Арбитражный суд Курской области

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А35-4258/2021

27 января 2022 года

г. Курск

 

Резолютивная часть решения объявлена 20 января 2022 г.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Захаровой В. А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,   рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации Беловского сельсовета Беловского района Курской области

к Администрации Беловского района Курской области

о признании права собственности, 

третьи лица: Комитет по управлению имуществом Курской области, Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Курской и Белгородской областях, Комитет по охране объектов культурного наследия.

В открытом судебном заседании приняли участие представители:

от истца: не явился, извещен, 

от ответчика: не явился, извещен,

от третьих лиц: не явились, извещены.

 Администрация Беловского сельсовета Беловского района Курской области обратилась в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к Администрации Беловского района Курской области о признании права собственности  на объект недвижимости (сооружение) - «Братская могила воинов, погибших в 1918-1920 гг. в период  гражданской войны», площадью 1,7 кв.м., расположенное  по адресу: Курская область, Беловский район, сл. Белая, пл. Советская, 53.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Комитет по управлению имуществом Курской области, Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Курской и Белгородской областях, Комитет по охране объектов культурного наследия.

Истец в судебное заседание не явился, в материалах дела содержится заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Ходатайство удовлетворено.

Ответчик в судебное заседание не явился, в ходе  рассмотрения дела направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором требования истца поддержал в полном объеме,  пояснил, что в реестре муниципальной собственности  сведений о спорных  объектах не содержится.

Третьи лица  в судебное заседание не явились.

Комитет по управлению имуществом Курской области представил мнение по делу, в котором пояснил, что в реестре государственного имущества Курской области сведений о спорных  объектах не содержится. Одновременно заявило ходатайство о рассмотрения дела в отсутствие представителя комитета, которое было удовлетворено судом.

Комитет по охране объектов культурного наследия Курской области представил мнение, в котором считает требования подлежащими удовлетворению. 

Дело рассматривается в соответствии с частями 2, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителей истца, ответчика и третьих лиц, уведомленных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, по имеющимся в деле документам.

Изучив материалы дела,  арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

На территории Беловского сельсовета находится памятник регионального значения: «Братская могила воинов, погибших в 1918-1920гг. в период гражданской войны», который является объектом культурного наследия, памятником гражданской войны, подлежащим особой охране и сохранению.

Объект недвижимости 1972 года постройки, площадью 1,7 кв.м, сооружение расположено на земельном участке с кадастровым номером 46:01:010202:1073, по адресу: Курская область, Беловский район, сл. Белая, пл.Советская,53.

 Как  следует из искового заявления, указанный объект не имеет собственника, на балансе в Администрации Беловского сельсовета Беловского района Курской области и Администрации Беловского района Курской области не находится.

Начиная с 1972 годов и по настоящее время органы местного самоуправления: Беловский сельсовет- и его правопреемник - Администрация Беловского сельсовета - добросовестно и непрерывно владеют и пользуются указанным объектом культурного наследия как своим собственным, осуществляя его содержание и ремонт за счет собственных средств. В материалы дела представлена копия технического плана спорного сооружения.

Ссылаясь на невозможность государственной регистрации права собственности на спорные объекты недвижимости в установленном законом порядке, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные документы в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами  путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности. 

В соответствии с частью 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом (статья 212 ГК РФ).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных федеральным законом вопросов местного значения.

Пунктами 12, 13 части 1, частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения сельского поселения отнесено создание условий для обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры; вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения).

Статья 9 Федерального закона РФ от 25.06.2002 №73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» относит к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия: охранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности поселений; государственная охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.

В силу статьи 3 Федерального закона РФ от 25.06.2002 №73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

Памятники представляются собой отдельные постройки, здания и сооружения с исторически сложившимися территориями ; мемориальные квартиры; мавзолеи, отдельные захоронения; произведения монументального искусства; объекты науки и техники, включая военные; объекты археологического наследия.

Объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен федеральным законом (часть 1 статьи 48 Федерального закона РФ от 25.06.2002 №73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»).

В соответствии со статьей 11 Закона РФ от 14.01.1993 № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» органы местного самоуправлении осуществляют мероприятия по содержанию в порядке и благоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, которые находятся на их территориях.

Основными формами увековечения памяти погибших при защите Отечества является сохранение и благоустройство воинских захоронений, создание, сохранение и благоустройство других мест погребения погибших при защите Отечества, установка надгробий, памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших, сохранение и обустройство отдельных территорий, исторически связанных с подвигами погибших при защите Отечества; (статья 2 Закона РФ от 14.01.1993 № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества»).

Как усматривается из материалов дела, объект недвижимого имущества - «Братская могила воинов, погибших в 1918-1920 годах в период гражданской войны. Скульптура установлена в 1972 году. Количество захороненных не установлено», 1918— 1920 гг., 1972 г., расположенная по адресу: Курская область, Беловский район, сл. Белая (районный центр), у здания районного Дома культуры, является объектом культурного наследия регионального значения, на государственной охране состоит в соответствии с решением исполнительного комитета Курского областного Совета народных депутатов от 14.06.1979 г. № 382 На основании приказа Министерства Культуры Российской Федерации от 29.12.2015 №31462-р зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и присвоен ему регистрационный номер 461510382110005.

Согласно  статье 51 Закона N 73-ФЗ право пользования объектом культурного наследия, включенным в реестр, и право пользования выявленным объектом культурного наследия у физических и юридических лиц возникают: в результате приобретения права собственности на объект культурного наследия; из актов государственных органов; из договоров; из судебного решения; по иным основаниям, допускаемым ГК РФ.

Материалами дела подтверждается, что у истца возникло право собственности на спорные объекты недвижимости в силу закона, но истец лишён возможности зарегистрировать за собой право собственности на указанные объекты недвижимости в установленном законом порядке ввиду отсутствия всех необходимых для государственной регистрации документов и невозможности их получения.

В рассматриваемом случае отсутствие государственной регистрации права собственности на спорные объекты недвижимого имущества является препятствием для реализации мер по сохранности вышеуказанных воинских захоронений.

Доказательства наличия правопритязаний третьих лиц в отношении спорных объектов недвижимого имущества в материалах дела также отсутствуют. В реестрах федеральной, государственной собственности субъекта и муниципальной собственности района  объекты недвижимости, являющиеся предметом иска, не значатся,  иного материалы дела не содержат.

В силу статьи 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В соответствии с пунктом 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца. 

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном,  объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Таким образом,  оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, принимая во внимание  отсутствие правопритязаний ответчиков и третьих лиц на спорные объекты, суд полагает требование истца о признании права  собственности на спорное недвижимое имущество законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившее в законную силу решение суда будет являться основанием для регистрации уполномоченным органом права муниципальной собственности муниципального образования «Беловский сельсовет» Беловского  района Курской области на спорные объекты недвижимости.

Расходы по уплате государственной пошлины возлагается судом на истца, так как иск заявлен в его интересах. Вместе с тем, истец в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 17, 102, 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Беловского сельсовета Беловского района  Курской области удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Беловский сельсовет» Беловского  района Курской области право муниципальной собственности на недвижимое имущество (сооружение) - «Братская могила воинов, погибших в 1918-1920 гг. в период  гражданской войны», площадью 1,7 кв.м., расположенное  по адресу: Курская область, Беловский район, сл. Белая, пл. Советская, 53.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Курской области, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                    В. А. Захарова