Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело №А40-67040/2020-79-482

г. Москва

11 декабря 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 23 сентября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 11 декабря 2020 года

Арбитражный суд в составе судьи Дранко Л. А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев  в судебном заседании дело по жалобе ООО «Перспективные инвестиции»

к Госинспекции по недвижимости

на постановление от 16.03.2020г. по делу № 397-ЗУ/9030643-20, 

при участии:от заявителя  ФИО2 (дов. 04.09.2020г)

от административного органа ФИО3 (дов от 26.02.2020г); ФИО4 (дов. От 31.07.2020 г.)

                                                               УСТАНОВИЛ:

ООО «Перспективные инвестиции»  (далее также Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с жалобой на постановление Госинспекции по недвижимости  от 16.03.2020г. по делу № 397-ЗУ/9030643-20 о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 6 141 285 руб. по ч.1.1. ст.6.7 КоАП Москвы.

Представитель заявителя требования поддержал.

Административный орган по жалобе возражала по доводам, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает, что дело подлежит рассмотрению по существу, а жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

По ходатайству заявителя суд посчитал возможным восстановить срок на подачу жалобы, установленный ч.2 ст.208 АПК РФ, признав причины его пропуска уважительными.

Оспариваемым постановлением ООО «Перспективные инвестиции» было признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1.1. ст.6.7. Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях (КоАП г. Москвы) и ему был назначен административный штраф в размере 6 141 285 руб. 00 коп. 

Как следует из оспариваемого Постановления, административное правонарушение выразилось в нарушении требований и ограничений по использованию земельного участка, связанных со строительством и реконструкцией на нем зданий, строений и сооружений (посредством использования земельного участка и возведенных на нем незаконно строений).

Так, в ходе обследования инспектором Госинспекции по недвижимости арендованного ООО «Перспективные инвестиции» земельного участка по адресу: 

<

...> вл.18/1 (кадастровый номер земельного участка - 77:03:0002005:1090) - было установлено наличие 2 (двух) строений различной площади, на которые отсутствует разрешительная градостроительная документация.

Установленный КоАП РФ порядок привлечения Общества к административной ответственности признается соблюденным административным органом.

Между тем, при составлении протокола о вышеуказанном административном правонарушении Госинспекция по недвижимости исходила из того, что находящиеся на соответствующем земельном участке два металлических складских помещения были возведены ООО «Перспективные инвестиции», им эксплуатируются, вопреки нижеследующей информации, предоставленной сотрудниками самого ООО «Перспективные инвестиции»:

-указанные два металлических складских помещения не создавались ООО «Перспективные инвестиции», так как в мае 2014г. оно приобрело у ОАО «Московский Метрострой» объекты недвижимости, включающие как отдельно стоящие нежилые здания, так и нежилые помещения, находящиеся на арендуемом земельном участке по адресу: 

<

...> вл.18/1, но данные два металлических складских помещения не приобретались ООО «Перспективные инвестиции» и, следовательно, остались в собственности ОАО «Московский Метрострой», как и некоторое иное движимое имущество, находящееся на указанной территории, которое не приобреталось в собственность ООО «Перспективные инвестиции»;

-указанные два металлических складских помещения не являются строениями (то есть объектами недвижимости), а являются нестационарными, легко-разборными конструкциями, не имеющими фундаментов, что следует из фотоснимков;

-данные металлические складские помещения не используются какими-либо организациями, с момента вступления ООО «Перспективные инвестиции» в права арендатора вышеуказанного земельного участка и в них до сих пор находится некоторое имущество ОАО «Московский Метрострой» не вывезенное ими.

Диспозиция ч.1.1. ст.6.7. КоАП г. Москвы говорит о нарушении требований и ограничений по использованию земельного участка, связанных со строительством (реконструкцией) на нем здания, строения, сооружения; т. е. данный состав правонарушения включает в себя виновное поведение правонарушителя, выразившееся в противоправных действиях по строительству (реконструкции) зданий (строений, сооружений) на земельном участке, не отведенном для этих целей, либо с нарушением проектной и иной документации, определяющей условия использования такого участка. 

В данном случае административным органом не доказан в действиях ООО «Перспективные инвестиции» состав вменяемого ему административного правонарушения, что исключает в отношении Общества производство по делу об административном правонарушении (п.2 ст.24.5 КоАП РФ), что не позволяет признать оспариваемое постановление законным.

На основании изложенного и руководствуясь  ч.1.1. ст.6.7. КоАП  ст.ст. 4, 8, 9, 49, 64, 65, 66, 71, 75,  110, 123, 156, 159, 167 -170, АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным постановление Госинспекции по недвижимости от 16.03.2020 г. по делу № 397-ЗУ/9030643-20 о назначении административного наказания в отношении ООО «Перспективные инвестиции».

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

Л.А. Дранко