АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело № А83-29032/2023

г.Калуга

6  июня   2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 4 июня 2024 года

Постановление в полном объеме изготовлено  6 июня 2024 года

 

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи

      Смолко С.И.

судей

      Ключниковой Н.В.

      Леоновой Л.В.

при участии в судебном заседании:

от заявителя: общества с ограниченной ответственностью "ГАРАНТ-СВ" 298688, Республика Крым, г.Ялта, 

<

...>, ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>) – не явились;

от заинтересованного лица: Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым   (295011, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  - не явились,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации  по Республике Крым  на решение Арбитражного суда Республики Крым   от 25.01.2024 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда  от 15.04.2024  по делу № А83-29032/2023,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью "ГАРАНТ-СВ" (далее -, общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением о признании недействительным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (далее - фонд) от 20.10.2023 № 91042350000676 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Решением суда от 25.01.2024 оспариваемое решение фонда признано недействительным.

Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда  от 15.04.2024   решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе фонд просит принятые судебные акты отменить, отказать обществу в удовлетворении его заявления, ссылаясь на непредставление обществом заявления и справки-подтверждения основного вида экономической деятельности за 2021 год до настоящего времени, а также на то, что уведомление фонда об установлении обществу страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 3,4 процента к суммам выплат с 01.01.2022 продолжает действовать, так как  не было обжаловано обществом.

В отзыве на жалобу общество просит оставить судебные акты без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на несостоятельность доводов жалобы, справка-подтверждение основного вида экономической деятельности была представлена с нарушением срока - 12.05.2022, но не принята фондом в связи с тем, что не представлена до 15.04.2022.

Участвующие в деле лица надлежаще извещены о времени и месте судебного разбирательства, но своих представителей в судебное заседание не направили, что в силу части 3 статьи  284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) не препятствует рассмотрению дела. Фонд ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии его представителя.

Общество обратилось с заявлением об изменении наименования заявителя -  ООО "Гарант-СВ" на ООО "Мрия" в связи с изменением наименования общества, представив выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), согласно которой в ЕГРЮЛ 14.05.2024 внесены изменения на основании заявления общества об изменении учредительного документа, устава от 19.04.2024 и протокола от 19.04.2024.

 Судебная коллегия приходит к выводу о замене наименования заявителя на ООО "Мрия" в соответствии с положениями статьи 124 АПК РФ.

            Проверив в пределах доводов кассационной жалобы и возражений на них судебные акты на предмет правильности применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального права и норм процессуального права, соответствия выводов  судов обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела и установлено судами, в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ основным видом деятельности общества является "Деятельность санаторно-курортных организаций" (код ОКВЭД 86.90.4), в качестве дополнительных указаны еще 99 видов деятельности, в том числе "Аренда и лизинг офисных машин и оборудования, включая вычислительную технику" (код ОКВЭД 77.33).

           В связи с тем, что от общества до 15.04.2022 в соответствии с пунктом 3 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 № 55 (далее - Порядок № 55), не поступили заявление и справка-подтверждение основного вида экономической деятельности, фонд 25.04.2022  направил в адрес общества уведомление, в котором сообщил об определении обществу основного вида деятельности - "Аренда и лизинг офисных машин и оборудования, включая вычислительную технику" (код ОКВЭД 77.33), 22 класс профессионального риска, что соответствует страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 3,4 процентов к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены с января 2022 года (т.1 л.д.81).

12 мая 2022 г. общество направила в адрес фонда заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности  в 2021 году по коду ОКВЭД 86.90.4 ("Деятельность санаторно-курортных организаций") и справку-подтверждение основного вида деятельности, но документы не были приняты со ссылкой на то, что срок подтверждения основного вида деятельности - с 1 января по 16 апреля включительно (т.1 л.д.27-30).

По результатам проведенной фондом в период с 03.07.2023 по 01.09.2023 в отношении общества выездной проверки правильности исчисления, своевременности и полноты уплаты (перечисления) страховых взносов страхователем, правильности подтверждения страхователем основного вида экономической деятельности составлен акт проверки от 20.09.2023  № 91042350000674, в котором отмечено, что в нарушение пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон № 125-ФЗ) страховые взносы в 2022 году уплачиваются обществом по тарифу 0,2%, а не по тарифу, установленному уведомлением в размере 3,4%, факт занижения обществом суммы страховых взносов за 12 месяцев 2022 года  составил 51 840 071,69 рублей.

Решением от 20.10.2023 № 91042350000676  заявителю доначислены страховые взносы в общей сумме 51 840 071,69 рублей, а также на основании статьи 26.29 Закона № 125-ФЗ назначен штраф в размере 10 312 797,94 рублей и начислены пени в размере 1 487 608,62 рублей.

Полагая, что указанное решение является незаконным, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим  заявлением.

Придя к выводу, что исходя из основного вида деятельности общества -"Деятельность санаторно-курортных организаций", ОКВЭД 86.90.4, занижение суммы страховых взносов за 2022 год на общую сумму 51 840 071,69 рублей обществом не допущено,  суд первой инстанции признал недействительным оспариваемое решение фонда.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводом суда первой инстанции.

Суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены  состоявшихся судебных актов исходя из следующего. 

Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713 (далее - Правила № 713).

Согласно пункту 11 названных Правил основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Пунктом 3 Порядка № 55  предусмотрено, что для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы: а) заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку; б) справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку; в) копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства). Документы, указанные в настоящем пункте, представляются на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

Территориальный орган фонда в двухнедельный срок с даты представления документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, уведомляет страхователя об установленном ему с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем классу профессионального риска основного вида экономической деятельности страхователя (пункт 4 Порядка № 55).

Пункт 13 Правил № 713 и пункт 5 Порядка № 55 предусматривают, что в случае если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 Порядка № 55, территориальный орган фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по ОКВЭД, указанными в отношении этого страхователя в ЕГРЮЛ, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

Общество не представило к 16.04.2022 заявление и справку-подтверждение основного вида деятельности, но, как верно  отметили суды, ссылаясь на правовую позицию  Верховного Суда Российской Федерации, изложенную  в определениях Судебной коллегии по экономическим спорам от 11.09.2018 № 309-КГ18-7926  и  от 12.11.2018  № 304-КГ18-9969, предусмотренное пунктом 5 Порядка № 55 право фонда самостоятельно отнести страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности и аналогичные положения пункта 13 Правил № 713 не являются санкцией, применяемой к страхователю за нарушение им сроков представления документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности, а являются мерой, призванной гарантировать права застрахованных лиц на страховое обеспечение в случае неисполнения страхователем своих обязанностей по подтверждению основного вида экономической деятельности.

По смыслу пункта 5 Порядка № 55, страхователь, не представивший в установленный срок документы, указанные в пункте 3 данного Порядка, и после установления фондом размера страхового тарифа не может быть лишен возможности представить фонду документы для подтверждения основного вида экономической деятельности; фонд должен оценить эти документы и принять решение об определении размера страхового тарифа с их учетом. 

12 мая 2022 г. общество представило  фонду заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности, в соответствии с которым в 2021 году основным видом деятельности общества являлась деятельность по коду ОКВЭД 86.90.4 "Деятельность санаторно-курортных организаций", а также - справку-подтверждение основного вида деятельности от 12.05.2022, согласно которой доля доходов за 2021 год по основному виду деятельности общества составила 100%.

Указанные документы также были приложены обществом к возражениям на акт проверки, однако при принятии оспариваемого решения фонд не принял  их во внимание  и не учел их при  определении размера страхового тарифа.

Исходя из изложенного суд пришел к выводу о незаконности решения фонда от 20.10.2023 и признал его недействительным.

   Довод кассационной жалобы, что коль общество не обжаловало уведомление фонда, то оно продолжает действовать, несостоятелен.

Оснований для отмены  судебных решений не усматривается.

Руководствуясь пунктом 1 части 1  статьи  287, статьей 289  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

П О С Т А Н О В И Л :

Произвести замену стороны по делу (заявителя) - общества с ограниченной ответственностью "ГАРАНТ-СВ"  на   общество с ограниченной ответственностью "Мрия" в связи с изменением наименования общества.

Решение Арбитражного суда Республики Крым от 25.01.2024 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда  от 15.04.2024  по делу № А83-29032/2023 оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение двух месяцев в порядке, предусмотренном ст.291.1 АПК РФ.

 

Председательствующий судья

      С.И. Смолко

 

судьи

      Н.В. Ключникова

 

      Л.В. Леонова