ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А53-22560/2023

город Ростов-на-Дону

29 февраля 2024 года

15АП-665/2024

 

Резолютивная часть постановления объявлена 26 февраля 2024 года

Полный текст постановления изготовлен 29 февраля 2024 года

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Новик В.Л.,

судей Ковалевой Н.В., Чотчаева Б.Т.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

при участии:

от истца - представитель ФИО2 по доверенности от 15.01.2024;

от ответчика - представитель ФИО3 по доверенности от 26.12.2023$

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального казенного предприятия «Ростгорсвет» 

на решение Арбитражного суда Ростовской области 

от 15.12.2023 по делу № А53-22560/2023 

по иску товарищества собственников жилья «Ирмих» (ОГРН 1046164027612ИНН 

<

***>)

к муниципальному казенному предприятию «Ростгорсвет» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>),

при участии третьего лица: публичного акционерного общества «ТНС энерго Ростов-на-Дону» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>)

об обязании, взыскании судебной неустойки,

УСТАНОВИЛ:

товарищество собственников жилья «Ирмих» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к муниципальному казенному предприятию «Ростгорсвет» (далее – ответчик) со следующими требованиями:

обязать Муниципальное казенное предприятие «Ростгорсвет» внести изменения в договор № 16490 от 02.12.2014 в части - утвердить акт об осуществлении технологического присоединения по форме согласно приложению № 1 к Правилам технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, в соответствии с которым: - границу балансовой принадлежности установить по внешней границе стены жилых многоквартирных домов, а границу эксплуатационной ответственности - установить по внешней границе стен жилых многоквартирных домов, расположенных по адресу: 

<

...> 

<

...>;

определить, что электрические сети - кабельные линии КЛ-04 в ТП-3153, КЛ-0,4 Кв к многоквартирным домам 

<

...>, Ростов-на-Дону, пер. 2-й переулок, д. 114 к. а,  находятся в эксплуатационной ответственности Муниципального казенного предприятия «Ростгорсвет»;

взыскать судебную неустойку в размере 1000 руб. за каждый день неисполнения решения суда начиная со дня истечения 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу по день исполнения решения суда (с учётом требований, уточненных в порядке статьи 49 АПК РФ).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено публичное акционерное общество «ТНС энерго Ростов-на-Дону».

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 15.12.2023  суд обязал муниципальное казенное предприятие «Ростгорсвет» выдать товариществу собственников жилья «Ирмих» акт об осуществлении технологического присоединения по форме согласно приложению № 1 к Правилам технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, в соответствии с которым:

определить границу балансовой принадлежности электрических сетей - по внешней стороне наружной стены многоквартирных домов по адресу: 

<

...>; 

<

...>.

определить границу эксплуатационной ответственности электрических сетей - по внешней стороне наружной стены многоквартирных домов по адресу: 

<

...>; 

<

...>.

определить, что электрические сети - кабельные линии 2КЛ-04КВ от РУ-04 Кв ТП- 3153, ВРУ-0,4 КВ до внешней наружной стены многоквартирных домов по адресу: 

<

...>; 

<

...> находятся в эксплуатационной ответственности муниципального казенного предприятия «Ростгорсвет».

С муниципального казенного предприятия «Ростгорсвет» в пользу товарищества собственников жилья «Ирмих» в целях побуждения к своевременному исполнению судебного акта взысканы денежные средства по 300 рублей в день за каждый день неисполнения ответчиком решения суда, начиная со дня истечения десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу по день исполнения решения суда.

С Муниципального казенного предприятия «Ростгорсвет» в пользу товарищества собственников жилья «Ирмих» взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

В удовлетворении требований о взыскании судебной неустойки в остальной части отказано. 

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просит решение суда первой инстанции отменить, по делу принять новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объёме.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что положения п. 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491  вступили в действие 30.08.2006, в связи с чем, не могут быть применены к спорным отношениям, поскольку линия была передана на баланс до вступления данного нормативного акта в законную силу. Кроме того, ответчик обращает внимание на то, что границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом. Согласно представленным актам разграничения эксплуатационной ответственности прибор учёта по спорным адресам находится в трансформаторной подстанции, таким образом, линия проложенная от ТП до МКД не может быть передана в эксплуатационную ответственность сетевой организации.

От истца поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором он находит решение суда законным и обоснованным, доводы апелляционной жалобы несостоятельными.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции, представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, в иске отказать.

Представитель истца просил решение суда оставить без изменения.

Третье лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку представителя не обеспечило.

При названных обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть апелляционную жалобу по существу в соответствии с положениями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие третьего лица.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ТСЖ «Ирмих» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Ростов-на-Дону, пер. Верхоянский 11, пер. 2-й переулок, д. 114 к. а.

В целях надлежащего содержания и обслуживания вышеуказанного многоквартирного дома и оказания услуг собственникам ТСЖ «Ирмих» (заказчик) заключает, в том числе обязательные договора с ресурсоснабжающими организациями. Одним из поставщиков услуг МКД по адресу: 

<

...> является ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» (исполнитель).

02.12.2014 между ТСЖ «Ирмих» и ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго) (ПАО «ТНС Энерго Ростов-на-Дону») заключен договор энергоснабжения № 16490 электрической энергии для исполнителей коммунальных услуг в многоквартирном доме. Предметом данного договора являлась продажа электрической энергии, а также путем заключения договоров с третьими лицами ОАО «МРСК Юга «Ростовэнерго» (Далее МКП Ростгорсвет) обеспечивать передачу электрической энергии в многоквартирный дом. Согласно указанному Договору, приложением № 3 к вышеуказанному договору являются Акты разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной отвстственности сторон.

В соответствии с данными актами граница эксплуатационной и балансовой ответственности между сетевой организацией и потребителем находится на наконечниках КЛ-04 в ТП-3153, КЛ-0,4 Кв к многоквартирному дому 

<

...> на балансе потребителя.

По мнению истца положения актов не соответствует следующим нормам действующего законодательства:

Общедомовой прибор учета многоквартирного дома установлен в подвале многоквартирного дома, следовательно, граница балансовой принадлежности, по общему правилу, устанавливается по внешней границе стены жилого многоквартирного дома, а граница эксплуатационной ответственности, если отсутствует согласие собственников многоквартирного дома - по границе балансовой принадлежности.

Решение об изменении границ эксплуатационной и балансовой ответственности собственниками многоквартирных домов, расположенных 

<

...> в одностороннем порядке не принималось.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчиком в материалы дела представлены: ответ МКП «Ростгорсвет» № 1952-06 от 30.06.2023, заявка на присоединение к электрической сети ГУП РО «Донэнерго», технические условия № 074.05.31 от 11.07.2006, справка о выполнении технических условий № 07/1565 от 10.08.2006, акты разграничения балансовой принадлежности от 10.08.2006, разграничения эксплуатационной ответственности сторон № 61 от 23.09.2014, разграничения границ балансовой принадлежности сторон № 61 от 23.09.2014.

При принятии решения, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» общими принципами организации экономических отношений и основами государственной политики в сфере электроэнергетики являются в том числе: обеспечение бесперебойного и надежного функционирования электроэнергетики в целях удовлетворения спроса на электрическую энергию потребителей, обеспечивающих надлежащее исполнение своих обязательств перед субъектами электроэнергетики.

Статьей 26 указанного Закона установлено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом, и носит однократный характер. В случае, если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения, повторное технологическое присоединение не требуется и ранее определенные границы балансовой принадлежности устройств или объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются. В случае перехода права собственности на часть указанных энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики или возникновения иного основания владения ими документы о границах балансовой принадлежности таких объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства подлежат оформлению в порядке, установленном правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии.

Таким образом, действующим законодательством не установлена обязанность получения новых технических условий и заключение договора на присоединение ранее присоединенного в установленном законом порядке энергопринимающего устройства к электрической сети сетевой организации в случае смены владельца.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке электрической энергии, регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442) и Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2014 № 130 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2014 № 861» (далее - Постановление № 130) установлен порядок восстановления и переоформления документов о технологическом присоединении, регламентированы сроки исполнения заявления о переоформления документов, а также установлены формы документов, в том числе и актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (раздел VIII «Восстановление и переоформление документов о технологическом присоединении»).

Согласно ст. 3 Закона № 35-ФЗ услуги по передаче электрической энергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с техническими регламентами.

В соответствии с ч. 1 ст. 38 Закона № 35-ФЗ субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

В соответствии с Правилами № 861 сетевая организация несет ответственность за состояние и обслуживание объектов электросетевого хозяйства, находящихся у нее во владении.

В силу пункта 2 Правил № 861 под сетевыми организациями понимаются, организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

Пунктом 5 Правил № 861 определено, что при опосредованном присоединении через бесхозяйные сети к сетям сетевой организации точка поставки также находится в точке присоединения энергопринимающего устройства потребителя электроэнергии к бесхозяйной сети.

Согласно абз. 3 п. 2 Правил № 861 границей балансовой принадлежности является линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок.

В силу подпункта «ж» пункта 38 Правил № 861 одним из существенных условий договора между смежными сетевыми организациями является обязанность сторон по соблюдению требуемых параметров надежности энергоснабжения и качества электрической энергии.

Согласно материалам дела, 22.09.2014 составлен акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон, согласно которому кабельная линия до ТП-3153 находится на балансовой и эксплуатационной ответственности ТСЖ «Ирмих» (т. 1, л.д. 36).

Судом принято во внимание, что акт раздела границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности не является правоустанавливающим документом.

Согласно абз. 8 п. 2 Правил № 861 сетевыми организациями признаются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

В соответствии с актом разграничения эксплуатационной ответственности сторон № 62 ТП 3153 от 22.09.2014, составленным и подписанным муниципальным казенным предприятием «Ростгорсвет» и товариществом собственников жилья «Ирмих», границей эксплуатационной ответственности установлено: между сетевой организацией и потребителем: на наконечниках КЛ-0,4 кВ в ТП-3153. КЛ-0,4кВ к многоквартирному жилому дому по пер. Верхоянский, 11 на балансе потребителя. В соответствии с актом разграничения эксплуатационной ответственности сторон № 61. ТП 3153 от 23.09.2014, границей эксплуатационной ответственности установлено: между сетевой организацией и потребителем устанавливается в РУ-0,4 кВ ТП-3153, на болтовом соединении кабельных линий, питающих: многоквартирный жилой дом по 2 переулку, 114А, 2КЛ-0,4 кВ от РУ- 0,4 кВ ТП-3135 до РУ-0,4 кВ многоквартирного жилого на эксплуатации Потребителя.

Технологическое присоединение спорной сети товарищества собственников жилья «Ирмих» к объектам электросетевого хозяйства МКП «Ростгорсвет» подтверждается и актами о технологическом присоединении № 62. ТП 3153 от 22.09.2014, № 61. ТП 3153 от 23.09.2014, подписанными между истцом и ответчиком.

Поскольку энергопринимающее устройство товарищества собственников жилья «Ирмих» технологически присоединено к объектам электросетевого хозяйства муниципального казенного предприятия «Ростгорсвет», следовательно, муниципальное казенное предприятие «Ростгорсвет» является надлежащей сетевой организацией по отношению к товариществу собственников жилья «Ирмих».

Суд также учитывает, что в представленных ответчиком технических условиях по адресу: 

<

...> - от 11.07.2006 № 07-4.05.31 указано на подключение по существующей схеме электроснабжения, технические условия выданы в связи с образованием ТСЖ (а не строительством дома).

Документы по адресу 

<

...> ответчиком не представлены, имеется только акт разграничения.

При этом, ТП 3153 принадлежит ответчику, что последним подтверждено в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции, документы о принадлежности кабельных линий в материалы дела не представлены. ТСЖ «Ирмих» факт принадлежности товариществу кабельных линий до ТП 3153 отрицался, товарищество указало на то, что данные кабельные линии на балансе товарищества не состоят.

В соответствии с пунктом 5 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, в случае если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги но передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций (далее - опосредованное присоединение к электрической сети), такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергетические установки производителей электрической энергии, бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства или энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство.

Согласно пункту 16.1 указанных Правил заявители несут балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, до границ участка заявителя балансовую и эксплуатационную ответственность несет сетевая организация, если иное не установлено соглашением между сетевой организацией н заявителем, заключенным на основании его обращения в сетевую организацию.

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 38 Закона об электроэнергетике ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены.

Согласно пункту 4 статьи 28 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» при установлении цен (тарифов) для организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства и (или) иных объектов электроэнергетики, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от нрава собственности на которые собственник отказался, должны учитываться в полном объеме экономически обоснованные расходы, связанные с эксплуатацией таких объектов. Указанные организации несут бремя содержания таких объектов.

Таким образом, эксплуатационная ответственность на участках электрических сетей, собственник которых неизвестен («иной собственник») лежит на ответчике как на сетевой организации, в связи с чем, указанное подлежит отражению в акте об осуществлении технологического присоединения.

В соответствии с п. 3.8, 3.9 Приказа Госстроя РФ от 21.04.2004 № 92 «Об утверждении организационно - методических рекомендации по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах РФ):

граница балансовой принадлежности - линия раздела элементов систем теплоснабжения по признаку собственности или иному законному основанию;

граница эксплуатационной ответственности - линия раздела элементов системы теплоснабжения по признаку Обязанностей (ответственности) по эксплуатации тех или иных элементов систем теплоснабжения, устанавливаемая соглашением сторон, при отсутствии такого соглашения граница эксплуатационной ответственности устанавливается по границе балансовой принадлежности.

При определении границ балансовой принадлежности необходимо руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Правилами содержания общего имущества, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491.

В соответствии с ч 1 ст. 135 Жилищного кодекса Российской Федерации товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 4 ст. 138 Жилищного кодекса Российской Федерации товарищество собственников жилья обязано обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в МКД принадлежит на праве; общей, долевой - собственности общее имущество в МКД, в том числе:

земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого дома и расположенные на указанном земельном участке объекты;

помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в доме, например межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в этом доме оборудование (технические подвалы);

механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения. Правилами содержания общего имущества конкретизирован состав общего имущества в МКД.

Пункт 8 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), предусматривает, что внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Иное может быть установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией.

Граница балансовой принадлежности делит инженерные сети по признаку собственности или иного законного владения, а граница эксплуатационной ответственности предполагает линию раздела по признаку возложения бремени содержания инженерных коммуникаций.

Таким образом, граница эксплуатационной ответственности может определяться соглашением сторон в месте соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом, а если соглашение сторон отсутствует - по границе балансовой принадлежности.

В соответствии с п. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - на основании нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

Следовательно, принимая в управление МКД, УК (ТСЖ) обязуется обеспечить поставку коммунальных ресурсов, объем которых определяется по показаниям приборов учета, а также надлежащую эксплуатацию всего вышеперечисленного общего имущества собственников помещений в МКД.

Для определения точки поставки соответствующего коммунального ресурса в МКД необходимо определить, в каком месте должен быть установлен прибор учета, а также ответить на вопрос, где проходит граница эксплуатационной ответственности и находится точка поставки ресурса при отсутствии прибора учета.

В соответствии с п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг коллективный (общедомовой) прибор учета является средством измерения, используемым для определения объемов (количества) коммунальных ресурсов, поданных в МКД.

Собственники помещений в МКД (в случае выбора непосредственного управления МКД) и собственники жилых домов вносят плату за приобретенные у РСО объемы (количество) холодной и горячей воды, газа, электрической и тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения, исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством РФ (п. 7 Правил предоставления коммунальных услуг).

Пунктом 3 Правил предоставления коммунальных услуг определено, что к внутридомовым инженерным системам относятся инженерные коммуникации и оборудование, предназначенные для предоставления коммунальных услуг и расположенные в помещениях МКД или в жилом доме.

Из совокупности вышеназванных норм следует, что точкой поставки соответствующего коммунального ресурса и границей эксплуатационной ответственности является внешняя граница сетей, входящих в состав общего имущества собственников.

По общему правилу этой границей при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета считается внешняя граница стены МКД, а при его наличии - место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей сетью РСО, входящей в МКД.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 а Правил № 491 в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование, (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).

В состав общего имущества включаются иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома (пункт 2 ж) Правил № 491).

Как было указано выше, согласно пунктам 5, 6 Правил № 491 в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

На основании изложенного в состав общего имущества многоквартирном доме могут входить только внутридомовые системы водоснабжения, начинающиеся от стояков и заканчивающиеся внешней границей стены дома и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме.

Судом установлено, что истец является товариществом собственников жилья, которое в силу закона является исполнителем коммунальных услуг, обязано приобретать коммунальные ресурсы для предоставления их собственникам помещений в жилом доме, а, следовательно, признается абонентом по договору с ресурсоснабжающей организацией.

При этом права и обязанности по такому договору возникают у товарищества, а не у собственников помещений жилого дома.

Пунктом 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, установлено, что в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях, а также внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе. Следовательно, инженерные сети, находящиеся в помещении, принадлежащем истцу, являются общедомовыми и относятся к зоне ответственности ТСЖ.

Жилищный кодекс Российской Федерации указывает на то, что общее имущество является атрибутом конкретного МКД, если оно предназначено для обслуживания помещений именно в этом доме.

Из положений п. 5, 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491, водопроводные сети, обеспечивающие не только внутридомовую систему, но и систему за ее пределами, не могут включаться в состав общего имущества граждан, проживающих в многоквартирном доме.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что у собственников помещений обслуживаемого истцом дома либо самого истца (ТСЖ) имеется право собственности на электрические сети, находящиеся за пределами внешней стены дома, спорные участки сети относятся к составу общего имущества граждан, проживающих в многоквартирном доме, наличия воли собственников спорного многоквартирного дома на изменение границы эксплуатационной ответственности, а именно за пределы внешних границ многоквартирного жилого дома.

Сведений о принятии собственниками помещений решения о включении в состав общего имущества электрических сетей, находящихся за пределами внешних стен многоквартирного дома ответчиком, не представлено.

Поскольку доказательств принадлежности сетей к общему имуществу многоквартирного жилого дома не представлено, на товарищество собственников жилья «Ирмих» не может быть возложена обязанность по несению затрат, связанных с их эксплуатацией.

Отсутствие оформленных в установленном порядке документов, подтверждающих факт передачи сетей в собственность ответчика, не является основанием для возложения обязанности по содержанию сетей на истца, не являющегося их правообладателем.

Факт того, что сети в установленном законом порядке не признавались бесхозяйными, в муниципальную собственность не принимались, также не свидетельствует о наличии оснований для возложения обязанностей по содержанию сетей на управляющую организацию.

Нахождение спорных участков сетей не в собственности обеих сторон спора не накладывает обязательств по его эксплуатации на товарищество.

На основании изложенного, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, учитывая отсутствие согласия собственников помещений многоквартирного жилого дома и истца на установление предложенных ответчиком границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, суд первой инстанции пришёл к правомерному выводу об обоснованности требования истца об обязании ответчика выдать истцу акт об осуществлении технологического присоединения по форме согласно приложению № 1 к Правилам технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, в соответствии с которым:

определить границу балансовой принадлежности электрических сетей - по внешней стороне наружной стены многоквартирных домов по адресу: 

<

...>; 

<

...>.

определить границу эксплуатационной ответственности электрических сетей - по внешней стороне наружной стены многоквартирных домов по адресу: г. Ростов-на- Дону, пер. 2-й переулок, д. 114 к. А; 

<

...>.

определить, что электрические сети - кабельные линии 2КЛ-04КВ от РУ-04 Кв ТП- 3153, ВРУ-0,4 КВ до внешней наружной стены многоквартирных домов по адресу: 

<

...>; 

<

...> находятся в эксплуатационной ответственности муниципального казенного предприятия «РОСТГОРСВЕТ» подлежащими удовлетворению.

При этом, доводы ответчика о невозможности применения п. 8 Правил № 491 в данном споре, правового значения не имеют, поскольку обязанность по выдаче спорных документов возложена на ответчика Правилами № 861. Более того, правоотношения сторон в рамках заключенного между ними договора от 02.12.2014 возникли после вступления в законную силу Правил № 491

Вышеизложенное соответствует правовой позиции, изложенной в постановлениях Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2020 по делу № А53-9252/2020, от 04.04.2023 по делу № А53-29185/2022, от 12.04.2023 по делу № А53-23244/2022, Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 08.08.2023 № Ф08-7946/2023.

Истцом также было заявлено требование о взыскании с ответчика в целях побуждения к своевременному исполнению судебного акта денежных средств по 10 000 руб. в день за каждый день неисполнения ответчиком решения суда, начиная со дня истечения десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу по день исполнения решения суда.

Удовлетворяя заявленное требование в части, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Согласно части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами (ч. 2 ст. 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, должник обязан исполнить судебный акт независимо от совершения взыскателем действий по принудительному исполнению судебного решения.

Возможность взыскания неустойки за неисполнение судебного акта предусмотрена пунктом 1 статьи 308 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 указанного Кодекса) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Пунктами 28, 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка).

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (части 1, 2.1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 7 удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и (или) порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Таким образом, действующее законодательство позволяет взыскателю требовать компенсации за ожидание исполнения судебного акта, при этом, ее размер и (или) порядок взыскания определяет суд с учетом вышеназванных принципов.

При определении размера присуждаемой денежной суммы на случай неисполнения судебного акта, суд должен принимать во внимание степень затруднительности исполнения судебного акта, возможность ответчика по его добровольному исполнению, имущественное положение ответчика и иные заслуживающие внимания обстоятельства (Определение Верховного Суда РФ от 15.03.2018 № 305-ЭМ17-17260).

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь вышеуказанными нормами права и разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 7, с учетом принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, сохранения баланса интересов сторон, в целях побуждения к своевременному исполнению судебного акта, суд первой инстанции обоснованно установил сумму взыскания в размере 300 рублей в день за каждый день неисполнения ответчиком решения суда, начиная со дня истечения десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу по день исполнения решения суда, посчитав указанный размер неустойки отвечающим принципам справедливости, разумности и соразмерности.

В удовлетворении требований о взыскании судебной неустойки в остальной части правомерно отказано.

Истцом в данной части решение суда не оспаривается.

На основании изложенного у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для переоценки выводов суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы.

Суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение. Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований к отмене либо изменению решения суда первой инстанции. 

Выводы суда основаны на доказательствах, указание на которые содержится в обжалуемом судебном акте и которым дана оценка в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции не допущено.

Расходы по уплате госпошлины по апелляционной жалобе по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на заявителя апелляционной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 15.12.2023 по делу № А53-22560/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий                                                           В.Л. Новик

 

Судьи                                                                                             Н.В. Ковалева

 

Б.Т. Чотчаев