А Р Б И Т Р А Ж Н Ы Й   СУД   А Л Т А Й С К О Г О   К Р А Я

656015, Барнаул, пр. Ленина, д.76, тел.: (3852) 61-92-78, факс: 61-92-93

http://www.altai-krai.arbitr.ru; е-mail: а03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-16304/2020

г. Барнаул

24 марта 2021 года

Резолютивная часть решения оглашена 17.03.2021. Решение в полном объеме изготовлено 24.03.2021.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи   Кулика М.А., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «ВторГеоРесурс» (ОГРН 

<

***>,                               ИНН 

<

***>, 658930, 

<

...>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 317222500059500,                             ИНН 

<

***>) о взыскании задолженности в размере                        43917 руб. 12 коп., неустойки в размере 4422 руб. 87 коп., а также судебных расходов на уплату государственной пошлины в размере 2000 руб., при участии в судебном заседании: от истца – в онлайн-заседании                 ФИО3 по доверенности от 15.06.20, паспорту, от ответчика – не явился.

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «ВторГеоРесурс» (далее – ООО «ВторГеоРесурс», истец) обратилось в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ИП ФИО2, ответчик) о взыскании 43917 руб. 12 коп. задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 1363 УКЛ за период с марта 2019 года по апрель 2020 года и 4422 руб. 87 коп. неустойки за период с 11.02.2020 по 12.11.2020.

Исковые требования обоснованы положениями статей  309, 310, 393 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивированы неисполнением ответчиком обязательств по оплате оказанных истцом услуг, что привело к возникновению задолженности и  начислению неустойки. 

Ответчик, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил. На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело по существу рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования по доводам, изложенным в иске и в возражениях на отзыв (л.д. 132-142), считает услуги ответчику были оказаны надлежащим образом и в полном объеме, сумма заявленной ко взысканию неустойки является соразмерной последствиям нарушения обязательств.

В представленном в соответствии со статьей 131 АПК РФ в материалы дела письменном отзыве на исковое заявление (л.д. 106) ответчик по иску возражал, указал, что в заявленный период фактически мусор не вывозился истцом, в удовлетворении требования о взыскания неустойки также просил отказать ввиду отсутствия нарушения обязательств со стороны ответчика, кроме того, полагает Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» приостановлено действие порядка начисления (взыскания) неустоек, предусмотренного законодательством и условиями заключенных договоров (установлен мораторий), как в отношении собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах и жилых домов, так и в отношении лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, и, соответственно, плательщики освобождены от уплаты неустоек за соответствующий период с 06.04.2020 до 01.01.2021.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришёл к выводу об обоснованности исковых требований.

Отношения сторон регулируются следующими нормами материального права. 

Между сторонами возникли вытекающие из договора возмездного оказания услуг  обязательственные правоотношения, регулируемые главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также положениями Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

Плата за услуги регионального оператора по обращению с ТКО является частью бремени содержания имущества, что следует также из содержания пункта 148(11) Правил предоставления коммунальных услуг и критериев для расчета нормативов накопления ТКО.

В соответствии с Правилами обращения с ТКО потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Следовательно, потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, он должен утилизировать отходы посредством услуг, оказываемых региональным оператором.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Существенная правовая особенность правового регулирования  договорных отношений с региональными операторами по обращению с твердыми бытовыми отходами состоит в том, что в силу  п. 8(17) Правил обращения с ТКО, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 1156 от 12.11.2016 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» договор между потребителем и оператором считается заключенным на 16-ый рабочий день после размещения данного договора  на сайте оператора в сети Интернет.

Данная норма является исключением из общих принципов гражданского права, которые предусматривают равенство участников гражданских правоотношений и возможность заключения договоров лишь по взаимному соглашению сторон. 

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами в силу статьи  310 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказании услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Статьей 781 ГК РФ предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

По делу установлены следующие фактические обстоятельства.

По результатам конкурсного отбора между Министерством строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края и ООО «ВторГеоРесурс» заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) в Рубцовской зоне Алтайского края №867/18-РО от 06.12.2018.                   ООО «ВторГеоРесурс» присвоен статус Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

На основании пункта 4 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами») обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями. 

В материалы дела истцом представлен проект договора (далее – договор) на оказание услуг по обращению с ТКО № 1363 УКЛ от 10.01.2020 (л.д. 15-19), который был направлен истцом ответчику.

Ответчик договор не подписал, согласно представленного отзыва по мнению ответчика в проекте договора истцом неверно определен размер платы за коммунальную услугу, противоречащий действующему законодательству. В ответ на уведомление о заключении договора ответчиком направлялись письмо (л.д. 44) и возражения (л.д. 47), в соответствии с которыми ответчик не признал факт оказания ему услуг по вывозу мусора, также предложил изменить условия договора. 

В случае незаключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, региональный оператор руководствуется действующим законодательством и оказывает услуги в соответствии с типовым договором. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. 

Размер платы за обращение с ТКО для каждого конкретного потребителя производится согласно соглашению с ним о производстве учета объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов». 

Размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО определен истцом на основании нормативов накопления отходов, утвержденных решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 19.10.2017 №215 и единого тарифа на услуги по обращению с ТКО, утвержденного Решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 13.12.2018 № 514 в размере 567,76 руб. за метр кубический. Решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 29.03.2019 №49 пересмотрен единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО в Рубцовской зоне Алтайского края на 2019 год и плата за 1 метр кубический установлена в размере 545,95 руб. 

С 15.03.2019, то есть с момента внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в отношении объекта по адресу  ул.Морозова, д. 8, пом. 1, с. Михайловское Михайловского района Алтайского края, и с 16.02.2018, даты внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в отношении объекта по адресу                  ул. Шоссейная, д. 2А, с. Михайловское Михайловского района Алтайского края (л.д. 20-27) сведений о приобретении ответчиком права собственности на указанные объекты недвижимости, ответчик пользовался услугами истца по вывозу ТКО. По указанным адресам находятся продовольственные магазины, принадлежащие ответчику, которые не могут не производить коммунальные отходы.

Пунктом 5 типового договора определено, что цена договора составляет 3073 руб. 93 коп. (без учета НДС) в месяц.

Согласно пункту 6 договора потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами, на основании выставленного счета, путем перечисления денежных средств на расчетный счет истца.

Согласно расчету истца (л.д. 101) плата за оказанные услуги составила: 3162 руб. 14 коп. в месяц за период с марта 2019 года по декабрь 2019 года и 3073 руб. 92 коп. в месяц за период с января 2020 года по апрель 2020 года. Общая сумма задолженности за оказанные услуги составляет 43917 руб. 12 коп. 

Поскольку ответчик  не  произвел  оплату  за  оказанные услуги по договору, истцом в адрес ответчика была направлена претензия № б/н от 16.06.2020 (л.д. 82), которая оставлена последним без удовлетворения. В  связи с этим истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании задолженности в размере 43917 руб. 12 коп. и неустойки в размере                        4422 руб. 87 коп. за период с 11.02.2020 по 12.11.2020.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с  частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Факт наличия у ответчика задолженности в сумме 43917 руб. 12 коп. подтверждается представленными в материалы дела договором, счетами на оплату и актами об оказании услуг (л.д. 28-31, 35-38, 41-42) в совокупности с другими доказательствами по делу.

Таким образом, требования истца о взыскании денежной суммы за оказанные услуги ответчику подлежат удовлетворению.

Довод ответчика о том, что на территории магазинов ответчика имеется собственная контейнерная площадка для отходов и были установлены за счет ответчика собственные контейнеры и соответственно не подлежит взысканию задолженность является необоснованным, поскольку не подтвержден надлежащими доказательствами по делу.

Также несостоятельны доводы ответчика, что отсутствуют доказательства реального оказания услуг. Оказание услуг подтверждается представленными письменными доказательствами, в том числе графиком сбора и вывоза отходов (л.д. 78), схемами системы спутниковой навигации движения автомобилей ГЛОНАСС (л.д. 58-77) в совокупности с другими доказательствами по делу.

В соответствии с пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

При  расчете  размера  неустойки истец руководствовался пунктом 21  договора  №1363 УКЛ от 10.01.2020. Истец рассчитал сумму неустойки исходя из суммы задолженности за период с 11.02.2020 по 12.11.2020.с учетом 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, в сумме 4422 руб. 87 коп. (расчет неустойки в тексте искового заявления –                   л.д. 10, на обороте).

Ответчиком обязательства по оплате задолженности своевременно не исполнены, поэтому суд приходит к выводу о том, что требование о взыскании неустойки является обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме. Ответчик контррасчет неустойки не представил. 

На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что исковые требования о взыскании неустойки в размере 4422 руб. 87 коп. подлежат удовлетворению.

Таким образом, оценив совокупность представленных в материалы дела доказательств, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом по делу исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по государственной пошлине, согласно положениям статьи                                     110 АПК РФ, суд относит на ответчика.

Руководствуясь статьями  309, 310 Гражданского кодекса РФ, а также статьями 65, 71, 110, 150, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

                                                       Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 317222500059500) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ВторГеоРесурс» (ОГРН 

<

***>) задолженность в размере 43917 руб. 12 коп., неустойку в размере 4422 руб. 87 коп., а также в возмещение судебных расходов на уплату государственной пошлины                     2000 руб.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                          М.А. Кулик