Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Волгоград Дело № А12-43668/2018

«01»  марта  2019 года

Резолютивная часть решения оглашена 25.02.2019  

 

Судья Арбитражного суда Волгоградской области Троицкая Н.А.,  при ведении протокола судебного заседания помощником судьи  Белоконь Л.В.,  рассмотрев в судебном заседании дело по  исковому  заявлению Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Консалт-Волга" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов.

при участии в заседании : 

от истца-Шахова Ю.В.,   представитель по доверенности

от ответчика- ФИО1,  представитель по доверенности, ФИО2,  

установил:

Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области (истец) обратился с исковым заявлением  к обществу с ограниченной ответственностью "Консалт-Волга" (ответчик) об изъятии у ответчика  объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 34:34:030002:273, расположенного по адресу:  

<

...> ,  путем продажи с публичных торгов. 

         Ответчик возражает относительно заявленных требований  .

          Как установлено судом,  12.12.2011  между администрацией Волгограда   (арендодатель) и ФИО3  (арендатор)  заключен договор аренды земельного участка № 10221 ,  по условиям которого  в аренду передан земельный участок из земель населенных пунктов площадью 19 167 кв.м. с кадастровым номером 34:34:030002:61  с разрешенным использованием : для строительства  капитального объекта – тепличного комплекса , местоположением:  

<

...> , на срок с 18.11.2011 по 18.11.2014. 

           На основании договора передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка  от 23.12.2011  ФИО3 Передала ООО «Консалт-Волга»  права  и обязанности по договору  аренды земельного участка от 12.12.2011 № 10221.

 В соответствии с законом Волгоградской области №33-ОД от 06.04.2012 «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Волгограде – административном центре Волгоградской области» полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Волгограде – административном центре Волгоградской области, осуществляется органом исполнительной власти, определяемом Правительством Волгоградской области. 

Постановлением Правительства Волгоградской области №28-п от 17.04.2012 «Об органе исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченном на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Волгограде – административном центре Волгоградской области» министерство по управлению государственным имуществом Волгоградской области определено в качестве органа исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, находящимися в городе Волгограде. 

          Дополнительным соглашением № 1 к договору аренды земельного участка от 12.12.2011 № 10221  соответствующие изменения внесены в договор. 

          Дополнительным соглашением № 2  от 14.11.2014 срок аренды по договору аренды от 12.12.20111 № 10221 продлен до 30.09.2015. 

            05.10.2015 Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области 9арендодатель) и ООО «Консалт-Волга» (арендатор) заключили  договор аренды  земельного участка №1827-В  о передаче в аренду земельного участка площадь. 19 167 кв.м. с кадастровым номером  34:34:030002:61 с разрешенным использованием для размещения производственных баз, местоположением: 

<

...> , для завершения строительства административно-производственного здания. 

            Пунктом 1.4 договора  установлено , что участок фактически используется арендатором под объект незавершенного строительства административно- производственным зданием, в связи с чем передача арендатору участка по акту приема-передачи не требуется. 

           Срок аренды установлен  п. 2.1 три года с даты подписания договора . 

           Объект  с кадастровым номером  34:34:030002:273, об изъятии которого заявлен иск,  расположен на земельном участке с кадастровым номером 34:34:030002:61 .

          ООО «Консалт-Волга»  выдано разрешение на строительство № RU 34301000-248/Д/14 (со сроком действия до 30.09.2017) объекта капитального строительства «административно-производственное здание , расположенное  на территории  производственной базы по адресу: 

<

...>»  . 

           При указанных обстоятельствах,  по мнению истца,   имеются основания для продажи объекта незавершенного строительства с публичных торгов. 

В силу пункта 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Подпунктом 3.1 пункта 2 указанной статьи установлено, что отчуждение объекта незавершенного строительства производится в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (статья 239.1).

Статья 239.1 ГК РФ устанавливает основания для отчуждения объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, в связи с прекращением действия договора аренды такого земельного участка, в частности: если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов (пункт 1).

Пункт 6 данной статьи предусматривает распространение ее положений в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.

Таким образом, в силу статьи 239.1 ГК РФ земельной участок, предоставленный в аренду, должен находиться в государственной или муниципальной собственности, а для возможности его отчуждения должно быть выполнено одно из условий:

- земельный участок должен быть предоставлен в аренду по результатам проведенного аукциона;

- земельный участок должен быть предоставлен в аренду без проведения торгов, но исключительно для целей завершения строительства находящегося на нем объекта.

В обоих случаях действия договора аренды должно быть прекращено на момент обращения в суд с иском.

Статья 239.1. ГК РФ, на которую ссылается истец в обоснование своих требований, введена Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

При этом, в пункте 33 статьи 34 Федерального закона N 171-ФЗ указано, что положения статьи 239.1. ГК РФ (в редакции настоящего Федерального закона) не распространяются на случаи, если договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключен до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно статье 35 Федерального закона N 171-ФЗ настоящий Федеральный закон вступает в силу с 01.03.2015, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления их в силу.

Следовательно, положения статьи 239.1. ГК РФ не распространяются на случаи, если договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключен до 01.03.2015.

Из материалов дела следует, что у сторон возникли арендные правоотношения в отношении земельного участка по договору от 12.12.2011 № 10221 и  от 05.10.2015 № 1827-В.

Несмотря на заключение сторонами после окончания действия договора аренды от 12.12.2011  N 10221  последующего договора аренды от 05.10.2015 N 1827-В , фактически из владения и пользования общества земельный участок не выбывал, что следует также из п. 1.4 договора  от 05.10.2015 № 1827-В.

Договор от 05.10.2015  N  1827-В  исходя из даты его заключения действительно указывает о том, что он заключен после даты вступления в силу положений статьи 239.1. ГК РФ.

Вместе с тем, арендные правоотношения у сторон возникли в 2011 году и фактически не прекратились на дату 01.03.2015.

Вне зависимости от даты заключения сторонами в последующем другого договора аренды от 05.10.2015 их правоотношения по аренде фактически имели место на дату 01.03.2015.

Поэтому действие статьи 239.1. ГК РФ не распространяется на возникшие у сторон арендные правоотношения с 12.12.2011 , хотя сам договор и был заключен позднее 05.10.2015 , после даты вступления в действие статьи 239.1. ГК РФ.

         Также, судом установлено, что строительство объекта  завершено, в Инспекцию государственного строительного надзора  Волгоградской области подано извещение об окончании строительства объекта капитального строительства   административно-производственного  здания по адресу 

<

...>. 

 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170, 110 Арбитражного процессуального кодекса  РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

 

           Отменить обеспечительные меры ,  принятые определением от 11.12.2018, в виде запрета  Управлению  Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии  по Волгоградской области осуществлять государственную регистрацию перехода права ,  права в отношении  объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 34:34:030002:273, расположенного по адресу 

<

...>, до окончания рассмотрения спора по существу.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.

СУДЬЯ                                                                                                     Н.А. Троицкая