АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г.Краснодар, ул. Постовая, 32 веб сайт: www.krasnodar.arbitr.ru,

 info@ krasnodar.arbitr.ru

 тел. (861) 293-81-00

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Краснодар                                                                                                        Дело № А32-35952/2023

31.03.2025 г.

Резолютивная часть решения вынесена 18.03.2025.

Текст решения в полном объеме изготовлен 31.03.2025.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи  Чеснокова А.А. при ведении протокола помощником судьи Гайдамака Э.С., рассмотрев дело по заявлению  Министерства природных ресурсов Краснодарского края (ИНН 

<

***>)

к ИП ФИО1 (ИНН 

<

***>)

третье лицо: Администрация муниципального образования город Горячий ключ.

об обязании провести работы по консервации на объектах недропользования,

при участии:

от заявителя: ФИО2 – доверенность, ФИО3 – доверенность,

от заинтересованного лица: ФИО4 – доверенность,

от третьего лица: ФИО5 – доверенность,

от прокуратуры ФИО6 – доверенность,

УСТАНОВИЛ:

Министерства природных ресурсов Краснодарского края обратилось в арбитражный суд с заявлением к ИП ФИО1 об обязании провести работы по консервации на объектах недропользования.

Заявитель в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Заинтересованное лицо в судебном заседании возражало против удовлетворения требований.

Представители Прокуратуры Краснодарского края и Администрации муниципального образования город Горячий ключ не возражали против удовлетворения требований заявителя.

В судебном заседании 04.03.2025 объявлен перерыв до 18.03.2025 до 12 час. 50 мин. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Краснодарского края - http://krasnodar.arbitr.ru. После перерыва судебное заседание продолжено.

Исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд установил следующие обстоятельства, касающиеся существа спора.

Индивидуальному Предпринимателю ФИО1 Министерством природных ресурсов Краснодарского края предоставлено право пользования недрами на основании лицензии КРД 02152 ТР от 28.07.2003, с целевым назначением «разработка с одновременной добычей открытым способом глины, для производства кирпича в ст. Бакинской», участок недр местного значения расположен секция 14, контура 29.40, Бакинский сельский округ, ст. Бакинская, г. Горячий Ключ, Краснодарского края. Площадь лицензионного участка, с кадастровым номером 23:41:0102001:131 составляет 14 701 кв.м. Лицензия КРД 02152 ТР от 28.07.2003 на право пользования недрами была определена сроком на 25 лет.

Земельный участок с кадастровым номером 23:41:0102001:131 составляет 14 701 кв.м., вид – землепользование, категория земель – земли населенных пунктов, целевое назначение – земли несельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для разработки карьера по добыче глины 

По заявлению ответчика, Приказом министерства природных ресурсов Краснодарского края от 04.05.2017 № 561 «О прекращении права пользования недрами по лицензии КРД 02152 ТР от 28.07.2003 право пользования недрами, предоставленное ответчику в соответствии с лицензией, досрочно прекращено.

В соответствии со сведениями, согласно сводному отчетному балансу запасов общераспространенных полезных ископаемых на территории Краснодарского края по состоянию на 01.01.2023, составленному по Сведениям о состоянии и изменении запасов твердых полезных ископаемых по форме 5-ГР, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 13.11.2000 № 110, на Бакинском месторождении добыто глины в объеме 71,5 тыс. м. На дату прекращения права пользования недрами по лицензии КРД 02152 ТР от 28.07.2003 ответчик не полностью отработал балансовые запасы глины на Бакинском месторождении. В результате добычи полезных ископаемых ответчиком была нарушена целостность земельных участков и недр, при этом, неотработанные балансовые запасы полезного ископаемого по состоянию на 01.01.2023 по категориям A+B+CI составляют 40,40 тыс.м3.

До настоящего момента акт о консервации объекта (горной выработки) по добыче полезных ископаемых на лицензионном участке в министерство не представлен.

Как указал заявитель, указанные обстоятельства свидетельствуют о халатном отношении ответчика к природным ресурсам, что может повлечь за собой деградацию, загрязнение, захламление, отравление, порчу, уничтожение, разубоживание полезных ископаемых, а также иные негативные (вредные) последствия.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения министерства в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

При рассмотрении заявленных требований суд руководствовался следующим.

Согласно статье 18 Закона о недрах участки недр местного значения предоставляются в пользование для геологического изучения общераспространенных полезных ископаемых, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для осуществления по совмещенной лицензии их геологического изучения, разведки и добычи, для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи, для добычи подземных вод, используемых для целей хозяйственно-бытового водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. 

В соответствии со статьей 20 Закона о недрах право пользования недрами прекращается по истечении установленного лицензией на пользование недрами срока пользования участком недр. Право пользования недрами может быть досрочно прекращено органами, указанными в части первой статьи 21 настоящего Закона, в случаях:

- возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей в результате осуществления пользования недрами;

- нарушения пользователем недр условий лицензии на пользование недрами, однократное несоблюдение которых в соответствии с такой лицензией является основанием для досрочного прекращения права пользования недрами;

- систематического (два и более раза в течение четырех лет) нарушения условий пользования участком недр по лицензии на пользование недрами;

- если пользователь недр в течение установленного лицензией на пользование недрами срока не приступил к осуществлению пользования недрами;

- ликвидации пользователя недр;

- нарушения пользователем недр требований по рациональному использованию и охране недр, установленных частью первой статьи 23 настоящего Закона;

- непредставления и (или) нарушения порядка представления пользователем недр геологической информации о недрах в соответствии со статьей 27 настоящего Закона в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации (в отношении участка недр местного значения);

- подачи пользователем недр заявления о досрочном прекращении права пользования недрами;

- возникновения обстоятельств, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, законодательством Российской Федерации о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве;

- принятия Правительством Российской Федерации решения в соответствии с частью пятой статьи 2.1 настоящего Закона;

- возникновения обстоятельств, являющихся случаями обязательного перехода права пользования участками недр и (или) основаниями обязательного переоформления лицензии на пользование недрами, если пользователем недр не выполняются условия обязательного перехода права пользования участками недр и (или) обязательного переоформления лицензии.

Статьей 21 Закона о недрах предусмотрено, что при досрочном прекращении права пользования недрами ликвидация или консервация предприятия производится в порядке, предусмотренном статьей 26 настоящего Закона. 

Пользователь недр обязан обеспечить приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования (статья 22 Закона о недрах). 

В силу статьи 26 Закона о недрах, горные выработки, буровые скважины и иные сооружения, связанные с пользованием недрами, подлежат ликвидации или консервации по истечении установленного лицензией на пользование недрами срока пользования участком недр или при досрочном прекращении пользования недрами. 

У лица, право пользования недрами которого прекращено, в том числе досрочно, сохраняются не исполненные им ранее или ненадлежаще исполненные обязательства пользователя недр по ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, до дня их полного исполнения.

Ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, считаются завершенными после подписания акта о ликвидации или консервации уполномоченными органами, указанными в статьях 37 и 38 настоящего Закона.

Как установлено пунктами 10, 11, 15 Инструкции о порядке ведения работ по ликвидации и консервации опасных производственных объектов, связанных с пользованием недрами, утвержденной постановлением Госгортехнадзора РФ от 02.06.1999 № 33 (отмененной с 01.01.2021, действовавшей на момент возникновения спорных отношений), в случаях истечения срока действия лицензии на пользование недрами, при досрочном прекращении права пользования недрами на горных отводах с неотработанными запасами следует рассматривать возможность консервации объекта, связанного с добычей полезных ископаемых. 

Ликвидация или консервация объекта производится по проектам с соблюдением требований промышленной безопасности, охраны недр и окружающей природной среды. 

Данная инструкция разработана в соответствии с требованиями, установленными в Законе о недрах, прекращение ее действия не отменяет выполнение обязательств по консервации объекта недропользования (внешнего южного отвала), предусмотренных в Законе о недрах.

Исходя из пункта 154 Правил охраны недр, утвержденных постановлением Госгортехнадзора Российской Федерации от 06.06.2003 № 71 (отмененных с 01.01.2021, действовавших на момент возникновения спорных отношений), ликвидация технологического комплекса или его части допускается после полной отработки балансовых запасов полезных ископаемых, при отсутствии перспектив их прироста, невозможности и нецелесообразности повторной разработки месторождения и вовлечения в добычу имеющихся забалансовых запасов. 

Пунктом 15 Правил охраны недр, утвержденных постановлением Госгортехнадзора Российской Федерации от 06.06.2003 № 71, являющихся обязательными для всех организаций, осуществляющих добычу полезных ископаемых, место размещения площадок для строительства горных выработок и иных объектов пользования недрами выбирается в пределах границ горного отвода.

Из материалов дела следует, что ИП ФИО1 было предоставлено право пользования недрами на основании лицензии КРД 02152 ТР от 28.07.2003 с целевым назначением «разведка с одновременной добычей открытым способом глины для производства кирпича в ст. Бакинской» (далее - лицензия). Участок недр местного значения расположен на СВ окраине ст. Бакинской, г. Горячий Ключ, Краснодарского края.

Приказом министерства от 04.05.2017 № 561 «О прекращении права пользования недрами по лицензии КРД 02152 ТР от 28.07.2003» (далее - Приказ № 561) право пользования недрами, предоставленное ответчику в соответствии с лицензией, было досрочно прекращено. При этом подпунктом 2 пункта 2 Приказа № 561 установлена обязанность ответчика провести мероприятия, предусмотренные статьями 21, 26 Закона о недрах.

Частями 5 и 6 статьи 21 Закона о недрах установлено, что при прекращении права пользования недрами, в том числе досрочном, ликвидация или консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 26 Закона о недрах. Расходы на ликвидацию или консервацию горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, несет лицо, право пользования недрами которого досрочно прекращено.

Одним из основных требований по рациональному использованию и охране недр является соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами (пункт 9 статьи 23 Закона о недрах).

Статьей 26 Закона о недрах установлено, что горные выработки, буровые скважины и иные сооружения, связанные с пользованием недрами, подлежат ликвидации   или   консервации   по   истечении   установленного   лицензией   на пользование  недрами  срока  пользования  участком  недр  или  при  досрочном прекращении пользования недрами.

До завершения процесса ликвидации или консервации ответчик, являясь пользователем недр, несет ответственность, возложенную на него Законом о недрах.

При полной или частичной ликвидации или консервации горные выработки, буровые скважины и иные сооружения, связанные с пользованием недрами, должны быть приведены в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения, охрану окружающей среды, сохранность зданий и сооружений, а при консервации также сохранность месторождения, горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, на все время консервации (ч. 3 ст. 26 Закона о недрах).

Ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, осуществляются за счет средств пользователей недр (ч. 6 ст. 26 Закона о недрах).

Горные работы в рамках лицензии КРД 02152 ТР от 28.07.2003 осуществлялись частично на земельном участке с кадастровым номерам 23:41:0102001:131 и севернее на неотмежеванном земельном участке.

Согласно сводному отчетному балансу запасов общераспространенных полезных ископаемых на территории Краснодарского края по состоянию на 01.01.2023, составленному по Сведениям о состоянии и изменении запасов твердых полезных ископаемых по форме 5-ГР, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 13.11.2000 №110, на Бакинском месторождении добыто глины в объеме 71,5 тыс. м .

На дату прекращения права пользования недрами по лицензии КРД 02152 ТР от 28.07.2003 ответчик не полностью отработал балансовые запасы глины на Бакинском месторождении.

В результате добычи полезных ископаемых ответчиком была нарушена целостность земельных участков и недр, при этом, неотработанные балансовые запасы полезного ископаемого по состоянию на 01.01.2023 по категориям A+B+Ci составляют 40,40 тыс.м3.

В связи с тем, что на участке недр остались балансовые запасы полезного ископаемого, ответчик обязан был осуществить консервацию горной выработки, включая выполнение комплекса мероприятий по приведению земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования.

В соответствии с частью 5 статьи 26 Закона о недрах ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, считаются завершенными после подписания акта о ликвидации или консервации уполномоченными органами, т.е. министерством.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о халатном отношении ответчика к природным ресурсам, что может повлечь за собой деградацию, загрязнение, захламление, отравление, порчу, уничтожение, разубоживание полезных ископаемых, а также иные негативные (вредные) последствия.

Относительно доводов заинтересованного лица, суд отмечает следующее.

Предпринимателю в рамках лицензии КРД 02351 ТЭ от 19.11.2004 (далее - лицензия) было предоставлено право пользования недрами с целевым назначением «разведка с одновременной добычей открытым способом глины для производства кирпича в ст. Бакинской», сроком действия до 28.07.2028.

Приказом министерства от 04.05.2017 № 561 право пользование недрами в рамках лицензии досрочно прекращено на основании пункта 2 части первой статьи 20 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее - Закон о недрах), в связи с отказом владельца лицензии от права пользования недрами.

Право пользования участком недр местного значение, расположенным на северо-восточной окраине ст. Бакинской г. Горячий Ключ Краснодарского края (далее - участок недр местного значения) после досрочного прекращения лицензии иным лицам не предоставлялось.

Горные работы в рамках лицензии ответчиком осуществлялись частично на земельном участке с кадастровым номером: 23:41:0102001:131.

В связи с тем, что на участке недр балансовые запасы глины отработаны не в полном объеме, ответчик обязан осуществить консервацию горной выработки. включая выполнение комплекса мероприятий по приведению земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние. пригодное для их дальнейшего использования.

Согласно сводному отчетному балансу запасов общераспространенных полезных ископаемых на территории Краснодарского края по состоянию на 01.01.2023, составленному по Сведениям о состоянии и изменении запасов твердых полезных ископаемых по форме 5-ГР, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 13.11.2000 № ПО, на Бакинском месторождении добыто глины в объеме 71,5 тыс. м3. На дату прекращения права пользования недрами по лицензии ответчик не полностью отработал балансовые запасы глины на Бакинском месторождении, неотработанные балансовые запасы полезного ископаемого по состоянию на 01.01.2023 по категориям А+В+С1 составляют 40,40 тыс.м3.

Исходя из содержания статьей 22 и 23 Закона о недрах недропользователь обязан обеспечить соблюдение законодательства в области использования и охраны недр; соблюдение требований по рациональному использованию и охране недр. безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды; приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования; выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции.

К основным требованиям по рациональному использованию и охране недр относится охрана месторождений полезных ископаемых от затопления, обводнения, пожаров и других факторов, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождений или осложняющих их разработку; предотвращение причинения вреда недрам при осуществлении пользования недрами; соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами.

Частью 3 статьи 26 Закона о недрах установлено, что при полной или частичной ликвидации или консервации горные выработки, буровые скважины и иные сооружения, связанные с пользованием недрами, должны быть приведены в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения, охрану окружающей среды, сохранность зданий и сооружений, а при консервации также сохранность месторождения, горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, на все время консервации.

Частью второй статьи 26 Закона о недрах установлено, что у лица, право пользования недрами которого прекращено, в том числе досрочно, сохраняются не исполненные им ранее или ненадлежаще исполненные обязательства пользователя недр по консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, до дня их полного исполнения.

В соответствии с частью второй статьи 23.2 Закона о недрах ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, осуществляются в соответствии с утвержденными техническими проектами ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами.

Согласно пункту 8.1 части 1 статьи 4 Закона о недрах согласование технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами в отношении участков недр местного значения, относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере регулирования отношений недропользования.

Требования к структуре и оформлению проектной документации на консервацию горных выработок утверждены приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25.06.2010 № 218 «Об утверждении требований к структуре и оформлению проектной документации на разработку месторождений твердых полезных ископаемых, ликвидацию и консервацию горных выработок и первичную переработку минерального сырья».

Правила подготовки, согласования и утверждения технических проектов, ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 № 2127.

Следует отметить, что работы по консервации горных выработок и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, выполняются после утверждения в установленном порядке проекта.

Ответчик технический проект консервации объекта (горной выработки) по добыче глины на участке недр местного значения в министерство не предоставлялся.

Более того, согласно части пятой статьи 26 Закона о недрах консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, считаются завершенными после подписания акта о консервации уполномоченными органами (министерством и Ростехнадзором).

Таким образом, исходя из вышеуказанных положений Закона о недрах доказательством исполнения недропользователем установленной законом обязанности по выполнению работ по консервации объекта (горной выработки) может служить только акт консервации установленной формы, подписанный министерством и Ростехнадзором.

По доводу ответчика об исполнении всех обязательств путем выполнения мероприятий по рекультивации земель суд отмечает, что вопросы связанные с рекультивацией земель регулируются Земельным кодексом Российской Федерации.

Проект    разработки    и    рекультивации,    на    который    ссылается ответчик не является основанием для проведения работ по консервации земель, а также не является основанием для невыполнения обязательств пользователя недр по консервации горных выработок, установленных Законом о недрах.

Частью 5 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) установлено, что лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить    их   рекультивацию.    Рекультивация    земель    представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв. восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

Согласно   пункту   8   Правил  проведения  рекультивации  и  консервации земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800, рекультивация земель осуществляется в соответствии с утвержденным проектом путем проведения технических и (или) биологических мероприятий (далее- Правила).

Пунктом 10 Правил определено, что проект рекультивации земель подготавливается в составе проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, если такие строительство, реконструкция приведут к деградации земель и (или) снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения, или в виде отдельного документа в иных случаях.

Требования к составу и согласованию проекта рекультивации установлены пунктами 14-27 Правил.

Исходя из содержания вышеуказанных норм следует, что законодатель разделил понятия проекта рекультивации земель и технического проекта консервации горных выработок. 

Данные документы являются отдельными самостоятельными, не подменяют друг друга и регулируются разными отраслевыми нормами права (один относится к земельным правоотношениям, другой - к правоотношениям в сфере недропользования).

Таким образом, суд считает, что доводы заинтересованного лица основаны на неверном толковании норм материального права.

На основании изложенного, суд считает требования министерства подлежащими удовлетворению. 

При обращении в суд министерством также заявлено требование о взыскании 10 000 рублей судебной неустойки ежедневно до полного исполнения решения суда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства; суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

По смыслу данной нормы и разъяснений, приведенных в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – Пленум № 7), суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

Как разъяснено в пунктах 31 и 32 постановления Пленума № 7, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре; судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

По смыслу разъяснений, приведенных в пункте 34 постановления Пленума № 7, при наличии обстоятельств, объективно препятствующих исполнению судебного акта о понуждении к исполнению в натуре в установленный судом срок (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также с момента незаконного отказа кредитора от принятия предложенного должником надлежащего исполнения (статья 406 Гражданского кодекса Российской Федерации) должник не обязан уплачивать судебную неустойку.

Таким образом, с учетом вышеуказанных норм, а также установленных по делу обстоятельств, ко взысканию подлежит судебная неустойка в размере 10 000 рублей ежедневно до полного исполнения решения суда, в случае его неисполнения в установленный срок.

В соответствии со статьей 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопросы распределения судебных расходов, отнесения судебных расходов, отнесения судебных расходов на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами, и другие вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

Согласно части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации и при подаче настоящего иска государственная пошлина не уплачивалась, то она подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации  установлено, что по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, арбитражными судами, государственная пошлина при подаче иных исковых заявлений неимущественного характера, в том числе заявления о признании права, заявления о присуждении к исполнению обязанности в натуре уплачивается в размере 6 000 рублей.

Учитывая указанные обстоятельства с ответчика подлежит взысканию 6 000 рублей государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ИП ФИО1 в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести консервацию объекта (горной выработки) по добыче открытым способом глины на Бакинском месторождении, разработанного на основании лицензии КРД 02152 ТР от 28.07.2003 в соответствии с требованиями статьи 26 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».

В случае неисполнения решения суда по консервации объекта (горной выработки) по добыче открытым способом глины на Бакинском месторождении, разработанного на основании лицензии КРД 02152 ТР от 28.07.2003 в установленный срок, взыскать с ИП ФИО1 в пользу Министерства природных ресурсов Краснодарского края 10 000 рублей судебной неустойки ежедневно до полного исполнения решения суда.

Взыскать с ИП ФИО1 в доход федерального бюджета 6 000 рублей госпошлины.

Решение суда может быть обжаловано в месячный срок со дня его вынесения в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                                              А.А. Чесноков