обработки результатов измерений (вычислитель или корректор), линии связи, вспомогательных устройств и оборудования, либо выполнение дополнительных работ по аттестации методики измерений. 

ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» в актах проверки узла учета газа от 02.10.2020 и от 15.03.2022 указывало ООО «Восход» на необходимость обеспечить соответствие учета потребляемого газа требованиям договора поставки газа либо предоставить утвержденную и аттестованную методику измерения объема потребленного газа, приведенного к стандартным условиям с помощью эксплуатируемых средств измерения. При выполнении требования объем потребленного газа определять в соответствии с договором поставки газа.

Между тем ООО «Восход» данные нарушения не устранило.

Поскольку ООО «Восход» не представило аттестованную и утвержденную методику выполнения измерений на спорный счетчик, не приводило учет потребленного газа в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации, ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» было вынуждено изменить метод определения объема потребленного газа с марта 2022 года по июль 2022 года в соответствии с п.3.11 договора поставки газа (по максимальной проектной мощности неопломбированного газоиспользующего оборудования, исходя из 24 часов работы его в сутки).

Как указал суд первой инстанции, договором урегулирован вопрос о приведении количества газа к стандартным условиям при измерении расхода поставленного ресурса. Вместе с тем, принятый к учету счетчик газа потребителя осуществлял лишь измерение, накопление и хранение информации о количестве (объеме) газа в рабочих кубических метрах. Аттестованная методика измерений объема газа, приведенного к стандартным условиям, отсутствовала. 

Использование счетчика с подобными характеристиками возможно лишь в ситуации, где не требуется проводить измерение, хранение и отображение информации о давлении и температуре, необходимой для приведения объема газа к стандартным условиям, в частности, для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

Спорный счетчик установлен в котельной офисного здания и использовался для потребностей в коммерческих целях.

Суд первой инстанции правильно отметил, что спорный счетчик газа является прибором учета, а не узлом учета газа, поскольку выполняет только функцию учета количества рабочего объема и не способен проводить измерение, хранение и отображение информации о давлении газа, необходимой для приведения объема газа к стандартным условиям, согласно требованиям ГОСТ 2939-63.

Поставка и отбор газа без учета его объема не допускаются. Каждый объект газопотребления должен быть оборудован измерительным комплексом узла учета природного газа. Учет объема газа осуществляется в порядке, утвержденном Министерством энергетики Российской Федерации (п.21, 22 Правил №162).

Из п.2.9 Правил №961 следует, что измерение объема газа выполняются по аттестованным в установленном порядке методикам измерений.

Прямым измерением при помощи одного только счетчика невозможно правильно определить количество полученного газа, соответственно, позиция ООО «Восход» о том, что прибор учета утвержденного типа, прошедший сертификацию и поверку, является достаточным для определения объема газа и не требуется приведения объема (количества) прошедшего через него газа в рабочем состоянии к условиям, установленным ГОСТ 2939-63, является несостоятельным и противоречит действующему законодательству.

С учетом изложенного, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке ст.71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что произведенный ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» расчет объема и стоимости газа является верным, заявленная ООО «Восход» переплата (неосновательное обогащение на стороне ответчика) отсутствует, следовательно, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Выводы суда первой инстанции согласуются с правовой позицией  Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 05.10.2023 №310-ЭС23-12809, и подтверждаются арбитражной судебной практикой (в частности, постановления Арбитражного суда Поволжского округа от 30.12.2020 по делу №А72-15313/2019, Арбитражного суда Центрального округа от 20.05.2024 по делу №А83-13229/2022).

Повторно проанализировав представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных доказательств, правильно установленных и оцененных судом первой инстанции, опровергаются материалами дела и не отвечают требованиям действующего законодательства.

Суд первой инстанции полно и всесторонне определил круг юридических фактов, подлежащих исследованию и доказыванию, которым дал обоснованную юридическую оценку, и сделал правильный вывод о применении в данном случае конкретных норм материального и процессуального права, а потому у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для изменения или отмены судебного акта.

Иных доводов, которые могли послужить основанием для отмены обжалуемого решения в соответствии со ст.270 АПК РФ, из апелляционной жалобы не усматривается.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст.110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ООО «Восход».

Руководствуясь статьями 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 29 марта 2024 года по делу №А72-10138/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

 

Председательствующий                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            

Е.Н. Некрасова

 

Судьи  

С.Ю. Николаева 

 

О.П. Сорокина