АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

ул. Большая Покровская, д. 1, Нижний Новгород, 603000

http://fasvvo.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции 

Нижний Новгород

Дело № А43-22090/2024

02 июля 2025 года

(дата изготовления постановления в полном объеме)

Резолютивная часть постановления объявлена 30.06.2025.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Соколовой Л.В.,

судей Созиновой М.В., Шутиковой Т.В.,

при участии представителей 

от ТСЖ «Верхнепечерская, 15/1»: ФИО1 (председатель правления),

от ООО «Нижэкология-НН»: ФИО2 (доверенность от 09.01.2025)

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу 

товарищества собственников жилья «Верхнепечерская, 15/1»

на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 26.12.2024 и 

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 27.03.2025 

по делу № А43-22090/2024

по иску товарищества собственников жилья «Верхнепечерская, 15/1»

(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Нижэкология-НН»

(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

об урегулировании разногласий

и у с т а н о в и л : 

товарищество собственников жилья «Верхнепечерская, 15/1» (далее – ТСЖ «Верхнепечерская, 15/1», Товарищество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Нижэкология-НН» (далее – ООО «Нижэкология-НН», Региональный Оператор) о возложении обязанности на ООО «Нижэкология-НН» произвести перерасчет платы по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 15.11.2018 № НЖ/227/18, заключенному между ООО «Нижэкология-НН» и ТСЖ «Верхнепечерская, 15/1», за период с 01.01.2019 по 06.06.2022 расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров; о возложении обязанности на ООО «Нижэкология-НН» произвести перерасчет платы по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 15.11.2018 № НЖ/227/18, заключенному между ООО «Нижэкология-НН» и ТСЖ «Верхнепечерская, 15/1», за период с 01.01.2019 по настоящее время, исходя из единого тарифа на услуг по обращению с ТКО, предназначенного для раздельного сбора.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 26.12.2024 в удовлетворении требований отказано.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 27.03.2025 решение суда оставлено без изменения.

Товарищество не согласилось с принятыми судебными актами и обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что суды неправильно применили нормы материального права и сделали выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. По его мнению, взыскание задолженности за услуги регионального оператора по обращению с ТКО исходя из нормативов накопления ТКО, не является основанием для отказа в проведении перерасчета платы исходя из количества и объема контейнеров, который бы предусматривал взаимозачет денежных обязательств на будущие периоды. Судами не дана оценка доводам истца о том, что понятие ТКО не тождественно понятию вторичных ресурсов.

Подробно позиция заявителя приведена в кассационной жалобе и поддержана представителем в судебном заседании.

Общество в отзыве на кассационную жалобу и ее представитель в судебном заседании отклонили доводы заявителя.

Законность решения Арбитражного суда Нижегородской области и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установили суды, ООО «Нижэкология-НН» (Региональный оператор) и ТСЖ «Верхнепечерская, 15/1» (Исполнитель коммунальных услуг) 15.11.2018 заключили договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) № НЖ/227/18.

Договор оформлен путем составления одного документа с приложениями, подписан его сторонами. Со стороны Товарищества договор подписан председателем Правления ТСЖ «Верхнепечерская, 15/1» ФИО1.

Стороны в пункте 15 договора согласовали условие о произведении учета объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и массы твердых коммунальных отходов", следующим способом: расчетным путем, исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема. Нормативы накопления ТКО, устанавливаются нормативно-правовыми актами, принятыми Правительством Нижегородской области.

В рамках дела №А43-16784/2020 ООО "Нижэкология-НН" обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением о взыскании с ТСЖ "Верхнепечерская,15/1" 16 204 рублей 45 копеек пени за период с 12.02.2019 по 31.03.2020 (на задолженность за период с 01.01.2019 – по 30.09.2019). Товарищество собственников жилья "Верхнепечерская,15/1" обратилось со встречным исковым заявлением к ООО "Нижэкология-НН" об обязании заключить дополнительное соглашение к договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № НМ/227/18 от 15.11.2018.

Решением от 18.03.2022 по делу № А43-16784/2020 Арбитражный суд Нижегородской области исковые требования ООО "Нижэкология-НН" удовлетворил, встречные исковые требования ТСЖ "Верхнепечерская,15/1" удовлетворил частично, обязал ООО "Нижэкология-НН" заключить с ТСЖ "Верхнепечерская,15/1" дополнительное соглашение № 1 к договору на обращение с ТКО от 15.11.2018 № НМ/227/18, согласно которому, в том числе, пункт 15 договора изложен в следующей редакции: «Стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим способом: расчетным путем, исходя из количества и объема установленных контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов". Приложение № 1 к договору «Информация по предмету договору».

Согласно пункту 4 договора - дата начала оказания услуг по обращению с ТКО - 01.01.2019.

Товарищество указало, что 20.02.2016 собственники помещений в МКД по адресу 

<

...> приняли решение о раздельном сборе ТКО, о чем уведомили регионального оператора письмом от 30.01.2019.

По мнению истца, требования о внесении изменений в правоотношения сторон связаны с датой 01.01.2019, тогда как ответчик необоснованно начислял плату за услуги регионального оператора по обращению с ТКО за период с 2019 год по 2022 год без учета внесения соответствующих изменений, что нарушает права истца и приводит к неосновательному обогащению ответчика.

Истец полагает, что вопрос о дате, с которой обязательства считаются измененными, не урегулирован.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в Арбитражный суд Нижегородской области с исковыми требованиями. 

Руководствуясь статьями 24.7, 24.10 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила №1156), Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 (далее – Правила № 505), статьями 1, 9, 10, 421, 445, 453, Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Арбитражный суд Нижегородской области пришел к выводу, что оснований для применения к спорному периоду иного порядка расчета не имеется и отказал в удовлетворении иска.

Первый арбитражный апелляционный суд согласился с выводом суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

На основании пункта 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. 

В силу пункта 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. 

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ). 

Согласно пункту 2 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ правила обращения с твердыми коммунальными отходами утверждаются Правительством Российской Федерации. 

На основании пункта 1 статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации. 

При этом Правила учета ТКО утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 (далее – Правила № 505), а Правила обращения с ТКО и форма Типового договора – Правилами № 1156.

В пункте 5 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 (в редакции, действующей в спорный период), определено, что коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется: а) расчетным путем исходя из; нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления; б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

Согласно правовому подходу, изложенному в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 27.04.2021 № 305-ЭС21-54, от 16.08.2022 № 303- ЭС22-4152, при заключении с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственник ТКО вправе выбрать один из двух способов коммерческого учета: исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, либо исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО (пункты 5 и 6 Правил № 505).

В соответствии с частью 2 статьи 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В силу части 1 статьи 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суды установили и материалами дела подтверждается, что договор № НЖ/227/18 на оказание услуг по обращению с ТКО сторонами подписан 15.11.2018.

При заключения договора Товарищество реализовало право на выбор коммерческого учета ТКО исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема.

С учетом изложенного суды пришли к выводу о том, что между сторонами не остались неразрешенными разногласия о порядке и способе учета ТКО.

Суд апелляционной инстанции отметил, что оснований для вывода о недобросовестном поведении Регионального оператора (статья 10 ГК РФ) не имеется, поскольку стороны не находились в состоянии неопределенности и неурегулированности разногласий по вопросу порядка и способа учета ТКО. Порядок и способ учета ТКО сторонами согласован в письменной форме в договоре от 15.11.2018 № НМ/227/18. Отношения сторон нельзя признать как фактические договорные на условиях типового договора в силу пунктов 8(12), 8(15), 8(17) Правил № 1156.

Решение Арбитражного суда Нижегородской области от 18.03.2022 по делу № А43-16784/2020, которым суд обязал ООО "Нижэкология-НН" заключить с ТСЖ "Верхнепечерская,15/1" дополнительное соглашение № 1 к договору об изменении Порядка и способа учета ТКО, вступило в законную силу 06.06.2022.

Учитывая, что решение вступило в законную силу 06.06.2022, суды пришли к выводу, что оснований для применения к спорному периоду иного порядка расчета не имеется.

Заявляя исковые требования по настоящему делу о перерасчете платы за оказанные услуги по вывозу ТКО за период с 01.01.2019 – по 06.06.2022, Товарищество фактически требует процессуального пересмотра вступившего в законную силу судебного акта по делу № А43-16784/2020, которым с ТСЖ "Верхнепечерская,15/1" взыскано 16 204 рублей 45 копеек пени на задолженность, объем и стоимость которой исчислена с применением норматива накопления ТКО, что недопустимо.

С учетом изложенного суды правомерно отказали в удовлетворении иска ТСЖ «Верхнепечерская, 15/1».

Переоценка доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, не свидетельствуют о незаконности судебных актов и не могут служить основанием для их отмены, поскольку материалы дела исследованы судами полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемых судебных актах выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основанием для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено. 

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы, связанные с уплатой государственной пошлины с кассационной жалобы, относятся на заявителя. 

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 26.12.2024 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 27.03.2025 по делу № А43-22090/2024 оставить без изменения, кассационную жалобу товарищества собственников жилья «Верхнепечерская, 15/1» – без удовлетворения.

Расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, отнести на товарищество собственников жилья «Верхнепечерская, 15/1».

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

 Председательствующий

Л.В. Соколова

Судьи

М.В. Созинова

Т.В. Шутикова