ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А55-19789/2021

город Самара

10 августа 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена 9 августа 2022 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 10 августа 2022 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Кузнецова С.А., судей Назыровой Н.Б., Лихоманенко О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, с участием: от ответчика: представитель ФИО2 (доверенность от 18.10.2021), от других лиц, участвующих в деле, представители не явились, извещены надлежащим образом, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «УК ЖКХ г. Тольятти» на решение Арбитражного суда Самарской области от 31.03.2022 (судья Шаруева Н.В.) по делу № А55-19789/2021 по иску общества с ограниченной ответственностью «УК ЖКХ г. Тольятти» к некоммерческой организации «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта» об обязании устранить недостатки работ и о взыскании убытков, третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление Вертекс»,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «УК ЖКХ г. Тольятти» (далее – ООО «УК ЖКХ г. Тольятти», истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к некоммерческой организации «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта» (далее – НО "РО СО "ФКР", Фонд, региональный оператор, ответчик) об обязании безвозмездно устранить недостатки работ: отрегулировать давление в системе Горячего водоснабжения, теплового пункта № 1 и № 2; привести в рабочее состояние регулятора давления; обеспечить указателем направления потока теплового пункта № 1 и № 2; установить схемы; Недостатки в работах по электроснабжению: заменить вводно - распределительное устройство (ВРУ); установить крышки перфорирования лотков по подвалу; установить бирки в щитке 7 на 1 этаже; установить знаки электробезопасности; маркировку квартир на щитке 7; замки на щитках этажных в количестве 10 штук; смонтировать освещение в проходных подъездах № 6, 20, 26; полностью закрепить гофру в мусорокамерах по подвалу; не заменены и замазаны Щ7 подъездах 7-10; установить контур заземления; заменить освещение в арке; Исходя из акта от 01.02.2021 устранить следующие недостатки в работах по электроснабжение ВРУ: 1- заделать отверстия в подвал под ВРУ 2- установить защитный экран (юбка) со всеми ВРУ; бирки в ВРУ; схему, знаки эл. безопасности, освещение в ВРУ; восстановить вводные кабельные линии в ВРУ (повреждена изоляция); 3 поставить на учет вводные приборы; обеспечить подключение ВРУ № 2 и № 5; Исходя из гарантийного письма от 2 марта 2021г. ООО «СМУ Вертекс» выполнить: 1.Настройку и отладку системы освещения лестничных клеток, для отключения в светлое время суток, в подъездах 1-29 и подвальных помещениях. 2. Восстановить освещение тамбуров в подъездах 15,16,17. 3. Выполнить восстановление оградительных конструкций межэтажных эл. щитков в подъездах № 1-10. 4. Восстановить запирание эл. щитков в кол-ве 40 шт. 5. Выполнить освещение арок. 6.Выполнить заземление с земляными работами. Исходи из актов от 23.12.20, 01.02.2021 закончить работы по капитальному ремонту, а именно:  Смонтировать освещение в проходных подъездах № 6, 26, 20. Укрепить полностью гофру на освещение в мусорокамерах по подвалу; Установить крышки перфорированных лотков по подвалу - Восстановить в подъездах с 1 по 29 проектную зашивку из ДСП потолков. - Запенить и заделать по контуру электрощитков отверстия с 1 по 10 подъезды. Истец также предъявил требование о взыскании 2 620 644 руб. 51 коп. убытков. 

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление Вертекс» (далее – ООО «СМУ Вертекс», третье лицо).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 31.03.2022 иск удовлетворен частично, на ответчика возложена обязанность  безвозмездно устранить недостатки работ, выполненных в рамках проведения капитального ремонта в многоквартирном доме № 19 по бульвару ФИО7, г. Тольятти, а именно: 1. Недостатки Тепловых пунктов 1 и 2:  отрегулировать давление в системе Горячего водоснабжения, теплового пункта № 1 и № 2; привести в рабочее состояние регулятора давления; обеспечить указателем направления потока теплового пункта № 1 и № 2; установить схемы; 2. Недостатки в работах по электроснабжению: заменить вводно - распределительное устройство (ВРУ); установить крышки перфорирования лотков по подвалу; установить бирки в щитке 7 на 1 этаже; установить знаки электробезопасности; маркировку квартир на щитке 7; замки на щитках этажных в количестве 10 штук; смонтировать освещение в проходных подъездах № 6, 20, 26; полностью закрепить гофру в мусорокамерах по подвалу; заменить Щ7 подъездах 7-10;  установить контур заземления;  заменить освещение в арке; 3. Недостатки   в   работах   по электроснабжению ВРУ: заделать отверстия в подвал под ВРУ - установить защитный экран (юбка) со всеми ВРУ; бирки в ВРУ; схему, знаки эл. безопасности, освещение в ВРУ; восстановить вводные кабельные линии в ВРУ; поставить на учет вводные приборы; обеспечить подключение ВРУ № 2 и № 5; 4. Выполнить: Настройку и отладку системы освещения лестничных клеток, для отключения в светлое время суток, в подъездах 1-29 и подвальных помещениях; Восстановить освещение тамбуров в подъездах 15,16,17; Выполнить восстановление оградительных конструкций межэтажных эл. щитков в подъездах № 1-10; восстановить запирание эл. щитков в кол-ве 40 шт; Выполнить освещение арок. - Выполнить заземление с земляными работами. 5. Закончить работы по капитальному ремонту, а именно: Смонтировать освещение в проходных подъездах № 6, 26, 20; Укрепить полностью гофру на освещение в мусорокамерах по подвалу; Установить крышки перфорированных лотков по подвалу; Восстановить в подъездах с 1 по 29 проектную зашивку из ДСП потолков; Запенить и заделать по контуру электрощитков отверстия с 1 по 10 подъезды, в остальной части иска отказано. 

Истец обжаловал судебный акт суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В апелляционной жалобе истец просит решение Арбитражного суда Самарской области от 31.03.2022  в части отказа в возмещении убытков отменить, иск в данной части удовлетворить. 

Апелляционная жалоба мотивирована неполным выяснением и недоказанностью имеющих значение для дела обстоятельств, несоответствием изложенных в обжалуемом судебном акте выводов обстоятельствам дела, нарушением и неправильным применением норм материального и процессуального права.

Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Суд апелляционной инстанции отказал в приобщении к материалам дела дополнительных доказательств, приложенных к апелляционной жалобе, в связи с отсутствием предусмотренных частями 2, 3 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для принятия судом апелляционной инстанции дополнительных доказательств, поскольку представившее дополнительные доказательства лицо не обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется Одиннадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, оценив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, объяснения лиц, участвующих в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО «УК ЖКХ г.Тольятти» управляет многоквартирным домом по адресу 

<

...> (МКД) с 01.06.2017 на основании договора № КЛБ19/2017 от 31.05.2017.

В МКД с 10.09.2019 проводились работы по капитальному ремонту генеральным подрядчиком НО «Региональный оператор Самарской области» Фонд капитального ремонта» - ООО «СМУ Вертекс».

Между НО «ФКР» и ООО «СМУ Вертекс» заключен договор № ЭА114519 от 20.08.2019 на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного на территории Самарской области (далее - Договор). 

В соответствии с пунктом 1.1 Договора ООО «СМУ Вертекс» обязуется выполнить работы по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>. 

Истец указал, что при проведении работ по капитальному ремонту генеральным подрядчиком ООО «СМУ Вертекс» узлы учета тепловой энергии были заменены на новые, предыдущие сняты с коммерческого учета (декабрь 2020).

Так как узлы учета своевременно не были введены в эксплуатацию, ввиду наличия недостатков, ресурсоснабжающая организация ПАО «Т Плюс» с декабря 2020 г. выставляла в адрес ООО УК ЖКХ г. Тольятти» объёмы тепловой энергии и теплоносителя рассчитанные по нормативу. Размер повышающего коэффициента составляет 511 902,96 руб. (требования ресурсоснабжающей организации) из них: 192 305 руб. 76 коп. за декабрь 2020-январь 2021; 96 799 руб. 13 коп. за февраль 2021 г.; 129 905 руб. 16 коп. за март 2021 г.; 90 432 руб. 05 коп. за апрель 2021 г.; 1167 руб. 87 коп. за май 2021 г.; 1292 руб. 99 коп. за июнь 2021 г.

За период с декабря 2020 г. по август (включительно) 2021 г. ПАО «Т Плюс» выставляет управляющей организации - ООО «УК ЖКХ  г.Тольятти» (в связи с не введением ОДПУ  в коммерческий учет) повышающий коэффициент (к объемам тепловой энергии и теплоносителя рассчитанные по нормативу - за спорный период) в размере 511 902 руб. 96 коп., и рассчитывает объемы тепловой энергии (1 600 597 руб. 54 коп. в том числе подогрев и отопление) и ХОВ (в сумме 508 144 руб. 01 коп.- горячая вода) по нормативу, а не по ОДПУ (не по приборам учета, то есть не за фактическое потребление). Итого предъявлено к оплате ПАО «Т Плюс» истцу 2 620 644 руб. 51 коп.

Истец указал, что данная сумма является его убытками, вытекающими из некачественного выполнения работ по установке общедомового прибора (рассчитывающий тепловую энергию на подогрев и отопление).

23.12.2020 Актом, составленным комиссией в составе инженера ФИО3, инженером ФИО4, начальником участка ООО «СМУ Вертекс» ФИО5, были выявлены следующее замечания, определены недостатки  выполненных работ и определен объем работ подлежащий выполнению:

Тепловых пунктов 1 и 2:

отрегулировать давление в системе Горячего водоснабжения, теплового пункта № 1 и № 2

привести в рабочее состояние регулятора давления

обеспечить указателем направления потока теплового пункта № 1 и № 2

установить схемы

Электроснабжение:

заменить вводно-распределительное устройство (ВРУ);

установить крышки перфорирования лотков по подвалу;

установить бирки в щитке 7 на 1 этаже;

установить знаки электробезопасности; маркировку квартир на щитке 7; замки на щитках этажных в количестве 10 штук;

смонтировать освещение в проходных подъездах № 6, 20, 26;

полностью закрепить гофру в мусорокамерах по подвалу

не заменены и замазаны Щ7 подъездах 7-10

установить контур заземления

заменить освещение в арке

Согласно Акту от 01.02.2021 комиссия в составе инженера ФИО3, гл. энергетика ФИО6, инженера ФИО4, - (представители ООО «УК ЖКХ г.Тольятти»), начальника участка ООО «СМУ Вертекс» ФИО5 были выявлены следующее замечания, определены недостатки  выполненных работ и определен объем работ подлежащий выполнению:

Электроснабжение: ВРУ

1- заделать отверстия в подвал под ВРУ

 2- установить защитный экран (юбка) со всеми ВРУ; бирки в ВРУ; схему, знаки эл. безопасности, освещение в ВРУ; восстановить вводные кабельные линии в ВРУ (повреждена изоляция);

 3 - поставить на учет вводные приборы; обеспечить подключение ВРУ № 2 и № 5

12 марта 2021г. гарантийным письмом ООО «СМУ Вертекс», направленным в адрес собственников МКД № 19 по б-ру ФИО7, г. Тольятти, также обязалось выполнить:

Настройку и отладку системы освещения лестничных клеток, для отключения в светлое время суток, в подъездах 1-29 и подвальных помещениях.

Восстановить освещение тамбуров в подъездах №№ 15,16,17.

Выполнить восстановление оградительных конструкций межэтажных эл. щитков в подъездах № 1-10.

Восстановить запирание эл. щитков в кол-ве 40 шт.

Выполнить освещение арок.

Выполнить заземление с земляными работами.

Согласно акту от 07.07.2021 комиссией в составе председателя СМКД по бульвару ФИО7 19, ФИО4, членами совета МКД ФИО8 и ФИО9 были выявлены следующее замечания и определено исходя из актов от 23.12.2020, 01.02.2021 закончить работы по капитальному ремонту, а именно:

Смонтировать освещение в проходных подъездах № 6, 26, 20

Укрепить полностью гофру на освещение в мусорокамерах по подвалу;

Установить крышки перфорированных лотков по подвалу

Восстановить в подъездах с 1 по 29 проектную зашивку из ДСП потолков.

Запенить и заделать по контуру электрощитков отверстия с 1 по 10 подъезды.

Данные работы не были выполнены, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском. 

Некоммерческая организация «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта» (НО «ФКР») (далее - Истец) создана в соответствии со статьей 178 Жилищного кодекса Российской Федерации, законом Самарской области от 21.06.2013 № 60-ГД «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области» и постановлением Правительства Самарской области от 06.06.2013 № 247 «О создании некоммерческой организации - фонда «Фонд капитального ремонта» как не имеющая членства некоммерческая организация, преследующая общественно полезные цели, предусмотренные действующим законодательством, и является специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность в качестве регионального оператора, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области, а также на реализацию иных функций в сфере жилищно-коммунального хозяйства, энергосбережения и повышения энергетической эффективности Самарской области, предусмотренных действующим законодательством, действует на основании Устава, утвержденного приказом министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 20.03.2017 № 79, приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 29.03.2017 № 357.

Из материалов дела следует, что в результате работ при производстве капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома обнаружены недостатки и дефекты, которые препятствуют жителям многоквартирного дома использовать результат работ, а также препятствуют управляющей организации надлежащим образом исполнять обязанности по договору управления.

Довод ответчика о том, что работы были выполнены и приняты истцом без замечаний, суд первой инстанции отклонил, поскольку подписание акта  не освобождает ответчика от устранения выявленных недостатков в пределах гарантийного срока. 

Учитывая доказанный факт наличия недостатков, выявление данных недостатков в пределах гарантийного срока, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что требования истца об обязании ответчика устранить недостатки подлежат удовлетворению.

Требование истца о взыскании убытков в размере 2 620 644 руб. 51 коп.  в виде повышающего коэффициента суд первой инстанции признал не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 81 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

По смыслу п. 81 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, на который как раз и ссылался истец, во взаимосвязи с п. 2 указанного Постановления обязанность по постановке на коммерческий учет узла учета тепловой энергии лежит на управляющей организации обслуживающей дом, поскольку в соответствии с п. 2 Постановления как раз истец подпадает под понятие "исполнителя" указанного в п.81 - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Ответчик не может быть таковым лицом, он не предоставляет потребителю коммунальные услуги.

Установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг была включена в состав дополнительных работ по капитальному ремонту на уровне законодательства Самарской области (пункт 4 части 2 статьи 23 Закона Самарской области от 21.06.2013 №60-ГД «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области», в редакции до вступления в силу Закона Самарской области от 14.02.2020 № 13-ГД), при этом, постановка на учет узла коммерческой энергии жилищным законодательством к работам по капитальному ремонту не отнесена и не выполняется в рамках капитального ремонта. Перечень работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома установлены статьей 166 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьей 23 Закона Самарской области от 21.06.2013 № 60-ГД «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области». В этот перечень не включены работы по установке и вводу в эксплуатацию узлов учета тепловой энергии.

Таким образом, постановка на учет узла тепловой энергии не может относиться к капитальному ремонту объекта, и как указывалось выше, является обязанностью истца, как управляющей организации, по техническому содержанию и обслуживанию многоквартирного дома.

По смыслу статей 15 и 393 ГК РФ кредитор, в частности, представляет доказательства, которые подтверждают наличие у него убытков, а также обосновывают с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками.Отсутствие причинно-следственной связи является основанием для отказа во взыскании убытков.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, руководствуясь статьями 15, 393, 737 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 161, 182 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 737 Налогового кодекса Российской Федерации, статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции правомерно и обоснованно удовлетворил иск частично, обязал ответчика безвозмездно устранить недостатки работ, выполненных в рамках проведения капитального ремонта в многоквартирном доме № 19 по бульвару ФИО7, г. Тольятти, а в остальной части иска отказал.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являлись предметом исследования суда первой инстанции, который дал им надлежащую правовую оценку. Суд апелляционной инстанции не находит оснований для переоценки выводов суда первой инстанции.

В апелляционной жалобе не приведено доводов, опровергающих выводы суда первой инстанции.

При указанных обстоятельствах отсутствуют предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для изменения или отмены судебного акта суда первой инстанции.

Судебные расходы, связанные с рассмотрением дела в суде апелляционной инстанции, в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 31.03.2022 по делу № А55-19789/2021  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев, в Арбитражный суд Поволжского округа.

 

Председательствующий судьяС.А. Кузнецов

Судьи             Н.Б.  Назырова

                                                                                                                      О.А. Лихоманенко