АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-15724/2021

г. Владивосток

23 марта 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 16 марта 2022 года . 

Полный текст решения изготовлен 23 марта 2022 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Фокиной А.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в судебном онлайн-заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Хабаровская торговая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 05.09.2012) 

к  Находкинской таможне (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 10.12.2002) 

о признании незаконными решений от 26.07.2021 о внесении изменений в сведения, заявленные в декларациях на товары № 10714040/180119/0000074, № 10714040/071218/0031149, № 10714040/202118/0031305, № 10714040/081018/0027430, № 10714040/081118/0029204; от 27.07.2021 о внесении изменений в сведения, заявленные в декларациях на товары № 10702070/020319/0038091, № 10702070/180419/0066956, № 10702070/210519/0089107, № 10702070/220619/0114971, № 10702070/070719/0126977, № 10702070/090819/0156190, № 10702070/201019/0216607, № 10702070/011119/0227622, № 10702070/211119/0244529, № 10702070/150120/008941, № 10702070/220220/0039241, № 10702070/250420/0084073, № 10702070/090520/0094594, № 10702070/060620/0118200, № 10702070/200620/0131081, № 10702070/130820/0188424; о взыскании судебных расходов в размере 63000 руб. на уплату государственной пошлины,

при участии в заседании: 

от заявителя – представителя ФИО2 (по доверенности от 06.09.2021 №50), от таможни - путём присоединения к веб-конференции представителей ФИО3 (по доверенности от 18.01.2022 №08-22/1), ФИО4 (по доверенности от 07.02.2022 №05-22/016),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Хабаровская торговая компания» (далее по тексту – заявитель, декларант, ООО «ХТК») обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными решений Находкинской таможни (далее – таможня, таможенный орган) от 26.07.2021 о внесении изменений в сведения, заявленные в декларациях на товары № 10714040/180119/0000074, № 10714040/071218/0031149, № 10714040/202118/0031305, № 10714040/081018/0027430, № 10714040/081118/0029204; от 27.07.2021 о внесении изменений в сведения, заявленные в декларациях на товары № 10702070/020319/0038091, № 10702070/180419/0066956, № 10702070/210519/0089107, № 10702070/220619/0114971, № 10702070/070719/0126977, № 10702070/090819/0156190, № 10702070/201019/0216607, № 10702070/011119/0227622, № 10702070/211119/0244529, № 10702070/150120/008941, № 10702070/220220/0039241, № 10702070/250420/0084073, № 10702070/090520/0094594, № 10702070/060620/0118200, № 10702070/200620/0131081, № 10702070/130820/0188424 (далее – ДТ, спорные ДТ).

В обоснование требований общество указывает на то, что совокупность представленных доказательств подтверждает, что ввезённые по спорным ДТ шины предназначены для установки на технику, используемую в строительстве, горном деле или промышленности, в связи с чем обоснованно классифицированы декларантом по коду 4011 80 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, доводы декларанта таможенным экспертом не опровергнуты.

Таможенный орган против требований возражал, считает оспариваемые решения правомерными, принятыми на основании действующего законодательства, поскольку ввезённые товары – шины пневматические – предназначены для транспортных средств для перевозки грузов, в связи с чем подлежат классификации в подсубпозиции 4011 20 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС; по мнению таможни, заявителем не представлены достоверные и достаточные доказательства того, что спорные шины предназначены исключительно для использования с транспортными средствами и машинами, используемыми в строительстве, горном деле или промышленности.

Из материалов дела судом установлено следующее.

В период с октября 2018 года по август 2020 года ООО «ХТК» на территорию Таможенного союза был ввезён товар, задекларированный по декларациям на товары № 10714040/081018/0027430 (товар № 1), № 10714040/081118/0029204 (товар № 1), № 10714040/071218/003.1149 (товар № 1), № 10714040/201218/0031305 (товар №№ 1, 2), № 10714040/180119/0000074 (товар № 1), № 10702070/020319/0038091 (товар №№ 1-3), № 10702070/180419/0066956 (товар №№ 1-9), № 10702070/210519/0089107 (товар №№ 1, 2), № 10702070/220619/0114971 (товар №№ 1-6), № 10702070/070719/0126977 (товар №№ 1, 2), № 10702070/090819/0156190 (товар №№ 1-9), № 10702070/201019/0216607 (товар № 1), № 10702070/011119/0227622 (товар №№ 1-5, 7), № 10702070/211119/0244529 (товар №№ 3, 5-10, 12, 13), № 10702070/150120/0008941 (товар №№ 1-8, 10-13), № 10702070/220220/0039241 (товар №№ 1, 4, 5, 7, 9-11), № 10702070/250420/0084073 (товар №№ 1, 3, 4), № 10702070/090520/0094594 (товар № 1), № 10702070/060620/0118200 (товар №№ 1, 5, 6, 8), № 10702070/200620/0131.081 (товар №№ 1, 2, 7, 8), № 10702070/130820/0188424 (товар №№ 1, 2), и описанный как «шины новые для транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности, ...».

Товары классифицированы декларантом в товарной подсубпозиции 4011 80 000 0 Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ранее и далее по тексту - ТН ВЭД ЕАЭС) «Шины и покрышки пневматические резиновые новые: для транспортных, средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности» (ставка ввозной таможенной пошлины 5%, НДС - 18%, 20%).

Находкинской таможней в рамках статьи 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) проведена камеральная таможенная проверка правильности классификации товаров, по результатам которой составлен Акт камеральной таможенной проверки № 10714000/210/310521/А000012 от 31.05.2021.

В ходе проверки таможенным органом было установлено, что ввезённые декларантом по спорным ДТ шины относятся к шинам пневматическим резиновым для транспортных средств для перевозки грузов, которые следует классифицировать в подсубпозиции 4011 20 900 0 «Шины и покрышки пневматические резиновые новые - для автобусов или моторных транспортных средств для перевозки грузов», ставка таможенной пошлины (СТП) 10%, что привело к неполной уплате таможенных платежей и антидемпинговой пошлины, размер которых по предварительному расчёту составил 23998903,22 руб.

По результатам камеральной таможенной проверки таможней приняты решения о классификации товара в соответствии с ЕТНВЭД ЕАЭС от 26.07.2021 № РКТ-10714000-21/00003Д и от 27.07.2021 № РКТ-10714000-21/00004Д, на основании которых 26.07.2021 и 27.07.2021 таможней приняты решения о внесении изменений в сведения, заявленные в спорных декларациях на товары. 

Общество, не согласившись с принятыми 26.07.2021 и 27.07.2021 решениями о внесении изменений в сведения, заявленные в спорных ДТ, обратилось в Арбитражный суд Приморского края с рассматриваемым заявлением.

Суд считает, что требования общества не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 3 статьи 201 арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской   Федерации   и   Высшего   Арбитражного   Суда   Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 ненормативный акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц могут быть признаны недействительными или незаконными при одновременном несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно разъяснениям пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Основанием для вывода о неправомерности оспариваемого в суде решения о классификации товара по ТН ВЭД является неправильная классификация товара таможенным органом.

В соответствии со статьей 32 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014, вступил в силу 01.01.2015) в Евразийском экономическом союзе осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, а также в соответствии с положениями указанного Договора.

В соответствии со статьей 108 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе документов, подтверждающие характеристики товаров, использованные при их классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, предварительное решение о классификации товаров, при его наличии, а в случае таможенного декларирования товаров (компонентов товаров), перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита - принятое таможенным органом любого государства - члена в отношении таких товаров предварительное решение о классификации товаров либо решение о классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде. 

В силу положений статей 20, 50, 52 ТК ЕАЭС товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. В случае установления нарушения правил классификации товаров, при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров. 

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза. 

В соответствии с положениями Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации. 

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

 Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД. 

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждена Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС), который содержит Основные правила интерпретации (далее - ОПИ). 

В частности, ОПИ 1 установлено, что для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. 

ОПИ 6 устанавливает, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. 

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). 

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее – Положение). Разделом 3 Положения определен порядок применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД. 

Согласно названной норме ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне (пункт 5 Положения). 

Из пункта 6 Положения следует, что ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции). 

В силу пункта 7 Положения при классификации товара определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации. 

При классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6). 

Положениями статьи 3 Гармонизированной системы описания и кодирования товаров вменена обязанность использовать все товарные позиции и субпозиции вышеназванной Гармонизированной системы, а также относящиеся к ним цифровые коды без каких-либо дополнений или изменений. 

В основу систематизации в товарных позициях положены три основных принципа: материал, из которого изготовлен товар, химический состав и назначение товара. 

Таким образом, ОПИ 1 имеет приоритет над остальными правилами и требует, чтобы товар сначала классифицировался в соответствии с требованиями товарных позиций номенклатуры и связанными с ними примечаниями к разделам и группам; в силу ОПИ 1 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования номенклатуры Гармонизированной системы; если текст товарной позиции точно и полно описывает какой-либо товар, то такой товар должен быть отнесён к указанной товарной позиции.  

Правила ОПИ 2 и 3 не применяются, пока не исчерпаются все возможности для определения товарной позиции в соответствии с ОПИ 1.

Судом установлено, что в разделе «Общие положения» к группе 40 «Каучук, резина и изделия из них» Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС (Том II. Разделы VIVIII. Группы 29 - 43), далее - Пояснения) предусмотрено, что в группе 4011 классификация шин и покрышек пневматических резиновых новых проводится по видам транспортных средств, для использования на которых указанные товары предназначены.

По выбору товарной позиции 4011 спора между сторонами нет.

Согласно Пояснениям к коду 4011 ТН ВЭД в товарную позицию 4011 включены шины и покрышки пневматические резиновые, субпозиция 4011 20 - для автобусов или моторных транспортных средств для перевозки грузов, субпозиция 4011 80 - для транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности.

Товарная позиция 8704 «Моторные транспортные средства для перевозки, грузов» включает, в том числе, автомобили-самосвалы, предназначенные для эксплуатации в условиях бездорожья (8704 10), а также прочие, в том числе с полной массой от не более 5 т до более 20 т.

Поскольку транспортные средства для перевозки грузов включаются в товарную позицию 8704, следовательно, они не могут быть отнесены к иным транспортным средствам и машинам товарных позиций группы 84.

Таким образом, к транспортным средствам для перевозки грузов относятся все грузовые автомобили (включая автомобили-самосвалы), предназначенные для перевозки грузов вне зависимости от условий использования - по дорогам общего пользования, в условиях бездорожья, в смешанных условиях.

Пункт 2 раздела 1 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств» к объектам технического регулирования, на которые распространяется действие настоящего технического регламента, относит: колесные транспортные средства категорий L, М, N и О, предназначенные для эксплуатации на автомобильных дорогах общего пользования (далее - транспортные средства), а также шасси; компоненты транспортных средств, оказывающие влияние на безопасность транспортных средств.

Объекты технического регулирования названным TP ТС 018/2011 устанавливаются согласно приложению № 1, согласно которому в Перечень объектов технического регулирования, на которые распространяется действие TP ТС 018/2011, отнесены транспортные средства категории N, используемые для перевозки грузов - автомобили грузовые и их шасси, в том числе категорий N1, N2, N3, транспортные средства повышенной проходимости (категории G), специальные и специализированные транспортные средства, изготовленные на базе (шасси) транспортных средств категории G, в том числе специальные и специализированные транспортные средства, в отношении которых предъявляются дополнительные требования безопасности (например, Автолесовозы, Автосамосвалы и прицепы (полуприцепы) - самосвалы, Пожарные автомобили, Транспортные средства для аварийно-спасательных служб и милиции (полиции), Транспортные средства для коммунального хозяйства и содержания дорог, Транспортные средства для обслуживания: нефтяных и газовых скважин, и т.п.), а также компоненты транспортных средств такие, как Шины пневматические для легких грузовых и грузовых автомобилей и их прицепов, автобусов и троллейбусов.

При этом, действие TP ТС 018/2011 не распространяется на внедорожные большегрузные транспортные средства, а также на компоненты, предназначенные только для комплектации транспортных средств, указанных в подпунктах 1 - 5, 7 и 8 пункта 3 настоящего технического регламента (раздела 1 TP ТС 018/2011).

Содержание спорных ДТ показывает, что ООО «ХТК» задекларировало шины производства компании CHAOYANG LONGMARCH TYRE CO.,LTD, торговых марок LONGMARCH, ROADLUX, в том числе моделей: LM301, LM303, L.M303A, L.M305, LM306, LM328, LM330, R301,R305,R328.

При таможенном декларировании в гр. 31 спорных ДТ обществом были заявлены технические характеристики шин, в том числе размеры (посадочный диаметр от 20 до 24,0 дюйма включительно - R20, R22,5, R24), индекс нагрузки (свыше 121) и индекс скорости (индексы F, G, J, К, L, М). Указанные характеристики подтверждаются документами, представленными при таможенном декларировании, в том числе приложениями к контракту, инвойсами, упаковочными листами, информацией из каталогов производителя.

При проведении камеральной таможенной проверки ООО «ХТК» предоставило копии приложений к контрактам, инвойсов, упаковочных листов, подтверждающих сведения о технических характеристиках, заявленные в декларациях на товары. 

При этом названные коммерческие документы сделки содержат описание товара только как «шины пневматические» и не подтверждают (не содержат) заявляемое в гр. 31 спорных ДТ назначение товара «для транспортных средств и машин, используемых, в строительстве, горном деле или промышленности».

Условиями контракта от 29.08.2018 № 6 с компанией CHAOYANG LONGMARCH. TYRE CO.,LTD (Китай), в рамках которого осуществлялся ввоз рассматриваемого товара, определены требования по качеству товаров: «качество Товаров, поставляемых по контракту, должно соответствовать стандартам и техническим условиям, действующим в странах Продавца и Покупателя».

На пневматические шины для транспортных средств категорий М3, N3, О3, О4 и пневматические шины с индексом несущей способности > 121 транспортных средств категорий М2, N2, предназначенных для эксплуатации на дорогах различных категорий, распространяется ГОСТ 5513-97 «Шины пневматические для грузовых, автомобилей, прицепов к ним, автобусов и троллейбусов. Технические условия».

В соответствии с Приложением Б ГОСТ 5513-97 «Скорости, применяемые при эксплуатации шин, и соответствующие им индексы категории, скорости» на покрышках для грузовых, автомобилей, прицепов к ним, автобусов предусмотрено нанесение обозначение индекса категории скорости от F до М, что соответствует скорости от 80 км/ч до 130 км/ч (более низкая скорость не указана).

Требования к шинам пневматическим для строительных, дорожных, подъемно-транспортных и рудничных (шахтных) машин и прицепов (полуприцепов)-тяжеловозов установлены ГОСТ 8430-2003, согласно таблице 1 которого он не распространяется на самосвалы. В свою очередь, анализ положений ГОСТ 8430-2003 показывает, что упоминаемые в нем шины могут иметь индекс скорости только от А1 (5 км/час) до D (65 км/час), тогда как спорные шины при индексах скорости F, G, J, К, L, M не могут относиться к шинам пневматическим для строительных, дорожных, подъемно-транспортных и рудничных (шахтных) машин и прицепов (полуприцепов)-тяжеловозов, предусмотренным ГОСТ 8430-2003, максимальная разрешенная скорость при использовании которых ограничена 65 км/час, а соответствуют положениям ГОСТ 5513-97 «Шины пневматические для грузовых автомобилей, прицепов к ним, автобусов и троллейбусов. Технические условия» (пункт 4.8, приложение Б).

Применительно к возможности использования в рассматриваемом случае ГОСТов суд отмечает, что таможенное законодательство регулирует отношения, связанные с перемещением товаров через таможенную границу ЕАЭС, выпуском и использованием в соответствии с таможенными процедурами, проведением таможенного контроля, уплатой таможенных платежей, а также властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и распоряжения указанными товарами.

Между тем те вопросы, которые не входят в названную сферу, регулируются нормами иных отраслей права, в том числе законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, что согласуется с положениями статьи 2 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Следовательно, применение положений ГОСТов и технических регламентов не противоречит действующим международным договорам и актам в сфере таможенного регулирования.

Индексы категории скорости от F до М указаны в гр. 31 спорных ДТ и подтверждаются приложениями к контракту, инвойсами, упаковочными листами и сведениями о реализации товаров, содержащихся в универсальных передаточных документах (счет-фактура, передаточный документ), в которых, указаны наименование товара «автошина» с маркировкой и характеристиками, заявленными при таможенном, декларировании.

Приобретение у заявителя шин было подтверждено ООО «Трансгрупп» (для установки на самосвалы, тягачи и прицепы), ОАО «Тернейлес» (для установки на прицепы-сортиментовозы), ООО «Стройдорсервис» (для установки на самосвалы), то есть для использования на транспортных средствах, предназначенных для перевозки грузов.

Сведения о характеристиках проверяемых товаров, в том числе об индексах нагрузки и индексах скорости, также подтверждаются информацией, размещенной на официальном сайте производителя товаров Chaoyang Long March Tyre Co., Ltd., а также каталогами продукции компании, представляемыми ООО «ХТК» при таможенном декларировании. В частности, согласно представленным каталогам продукции шины пневматические моделей LM301, LM303, LM303A, LM305, LM306, LM328, R301, R305, R328 размещены в разделе «АН Steel Truck And Bus Radial Tires» (Радиальные шины со стальным кордом для грузовиков и автобусов) - «TRUCK & BUS RADIAL TIRES» (радиальные шины для грузовиков и автобусов).

Информация о том, что данные шины могут быть использованы исключительно в карьерных самосвалах либо в иных специальных машинах, используемых в строительстве, горном деле или промышленности, в каталогах производителя отсутствует, а указание на возможность использования шин в сложных условиях (условиях бездорожья), как указано выше, само по себе не свидетельствует о том, что шины не предназначены для транспортных средств для перевозки грузов, а предназначены для специальных машин.

В ходе камеральной таможенной проверки у декларанта таможней были также запрошены экспортные декларации страны отправления и сертификаты соответствия на товар, однако данные документы декларантом не представлены и даны пояснения о том, что продавец товара по контракту отказался предоставлять экспортные декларации, так как такие документы не предусмотрены контрактом, а в части представления сертификатов декларантом указано, что сертификаты соответствия не требуются.

Между тем, при анализе информации о сертификатах соответствия на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации («fsa.gov.ru») таможенным органом в ходе проверки было установлено фактическое оформление сертификатов соответствия, выданных ООО «Хабаровская торговая компания» именно на модели шин, включая все их характеристики (посадочный диаметр, индекс нагрузки, индекс скорости), ввезённые по спорным ДТ.

Анализ сертификатов показал, что в строке «Дополнительная информация» имеется ссылка на Правила ЕЭК ООН № 54 «Единообразные предписания, касающиеся официального утверждения пневматических шин транспортных средств неиндивидуального пользования и их прицепов» (далее - Правила ЕЭК ООН № 54).

Согласно пункту 1 Правил ЕЭК ООН № 54 данные Правила распространяются на шины, предназначенные для транспортных средств категорий МЗ, N3, О3, О4, обозначенных индексами категории скорости не менее 80 км/час и с индексом несущей способности более 121 (с учетом последующих поправок), то есть и на шины для грузового транспорта.

Правилами ЕЭК ООН № 54 предусмотрено, что тип пневматической шины - это категория пневматических шин, не имеющих между собой существенных различий, в частности, в отношении следующих характеристик: предприятие-изготовитель; обозначение размера шины; категория использования (нормальная, специальная, зимняя); конструкция (диагональная, радиальная); категория скорости; индекс несущей способности; поперечное сечение шины (подпункт 2.1).

Согласно подпунктам 5.4, 5.4.1, 5.4.2 Правил ЕЭК ООН № 54 на каждой шине, соответствующей типу пневматической шины, официально утвержденному на основании настоящих Правил, должен четко проставляться международный знак официального утверждения, состоящий из: круга, в котором проставлена буква Е, за которой следует отличительный номер страны, предоставившей официальное утверждение 

<

*> (сноска 

<

*>: 4 - Нидерланды), и номера официального утверждения.

Приложение 2 (обязательное) к Правилам ЕЭК ООН № 54 приводит пример схемы знака официального утверждения, согласно которому знак «Е4 в круге» указывает, что этот тип шины официально утверждён в Нидерландах.

Следовательно, знак «Е4 в круге» является знаком официального утверждения в Нидерландах типа пневматической шины, предназначенной для транспортных средств категорий МЗ, N3, О3, О4, то есть в том числе шин для транспортных средств для перевозки грузов (грузовых автомобилей).

В названных таможенным органом сертификатах соответствия содержится информация об официальном утверждении типа шин «Е4», выданном Министерством транспорта, общественных работ и водного хозяйства Нидерландов.

Довод заявителя о том, что при ввозе спорного товара обязательная сертификация не требуется, судом отклоняется, поскольку такая сертификация была осуществлена обществом самостоятельно для целей введения спорного товара в оборот на таможенной территории Союза именно во исполнение требований к безопасности компонентов (шин пневматических), предназначенных для колёсных транспортных средств для перевозки грузов.

Таким образом, совокупность установленных в ходе камеральной таможенной проверки обстоятельств свидетельствует о том, что шины спорных моделей, ввезённых декларантом, относятся к шинам пневматическим резиновым для транспортных средств для перевозки грузов, которые следует классифицировать в подсубпозиции 4011 20 900 0 «Шины и покрышки пневматические резиновые новые - для автобусов или моторных транспортных средств для перевозки грузов», ставка таможенной пошлины 10%.

Иные доказательства, по смыслу части 1 статьи 65 АПК РФ свидетельствующие о невозможности со всей очевидностью утверждать, что спорный товар (шины) предназначен для транспортных средств для перевозки грузов, который следует классифицировать в подсубпозиции 4011 20 900 0, в ходе судебного разбирательства заявителем суду не представлены. 

В силу пункта 3 статьи 112 ТК ЕАЭС, части 3 статьи 15 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании…» и пунктов 11, 21, 22 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289, решения Находкинской таможни от 26.07.2021 № РКТ-10714000-21/00003Д и от 27.07.2021 № РКТ-10714000-21/00004Д о классификации товара в соответствии с ЕТНВЭД ЕАЭС являются основаниями для принятия решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары, в связи с чем оспариваемые решения от 26.07.2021 и 27.07.2021 о внесении изменений в сведения, заявленные в спорных ДТ, суд признаёт законными, обоснованными и не нарушающими права декларанта в предпринимательской или иной экономической деятельности.    

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Исходя из изложенного,  руководствуясь  частью  3  статьи  201  АПК РФ, суд отказывает в удовлетворении требований ООО «Хабаровская торговая компания».

Судебные расходы по уплате государственной пошлины по заявлению в сумме 63000 руб. в силу статьи 110 АПК РФ относятся судом на  заявителя.

Одновременно, суд учитывает, что в соответствии с пунктом 29 Постановления Пленума ВАС РФ Постановление Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» действующее законодательство не предусматривает обязанности по уплате государственной пошлины при подаче ходатайств о приостановлении исполнения решения государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица (часть 3 статьи 199 АПК РФ), ходатайств о приостановлении исполнения оспариваемого решения административного органа о привлечении к административной ответственности (часть 3 статьи 208 АПК РФ), ходатайств о приостановлении исполнения обжалуемого судебного акта (статьи 265.1, 283, 298 АПК РФ), заявлений о приостановлении исполнительного производства (статья 39 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно правовой позиции абзаца 4 пункта 27 названного Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 государственная пошлина подлежит уплате по каждому заявлению об обеспечении иска, в том числе по делам о банкротстве, независимо от того, какое количество мер по обеспечению иска указал заявитель в одном заявлении.

Таким образом, госпошлина в сумме 3000 руб., излишне уплаченная по чеку-ордеру ПАО Сбербанк Приморское отделение № 8635/186 от 09.09.2021 операция № 4960 на сумму 6000 рублей, подлежит возврату заявителю из федерального бюджета.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Хабаровская торговая компания» отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Хабаровская торговая компания» из федерального бюджета госпошлину в сумме 3000 (три тысячи) рублей, излишне уплаченную по чеку-ордеру ПАО Сбербанк Приморское отделение № 8635/186 от 09.09.2021 операция № 4960 на сумму 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.

Судья                                                                                      А.А. Фокина