РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-204538/23-20-372

г. Москва

29 января 2024 г.

Резолютивная часть решения оглашена 23 января 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 29 января 2024 года

 

Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи Ладика Е.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании в зале судебных заседаний № 8019

дело по заявлению

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МЕЛИОР" (111524, 

<

...>, ЭТАЖ 1 ПОМ 3, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 20.08.2013, ИНН: 

<

***>)

к 1. ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 20 ПО Г. МОСКВЕ (111141, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: 

<

***>);

к 2. УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО Г. МОСКВЕ (125284, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 27.12.2004, ИНН: 

<

***>)

о признании неправомерными действий должностных лиц ИФНС России № 20 по г. Москве; о признании недействительным решения УФНС России по г. Москве № 21-10/093557@ от 16.08.2023; о признании незаконными процессуальных документов: 1) Постановления ИФНС России №20 по г. Москве о проведении осмотра №22/3514/О от 06.07.2023 (адрес: МО, Ленинский р-н, ЖК “ФИО6”, д.26); 2) Протокола осмотра от 06.07.2023, произведенного на основании постановления ИФНС России № 20 по г. Москве о проведении осмотра №22/3514/О от 06.07.2023; 3) Постановления ИФНС России №2 0 по г. Москве о проведении выемки №22/3514/В от 06.07.2023 (адрес: 

<

...>, 18); 4) Протокола выемки №22/31514/Оф от 06.07.2023, составленный ИФНС России № 20 по г. Москве (адрес: 

<

...>, 18); 5) Постановления №22/3514/О от 06.07.2023 о проведении осмотра (адрес: 

<

...>, 18); 6) Протокола осмотра от 06.07.2023 №22/3514/Оф (адрес: 

<

...>, 18); 7) Решения о внесении изменений в Решение о проведении выездной налоговой проверки № 22-21/23 от 05.07.2023 года.

В судебное заседание явились:

от заявителя: ФИО2, дов. от 22.12.2022 б/н, паспорт, диплом, ФИО3, дов. от 22.12.2022 б/н, паспорт, диплом;

от заинтересованного лица: ФИО4, дов. от 09.01.2024 № 06-13/00075, уд., диплом;

от УФНС России по г. Москве: ФИО5, дов. от 09.01.2024 № 21, уд, диплом,

УСТАНОВИЛ:

ООО «МЕЛИОР» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы № 20 по г. Москве (далее – Инспекция, налоговый орган) о признании неправомерными действий должностных лиц ИФНС России № 20 по г. Москве; о признании недействительным решения УФНС России по г. Москве № 21-10/093557@ от 16.08.2023; о признании незаконными процессуальных документов: 1) Постановления ИФНС России №20 по г. Москве о проведении осмотра №22/3514/О от 06.07.2023 (адрес: МО, Ленинский р-н, ЖК “ФИО6”, д.26); 2) Протокола осмотра от 06.07.2023, произведенного на основании постановления ИФНС России № 20 по г. Москве о проведении осмотра №22/3514/О от 06.07.2023; 3) Постановления ИФНС России №20 по г. Москве о проведении выемки №22/3514/В от 06.07.2023 (адрес: 

<

...>, 18); 4) Протокола выемки №22/31514/Оф от 06.07.2023, составленного ИФНС России № 20 по г. Москве (адрес: 

<

...>, 18); 5) Постановления №22/3514/О от 06.07.2023 о проведении осмотра (адрес: 

<

...>, 18); 6) Протокола осмотра от 06.07.2023 №22/3514/Оф (адрес: 

<

...>, 18); 7) Решения о внесении изменений в Решение о проведении выездной налоговой проверки № 22-21/23 от 05.07.2023 года.

Заинтересованными лицами представлены письменные отзывы на заявление, в которых просят суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представители Заявителя в судебном заседании поддержали заявленные требования.

Представители Заинтересованных лиц в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований.

Согласно ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Судом проверено и установлено, что процессуальный срок, установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ, на обращение в суд заявителем соблюден.

Суд, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из заявления следует, что на основании Решения заместителя начальника Инспекции от 01.04.2021 № 22/3514, проведена выездная налоговая проверка ООО «МЕЛИОР».

На основании Решения от 14.06.2023 проведены дополнительные мероприятия налогового контроля с 14.06.2023 по 14.07.2023:

1)         Выемка, оформленная протоколом выемки №22/31514/Оф от 06.07.2023, составленный ИФНС России №20 по г.Москве (адрес: 

<

...>, 18);

2)         Осмотр, оформленный протоколом осмотра от 06.07.2023, произведенный на основании постановления ИФНС России №20 по г.Москве о проведении осмотра №22/3514/О от 06.07.2023 (адрес: 

<

...>, 18) ;

3)         Осмотр, оформленный протоколом осмотра от 06.07.2023 (адрес: МО, Ленинский р-н, ЖК "ФИО6", д.26).

Заявитель указывает, что в ходе дополнительных мероприятий налогового контроля Инспекцией были допущены нарушения закона, прав и законных интересов Общества.

Обществом на незаконные, по его мнению, действия Инспекции была подана жалоба в УФНС по г. Москве. Решением Управления от 16.08.2023 № 21-10/093557© в удовлетворении жалобы отказано.

Полагая что действия должностных лиц ИФНС России № 20 по г. Москве являются неправомерными; решение УФНС России по г. Москве № 21-10/093557@ от 16.08.2023 является недействительным; процессуальные документы: 1) Постановление ИФНС России №20 по г. Москве о проведении осмотра №22/3514/О от 06.07.2023 (адрес: МО, Ленинский р-н, ЖК “ФИО6”, д.26); 2) Протокол осмотра от 06.07.2023, произведенного на основании постановления ИФНС России № 20 по г. Москве о проведении осмотра №22/3514/О от 06.07.2023; 3) Постановление ИФНС России №20 по г. Москве о проведении выемки №22/3514/В от 06.07.2023 (адрес: 

<

...>, 18); 4) Протокол выемки №22/31514/Оф от 06.07.2023, составленный ИФНС России № 20 по г. Москве (адрес: 

<

...>, 18); 5) Постановление №22/3514/О от 06.07.2023 о проведении осмотра (адрес: 

<

...>, 18); 6) Протокол осмотра от 06.07.2023 №22/3514/Оф (адрес: 

<

...>, 18); 7) Решение о внесении изменений в Решение о проведении выездной налоговой проверки № 22-21/23 от 05.07.2023 являются незаконными, заявитель обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об их оспаривании.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд руководствуется следующими обстоятельствами.

Какого-либо материального ущерба имуществу каких-либо юридических или физических лиц при проведении действий по осмотру документов и предметов, не нанесено, доказательств иного Заявителем не представлено.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе проводить налоговые проверки в порядке, установленном Кодексом.

Согласно положениям, предусмотренным п. 3 ст. 7 Закон РФ от 21.03.1991 N 943-1         «О налоговых органах Российской Федерации», налоговые органы вправе осуществлять налоговый контроль путем проведения налоговых проверок, а также в других формах, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст. 82 НК РФ налоговым контролем признается деятельность уполномоченных органов по контролю за соблюдением налогоплательщиками, налоговыми агентами и плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов законодательства о налогах и сборах в порядке, установленном Кодексом.

Налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора, плательщиков страховых взносов, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах, предусмотренных Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 89 НК РФ выездная налоговая проверка проводится на территории (в помещении) налогоплательщика на основании решения руководителя (заместителя руководителя) налогового органа.

Согласно п. 13 ст. 89 НК РФ при необходимости уполномоченные должностные лица налоговых органов, осуществляющие выездную налоговую проверку, могут проводить инвентаризацию имущества налогоплательщика, а также производить осмотр производственных, складских, торговых и иных помещений и территорий, используемых налогоплательщиком для извлечения дохода либо связанных с содержанием объектов налогообложения, в порядке, установленном ст. 92 НК РФ.

Таким образом, осмотр помещений налогоплательщика по своей сути является налоговым контролем.

В соответствии с п. 1 ст. 92 НК РФ должностное лицо налогового органа, производящее выездную налоговую проверку, в целях выяснения обстоятельств, имеющих значение для полноты проверки, вправе производить осмотр территорий, помещений лица, в отношении которого проводится налоговая проверка, документов и предметов.

В силу статьи 102 НК РФ любые сведения о налогоплательщике, полученные налоговым органом, составляют налоговую тайну, имеют специальный режим хранения и доступа и не подлежат разглашению, за исключением сведений, определенных пунктом 1 статьи 102 Кодекса, являющихся общедоступными.

Из материалов дела следует, что на основании решения № 22/3514 от 01.04.2022 о проведении выездной налоговой проверки, сотрудниками Инспекции проведена выездная налоговая проверка ООО «Мелиор» по всем налогам, сборам, страховым взносам за период с 01.01.2019 по 31.12.2021.

В соответствии с пунктом 1 статьи 93.1 Налогового кодекса РФ, должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), эти документы (информацию).

В соответствии с положениями статьи 89 Налогового кодекса РФ, общий срок приостановления проведения выездной налоговой проверки не может превышать шесть месяцев.

В соответствии с пунктом 8 статьи 89 Кодекса срок проведения выездной налоговой проверки исчисляется со дня вынесения решения о назначении проверки и до дня составления справки о проведенной проверке.

Согласно подпункту 1 пункта 9 статьи 89 Кодекса руководитель (заместитель руководителя) налогового органа вправе приостановить проведение выездной налоговой проверки для истребования документов (информации) в соответствии с пунктом 1 статьи 93.1 Кодекса.

Срок проведения выездной налоговой проверки приостанавливался на основании решения ИФНС России №20 по г. Москве о приостановлении проведения выездной налоговой проверки от 06.04.2022 № 22/9 в связи с необходимостью истребования документов (информации) в соответствии с пунктом 1 статьи 93.1 Кодекса у контрагентов Заявителя.

Срок проведения выездной налоговой проверки возобновлялся на основании решения ИФНС России №20 по г. Москве о возобновлении проведения выездной налоговой проверки от 16.06.2022 № 22-21/18.

Срок проведения выездной налоговой проверки приостанавливался на основании решения ИФНС России №20 по г. Москве о приостановлении проведения выездной налоговой проверки от 27.06.2022 № 22-21/18 в связи с необходимостью истребования документов (информации) в соответствии с пунктом 1 статьи 93.1 Кодекса у контрагентов Заявителя.

Срок проведения выездной налоговой проверки возобновлялся на основании решения ИФНС России №20 по г. Москве о возобновлении проведения выездной налоговой проверки от 13.10.2022 № 22-21/53.

Таким образом, налоговая проверка Заявителя приостанавливалась по основаниям, указанным в п. 1 ст. 93.1 НК РФ, и впоследствии возобновлялась. Решение о приостановлении принималось в связи с истребованием у контрагентов налогоплательщика документов, касающихся его предпринимательской деятельности. После получения истребованных документов или при необходимости истребования документов в рамках проводимой ВНП, проверка возобновлялась.

Проверка начата 01.04.2022, окончена 25.11.2022, Инспекцией по окончании проверки была составлена Справка о проведенной выездной налоговой проверке от 25.11.2022 № 22-21/10.

В соответствии с пунктом 15 статьи 89 Кодекса в последний день проведения выездной налоговой проверки проверяющий обязан составить справку о проведенной проверке, в которой фиксируются предмет проверки и сроки ее проведения, и вручить ее налогоплательщику или его представителю.

Пунктом 5 статьи 100 Кодекса предусмотрено, что акт налоговой проверки в течение пяти дней с даты этого акта должен быть вручен лицу, в отношении которого проводилась проверка, или его представителю под расписку или передан иным способом, свидетельствующим о дате его получения указанным лицом (его представителем).

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 100 Кодекса к акту налоговой проверки прилагаются документы, подтверждающие факты нарушений законодательства о налогах и сборах, выявленные в ходе проверки. При этом документы, полученные от лица, в отношении которого проводилась проверка, к акту проверки не прилагаются. Документы, содержащие не подлежащие разглашению налоговым органом сведения, составляющие банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну третьих лиц, а также персональные данные физических лиц, прилагаются в виде заверенных налоговым органом выписок.

На основании пункта 1 статьи 100 Кодекса по результатам выездной налоговой проверки в течение двух месяцев со дня составления справки о проведенной выездной налоговой проверке уполномоченными должностными лицами налоговых органов был составлен в установленной форме акт налоговой проверки от 18.01.2021 № 22-19/8122.

В соответствии с пунктом 3 статьи 101 Налогового кодекса РФ рассмотрены материалы налоговой проверки: Акт выездной налоговой проверки от 25.01.2023 № 22-21/5157 ООО «Мелиор» в присутствии извещенного в установленном порядке лица, в отношении которого проведена проверка.

По результатам рассмотрения материалов налоговой проверки Инспекцией вынесено Решение от 14.06.2023 № 22-21/14 о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля.

В соответствии с положениями ст. ст. 31, 82 - 101 НК РФ выездная налоговая проверка проводится с применением таких процедур, как осмотр, истребование документов, выемка документов и предметов, экспертиза, участие понятых и допрос свидетелей.

Статьей 31 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено право налоговых органов проводить налоговые проверки в порядке, установленном подпункт 2 пункта 1 ст. 31 НК РФ; в порядке, предусмотренном статьей 92 Налогового кодекса Российской Федерации, осматривать любые используемые налогоплательщиком для извлечения дохода либо связанные с содержанием объектов налогообложения независимо от места их нахождения производственные, складские, торговые и иные помещения и территории, проводить инвентаризацию принадлежащего налогоплательщику имущества подпункт 6 пункта 1 ст. 31 НК РФ.

Статьей 31 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено право налоговых органов проводить налоговые проверки в порядке, установленном подпункт 2 пункта 1 ст. 31 НК РФ; в порядке, предусмотренном статьей 92 Налогового кодекса Российской Федерации, осматривать любые используемые налогоплательщиком для извлечения дохода либо связанные с содержанием объектов налогообложения независимо от места их нахождения производственные, складские, торговые и иные помещения и территории, проводить инвентаризацию принадлежащего налогоплательщику имущества подпункт 6 пункта 1 ст. 31 НК РФ.

Исходя из взаимосвязанных положений пункта 1 статьи 92 и подпунктов 2, 6 пункта 1 статьи 31, пункта 1 статьи 82 Налогового кодекса Российской Федерации при проведении выездной налоговой проверки в отношении конкретного налогоплательщика допускается осмотр тех территорий и помещений, которые используются таким лицом для извлечения дохода (прибыли) либо связаны с содержанием объектов налогообложения. (Решение Верховного Суда Российской Федерации от 10.06.2019 N АКПИ19-296 (о признании частично недействующим абзаца седьмого письма Федеральной налоговой службы от 16.10.2015 N СД-4-3/18072)

Согласно п. 3 ст. 92 НК РФ в проведении осмотра вправе участвовать лицо, чьи территории, помещения, документы и предметы подлежат осмотру, или его представитель, а также специалисты.

Налоговый осмотр территорий и помещений может проводиться при проведении выездной налоговой проверки Осмотр территорий, помещений налогоплательщика, в отношении которого проводится налоговая проверка, документов и предметов вправе производить должностное лицо налогового органа, производящее выездную налоговую проверку, в целях выяснения обстоятельств, имеющих значение для полноты проверки (п.1 ст.92 НК РФ).

Порядок проведения осмотра регламентируется ст. 92 НК РФ, п. 3 которой предусмотрено: осмотр производится в присутствии понятых. При проведении осмотра вправе участвовать лицо, в отношении которого осуществляется налоговая проверка, или его представитель, а также специалисты.

Из содержания п. 5 ст. 92 НК РФ следует, что о производстве осмотра составляется протокол.

Требования к протоколу установлены ст. 99 НК РФ, п. 1 которой определено, что в случаях, предусмотренных НК РФ, при проведении действий по осуществлению налогового контроля составляются протоколы. Протоколы составляются на русском языке.

Согласно п. 5 ст. 99 НК РФ к протоколу прилагаются фотографические снимки и негативы, киноленты, видеозаписи и другие материалы, выполненные при производстве действия.

В соответствии с п. 4 ст. 92 НК РФ в необходимых случаях при осмотре производятся фото- и киносъемка, видеозапись, снимаются копии с документов или другие действия.

Решением от 14.06.2023 № 22-21/14 о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля принято решение провести следующие дополнительные мероприятия налогового контроля: истребование документов у проверяемого лица в соответствии со ст.93 НК РФ, истребование у контрагента или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающихся деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), этих документов (информации) в соответствии со ст. 93.1 НК РФ, допрос (опрос) свидетелей в соответствии со ст. 90 НК РФ, проведение экспертизы в соответствии со ст. 95 НК РФ, иные мероприятия налогового контроля в срок до 14.07.2023.

В соответствии с пунктом 1 статьи 93 Кодекса, истребование у проверяемого лица необходимых для проверки документов осуществляется должностными лицами налогового органа, проводящими налоговую проверку, посредством вручения налогоплательщику (его представителю) требования о представлении документов.

В случае отказа проверяемого лица представить запрошенные документы, должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, производит выемку необходимых документов в порядке, предусмотренном статьей 94 Кодекса (пункт 4 статьи 93 Кодекса).

Согласно положениям статьи 94 Кодекса выемка документов и предметов производится на основании мотивированного постановления. В случаях, если для проведения мероприятий налогового контроля недостаточно копий документов проверяемого лица и у налоговых органов есть достаточные основания полагать, что подлинники документов могут быть уничтожены, сокрыты, исправлены или заменены, должностное лицо налогового органа вправе изъять подлинники документов. При изъятии таких документов с них изготавливают копии, которые заверяются должностным лицом налогового органа и передаются лицу, у которого они изымаются. При невозможности изготовить или передать изготовленные копии одновременно с изъятием документов налоговый орган передает их лицу, у которого документы были изъяты, в течение пяти дней после изъятия.

В соответствии с п. 8 ст. 94 НК РФ одним из случаев, позволяющих произвести изъятие документов, является недостаточность наличия в распоряжении налогового органа копий документов, необходимых для осуществления налогового контроля.

В ходе проведения выездной налоговой проверки организации ООО «Мелиор» было выставлено требование о предоставлении документов от 05.04.2022 № 22/10401, от 16.06.2022 № 19656-1, от 16.06.2022 № 19656-2, от 16.06.2022 № 19656-3, от 02.11.2022 №22-21/41096.

Пунктом 3 статьи 93 НК РФ предусмотрено, что документы, которые были истребованы в ходе налоговой проверки, представляются в течение 10 дней со дня получения соответствующего требования. Документы по требованиям были представлены частично, Обществом не представлены бухгалтерские и налоговые регистры, карточки счетов, оборотно-сальдовые ведомости, документы по уничтожению продукции и другие.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в определении от 27.05.2010 N 650-О-О, а также позиции Федерального арбитражный суда Волго-Вятского округа, изложенной в постановлении от 16.04.2008 по делу N А11-3197/2007-К2-24/221, из взаимосвязанных положений статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации, рассматриваемых в их последовательном изложении, следует, что рассмотрение акта налоговой проверки и иных полученных по ее итогам материалов начинается после их оформления (пункты 1 - 4) и продолжается вплоть до вынесения решения о привлечении либо об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения, представляющего собой результат такого рассмотрения (пункт 7). Что касается решения о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля, то оно выносится в случае необходимости получения дополнительных доказательств для подтверждения факта совершения нарушений законодательства о налогах и сборах или отсутствия таковых (пункт 6). Данное решение выносится после того, как руководителем (заместителем руководителя) налогового органа будут установлены юридически значимые обстоятельства, в частности: совершало или не совершало лицо, в отношении которого был составлен акт налоговой проверки, нарушение законодательства о налогах и сборах и образуют ли выявленные нарушения состав налогового правонарушения (пункт 5).

Таким образом, вопреки утверждению Заявителя, решение о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля выносится в ходе рассмотрения материалов налоговой проверки, а не по его результатам. Это означает, что оспариваемое законоположение не содержит неопределенности в обозначенном заявителем аспекте и не может рассматриваться как нарушающее его конституционные права.

На основании п. 6 ст. 101 НК РФ в случае необходимости получения дополнительных доказательств для подтверждения факта совершения нарушений законодательства о налогах и сборах или отсутствия таковых руководитель (заместитель руководителя) налогового органа вправе вынести решение о проведении в срок, не превышающий одного месяца, дополнительных мероприятий налогового контроля.

В качестве дополнительных мероприятий налогового контроля могут проводиться истребование документов в соответствии со ст. ст. 93 и 93.1 НК РФ, допрос свидетеля, проведение экспертизы.

Пунктом 4 ст. 93 НК РФ установлено, что отказ проверяемого лица от представления запрашиваемых при проведении налоговой проверки документов или непредставление их в установленные сроки признаются налоговым правонарушением и влекут ответственность, предусмотренную ст. 126 НК РФ.

В случае такого отказа или непредставления указанных документов в установленные сроки должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, производит выемку необходимых документов в порядке, предусмотренном ст. 94 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 94 НК РФ выемка документов и предметов производится на основании мотивированного постановления должностного лица налогового органа, осуществляющего выездную налоговую проверку.

ВАС РФ в своем Определении от 26.06.2008 N 7909/08 (которым отказано в пересмотре в порядке надзора Постановления ФАС Волго-Вятского округа от 16.04.2008 N А11-3197/2007-К2-24/221) указывает, что являются необоснованными доводы налогоплательщика об отсутствии оснований для производства выемки, о том, что выемка документов может быть осуществлена только при проведении выездной налоговой проверки (см. Определение ВАС РФ от 30.06.2009 N ВАС-7529/09, которым отказано в пересмотре в порядке надзора Постановления ФАС Центрального округа от 30.03.2009 N А36-2365/2008).

Также в соответствии со статьей 89 НК РФ в связи с необходимостью изменения состава проверяющих должностных лиц 05.07.2023 Инспекцией принято решение № 22-21/23 о внесении изменений в решение о проведении выездной налоговой проверки.

На момент принятия решения о проведении поверки Общество состояло на налоговом учете по месту своего нахождения в Инспекции, принявшей оспариваемое решение о проведении проверки; указанное решение, а также решение № 22-21/23 от 05.07.2023 о внесении изменений в решение о проведении выездной налоговой проверки, подписаны уполномоченным лицом - заместителем начальника налогового органа, соответствуют формам КНД 1165204, утвержденной Приказом ФНС России от 07.11.2018 N ММВ-7-2/628@, не нарушает права и законные интересы Общества.

Суд полагает, что поскольку решение о внесении изменений в состав проверяющих сотрудников, подписано уполномоченным лицом - заместителем начальника налогового органа, учитывая положения законодательства и установленные по делу фактические обстоятельства, включение в состав проверяющей группы должностных лиц налоговых органов, при условии подтверждения легитимности их действий соответствующим решением руководителя (заместителя руководителя), не противоречит нормам законодательства о налогах и сборах.

Таким образом, суд делает вывод о том, что внесение изменений в решение о проведении выездной налоговой проверки не противоречит действующему налоговому законодательству.

Инспекцией в связи с проведением выездной налоговой проверки ООО «Мелиор» в целях обнаружения документов и предметов, имеющих отношение к предмету выездной налоговой проверки ООО «Мелиор», вынесено Постановление от 06.07.2023 № 22/3514/0 о проведении осмотра территорий, помещений, документов и предметов, находящихся по адресу: 

<

...> (в том числе, все корпуса, строения, офисы, помещения, кабинеты, пристройки, надстройки и т.д.), 

<

...> (в том числе, все корпуса, строения, офисы, помещения, кабинеты, пристройки, надстройки и т.д.), Постановление от 06.07.2023 № 22/3514/0 о проведении осмотра территорий, помещений, документов и предметов, находящихся по адресу: Московская область, Ленинский район, ЖК ФИО6, д. 26 (в том числе, все корпуса, строения, офисы, помещения, кабинеты, пристройки, надстройки и т.д.), Постановление от 06.07.2023 № 22/3514/0 о проведении осмотра территорий, помещений, документов и предметов, находящихся по адресу: 

<

...> (в том числе, все корпуса, строения, офисы, помещения, кабинеты, пристройки, надстройки и т.д.).

06.07.2023 в целях получения достоверной информации об обстоятельствах, имеющих существенное значение для установления факта налогового правонарушения, на основании Постановления о проведении осмотра территорий, помещений, документов и предметов от 06.07.2023 № 22/3514/0 в присутствии представителей проверяемого лица по доверенности ФИО7, ФИО8, ФИО3, ФИО9, генерального директора ООО «Мелиор» ФИО10, понятых (ФИО11, ФИО12), IT-специалиста ФИО13, ФИО14, оперуполномоченного 5 отделения капитана полиции ФИО15, Инспекцией с применением средств видеофиксации (видеокамера SONY IIDR-CR400E (серийный номер № 3021951), проведен осмотр территорий, помещений, документов, предметов по адресу: 

<

...>, эт. 1, пом. 3 (склад), 

<

...>, эт. 3, № 360, 361 (фактический и юридический адреса местонахождения) (Протокол осмотра от 06.07.2023 № 22/3514/Оф).

Доводы об отсутствии в постановлении подробного перечня документов, в качестве основания для его незаконности не может быть принят, поскольку положение статьи 94 НК РФ не содержит требования об указании точного перечня документов, тем более, что налоговый орган до начала выемки не может знать какие именно документы находятся в месте проведения выемки, в связи с чем, в постановлении указывается общие характеристики документов, позволяющие их идентифицировать с документами находящими у налогоплательщика.

Соответствующие выводы нашли свое отражение в Постановлении АС МО от 15.07.2020№ Ф05-10480/2020 по делу А40-1414201/2019.

В делах со схожими обстоятельствами суды не усмотрели нарушений в действиях Инспекции: в постановлении Арбитражный суд Московского округа от 01.10.2021 по делу № А40-11457/21-140-311 суд указал, что сам факт проведения осмотра помещений Инспекцией права и законные интересы налогоплательщика в области предпринимательской и иной экономической деятельности не нарушает, каких-либо негативных последствий для налогоплательщика не влечет.

Таким образом, Постановление вынесено Инспекцией в рамках полномочий, предусмотренных Кодексом, и не противоречит его положениям.

Кроме того, из системного толкования части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 АПК РФ следует, что для признания недействительными ненормативных правовых  актов,  решений  и действий  (бездействия)  органа,  осуществляющего публичные полномочия, необходимо одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному правовому акту, и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Суд обращает внимание на то, что в ходе осмотра должностными лицами Инспекции обнаружены документы по финансово-хозяйственной деятельности проверяемого налогоплательщика ООО «Мелиор» ИНН 

<

***>, в холодильной камере складского помещения обнаружены коробки с документацией ООО «Мелиор» и ООО «Инкерман» за проверяемый период 2019-2021 г.г., в том числе за прошедшие периоды с 2016 года. При осмотре оборудованного рабочего места заместителя начальника склада ФИО16 обнаружены в том числе, печати ИП ФИО17, ИП ФИО18, а также документы по финансово-хозяйственной деятельности. В ходе проведения осмотра представителями ООО «Мелиор» производились попытки оказать давление на сотрудников налогового органа, что отражено в видеозаписи.

По доводам Заявителя, о  незаконном проникновении в помещение сторонней организации ООО «Афина Рус» (офис 360), расположенному по адресу: 

<

...>, судом установлено следующее.

ООО «Мелиор» согласно договору аренды от 26.08.2021 № 210183-а арендует у ООО «Стэл» нежилые помещения по адресу: 

<

...>, этаж 3, кабинет №360, 361.

В ходе проведения осмотра Инспекцией установлено, что в кабинет № 360 можно попасть из кабинета №361. Со слов генерального директора ООО «Мелиор» данное помещение каб. 360 он сдает в субаренду. На просьбу проверяющих предоставить договор субаренды, ни генеральный директор, ни собственник помещения до окончания процедуры так и не предоставили договор субаренды. Сотрудниками была предпринята попытка открытия окна в каб. 360 без повреждения (о чем свидетельствует видеозапись). В данном кабинете находился компьютер, который принадлежал сотруднику ООО «Мелиор» ФИО19, о чем также отражено в протоколе осмотра от 06.07.2023 № 22/3514/Оф.

06.07.2023 в присутствии генерального директора ООО «Фаворит» ФИО20, понятых (ФИО21, ФИО21 И-Б.В.), IT-специалиста ФИО13, оперуполномоченного 5 отделения капитан полиции ФИО15, Инспекцией проведен осмотр территорий, помещений, документов, предметов по адресу: Московская область, Ленинский район, ЖК ФИО6, д. 26 (Протокол осмотра от 06.07.2023 № 22/3514/0).

В ходе проведения выездной налоговой проверки ООО «Мелиор» ИНН 

<

***> установлено, что ООО «Фаворит» является организацией, предоставляющей бухгалтерские и налоговые услуги проверяемой организации ООО «Мелиор».

В ходе осмотра должностными лицами Инспекции документы по финансово-хозяйственной деятельности проверяемого налогоплательщика ООО «Мелиор» ИНН 

<

***> за проверяемый период 2019-2021 г.г. не обнаружены, в организации находятся документы за текущий период (2022-2023 г.г.). Все документы за проверяемый период переданы ООО «Фаворит» в адрес ООО «Мелиор».

Судом установлено, что какого-либо материального ущерба имуществу каких-либо юридических или физических лиц при проведении действий по осмотру документов и предметов, не нанесено.

06.07.2023 в присутствии представителя ИП ФИО22 ИНН 

<

***> по доверенности ФИО23, понятых (ФИО24, ФИО25), Инспекцией проведен осмотр территорий, помещений, документов, предметов по адресу: 

<

...> (Протокол осмотра от 06.07.2023 № 22-21/9990).

В ходе проведения выездной налоговой проверки ООО «Мелиор» ИНН 

<

***> установлено, что ООО «Фаворит» (зарегистрировано по адресу 

<

...>) является организацией, предоставляющей бухгалтерские и налоговые услуги проверяемой организации ООО «Мелиор». Со слов представителя ИП ФИО22 ИНН 

<

***> по доверенности ФИО23, ООО «Фаворит» посещает данное помещение только для ведения переговоров.

По результатам проведенного осмотра проверяющими составлены соответствующие протоколы в одном экземпляре, которые были предъявлены ООО «Мелиор», ООО «Фаворит» для ознакомления, при этом выдача копии протокола не предусмотрена (Постановление АС ВСО от 14.03.2017 №Ф02-94/2017).

Согласно п. 7 ст. 7 Закона «О налоговых органах» налоговым органам предоставляется право производить в случаях и порядке, которые предусмотрены Налоговым кодексом Российской Федерации, выемку документов, свидетельствующих о совершении налоговых правонарушений.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговые органы вправе производить выемку документов у налогоплательщика при проведении налоговых проверок в случаях, когда есть достаточные основания полагать, что эти документы будут уничтожены, сокрыты, изменены или заменены.

Пунктом 14 ст. 89 Кодекса установлено, что при наличии у осуществляющих выездную налоговую проверку должностных лиц достаточных оснований полагать, что документы, свидетельствующие о совершении правонарушений, могут быть уничтожены, сокрыты, изменены или заменены, производится выемка этих документов в порядке, предусмотренном ст. 94 Кодекса.

Пунктом 8 ст. 94 Кодекса установлено, что в случаях, если для проведения мероприятий налогового контроля недостаточно копий документов проверяемого лица и у налоговых органов есть достаточные основания полагать, что подлинники документов могут быть уничтожены, сокрыты, исправлены или заменены, должностное лицо налогового органа вправе изъять подлинники документов в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

В соответствии с п. 1 ст. 94 Кодекса выемка документов и предметов производится на основании мотивированного постановления должностного лица налогового органа, осуществляющего выездную налоговую проверку.

Письмом ФНС России от 17.07.2013 N АС-4-2/12837 "О рекомендациях по проведению мероприятий налогового контроля, связанных с налоговыми проверками" описан порядок проведения выемки, согласно которому 9.1. Выемка документов и предметов производится на основании мотивированного постановления должностного лица налогового органа, осуществляющего выездную налоговую проверку (пункт 1 статьи 94 Кодекса).

По своей правовой природе выемка носит исключительный характер и производится в том случае, если обычный порядок проведения выездной налоговой проверки, предполагающий ознакомление должностных лиц налогового органа с материалами налогоплательщика, не может быть реализован вследствие действий (бездействия) последнего.

Поскольку документы по требованиям о предоставлении документов от 05.04.2022 № 22/10401, от 16.06.2022 № 19656-1, от 16.06.2022 № 19656-2, от 16.06.2022 № 19656-3, от 02.11.2022 № 22-21/41096 проверяемым лицом были представлены частично, так Обществом не представлены бухгалтерские и налоговые регистры, карточки счетов, оборотно-сальдовые ведомости, документы по уничтожению продукции и другие, в целях получения документов, необходимых для проведения налоговой проверки Инспекцией принято решение о производстве выемки документов, предметов, информации, относящейся к финансово-хозяйственной деятельности ООО «Мелиор», находящейся по адресу фактического местонахождения Общества.

На основании ст. 94 НК РФ и в связи с наличием у должностных лиц, проводящих выездную налоговую проверку ООО «Мелиор» ИНН 

<

***> достаточных оснований полагать, что документы, свидетельствующие о совершении правонарушений, могут быть уничтожены, сокрыты, изменены или заменены, Инспекцией вынесено Постановление от 06.07.2023 № 22/3514/В о производстве выемки, изъятия документов и предметов по адресу: 

<

...>, 

<

...>.

Во исполнение требований налогового законодательства генеральный директор ООО «Мелиор» ФИО10 в установленном порядке до проведения осмотра и выемки, под роспись, 06.07.2023 ознакомлен с Решением о внесении изменений в Решение о проведении выездной налоговой проверки от 05.07.2023 № 22-21/23, Постановлением от 06.07.2023 № 22/3514/0 о проведении осмотра территорий, помещений, документов и предметов, Постановлением от 06.07.2023 № 22/3514/0 о проведении осмотра территорий, помещений, документов и предметов, Постановлением от 06.07.2023 № 22/3514/0 о проведении осмотра территорий, помещений, документов и предметов, Постановлением от 06.07.2023 № 22/3514/В о производстве выемки, изъятия документов и предметов.

По результатам проведенной выемки проверяющими составлен соответствующий протокол от 06.07.2023 № 22/3514/Оф, который был вручен представителю ООО «Мелиор» по доверенности ФИО9, о чем свидетельствует его подпись в протоколе.

Инспекция указывает, что в ходе проведения осмотра и выемки документов, в связи с большим объемом информации (копирование документов более 500 листов) не представлялось возможным произведение копий с оригиналов по адресу проведения осмотра документов, предметов. Таким образом все изъятые документы и предметы были упакованы способом, исключающим несанкционированный доступ, упакованы в черный полиэтиленовый пакет в присутствии понятых и представителей Общества (о чем свидетельствует видеозапись), также были подписаны представителями, понятыми и проверяющими. По завершении мероприятий, протокол осмотра и выемки подписаны всеми присутствующими, понятыми и привлеченным специалистом.

При этом глава 14 НК РФ не содержит положений, предписывающих производство выемки документов и предметов исключительно по месту регистрации налогоплательщика, указанному в его учредительных документах.

Согласно правовой позиции, высказанной в Определении Верховного Суда РФ от 17.04.2020 N 306-ЭС20-3991, у налогового органа могут быть причины для проведения выемки с целью эффективного осуществления налогового контроля. При необходимости не исключается и возможность применения принципа внезапности.

Судом установлено, что практически по указанному месту нахождения были обнаружены и изъяты документы проверяемого налогоплательщика ООО «Мелиор», таким образом, цель контрольных мероприятий была достигнута.

По доводам Заявителя, что не все участвующие лица подписали протокол выемки. Так в протоколе выемки от 06.07.2023 № 22/3514/Оф отсутствует указание на участие в процедуре капитана полиции ФИО26, то судом установлено, что сотрудник полиции ФИО26, участвующий в проведении осмотра и производстве выемки, в 17-10 в связи со служебной необходимостью покинул осматриваемое помещение, в связи с чем им не был подписан протокол осмотра от 06.07.2023 № 22/3514/Оф и протокол выемки от 06.07.2023 № 22/3514/Оф, о чем в протоколе имеется отметка.

Заявителю направлено Уведомление от 07.07.2022 № 22-11/19184® об ознакомлении с изъятыми документами, которым Общество приглашено в Инспекцию на 13.07.2023 в 10-00 для проведения осмотра в порядке ст. 92 НК РФ и вскрытия упаковок (коробок) с изъятыми и упакованными документами (предметами), носителями информации, а также для копирования документов (информации), изъятых в ходе проведения выемки на основании Постановления о производстве выемки от 06.07.2023 № 22/3514/В, составления описи изъятых документов и предоставления Обществу копии изъятых документов.

13.07.2023 представителям ООО «Мелиор» по доверенности ФИО3, ФИО2 и понятым (ФИО27, ФИО28) были разъяснены права (что подтверждается видеозаписью). В связи с тем, что изъятые документы (протокол выемки от 06.07.2023 № 22/3514/Оф) были упакованы в черный пакет представителям ООО «Мелиор» представлено на обозрение на целостность упаковки. В присутствии понятых и представителей ООО «Мелиор», изъятые в ходе выемки документы (предметы), вскрыты.

Изъятые документы и предметы (приложение № 2 к протоколу выемки от 06.07.2023 № 22/3514/Оф) в момент изъятия не были пронумерованы и не прошнурованы, для ускорения процесса копирования документов (более 500 листов), изъятых у налогоплательщика (приложение № 2 к протоколу выемки от 06.07.2023 № 22/3514/Оф) и предметов (блокноты, ежедневники и записные книжки), произошло разделение по разным кабинетам. В каждом из кабинетов находился один из понятых и представителей ООО «Мелиор». Представитель Общества ФИО3 весь процесс копирования документов снимал на телефон, при этом в нарушение ст. 99 НК РФ в присутствии понятых ФИО3 отказался от предоставления копии видеозаписи.

С оригиналов первичных документов ООО «Мелиор» сняты копии документов сшиты в пачки и пронумерованы - 876 листов. Представителями ООО «Мелиор» сверены оригиналы и копии документов. В ходе осмотра сняты копии с листов изъятых ежедневников, копии сшиты в пачку и пронумерованы - пачка на 98 листах, пачка 139 на листах.

После копирования документов представителями ООО «Мелиор» сверены оригиналы и копии документов, возражений по копиям листов от представителей Заявителя не поступили.

Копии оригиналов документов, изъятых 06.07.2023 переданы представителям ООО «Мелиор» по доверенности, о чем свидетельствует подпись на корешках оригиналов документов и подпись в протоколе осмотра от 11.07.2023 № 22/10/Ал.

По результатам проведенного мероприятия составлен протокол осмотра территорий, помещений, документов, предметов от 11.07.2023 № 22/10/Ал, в одном экземпляре, выдача его копии не предусмотрена (Постановление АС ВСО от 14.03.2017 №Ф02-94/2017).

Согласно подп. 6 п. 1 ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации (далее -Кодекс, НК РФ) налоговые органы вправе в порядке, предусмотренном статьей 92 НК РФ, осматривать любые используемые налогоплательщиком для извлечения дохода либо связанные с содержанием объектов налогообложения независимо от места их нахождения производственные, складские, торговые и иные помещения и территории.

Согласно подп. 3 пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговые органы при проведении налоговых проверок вправе производить выемку документов у налогоплательщика в случаях, когда есть достаточные основания полагать, что эти документы будут уничтожены, сокрыты, изменены или заменены.

Налоговый контроль согласно п. 1 ст. 82 НК РФ проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, в том числе, осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли).

Из анализа названных норм права в совокупности следует, что формы налогового контроля не могут ограничиваться лишь рамками выездных и камеральных налоговых проверок. Осмотр помещений, используемых для извлечения дохода (прибыли), является одним из способов налогового контроля.

В соответствии с п. 1 ст. 92 Кодекса должностное лицо налогового органа, производящее выездную налоговую проверку, в целях выяснения обстоятельств, имеющих значение для полноты проверки, вправе производить осмотр территорий, помещений лица, в отношении которого проводится налоговая проверка, документов и предметов. В соответствии с п. 3 ст. 92 НК РФ осмотр производится в присутствии понятых. При проведении осмотра вправе участвовать лицо, в отношении которого осуществляется налоговая проверка, или его представитель, а также специалисты.

В п. 12 ст. 89 Кодекса установлено, что ознакомление должностных лиц налоговых органов с подлинниками документов допускается только на территории налогоплательщика, за исключением случаев проведения выездной налоговой проверки по месту нахождения налогового органа, а также случаев, предусмотренных ст. 94 Кодекса. Согласно п. 14 ст. 89 Кодекса при наличии у осуществляющих выездную налоговую проверку должностных лиц достаточных оснований полагать, что документы, свидетельствующие о совершении правонарушений, могут быть уничтожены, сокрыты, исправлены или заменены, производится выемка этих документов в порядке, предусмотренном статьей 94 Кодекса.

Налоговый контроль согласно п. 1 ст. 82 НК РФ проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, в том числе, осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли).

Из анализа названных норм права в совокупности следует, что формы налогового контроля не могут ограничиваться лишь рамками выездных и камеральных налоговых проверок. Осмотр помещений, используемых для извлечения дохода (прибыли), является одним из способов налогового контроля.

В соответствии с п. 1 ст. 92 Кодекса должностное лицо налогового органа, производящее выездную налоговую проверку, в целях выяснения обстоятельств, имеющих значение для полноты проверки, вправе производить осмотр территорий, помещений лица, в отношении которого проводится налоговая проверка, документов и предметов. В соответствии с п. 3 ст. 92 НК РФ осмотр производится в присутствии понятых. При проведении осмотра вправе участвовать лицо, в отношении которого осуществляется налоговая проверка, или его представитель, а также специалисты.

Согласно п. 1 ст. 94 НК РФ выемка документов и предметов производится на основании мотивированного постановления должностного лица налогового органа, осуществляющего выездную налоговую проверку. В соответствии с п.3 ст. 94 НК РФ выемка документов и предметов производится в присутствии понятых и лиц, у которых производится выемка документов и предметов. В необходимых случаях для участия в производстве выемки приглашается специалист. Согласно п. 4 ст. 94 НК РФ должностное лицо налогового органа предлагает лицу, у которого производится выемка документов и предметов, добровольно выдать их, а в случае отказа производит выемку принудительно.

В соответствии с п. 6 ст. 94 НК РФ о производстве выемки, изъятия документов и предметов составляется протокол. Согласно п. 7 ст. 94 НК РФ изъятые документы и предметы перечисляются и описываются в протоколе выемки либо в прилагаемых к нему описях с точным указанием наименования, количества и индивидуальных признаков предметов. При этом, положения ст. 94 НК РФ не содержат требований об указании точного перечня документов, тем более, что налоговый орган до начала выемки не может знать какие именно документы находятся в месте проведения выемки, в связи с чем, в постановлении указывается общие характеристики документов, позволяющие их идентифицировать с документами находящими у налогоплательщика.

Согласно п. 8 ст. 94 НК РФ в случаях, если для проведения мероприятий налогового контроля недостаточно копий документов проверяемого лица и у налоговых органов есть достаточные основания полагать, что подлинники документов могут быть уничтожены, сокрыты, исправлены или заменены, должностное лицо налогового органа вправе изъять подлинники документов в порядке, предусмотренном ст. 94 НК РФ.

В соответствии с п. 10 ст. 94 НК РФ копия протокола о выемке документов и предметов вручается под расписку или высылается лицу, у которого эти документы и предметы были изъяты.

При таких обстоятельствах действия Инспекции по производству осмотра и выемки документов и предметов у Общества произведены в рамках статей 31, 92, 94, 99 НК РФ, являются законными и обоснованными.

Учитывая, что Инспекцией изъята (скопирована) информация в электронном виде, содержащаяся на рабочих компьютерах сотрудников Общества, а также документы и предметы, имеющие отношение к проверяемому лицу ООО «Мелиор» и принадлежащее ООО «Мелиор», изъятие (скопированные) Инспекцией электронных и иных документов и предметов не ущемляют права налогоплательщика, так как они направлены на установление фактических обстоятельств по делу (в рамках выездной проверки).

Инспекцией проведен осмотр и выемка документов в присутствии представителей Общества, специалиста и понятых, о чем составлены протоколы осмотра и выемки документов и предметов по установленной форме.

В соответствии с вышеуказанным протоколом до начала выемки участвующим и присутствующим лицам разъяснены их права и обязанности, все изымаемые документы и предметы предъявлены понятым и другим лицам, участвующим в производстве выемки.

При таких обстоятельствах действия Инспекции по производству выемки документов и предметов у Общества произведены в рамках статей 31, 92, 94, 99 НК РФ и являются обоснованными.

Вместе с тем, оспариваемые протоколы осмотра и протоколы выемки так же как и действия по их составлению не могут являться самостоятельным предметом обжалования в судебном порядке, поскольку не отвечают требованиям, которые предъявляются к ненормативному акту. Фактически, заявитель просит признать в самостоятельном процессе незаконным одно из доказательств (или с учетом уточнения требований, действия по его получению), которое положено в основу решения по проверке, проводимой в отношении заявителя.

Так, под ненормативным правовым актом государственного органа понимается документально оформленное одностороннее властно-распорядительное волеизъявление полномочного субъекта исполнительной власти (органа, должностного лица), содержащее обязательные предписания или распоряжения по конкретному вопросу, обращенное к конкретному лицу или группе лиц и направленное на установление, изменение или прекращение правоотношений, нарушающее гражданские права и охраняемые законом интересы и влекущее неблагоприятные юридические последствия.

Таким образом, протоколы осмотра и выемки, являясь доказательством в рамках проводимой регистрирующим органом проверки, не отвечают перечисленным признакам, следовательно, они не могут быть оспорены самостоятельно в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Соответственно не могут быть оспорены в виде самостоятельных требований и действия по их составлению. Если у заявителя имеются возражения по доказательствам и процедуре их получения, такие доводы должны являться предметом рассмотрения в рамках дела по оспариванию решения, которое принимается по результатам проверки.

В связи с чем, суд полагает, что производство по делу в части признания незаконными Протокола осмотра от 06.07.2023, произведенного на основании постановления ИФНС России № 20 по г. Москве о проведении осмотра №22/3514/О от 06.07.2023; Протокола выемки №22/31514/Оф от 06.07.2023, составленного ИФНС России № 20 по г. Москве; Протокола осмотра от 06.07.2023 №22/3514/Оф подлежит прекращению.

Изучив все доводы Заявителя и ИФНС России № 20 по г. Москве, суд соглашается с доводами заинтересованного лица, поскольку они подтверждены материалами дела и заявителем по существу не опровергнуты.

При изложенных выше обстоятельствах, арбитражный суд приходит к выводу о необходимости отказать в удовлетворении требований о признании неправомерными действий должностных лиц ИФНС России № 20 по г. Москве; о признании недействительным решения УФНС России по г. Москве № 21-10/093557@ от 16.08.2023; о признании незаконными процессуальных документов: Постановления ИФНС России №20 по г. Москве о проведении осмотра №22/3514/О от 06.07.2023 (адрес: МО, Ленинский р-н, ЖК “ФИО6”, д.26);  Постановления ИФНС России №20 по г. Москве о проведении выемки №22/3514/В от 06.07.2023 (адрес: 

<

...>, 18); Постановления №22/3514/О от 06.07.2023 о проведении осмотра (адрес: 

<

...>, 18); Решения о внесении изменений в Решение о проведении выездной налоговой проверки № 22-21/23 от 05.07.2023.

При этом, все приведенные заявителем в заявлении и озвученные в ходе судебного заседания доводы проверены и оценены судом, но являются необоснованными, так как выводы, положенные налоговым органом в основу оспариваемого решения налогового органа, не опровергают.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со ст. 110 АПК РФ относятся судом на заявителя.

Сумма излишне уплаченной Заявителем государственной пошлины, а также государственная пошлина, уплаченная Заявителем за требования, производство по которым судом прекращено, подлежит возврату Заявителю на основании п. п. 1, 3 ч. 1 ст. 333.40 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении требований заявления Общества с ограниченной ответственностью "Мелиор" о признании неправомерными действий должностных лиц ИФНС России № 20 по г. Москве; о признании недействительным решения УФНС России по г. Москве № 21-10/093557@ от 16.08.2023; о признании незаконными процессуальных документов: Постановления ИФНС России №20 по г. Москве о проведении осмотра №22/3514/О от 06.07.2023 (адрес: МО, Ленинский р-н, ЖК “ФИО6”, д.26);  Постановления ИФНС России №20 по г. Москве о проведении выемки №22/3514/В от 06.07.2023 (адрес: 

<

...>, 18); Постановления №22/3514/О от 06.07.2023 о проведении осмотра (адрес: 

<

...>, 18); Решения о внесении изменений в Решение о проведении выездной налоговой проверки № 22-21/23 от 05.07.2023.

Прекратить производство по делу в части признания незаконными Протокола осмотра от 06.07.2023, произведенного на основании постановления ИФНС России № 20 по г. Москве о проведении осмотра №22/3514/О от 06.07.2023; Протокола выемки №22/31514/Оф от 06.07.2023, составленного ИФНС России № 20 по г. Москве; Протокола осмотра от 06.07.2023 №22/3514/Оф.

Проверено на соответствие налоговому законодательству Российской Федерации.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью "Мелиор" из доходов федерального бюджета сумму уплаченной платежным поручением от 29.09.2023 № 759 государственной пошлины в размере 12 000 (двенадцать тысяч) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

 

Судья                                                                                         Ладик  Е. В.