Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело  №

А04-6772/2022

г. Благовещенск

26 сентября 2022 года

В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 26.09.2022. Резолютивная часть решения объявлена 19.09.2022.

 

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Сутыриной  М.В.,

при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление 

Министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

к обществу с ограниченной ответственностью «Терекон» (ОГРН  

<

***>, ИНН  

<

***>)

 об обязании выполнить работы по лесовосстановлению,

при участии в заседании: 

от истца: ФИО2 по доверенности от 20.05.2022 № 55, диплом ИВС 0149910 от 01.04.2003, паспорт;

от ответчика: не явился, извещен.

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (далее – истец, министерство) с исковым заявлением к  Терекон» (далее – ответчик, ООО «Терекон») об обязании выполнить работы по лесовосстановлению. 

Требования обоснованы невыполнением арендатора обязательств по лесовосстановлению в рамках договора аренды лесного участка № 167 от 19.06.2019.

В предварительном судебном заседании 19.09.2022 истец на требованиях настаивал в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик в предварительное судебное заседание 19.09.2022 не явился, отзыв не представил, о времени и месте проведения заседания извещен надлежащим образом, в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Возражений на заявленные требования, ходатайств ответчик в материалы дела не направил.

В силу п.4 ст.137 АПК РФ арбитражный суд с согласия истца и в отсутствие возражений ответчика завершил предварительное заседание и перешел к рассмотрению дела в судебном разбирательстве.  

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 АПК РФ в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, заслушав позицию истца, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Между министерством  (арендодатель) и ООО «Терекон» был заключен договор аренды лесного участка для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых № 167 от 19.06.2019, в соответствии которым арендодатель, предоставляет, а арендатор принимает во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, имеющий следующие характеристики: площадь: 80,16 га; местоположение: Амурская область, Селемджинский район, Норское лесничество, в кварталах 604 (части выделов 13 ,33, 23, 24, 34, 29), 606 (части выделов 13,32,35) Златоустовского участкового лесничества; кадастровый номер лесного участка: 28:22:000000:801 (учетный номер части 838); номер учетной записи: 381-2019-05, условный номер лесного участка: 10:245:18:0381; категория защитности: эксплуатационные леса; вид разрешенного использования: ведение лесного хозяйства.

Срок действия договора установлен пунктом 6.1 договора на период с даты государственной регистрации права аренды лесного участка до 31.12.2020.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия исх. № 09-18-5396 от 25.05.2022 с требованием выполнить работы по лесовосстановлению в установленном порядке. 

Оставление ответчиком без удовлетворения претензии послужило основанием для обращения истца в суд с рассматриваемыми требованиями. 

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании пункта 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации своими действиями приобретают и осуществляют имущественные  и личные неимущественные права  и обязанности, выступают в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации  и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Указанные органы  и лица осуществляют права собственника Российской Федерации  и  субъектов Российской Федерации (пункт 3 статьи 214 ГК РФ).

В соответствии со статьей 83 Лесного кодекса РФ, Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области  лесных  отношений.

На территории Амурской области органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия в области лесных отношений, является Министерство.

В соответствии с п.  1 ст. 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ), по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

В силу части 3 статьи 71 ЛК РФ к  договору аренды  лесного  участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

По договору аренды, арендодатель обязуется предоставить  арендатору  имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (пункт 1 статьи 606 ГК РФ), а также имеет место встречное исполнение обязательств, по которому  у арендатора возникает обязанность по внесению арендных платежей, порядок, условия и  сроки внесения  которой определяются договором аренды (пункт 1 статьи 614 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора, а если они не определены - в соответствии с назначением имущества.

Статьи 309  и  310 ГК РФ устанавливают, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Частью 1 статьи 19 ЛК РФ установлено, что мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Кодекса, или использующими леса в соответствии с настоящим Кодексом лицами.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами.

Ст. 62 ЛК РФ предусмотрено, что лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.

В соответствии с частью 6 статьи 63.1 ЛК РФ лица, указанные в частях 1, 2 и 5 настоящей статьи, не позднее чем через три года, если иное не установлено другими федеральными законами, после рубки лесных насаждений в случае, указанном в части 1 настоящей статьи, или после перевода земель лесного фонда в земли иных категорий в случае, указанном в части 2 настоящей статьи, обеспечивают посадку саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород, выращенных в лесных питомниках, и агротехнический уход за лесными растениями основных лесных древесных пород в течение трех лет с момента посадки.

В статье 1 Лесного  кодекса РФ изложены принципы  лесного  законодательства, содержание  которых  охватывает отношения по управлению, сохранению, воспроизводству, охране, защите, использованию лесов, в том числе по обеспечению многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного лесопользования для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах.

Согласно пункту 1 статьи 62 ЛК РФ лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.

Лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с Лесным кодексом РФ, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30, частью 4.1 статьи 32 названного Кодекса.

Пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 07.05.2019 № 566 «Об утверждении Правил выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка» предусмотрено, что лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению на землях, указанных в пункте 3 настоящих Правил, в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, не позднее чем через один год со дня окончания срока действия лесной декларации, предусмотренной статьей 26 Лесного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой осуществлена рубка лесных насаждений (далее - лесная декларация).

Согласно п. 3 приложения 1 Правил лесовосстановления, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ № 1014 от 04.12.2020, лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия. Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных  культур:  посадки сеянцев, саженцев, в том числе  с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе  при реконструкции малоценных  лесных насаждений.

В представленной в материалы дела лесной декларации от 10.09.2019, задекларирован период её действия с 20.09.2019 по 19.09.2020.

Согласно отчету об использовании лесов (форма № 1-ИЛ) от 25.12.2020 за период с января по декабрь 2020 года по договору аренды лесного участка от 19.06.2019 № 167 использование лесов для целей осуществления геологического изучения недра, разведки и добыче полезных ископаемых производилось на площади 80,16 га, объем рубки древесины составил 1262 м³, в том числе деловой древесины – 870,8 м³.

Таким образом, ООО «Терекон» обязано было осуществить посадку лесных культур на площади 80,16 га до 25.12.2021 (не позднее чем через один год со дня окончания срока действия лесной декларации).

Подпунктом «л» пункта 3.4.договора закреплена обязанность арендатора осуществлять мероприятия по воспроизводству  лесов на лесном участке в соответствии с действующим законодательством  и проектом освоения лесов.

Согласно положениям статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументировано со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения. Названная правовая позиция сформулирована в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 № 12505/11.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. 

Обстоятельства, на которые ссылается истец в обоснование своих требований, ответчиком не оспорены, возражений относительно факта невыполнения лесовосстановительных мероприятий в виде посадки лесных культур, ответчиком не заявлены.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает, что истец доказал наличие у ответчика обязанности о понуждении к исполнению которой заявлен иск.

При этом ответчик доказательств исполнения данной обязанности и проведения соответствующих работ в материалы дела не представил.

При таких обстоятельствах, требования истца об обязании ответчика выполнить работы по лесовосстановлению на площади лесного участка, равной 80,16 га, в порядке, предусмотренном Правилами выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 – 46 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2019 № 566, признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Статьей 174 АПК РФ установлено, что при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения. 

С учетом площади лесного участка, суд считает возможным установить срок исполнения ответчиком вышеуказанной обязанности по лесовосстановлению в течение года после вступления решения в законную силу.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) размер государственной пошлины при подаче в арбитражный суд искового заявления неимущественного характера составляет 6 000 руб.

Истец  на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины.

В силу части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, расходы по уплате государственной пошлины  относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета в размере 6000 руб. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд

решил:

Исковые требования министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Терекон» (ОГРН  

<

***>, ИНН  

<

***>) в течение года после вступления решения суда в законную силу  выполнить работы по лесовосстановлению на плошали лесного участка, равной 27,51 га в порядке, предусмотренном Правилами выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07 мая 2019 года № 566.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Терекон» (ОГРН  

<

***>, ИНН  

<

***>) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 6 000 руб.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Для направления исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета ходатайство взыскателя не требуется.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия,  может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья                                                                                                      М.В. Сутырина