АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Дело №А27-11234/2023

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

30 октября 2023 г.                                                                                                   г. Кемерово

           Резолютивная часть решения объявлена 23 октября 2023 г.  

           Решение в полном объеме изготовлено 30 октября 2023 г.

          Арбитражный суд Кемеровской области в составе: судьи Куликовой Т.Н, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению  Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области (ИНН: 

<

***>; ОГРН: 

<

***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН 

<

***>; ОГРНИП: 

<

***>)

о наложении запрета по распространению рекламы,

           третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Управление городского развития администрации города Кемерово,

при участии: до и после перерыва от истца – ФИО3, доверенность №47 от 29.12.2022, 

до перерыва от ответчика – ФИО4, доверенность от 12.01.2022, 

у с т а н о в и л :

Управление Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о наложении запрета по распространению рекламы.

Исковые требования мотивированы нарушением законодательства о рекламе по размещению самовольно установленных рекламных конструкций.

Истец обратился с ходатайством об уточнении исковых требований, в соответствии с которым просит запретить Предпринимателю распространять рекламу по адресу: 

<

...> следующего содержания: «Самая дорогая оценка в городе!», Покупаем дорого, берем все!».

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом ходатайство истца к принято рассмотрению.

Представитель ответчика, участвующий в судебном заседании до перерыва, иск оспорил, после перерыва явку представителя не обеспечил.

От администрации поступил отзыв, в котором просит исковые требования удовлетворить.

Суд в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителей сторон, изучив представленные в материалы дела доказательства, судом установлено следующее.

31.03.2022 комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела № 042/05/28-105/2022 о нарушении законодательства о рекламе, принято решение о признании индивидуального предпринимателя ФИО2  нарушившим требования пункта 1 части 2, пунктов 1, 2 части 3 статьи 5, части 9 статьи 19, частей 13,14 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 - ФЗ «О рекламе» при размещении 22.12.2021 самовольно установленных рекламных конструкций на фасаде здания по адресу 

<

...>, следующего содержания;

«КТЛ КомиссионТорг сеть комиссионных магазинов»;

«Самая дорогая оценка в городе»;

«Нужны деньги? Мы дадим! Берем все! Покупаем дорого! Продажа Обмен| Залог 8-909-509-96-06 Самая дорогая оценка в городе!».

Согласно выданному предписанию по делу № 042/05/28-105/2022 от 31.03.2022 (исх. от 07.04.2022 № 09/2355) ИП ФИО2 обязан устранить нарушение законодательства о рекламе, а именно: в 30-дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушения пункта 1 части 2, пунктов 1, 2 части 3 статьи 5, частей 13, 14 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы по адресу 

<

...>; представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области письменное доказательство исполнения настоящего предписания в течение 5 дней со дня его исполнения (с приложением подтверждающих документов).

Предписание по делу № 042/05/28-105/2022 от 31.03.2022 (исх. от 07.04.2022 №09/2355) получено ИП ФИО2, в подтверждение чего приложена распечатка с сайта Почта России.

В связи с тем, что информация от ИП ФИО2 об исполнении предписания не поступила, Кемеровским УФАС России в целях контроля за исполнением предписания проведено наблюдение за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о рекламе.

Согласно акту осмотра наружной рекламы от 06.06.2023 сотрудниками отдела Кемеровского УФАС России произведена фотосъемка рекламы и установлено, что по адресу: 

<

...> присутствуют рекламные конструкции следующего содержания: «Самая дорогая оценка в городе», «Нужны деньги? Мы дадим! Берем все! 24 часа Покупаем дорого! Продажа Обмен Залог 8-909-509-96-09 Самая дорогая оценка в городе!», «КТЛ КомиссионТорг сеть комиссионных магазинов под залог: ноутбуков телефонов недвижимости бытовой техники авто-, мототехники ювелирных изделий электроинструментов спортивного инвентаря туристического инвентаря Покупаем дорого! Продажа Обмен Залог» (фото прилагаются).

На момент подачи настоящего искового заявления предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 31.03.2022 (исх. от 07.04.2022 № 09/2355) о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по делу № 042/05/28-105/2022 о нарушении требований пункта 1 части 2, пунктов 1, 2 части 3 статьи 5, части 9 статьи 19, частей 13, 14 статьи 28 ФЗ «О рекламе» ИП ФИО2 не исполнено.

В связи с тем, что ответчиком предписание исполнено не в полном объеме,  истцом заявлено ходатайство об уточнении исковых требований, в соответствии с которым просит запретить Предпринимателю распространять рекламу по адресу: 

<

...> следующего содержания: «Самая дорогая оценка в городе!», Покупаем дорого, берем все!».

Согласно ст. 3 ФЗ «О рекламе» под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке,

В соответствии с ч.1 ст. 5 ФЗ «О рекламе» реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

Из материалов дела следует, что в ходе судебного разбирательства по предложению суда произвести осмотр вывески на помещении ответчика, 9.10.2023 истцом произведён осмотр, по результатам которого установлено наличие вывески с размещением несоответствующим законодательству  о рекламе содержанием, приложены соответствующие фотографии.

В ходе рассмотрения дела ответчиком исполнено предписание  №042/05/28-105/2022, рекламные конструкции на фасаде задания по адресу: 

<

...>, следующего содержания: «Самая дорогая оценка в городе», «Нужны деньги? Мы дадим! Берем все! Покупаем дорого! Продажа Обмен Залог 8-909-509-96-09 Самая дорогая оценка в городе!», демонтированы. 

Истцом при составлении акт от 19.10.2023 о содержании конструкции на помещении ответчика, из которого следует, что отсутствует нарушение законодательства сведения.

Принимая во внимание изложенное, исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку предмет спора фактически отсутствует.

При таких обстоятельствах, исковые требования не подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина в соответствии с правилами статьи 110 АПК РФ относится на ответчика, поскольку фактически отказ в иске обусловлен добровольным удовлетворением ответчиком требований истца  после обращения в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением, что следует из актов осмотра от 9.10.2023, от 19.10.2023 и ответчиком доказательств устранения нарушений ранее даты обращения истца с иском в суд в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

 Руководствуясь   статьями 110, 167-171, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать. 

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>; ОГРНИП: 

<

***>) в доход федерльного бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд  в течение одного месяца с момента его принятия. Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

 Судья                    Т.Н. Куликова