АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

 

13 января 2020 года

 

Дело № А33-30260/2019

Красноярск

 

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 27 декабря 2019 года.

В полном объёме решение изготовлено 13 января 2020 года.

 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Тимергалеевой О.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Администрации города Красноярска (ИНН 

<

***> , ОГРН 

<

***>)

о признании права собственности на нежилое помещение,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,

на стороне истца:

– Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

- ФИО2,

на стороне ответчика:

- общества с ограниченной ответственностью Управляющую компанию «Жилищные системы Красноярска»,

при участии в предварительном судебном заседании и в судебном заседании:

от истца: ФИО3, представителя по доверенности от 01.04.2019, личность установлена паспортом,

от ответчика: ФИО4, представителя по доверенности от 05.04.2019, личность установлена паспортом,

в отсутствие представителей третьих лиц,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания                          ФИО5,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Администрации города Красноярска (далее – ответчик) о признании права собственности на нежилое помещение № 58, общей площадью 54,4 кв.м., находящееся по адресу: 

<

...> Красноярский рабочий, д. 45.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 07.10.2019 возбуждено производство по делу, предварительное судебное заседание назначено на 18.11.2019, к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

Определением от 18.11.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены на стороне истца – ФИО2, общество с ограниченной ответственностью Управляющую компанию «Жилищные системы Красноярска», предварительное судебное заседание отложено на 20.12.2019.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, для участия в предварительное судебное заседание не явились, представителей не направили. На основании статей 123, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание проводится в их отсутствие.

В ответ на запрос суда от 18.11.2019 в материалы дела 02.12.2019 от Ленинского районного суда города Красноярска поступило решение от 16.01.2019.

В ответ на запрос суда от 18.11.2019 в материалы дела 13.12.2019 от Железнодорожного районного суда города Красноярска поступило заочное решение от 16.05.2016 и апелляционное определение от 12.02.2018.

В ответ на запрос суда от 18.11.2019 в материалы дела 13.12.2019 от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю  поступили документы, 16.12.2019 от ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Красноярскому краю поступили документы на CD-R-диске.

Суд огласил поступившие документы, приобщил их в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к материалам дела.

Представитель истца поддержал заявленные исковые требования, устно огласил позицию по делу, ходатайствовал об отложении судебного заседания с целью предоставления дополнительных документов, представил в материалы дела дополнительные пояснения и документы, которые на основании статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщены судом к материалам дела.

Представитель ответчика возражает против удовлетворения заявленных исковых требований, устно огласил позицию по делу.

Суд заслушал пояснения представителей истца и ответчика, задал им дополнительные вопросы.

Лицами, участвующими в деле, не были заявлены возражения относительно возможности завершения предварительного судебного заседания и продолжения рассмотрения дела в судебном заседании.

На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд определил: окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, продолжить рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о чем вынесено протокольное определение.

В судебном заседании присутствуют те же представители сторон.

Суд заслушал пояснения представителей истца и ответчика, задал им дополнительные вопросы.

Суд определил: отклонить ходатайство истца об отложении судебного заседания, руководствуясь статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявить перерыв в предварительном судебном заседании для представления истцом документов до 08 час. 50 мин. 27.12.2019, о чем вынесено протокольное определение. После окончания перерыва судебное заседание продолжено.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, для участия в судебное заседание не явились, представителей не направили. На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание проводится в их отсутствие.

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения согласно заявленным требованиям и представленным доказательствам, представил в материалы дела дополнительные пояснения и документы, которые на основании статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщены судом к материалам дела.

Представитель ответчика возражал против требований истца, представил в материалы дела постановление о возбуждении исполнительного производства от 23.08.2017, которое на основании статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщено судом к материалам дела.

Суд заслушал доводы лиц, участвующих в деле, задал им дополнительные вопросы.

Суд исследовал письменные материалы по делу.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

В соответствии с техническим паспортом с изменениями 1974 и 1981 года на жилой дом № 45 по ул. Красноярский рабочий, фундамент бетонный ленточный, наружные и внутренние капитальные стены кирпичные, перегородки – деревянные, перекрытия – железо-бетонное. Помещение № 58 площадью 54,4 кв.м., состоит из коридора (3), ванны-туалета, кухни, жилых комнат (3), встроенных шкафов (2).

Распоряжением администрации г. Красноярска от 04.05.2005 № 1057-арх ФИО6 разрешено перевести квартиру № 58 по пр-ту им. газеты «Красноярский рабочий», 45 в нежилое помещение с целью размещения магазина промышленных товаров. ФИО6 предписано получить в установленном порядке разрешение на реконструкцию.

Между ФИО2 (заказчик) и ООО «Атлант Строй» (подрядчик) подписан договор подряда от 16.03.2017 № 17, согласно пункту 1.1 которого заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению строительно-монтажных работ по реконструкции нежилого помещения № 58, расположенному по адресу: 

<

...> рабочий, д. 45 (устройство дополнительного входа в нежилое помещение в оконный проем, без увеличения ширины проема).

По акту от 19.06.2017 № 25 приемки законченного строительством объекта заказчик (ФИО2) принял работы исполнителя по реконструкции нежилого помещения № 58 в жилом доме, строительство отдельного входа.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 21.06.2017, помещение № 58 расположено в здании, год завершения строительства (ввода в эксплуатацию) – 1960, фундамент – бетонный ленточный, стены и их наружная отделка – кирпичные, перегородки: гипсовые и асбестовые, перекрытия – железобетонные. Помещение № 58 состоит из торговой части помещения, санузла и подсобной, общая площадь составляет 54,4 кв.м. Нежилое помещение преобразовано из квартиры № 58 на основании распоряжения о переводе от 04.05.2005 № 1057-арх.

Письмом от 22.12.2017 № М-8740-ек в ответ на заявление от 15.12.2017 № М-8740-ек департамент градостроительства администрации города Красноярска отказал ФИО2 в выдаче разрешения на строительство, поскольку заявителем не представлены документы в силу статьи 51 Градостроительного кодекса РФ.

Согласно протоколу от 16.05.2018 № б/н внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...> рабочий, д. 45 (дата начала голосования – 12.08.2017, дата окончания приема решений собственников помещений – 16.05.2018), согласно пунктам 2 и 3 которого принято решение:

- предоставить ФИО2, собственнику квартиры № 58, по пр. Красноярский рабочий, д. 45 в г. Красноярске право (согласие) при переводе жилого помещения № 58 пр. Красноярский рабочий д. 45 в г. Красноярске: произвести реконструкцию общего имущества многоквартирного дома в части устройства отдельного выхода из помещения № 58 путем разборки подоконной части существующего оконного проема, без увеличения ширины оконного проема для устройства входной группы;

- предоставить ФИО2, собственнику квартиры № 58, по пр. Красноярский рабочий, д. 45 в г. Красноярске право возмездного пользования частью земельного участка, с кадастровым номером 24:50:0500180:66, для устройства входной группы (крыльца) из помещения № 58 по пр. Красноярский рабочий, д. 45 в г. Красноярске.

К протоколу приложен реестр собственников помещений в многоквартирном доме, реестры подписей собственников многоквартирного дома (в графах №№ 10, 29, 38, № 117, обозначенных МО, отсутствуют подписи), а также решения собственников помещений от 01.09.2017 и от 15.05.2018 – МО г. Красноярск (квартиры 10, 29, 38, 59, 74), копия доверенности от 01.09.2017 № 66011213-1091, представленная в подтверждение полномочий ФИО7 представлять интересы муниципального образования «город Красноярск»; решение собственника помещений от 18.10.2017 – Россия, оперативное управление Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел РФ «Красноярское» (помещение 60), копия доверенности от 18.10.2017 № 03-39/04/10575.

Вступившим в законную силу заочным решением Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 18.05.2016 по делу № 2-1769/2017, оставленным без изменения апелляционным определением Красноярского краевого суда от 12.02.2018, удовлетворены исковые требования департамента градостроительства администрации г. Красноярска, суд обязал ФИО2 за свой счет привести в первоначальное состояние квартиру № 58 в доме № 45 по пр. Красноярский рабочий в г. Красноярск путем восстановления подоконной части наружной стены; демонтажа двери; демонтажа крыльца с перилами, рекламным баннером и осветительными приборами, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску УФССП России по Красноярскому краю от 23.08.2017 возбуждено исполнительное производство № 10508/17/24097-ИП в отношении ФИО2, предмет исполнения: за свой счет привести в первоначальное состояние квартиру № 58 в доме № 45 по пр. Красноярский рабочий в г. Красноярск путем восстановления подоконной части наружной стены; демонтажа двери; демонтажа крыльца с перилами, рекламным баннером и осветительными приборами, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу (исполнительный лист от 17.07.2017 ФС № 010610665, выданный Железнодорожным районным судом г. Красноярска.

Заочным решением Ленинского районного суда г. Красноярска от 13.08.2018 по делу № 2-1331/2018 за ФИО2 признано право собственности на нежилое помещение № 58, расположенное в доме № 45 по пр. Красноярский рабочий в г. Красноярске, общей площадью 54,4 кв.м. На решении имеется отметка о том, что оно не вступило в законную силу.

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Красноярска от 16.01.2019 по делу № 2-893/2019 оставлены без удовлетворения исковые требования ФИО2 к администрации города Красноярска о признании права собственности на самовольно реконструированное нежилое помещение, расположенное по адресу:  

<

...> рабочий, д. 45, пом. 58, общей площадью 54,4 кв.м.

18.02.2019 по договору купли-продажи квартиры ФИО2 (продавец) продала ФИО1 (покупатель) недвижимое имущество: квартиру по адресу: Россия, 

<

...> рабочий, д. 45, кв. 58, общей площадью 54,4 кв.м.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от 22.03.2019 и от 24.10.2019 в отношении квартиры, назначение: жилое помещение, расположенной по адресу: 

<

...> Красноярский рабочий, д. 45, кв. 58, кадастровый номер 24:50:0500180:904 13.03.2019 зарегистрировано право собственности ФИО1

Распоряжением администрации города Красноярска от 23.04.2019 № 2136-недв помещению площадью 54,4 кв.м., образованному в результате перевода жилого помещения с кадастровым номером 24:50:0500180:904, с адресом: 

<

...> «Красноярский рабочий», д. 45, кв. 58, в нежилое присвоен адрес: Российская Федерация, Красноярский край, городской округ город Красноярск, 

<

...> «Красноярский рабочий», д. 45, помещ. 58, согласно приложению.

В соответствии с техническим заключением ООО «Рустика» 2019 года техническое состояние несущих строительных конструкций, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы, тепло-влажностный режим нежилого помещения, соответствуют требованиям действующей нормативно-технической документации в строительстве.(тех. Регламент, СНиП и др.) для данного класса строений. Несущие конструкции не имеют дефектов и повреждений, связанных с осадками грунтов основания, силами морозного пучения, силовыми воздействиями или конструктивными недостатками, которые могли бы отрицательно повлиять на надежность и безопасность их дальнейшей эксплуатации. Фактические геометрические параметры строительных конструкций соответствуют типовым проектным решениям и нормативным геометрическим параметрам. «Техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений» часть 3 статья 16 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ; СНиП и др. для данного класса строений. Строительные конструкции нежилого помещения имеют работоспособный уровень технического состояния и обладают достаточной несущей способностью для восприятия планируемых нагрузок, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, конструктивные характеристики надежности и безопасности объекта обследования нежилого помещения и жилого дома соблюдены после проведенной реконструкции нежилого помещения № 58 по адресу: пр-кт Красноярский рабочий, 45, в Ленинском районе г. Красноярска.

Согласно заключению ООО «Аргус Групп» от 24.07.2019 № 076 нежилое помещение № 58 по адресу: г. Красноярск, Ленинский район, пр-т имени газеты «Красноярский рабочий», № 45 соответствует требованиям федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и пригодно для безопасной эксплуатации после проведения реконструкции.

Из экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» от 21.07.2017 следует, что размещение нежилого помещения № 58 соответствует санитарным правилам и нормативам; архитектурно-планировочные решения и внутренняя отделка соответствуют гигиеническим нормативам; инженерно-техническое обеспечение соответствует санитарным нормам и правилам. На основании проведенной санитарно-эпидемиологической экспертизы, в соответствии с Федеральным законом « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ размещение нежилого помещения № 58 (магазин промышленных товаров) по адресу: пр. Красноярский рабочий, 45 в Ленинском районе г. Красноярска соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правила и нормативам. Размещение данного объекта не окажет негативного влияния на окружающую среду и здоровье населения.

В материалы дела представлены выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 10.08.2017 в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500180:66, на котором расположен многоквартирный дом, сведения из Информационной системы обеспечения градостроительной деятельности от 28.07.2017 № М-5093-ек, градостроительный план земельного участка от 30.05.2019, копии документов из реестрового дела на объект недвижимого имущества – квартиру, договор аренды земельного участка от 11.12.2109 № 3-ЖСК-МП-19/31.

28.06.2019 вх. № К-4495-ек истец обратился с заявлением о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию).

Письмом от 02.07.2019 № К-4495-ек в ответ на заявление от 28.06.2019 № К-4495-ек департамент градостроительства администрации города Красноярска отказал ФИО1 в выдаче разрешения на строительство, поскольку заявителем не представлены документы в силу статьи 51 Градостроительного кодекса РФ.

Письмом от 31.07.2019 № 4999-2-2/мп-ЖСК ООО УК «ЖСК» сообщило ФИО1 об отсутствии обращений, жалоб от жителей и собственников помещений в многоквартирном доме № 45 по пр. Красноярский рабочий относительно помещения № 58 в указанном МКД за период с 2016 по 2019 годы.

Письмом от 04.12.2019 № К-8531-ек в ответ на заявление от 27.11.2019 № К-8531-ек департамент градостроительства администрации города Красноярска отказал ФИО1 в выдаче разрешения на строительство, поскольку заявителем не представлены документы в силу части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ.

Полагая, что исполнительное производство в отношении нового собственника не было возбуждено, для нового собственника не были установлены какие-либо новые сроки для приведения помещения в первоначальное положения, новый собственник предпринял необходимые меры по согласованию с переустройства и получению разрешительных документов, истец по настоящему делу не являлся стороной по делам № 2-893/2019 и № 2-1769/2017, индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации города Красноярска о признании права собственности на нежилое помещение № 58, общей площадью 54,4 кв.м., находящееся по адресу: 

<

...> Красноярский рабочий, д. 45.

Администрация города Красноярска, возражая против иска, в отзыве ссылается на то, что исковое заявление истца содержит основания и доводы, которые уже были предметом рассмотрения вступивших в законную силу решений суда. Обязанность по приведению помещения в прежнее состояние, не осуществленная прежним собственником, переходит к новому собственнику данного помещения.

От Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в материалы дела поступил отзыв.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами. Данная норма также содержит указания на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

В статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации закреплено понятие градостроительной деятельности, под которой понимается деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства.

Исходя из статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В соответствии с пунктом 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В пункте 2 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 № 595-О-П разъяснено, что самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Поэтому лицо, осуществившее самовольную постройку, не является законным владельцем.

Как следует из представленного в материалы дела технического паспорта с изменениями 1974 и 1981 года на жилой дом № 45 по ул. Красноярский рабочий, фундамент бетонный ленточный, наружные и внутренние капитальные стены кирпичные, перегородки – деревянные, перекрытия – железо-бетонное. Помещение № 58 площадью 54,4 кв.м., состоит из коридора (3), ванны-туалета, кухни, жилых комнат (3), встроенных шкафов (2).

Распоряжением администрации г. Красноярска от 04.05.2005 № 1057-арх ФИО6 разрешено перевести квартиру № 58 по пр-ту им. газеты «Красноярский рабочий», 45 в нежилое помещение с целью размещения магазина промышленных товаров. ФИО6 предписано получить в установленном порядке разрешение на реконструкцию.

Между ФИО2 (заказчик) и ООО «Атлант Строй» (подрядчик) подписан договор подряда от 16.03.2017 № 17, согласно пункту 1.1 которого заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению строительно-монтажных работ по реконструкции нежилого помещения № 58, расположенному по адресу: 

<

...> рабочий, д. 45 (устройство дополнительного входа в нежилое помещение в оконный проем, без увеличения ширины проема).

По акту от 19.06.2017 № 25 приемки законченного строительством объекта заказчик (ФИО2) принял работы исполнителя по реконструкции нежилого помещения № 58 в жилом доме, строительство отдельного входа.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 21.06.2017, помещение № 58 расположено в здании, год завершения строительства (ввода в эксплуатацию) – 1960, фундамент – бетонный ленточный, стены и их наружная отделка – кирпичные, перегородки: гипсовые и асбестовые, перекрытия – железобетонные. Помещение № 58 состоит из торговой части помещения, санузла и подсобной, общая площадь составляет 54,4 кв.м. Нежилое помещение преобразовано из квартиры № 58 на основании распоряжения о переводе от 04.05.2005 № 1057-арх.

Как следует из материалов дела, ФИО2 обращалась в департамент градостроительства администрации города Красноярска с заявлением, в котором просила выдать разрешение на реконструкцию.

Письмом от 22.12.2017 № М-8740-ек в ответ на заявление от 15.12.2017 № М-8740-ек департамент градостроительства администрации города Красноярска отказал ФИО2 в выдаче разрешения на строительство, поскольку заявителем не представлены документы в силу статьи 51 Градостроительного кодекса РФ.

Согласно протоколу от 16.05.2018 № б/н внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...> рабочий, д. 45 (дата начала голосования – 12.08.2017, дата окончания приема решений собственников помещений – 16.05.2018), согласно пунктам 2 и 3 которого принято решение:

- предоставить ФИО2, собственнику квартиры № 58, по пр. Красноярский рабочий, д. 45 в г. Красноярске право (согласие) при переводе жилого помещения № 58 пр. Красноярский рабочий д. 45 в г. Красноярске: произвести реконструкцию общего имущества многоквартирного дома в части устройства отдельного выхода из помещения № 58 путем разборки подоконной части существующего оконного проема, без увеличения ширины оконного проема для устройства входной группы;

- предоставить ФИО2, собственнику квартиры № 58, по пр. Красноярский рабочий, д. 45 в г. Красноярске право возмездного пользования частью земельного участка, с кадастровым номером 24:50:0500180:66, для устройства входной группы (крыльца) из помещения № 58 по пр. Красноярский рабочий, д. 45 в г. Красноярске.

К протоколу приложен реестр собственников помещений в многоквартирном доме, реестры подписей собственников многоквартирного дома (в графах №№ 10, 29, 38, № 117, обозначенных МО, отсутствуют подписи), а также решения собственников помещений от 01.09.2017 и от 15.05.2018 – МО г. Красноярск (квартиры 10, 29, 38, 59, 74), копия доверенности от 01.09.2017 № 66011213-1091, представленная в подтверждение полномочий ФИО7 представлять интересы муниципального образования «город Красноярск»; решение собственника помещений от 18.10.2017 – Россия, оперативное управление Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел РФ «Красноярское» (помещение 60), копия доверенности от 18.10.2017 № 03-39/04/10575.

Вступившим в законную силу заочным решением Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 18.05.2016 по делу № 2-1769/2017, оставленным без изменения апелляционным определением Красноярского краевого суда от 12.02.2018, удовлетворены исковые требования департамента градостроительства администрации г. Красноярска, суд обязал ФИО2 за свой счет привести в первоначальное состояние квартиру № 58 в доме № 45 по пр. Красноярский рабочий в г. Красноярск путем восстановления подоконной части наружной стены; демонтажа двери; демонтажа крыльца с перилами, рекламным баннером и осветительными приборами, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску УФССП России по Красноярскому краю от 23.08.2017 возбуждено исполнительное производство № 10508/17/24097-ИП в отношении ФИО2, предмет исполнения: за свой счет привести в первоначальное состояние квартиру № 58 в доме № 45 по пр. Красноярский рабочий в г. Красноярск путем восстановления подоконной части наружной стены; демонтажа двери; демонтажа крыльца с перилами, рекламным баннером и осветительными приборами, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу (исполнительный лист от 17.07.2017 ФС № 010610665, выданный Железнодорожным районным судом г. Красноярска.

Заочным решением Ленинского районного суда г. Красноярска от 13.08.2018 по делу № 2-1331/2018 за ФИО2 признано право собственности на нежилое помещение № 58, расположенное в доме № 45 по пр. Красноярский рабочий в г. Красноярске, общей площадью 54,4 кв.м. На решении имеется отметка о том, что оно не вступило в законную силу.

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Красноярска от 16.01.2019 по делу № 2-893/2019 оставлены без удовлетворения исковые требования ФИО2 к администрации города Красноярска о признании права собственности на самовольно реконструированное нежилое помещение, расположенное по адресу:  

<

...> рабочий, д. 45, пом. 58, общей площадью 54,4 кв.м.

18.02.2019 по договору купли-продажи квартиры ФИО2 (продавец) продала ФИО1 (покупатель) недвижимое имущество: квартиру по адресу: Россия, 

<

...> рабочий, д. 45, кв. 58, общей площадью 54,4 кв.м.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от 22.03.2019 и от 24.10.2019 в отношении квартиры, назначение: жилое помещение, расположенной по адресу: 

<

...> Красноярский рабочий, д. 45, кв. 58, кадастровый номер 24:50:0500180:904 13.03.2019 зарегистрировано право собственности ФИО1

Распоряжением администрации города Красноярска от 23.04.2019 № 2136-недв помещению площадью 54,4 кв.м., образованному в результате перевода жилого помещения с кадастровым номером 24:50:0500180:904, с адресом: 

<

...> «Красноярский рабочий», д. 45, кв. 58, в нежилое присвоен адрес: Российская Федерация, Красноярский край, городской округ город Красноярск, 

<

...> «Красноярский рабочий», д. 45, помещ. 58, согласно приложению.

В соответствии с техническим заключением ООО «Рустика» 2019 года техническое состояние несущих строительных конструкций, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы, тепло-влажностный режим нежилого помещения, соответствуют требованиям действующей нормативно-технической документации в строительстве.(тех. Регламент, СНиП и др.) для данного класса строений. Несущие конструкции не имеют дефектов и повреждений, связанных с осадками грунтов основания, силами морозного пучения, силовыми воздействиями или конструктивными недостатками, которые могли бы отрицательно повлиять на надежность и безопасность их дальнейшей эксплуатации. Фактические геометрические параметры строительных конструкций соответствуют типовым проектным решениям и нормативным геометрическим параметрам. «Техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений» часть 3 статья 16 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ; СНиП и др. для данного класса строений. Строительные конструкции нежилого помещения имеют работоспособный уровень технического состояния и обладают достаточной несущей способностью для восприятия планируемых нагрузок, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, конструктивные характеристики надежности и безопасности объекта обследования нежилого помещения и жилого дома соблюдены после проведенной реконструкции нежилого помещения № 58 по адресу: пр-кт Красноярский рабочий, 45, в Ленинском районе г. Красноярска.

Согласно заключению ООО «Аргус Групп» от 24.07.2019 № 076 нежилое помещение № 58 по адресу: г. Красноярск, Ленинский район, пр-т имени газеты «Красноярский рабочий», № 45 соответствует требованиям федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и пригодно для безопасной эксплуатации после проведения реконструкции.

Из экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» от 21.07.2017 следует, что размещение нежилого помещения № 58 соответствует санитарным правилам и нормативам; архитектурно-планировочные решения и внутренняя отделка соответствуют гигиеническим нормативам; инженерно-техническое обеспечение соответствует санитарным нормам и правилам. На основании проведенной санитарно-эпидемиологической экспертизы, в соответствии с Федеральным законом « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ размещение нежилого помещения № 58 (магазин промышленных товаров) по адресу: пр. Красноярский рабочий, 45 в Ленинском районе г. Красноярска соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правила и нормативам. Размещение данного объекта не окажет негативного влияния на окружающую среду и здоровье населения.

В материалы дела представлены выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 10.08.2017 в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500180:66, на котором расположен многоквартирный дом, сведения из Информационной системы обеспечения градостроительной деятельности от 28.07.2017 № М-5093-ек, градостроительный план земельного участка от 30.05.2019, копии документов из реестрового дела на объект недвижимого имущества – квартиру, договор аренды земельного участка от 11.12.2109 № 3-ЖСК-МП-19/31.

28.06.2019 вх. № К-4495-ек истец обратился с заявлением о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию).

Письмом от 02.07.2019 № К-4495-ек в ответ на заявление от 28.06.2019 № К-4495-ек департамент градостроительства администрации города Красноярска отказал ФИО1 в выдаче разрешения на строительство, поскольку заявителем не представлены документы в силу статьи 51 Градостроительного кодекса РФ.

Письмом от 31.07.2019 № 4999-2-2/мп-ЖСК ООО УК «ЖСК» сообщило ФИО1 об отсутствии обращений, жалоб от жителей и собственников помещений в многоквартирном доме № 45 по пр. Красноярский рабочий относительно помещения № 58 в указанном МКД за период с 2016 по 2019 годы.

Письмом от 04.12.2019 № К-8531-ек в ответ на заявление от 27.11.2019 № К-8531-ек департамент градостроительства администрации города Красноярска отказал ФИО1 в выдаче разрешения на строительство, поскольку заявителем не представлены документы в силу части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ.

Пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно частям 1 и 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Уполномоченный публичный орган отказывает в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) при отсутствии документов, предусмотренных частями 7 статьи 51 Кодекса (часть 13 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации), либо их несоответствии требованиям закона.

По смыслу приведенных норм, уполномоченный публичный орган вправе отказать в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) только на основании правовых норм и обстоятельств, указанных в федеральном законе, начало проведения строительных работ либо само по себе проведение работ по реконструкции здания к таковым основаниям федеральным законодательством не отнесено.

Производство строительных работ без соответствующего разрешения управомоченного публичного органа влечет применение мер юридической ответственности, предусмотренных федеральным законом.

При этом сами по себе факты отсутствия разрешения на строительство (реконструкцию) объекта и отсутствия проектной и градостроительной документации до начала работ по его реконструкции не являются основаниями для признания постройки самовольной. Указанная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от 13.05.2015 № 25-КГ15-2.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 22 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – постановление Пленумов ВС РФ № 10 и ВАС РФ № 22 от 29.04.2010), суд, рассматривая споры, связанные с самовольной постройкой, устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 28 постановления Пленумов ВС РФ № 10 и ВАС РФ № 22 от 29.04.2010, положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Вступившим в законную силу заочным решением Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 18.05.2016 по делу № 2-1769/2017, оставленным без изменения апелляционным определением Красноярского краевого суда от 12.02.2018, удовлетворены исковые требования департамента градостроительства администрации г. Красноярска, суд обязал ФИО2 за свой счет привести в первоначальное состояние квартиру № 58 в доме № 45 по пр. Красноярский рабочий в г. Красноярск путем восстановления подоконной части наружной стены; демонтажа двери; демонтажа крыльца с перилами, рекламным баннером и осветительными приборами, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску УФССП России по Красноярскому краю от 23.08.2017 возбуждено исполнительное производство № 10508/17/24097-ИП в отношении ФИО2, предмет исполнения: за свой счет привести в первоначальное состояние квартиру № 58 в доме № 45 по пр. Красноярский рабочий в г. Красноярск путем восстановления подоконной части наружной стены; демонтажа двери; демонтажа крыльца с перилами, рекламным баннером и осветительными приборами, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу (исполнительный лист от 17.07.2017 ФС № 010610665, выданный Железнодорожным районным судом г. Красноярска.

Заочным решением Ленинского районного суда г. Красноярска от 13.08.2018 по делу № 2-1331/2018 за ФИО2 признано право собственности на нежилое помещение № 58, расположенное в доме № 45 по пр. Красноярский рабочий в г. Красноярске, общей площадью 54,4 кв.м. На решении имеется отметка о том, что оно не вступило в законную силу.

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Красноярска от 16.01.2019 по делу № 2-893/2019 оставлены без удовлетворения исковые требования ФИО2 к администрации города Красноярска о признании права собственности на самовольно реконструированное нежилое помещение, расположенное по адресу:  

<

...> рабочий, д. 45, пом. 58, общей площадью 54,4 кв.м.

Ссылка истца на заочное решение Ленинского районного суда г. Красноярска от 13.08.2018 по делу № 2-1331/2018 отклоняется судом, так как в материалах дела отсутствует информация о вступлении в законную силу указанного судебного акта.

18.02.2019 по договору купли-продажи квартиры ФИО2 (продавец) продала ФИО1 (покупатель) недвижимое имущество: квартиру по адресу: Россия, 

<

...> рабочий, д. 45, кв. 58, общей площадью 54,4 кв.м.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от 22.03.2019 и от 24.10.2019 в отношении квартиры, назначение: жилое помещение, расположенной по адресу: 

<

...> Красноярский рабочий, д. 45, кв. 58, кадастровый номер 24:50:0500180:904 13.03.2019 зарегистрировано право собственности ФИО1

В соответствии с пунктом 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Согласно позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 19.03.2014, признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель. Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.

Учитывая изложенное, совершать юридически значимые действия возможно только в отношении существующего объекта гражданских прав, коим самовольная постройка не является. С учетом решения Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 18.05.2016 по делу № 2-1769/2017 и решения Ленинского районного суда г. Красноярска от 16.01.2019 по делу № 2-893/2019, ФИО2 (продавец) и ФИО1 (покупатель), знали, что спорный объект является самовольной постройкой, знали об отсутствии на реконструированный объект права собственности, в связи с чем, действия истца – ФИО1 (покупатель) по приобретению прав на самовольную постройку у лица, которому судом отказано в признании права собственности на самовольную постройку, являются заведомо недобросовестным осуществлением гражданских прав (злоупотребление правом).

Перевод жилого помещения в нежилое помещение регламентирован главой 3 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Так, согласно части 1 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц. В помещение после его перевода из жилого помещения в нежилое помещение должна быть исключена возможность доступа с использованием помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям (часть 2 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Из материалов дела следует, что изменение функционального назначения спорного помещения сопряжено с необходимостью установки отдельного входа в данное помещение, а именно: крыльца, которое располагается на земельном участке, являющимся в силу положений Жилищного кодекса Российской Федерации общим имуществом, принадлежащим собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности.

Пунктом 1 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие (фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и другое) и ненесущие (окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и другое) конструкции данного дома, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

Согласно части 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Как следует из части 1 статьи 48 Жилищного кодекса Российской Федерации правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

В соответствии с частями 4, 4.1, 5 Жилищного кодекса Российской Федерации голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме очно-заочного голосования, осуществляется посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, за исключением случая, предусмотренного статьей 47.1 настоящего Кодекса.

В подтверждение воли собственников помещений в многоквартирном доме истец в материалы настоящего дела представил копию протокола от 16.05.2018 № б/н внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...> рабочий, д. 45 (дата начала голосования – 12.08.2017, дата окончания приема решений собственников помещений – 16.05.2018), согласно пунктам 2 и 3 которого принято решение:

- предоставить ФИО2, собственнику квартиры № 58, по пр. Красноярский рабочий, д. 45 в г. Красноярске право (согласие) при переводе жилого помещения № 58 пр. Красноярский рабочий д. 45 в г. Красноярске: произвести реконструкцию общего имущества многоквартирного дома в части устройства отдельного выхода из помещения № 58 путем разборки подоконной части существующего оконного проема, без увеличения ширины оконного проема для устройства входной группы;

- предоставить ФИО2, собственнику квартиры № 58, по пр. Красноярский рабочий, д. 45 в г. Красноярске право возмездного пользования частью земельного участка, с кадастровым номером 24:50:0500180:66, для устройства входной группы (крыльца) из помещения № 58 по пр. Красноярский рабочий, д. 45 в г. Красноярске.

К протоколу приложен реестр собственников помещений в многоквартирном доме, реестры подписей собственников многоквартирного дома (в графах №№ 10, 29, 38, № 117, обозначенных МО, отсутствуют подписи), а также решения собственников помещений от 01.09.2017 и от 15.05.2018 – МО г. Красноярск (квартиры 10, 29, 38, 59, 74), копия доверенности от 01.09.2017 № 66011213-1091, представленная в подтверждение полномочий ФИО7 представлять интересы муниципального образования «город Красноярск»; решение собственника помещений от 18.10.2017 – Россия, оперативное управление Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел РФ «Красноярское» (помещение 60), копия доверенности от 18.10.2017 № 03-39/04/10575.

Суд критически оценивает представленные в материалы дела копии реестров подписей собственников многоквартирного дома и решений собственников, так как в представленных реестрах подписей количество отметок о голосовании в графах с несколькими собственниками одного помещения не совпадает с количеством голосовавших лиц, что не позволяет суду установить истинное волеизъявление собственников помещений в многоквартирном доме (например, помещения 26, 32, 34, 42, 48, 49, 61, 65, 67, 68, 72, 73, 76).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии в материалах дела документов, подтверждающих согласие всех собственников помещений в жилом доме на реконструкцию общего имущества многоквартирного дома в части устройства отдельного выхода из помещения № 58 и перевод помещения № 58 в нежилое помещение.

При этом, с учетом установленных судом фактических обстоятельств, наличие у истца положительных заключений о соответствии нежилого помещения противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, в отсутствие мнения всех собственников помещений многоквартирного дома на момент рассмотрения спора, правого значения не имеет.

Таким образом, принимая во внимание, что разрешение департамента градостроительства администрации города Красноярска на реконструкцию спорного помещения в материалы дела суду не представлено; в отсутствие у ФИО2 права распоряжаться самовольной постройкой, в отсутствие документов, достоверно подтверждающих согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме на реконструкцию, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований индивидуального предпринимателя ФИО1 о признании права собственности на нежилое помещение № 58, общей площадью 54,4 кв.м., находящееся по адресу: 

<

...> Красноярский рабочий, д. 45.

Кроме того, вступившим в законную силу заочным решением Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 18.05.2016 по делу № 2-1769/2017, оставленным без изменения апелляционным определением Красноярского краевого суда от 12.02.2018, удовлетворены исковые требования департамента градостроительства администрации г. Красноярска, суд обязал ФИО2 за свой счет привести в первоначальное состояние квартиру № 58 в доме № 45 по пр. Красноярский рабочий в г. Красноярск путем восстановления подоконной части наружной стены; демонтажа двери; демонтажа крыльца с перилами, рекламным баннером и осветительными приборами, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Согласно части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 210 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску УФССП России по Красноярскому краю от 23.08.2017 возбуждено исполнительное производство № 10508/17/24097-ИП в отношении ФИО2, предмет исполнения: за свой счет привести в первоначальное состояние квартиру № 58 в доме № 45 по пр. Красноярский рабочий в г. Красноярск путем восстановления подоконной части наружной стены; демонтажа двери; демонтажа крыльца с перилами, рекламным баннером и осветительными приборами, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу (исполнительный лист от 17.07.2017 ФС № 010610665, выданный Железнодорожным районным судом г. Красноярска.

На основании части 1 статьи 52 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.

В соответствии с частью 1 статьи 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2017), утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2017, переход права собственности на недвижимое имущество в ходе исполнительного производства, возбужденного в отношении предыдущего собственника, на которого вступившим в законную силу решением суда возложена обязанность о приведении этого имущества в прежнее состояние, влечет переход данной обязанности на нового собственника.

Предъявление исковых требований в рамках настоящего дела направлено на преодоление судебных актов Железнодорожного районного суда г. Красноярска и Ленинского районного суда г. Красноярска, признавших самовольную реконструкцию незаконной и отказавших в признании права собственности на самовольно реконструированный объект, что недопустимо в силу статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, устанавливающей обязательность судебных актов, вступивших в законную силу.

В совокупности действия истца имеют цель обхода закона, что недопустимо в силу статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации и в соответствии с пунктом 2 названной статьи является самостоятельным основанием для отказа в иске.

На необходимость учета судами норм о злоупотреблении правом также указано в Обзоре судебной практики от 19.03.2014 и от 06.07.2016. При оценке значительности допущенных нарушений при возведении самовольных построек принимаются во внимание и положения статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав. Исходя из вышеизложенного, необходимость квалификации действий сторон как злоупотребление правом возникает в исключительных случаях, когда истец заявляет иск о признании права собственности на самовольную постройку с целью преодоления преюдициальной силы решения суда о ее сносе, либо когда истец, заявляя иск о сносе постройки, не обосновывает, каким образом избранный им способ защиты приведет к восстановлению нарушенного права в условиях, когда возведенный объект имеет социально значимый характер.

На основании пункта 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При обращении в суд  платежным поручением от 06.09.2019 № 248 на сумму 6 000 руб. истец оплатил государственную пошлину.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом настоящего искового заявления составляют 6 000 руб. и подлежат отнесению на истца.

Настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа -  ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

 

РЕШИЛ:

в иске отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

О.С. Тимергалеева