АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

                                              Именем Российской Федерации

                                                            

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-20840/2021

г. Ставрополь

13 мая 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 27 апреля 2022 года

        Решение в полном объеме изготовлено 13 мая 2022 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Галушки В.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Беловой Е.А., рассмотрев дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Техно-Трейдинг», г. Санкт-Петербург,                     ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,

к Северо-Кавказской электронной таможне, г. Минеральные Воды, ОГРН 

<

***>,               ИНН 

<

***>,

о признании незаконным и отмене постановления от 01.12.2021 по делу                                           № 10805000-427/2021,

при участии представителя заинтересованного лица -  ФИО1, доверенность от 20.12.2021 № 05-26/11361, 

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Ставропольского края поступило заявление общества с ограниченной ответственностью «Техно-Трейдинг» (далее - общество, заявитель, декларант) к Северо-Кавказской электронной таможне (далее - заинтересованное лицо, таможенный орган, таможня) о признании незаконным и отмене постановления от 01.12.2021 по делу                                           № 10805000-427/2021 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). 

Представитель заявителя в заседание суда не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, возражений относительно рассмотрения спора по существу не представил.    

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в отзыве, просил суд отказать обществу в удовлетворении требований, указав на законность и обоснованность оспариваемого постановления.

В силу части 2 статьи 210 АПК РФ арбитражный суд извещает о времени и месте судебного заседания лиц, участвующих в деле, и других заинтересованных лиц. 

Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела, если суд не признал их явку обязательной.

Сведения о месте и времени проведения судебного заседания размещены на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет  http://www.my.arbitr.ru, в информационной системе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru).

Суд, всесторонне и полно исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, установил следующее. 

Как следует из материалов дела, 28.01.2022 обществом  на Северо-Кавказский таможенный пост (центр электронного декларирования) (далее - таможенный пост (ЦЭД)) с применением электронной формы таможенного декларирования была подана электронная декларация на товары (далее - ЭДТ)  № 10805010/210120/0005089 с целью помещения товара, ввезенного из Китая, под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

Товаром № 3 в графе 31 ЭДТ заявлено: «ГОТОВЫЕ КОВРЫ ИЗ ХИМИЧЕСКИХ ТЕКСТИЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ: 

1. КОВЕР, МАТЕРИАЛ – ИЗ СИНТЕТИЕСКИХ ВОЛОКОН, РАЗМЕР 1,8х2,2 – производитель: HOHHOT YELEI TRADING CO. LTD, товарный знак: НЕ ОБОЗНАЧЕН, марка: HOHHOT YELEI TRADING, артикул: ОТСУТСТВУЕТ, количество 68 шт;

2. КОВЕР, МАТЕРИАЛ - ИЗ СИНТЕТИЕСКИХ ВОЛОКОН, РАЗМЕР 1,5х2,0 – производитель: HOHHOT YELEI TRADING CO. LTD, товарный знак: НЕ ОБОЗНАЧЕН, марка: HOHHOT YELEI TRADING, артикул: ОТСУТСТВУЕТ, количество 105 шт», вес нетто 305,3 кг, вес брутто 310,3 кг, таможенная стоимость 24 350,29 рублей.

Заявленный код товара № 3 по ЭДТ № 10805010/210120/0005089 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС - 5705 00 300 0.

Согласно Перечню продукции, в отношении товара «ГОТОВЫЕ КОВРЫ ИЗ ХИМИЧЕСКИХ ТЕКСТИЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ...» подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия требованиям Технического регламента РФ «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС 017/2011), утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876, а также сертификата ТР РФ для пути эвакуации или декларации РФ «О требованиях пожарной безопасности» так как указанный товар поименован в списке продукции, которая для помещения под таможенные процедуры, предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в соответствии с ее назначением на территории Российской Федерации, подлежит обязательному подтверждению соответствия требованиям Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.12.2020 № 3646-р.

Согласно Перечню обязательное подтверждение соответствия указанного товара осуществляется путем предоставления сертификата соответствия для пути эвакуации или декларации о соответствии.

Однако, в отношении указанного товара в графе 44 ДТ № 10805010/280120/0005089 сведения о разрешительных документах, подтверждающих соответствие товара требованиям пожарной безопасности, декларантом не были заявлены (не представлены).

Таможенный орган на основании статьи 340 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) направил запрос от 23.07.2021 № 14-25/06608 декларанту ООО «Техно-Трейдинг» о предоставлении разрешительного документа, подтверждающего соблюдение требований Технического регламента о требованиях пожарной безопасности при помещении товара №3 под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, либо сведений о причине невозможности его представления.

Общество представило ответ от 13.09.2021 б/н, согласно которому разрешительные документы, подтверждающие соответствие товара № 3 «ГОТОВЫЕ КОВРЫ ИЗ ХИМИЧЕСКИХ ТЕКСТИЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ...» требованиям Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, отсутствуют.

Установив, что при подаче спорной ЭДТ общество не представило разрешительный документ, подтверждающий соответствие ввозимого обществом товара № 3 «ГОТОВЫЕ КОВРЫ ИЗ ХИМИЧЕСКИХ ТЕКСТИЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ...» ТР «О пожарной безопасности», таможня составила протокол об административном правонарушении от 20.10.2021 № 10805000-427/2021. 

Заместитель начальника таможни ФИО2 01.12.2021,  рассмотрев названный протокол и иные материалы проверки, в отсутствие надлежащим образом уведомлённого представителя общества, вынес постановление № 10805000-427/2021 о привлечении общества к административной ответственности по статье 16.3 КоАП РФ с назначением наказания  в виде штрафа в размере 50 000 рублей.                         

Не согласившись с указанным постановлением, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В соответствии с частью 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое постановление в полном объеме (часть 7 статьи 210 АПК РФ).

Статьей 16.3 КоАП РФ определена административная ответственность юридических лиц за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 названного Кодекса.

Из диспозиции статьи 16.3 КоАП РФ следует, что объективной стороной данного правонарушения является несоблюдение установленных запретов и ограничений, в том числе на ввоз товаров на таможенную территорию ЕАЭС или в Российскую Федерацию.

Объектом административного правонарушения является установленный таможенным законодательством порядок и условия перемещения товаров через таможенную границу, в части соблюдения запретов и ограничений.

Субъектом правонарушения выступает лицо, на которое возложена обязанность соблюдения установленных запретов и ограничений.

Согласно подпункту 35 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС «таможенное декларирование» - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров

 «Таможенные документы» - таможенная декларация и иные документы, составляемые исключительно для совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля, а также в ходе и по результатам совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля (подпункт 36 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС).

Согласно статье 80 ТК ЕАЭС лица, определенные настоящим кодексом, обязаны представлять таможенным органам документы и (или) сведения, необходимые в соответствии с кодексом для совершения таможенных операций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу и (или) помещение их под таможенные процедуры осуществляется с соблюдением запретов и ограничений. Соблюдение запретов и ограничений, которые включают меры технического регулирования, подтверждается путем представления таможенным органам документов и (или) сведений.

Исходя из положений пункта 2 статьи 7 ТК ЕАЭС соблюдение мер нетарифного регулирования, в том числе вводимых в одностороннем порядке, и мер технического регулирования подтверждается в случаях и порядке, определенных Комиссией или законодательством государств-членов в соответствии с Договором о Союзе, а мер экспортного контроля, в том числе мер в отношении продукции военного назначения, - в случаях и порядке, установленных в соответствии с законодательством государств-членов, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких мер.

Под запретами и ограничениями понимаются применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов ЕАЭС (подпункт 10 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС).

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС под ввозом товаров на таможенную территорию Союза понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Согласно статье 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии пунктом 4 статьи 105 ТК ЕАЭС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов. 

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС.

Согласно статье 6 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля, в числе прочего, применяются запреты и ограничения, действующие на день регистрации таможенной декларации или иных таможенных документов.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 89 ТК ЕАЭС при декларировании товаров представляются, в том числе, документы и (или) сведения, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса.

К документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка. Документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации, за исключением случаев, когда исходя из особенностей таможенного декларирования товаров, установленных законодательством государств-членов о таможенном регулировании в соответствии с пунктом 8 статьи 104 ТК ЕАЭС или определенных статьями 114-117 ТК ЕАЭС, такие документы могут отсутствовать на момент подачи таможенной декларации (статья 108 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с пунктом 2 статьи 128 ТК ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено ТК ЕАЭС, и завершается выпуском товаров за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 1 статьи 135 ТК ЕАЭС условиями помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления являются:

1) уплата ввозных таможенных пошлин, налогов в соответствии с настоящимКодексом;

2) уплата специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с настоящим Кодексом;

3) соблюдение запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса;

4) соблюдение мер зашиты внутреннего рынка, установленных в ином виде, чем специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) установленные в соответствии со статьей 50 Договора о Союзе иные пошлины.

К продукции (товарам), ввозимой (ввезенной) на таможенную ЕАЭС, в отношении которой при ее таможенном декларировании одновременно с таможенной декларацией таможенным органам подлежат представлению документы, удостоверяющие соответствие такой продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах, относится продукция (товары) указанная в пункте 2 Положения о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 294 (далее - Положение № 294).

Согласно подпункту «а» пункта 4 Положения, документы, удостоверяющие соответствие продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах представляются таможенным органам при помещении ввозимых товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

Согласно статье 2 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее - Закон № 184-ФЗ) подтверждение соответствия - документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, документам по стандартизации или условиям договоров.

Технические регламенты принимаются в целях зашиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей; обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения, (пункт 1 статьи 6 Закона № 184-ФЗ).

В статье 20 Закона № 184-ФЗ установлено, что к документам, подтверждающим соответствие продукции техническим регламентам, стандартам, относятся декларация о соответствии и сертификат соответствия.

В соответствии с пунктом 1 статьи 29 Закона № 184-ФЗ, для помещения продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, под таможенные процедуры, предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в соответствии с ее назначением на территории Российской Федерации, в таможенные органы одновременно с таможенной декларацией заявителем либо уполномоченным заявителем лицом представляются декларация о соответствии или сертификат соответствия либо документы об их признании в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона.

Исходя из вышеизложенных правовых норм, выпуск товара должен быть осуществлен на основании разрешительного документа, подтверждающего запреты и ограничения, сведения о котором заявляются таможенному органу декларантом одновременно с подачей таможенной декларации; соблюдение (несоблюдение) мер технического регулирования напрямую связано с действиями таможенного органа по выпуску товара.

Распоряжением Правительства РФ от 29.12.2020 № 3646-р утвержден Список продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия требованиям Технического регламента «О требованиях пожарной безопасности».

Заявленный товар № 3 ЭДТ «ГОТОВЫЕ КОВРЫ ИЗ ХИМИЧЕСКИХ ТЕКСТИЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ...» с кодом ТН ВЭД ЕАЭС 5705 00 300 0 подлежит обязательному подтверждению соответствия с предоставлением сертификата соответствия РФ для пути эвакуации или декларации о соответствии РФ «О требованиях пожарной безопасности».

При таможенном декларировании товара № 3 «ГОТОВЫЕ КОВРЫ ИЗ ХИМИЧЕСКИХ ТЕКСТИЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ...», заявленного в ДТ № 10805010/280120/0005089, его соответствие требованиям ТР «О пожарной безопасности» должно подтверждаться сертификатом соответствия РФ для пути эвакуации или декларацией о соответствии РФ «О требованиях пожарной безопасности». 

Однако декларант при декларировании указанного товара сведения о необходимом разрешительном документе в ДТ не заявил (не представил).

Следовательно, обществом не соблюдены меры технического регулирования, а именно, не заявлены (представлены) сведения в ДТ о необходимом разрешительном документе на дату подачи (регистрации) ДТ в отношении товаров «ГОТОВЫЕ КОВРЫ ИЗ ХИМИЧЕСКИХ ТЕКСТИЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ...».

Непредставление сведений о сертификате соответствия РФ для пути эвакуации или декларацией о соответствии РФ «О требованиях пожарной безопасности» в отношении товара № 3, заявленного в ДТ № 10805010/280120/0005089, свидетельствует о невыполнении условий, определенных статьи 135 ТК ЕАЭС.

Таким образом, обществом при таможенном декларировании товаров № 3 по ЭДТ не были предоставлены  в    таможнюсведения (документ), подтверждающие соблюдение запретов и ограничений (требований ТР РФ «О требованиях пожарной безопасности»).

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ к административной ответственности подлежит привлечению лицо, совершившее административное правонарушение, в действиях которого усматривается вина. 

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных    правонарушениях  установлена    административная ответственность.

При этом из статьи 2.1 КоАП РФ также следует, что лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как разъяснено в пункте 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона и подзаконных актов.

В рассматриваемом случае общество не проявило той степени заботливости и осмотрительности, необходимой для соблюдения действующего законодательства.

Доказательств, свидетельствующих о том, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, обществом в материалы дела не представлено. Заявитель не представил доказательств невозможности соблюдения требований законодательства, того, что им были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению для недопущения совершения правонарушения.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств как каждого в отдельности, так и в их совокупности.

Таким образом, на основании исследования и оценки в совокупности имеющихся в материалах дела доказательств, суд приходит к выводу о том, что административным органом сделан правомерный вывод о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.3 КоАП РФ.

Общество ссылается на то, что таможенный орган расширительно толкует положения распоряжения Правительства Российской Федерации от 29.12.2020 № 3646-р, поскольку в соответствии с пунктом 2 Распоряжения Правительства РФ от 29.12.2020 г. № 3646-р, его действие распространяется на материалы строительные, отделочные/покрытия пола/ковровые покрытия, дорожки напольные товарной субпозиции 5705 00. В свою очередь товарная позиция 5703 в ТН ВЭД ЕАЭС определяет следующие товары: «тканные ковры и прочие текстильные напольные покрытия, нетафтинговые или нефлокированные, готовые или неготовые, включая «килим», «сумах», «керамани» и аналогичные ковры ручной работы». По мнению общества, ТН ВЭД ЕАЭС указывает в качестве самостоятельных товаров такие товары как ковры и текстильные напольные покрытия. Общество указывает, что учитывая, что к последним относятся ковровые покрытия, поименованные в Распоряжении Правительства Российской Федерации № 3646-р, решение таможенного органа о том, что термин «ковровые покрытия» включает в себя не только ковровые (напольные) покрытия, но и ковры, не основан на законе. 

Как указывает общество, на товары, ввезенные и оформленные по ДТ № 10805010/280120/0005089 – ковры из синтетических волокон, не распространяется обязанность подтверждения соответствия требованиям технического регламента о требованиях пожарной безопасности, так как данные товары не поименованы в тесте Распоряжения № 3645-р, а также не могут быть однозначно отнесены к покрытиям пола. Общество считает, что оспариваемое постановление вынесено в связи с ошибочным признанием терминов «ковер» и «ковровое покрытие» тождественными.

Данные доводы общества судом признаны несостоятельными и подлежащими отклонению, поскольку таможенным органом при осуществлении проверочных мероприятий в отношении общества выявлено, что на момент подачи декларации 09.01.2021 согласно Перечню продукции, на товар «ГОТОВЫЕ КОВРЫ ИЗ ХИМИЧЕСКИХ ТЕКСТИЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ...» сопровождается представлением документа об оценке соответствия требованиям Технического регламента РФ «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС 017/2011), утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876, а также сертификата ТР РФ для пути эвакуации или декларации РФ «О требованиях пожарной безопасности», так как указанный товар поименован в списке продукции, которая для помещения  под таможенным процедуры, предусматривающие возможность отчуждения или использования данной продукции в соответствии с ее назначением на территории Российской Федерации, подлежит обязательному подтверждению соответствия требованиям ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.12.2020 № 3646-р. 

Кроме того, исходя из заявленного обществом кода товара по ТНВЭД ЕАЭС 5705 00 300 0 в Графе 33 в декларации 10805010/280120/0005089 на товар «Готовые ковры…» данная продукция попадает под Перечень продукции утвержденной Распоряжением Правительства РФ от 29.12.2020 № 3646-р.

Процессуальных нарушений в ходе привлечения общества к административной ответственности судом не установлено, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.

Согласно части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с названным Кодексом.

Оснований для освобождения от административной ответственности в соответствии статьей 2.9 КоАП РФ в виду малозначительности административного правонарушения, а так же вынесения обществу предупреждения судом не установлено.

При изложенных обстоятельствах оспариваемое постановление является законным и обоснованным, в связи с чем требования заявителя удовлетворению не подлежат. 

В соответствии с частью 3 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя. 

Доводы участвующих в деле лиц, приведенные в ходе судебного разбирательства в письменной либо устной форме, не нашедшие отражения в настоящем решении, не имели существенного значения и не могли повлиять на изложенные в нем выводы суда.

В материалах электронного дела в картотеке арбитражных дел документы имеются в полном объеме (в электронном виде). 

В соответствии с пунктом 3.3.6 Инструкции, утвержденной Постановлением Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 № 100 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций)» изучение документов, поступивших в арбитражный суд в электронном виде, осуществляется судьями при помощи имеющихся в распоряжении суда технических средств. При необходимости по требованию судьи такие документы могут быть распечатаны его помощниками/специалистами судебного состава. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  Арбитражный суд Ставропольского края

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края  в  Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме), в двухмесячный срок в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                      В.В. Галушка