﻿                                                                                            

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                          Дело  №А19-12841/2021 

«16» ноября 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  09.11.2021   года.

Решение  в полном объеме изготовлено   16.11.2021  года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Куклиной Л.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Загерсон А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Клиника Эксперт Иркутск» (ОГРН 1173850033532, ИНН 3812055680)

к Иркутскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации  (ОГРН 1023801012905, ИНН 3808011062)

о взыскании 155 228 рублей 40 копеек - излишне взысканных страховых взносов на обязательное социальное страхование, 85063 рублей 24 копеек – процентов за пользование  денежными средствами, 7806 рублей – расходов по уплате госпошлины,

при участии  в судебном заседании:

от заявителя: не явились;

от ответчика: Филюшин Н.Ю. – представитель по доверенности, представлено удостоверение;

                                                                   установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Клиника Эксперт Иркутск» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Государственному Учреждению - Иркутское региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации  о взыскании 155 228 рублей 40 копеек - излишне взысканных страховых взносов на обязательное социальное страхование, 85063 рублей 24 копеек – процентов за пользование  денежными средствами, 7806 рублей – расходов по уплате госпошлины.

Заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в порядке, установленном статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается почтовым уведомлением, а также отчетом о публикации на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет и на сайте www. kad.arbitr.ru в разделе «Картотека арбитражных дел», в судебное заседание представителя не направил, дополнительных заявлений, ходатайств от Общества не поступало.

Представитель Фонда социального страхования в судебном заседании требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Арбитражный суд извещает о времени и месте судебного заседания заявителя, а также орган или должностное лицо, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), и иных заинтересованных лиц. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела.

В судебном заседании 26.10.2021г. в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 10 часов 40 минут 09.11.2021г. После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, при участии тех же сторон.

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном положениями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом установлены следующие обстоятельства дела.

Общество с ограниченной ответственностью «Клиника Эксперт Иркутск» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1173850033532..

В период с 15.05.2020г. по 20.05.2020г. в пользу Государственного Учреждения - Иркутское региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал №1) со счетов ООО «Клиника Эксперт Иркутск» была списана сумма задолженности (недоимки по страховым взносам за 2019 год) в размере 1740679 рублей 54 копейки.

Общество не согласилось с установленной недоимкой. В связи с невозможностью досудебного урегулирования спора Общество обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании решения Фонда социального страхования об установлении повышенного страхового тарифа от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний незаконным.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 28.12.2020г. по делу №А19-12338/2020 заявление Общества удовлетворено, решение Фонда об установлении повышенного страхового тарифа признано незаконным.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда, вынесенного по итогам рассмотрения апелляционной жалобы Фонда, решение Арбитражного суда Иркутской области оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

В связи с изложенным, списание в качестве недоимки денежные средства являются излишне уплаченными. Обществу возвращены денежные средства в размере 1585451 рубль 14 копеек. В своем ответе Фонд социального страхования указал, что возвращая сумму в размере 1585451 рубль 14 копеек,  Фонд исполнил в полном объеме обязанности по возврату сумм незаконно взысканной недоимки, с чем заявитель не согласился.

Недоимка по страховым взносам за 2019 год определялась Фондом социального страхования при взыскании в размере 1740679 рублей 54 копейки, при этом, при возврате недоимки ФСС посчитал, что недоимка за 2019 год составила 1585451 рубль 14 копеек.

Заявитель, посчитав, что Фонд социального страхования незаконно не вернул Обществу разницу между суммами 1740679 рублей 54 копейки и 1585451 рубль 14 копеек, которая составила 155228 рублей 40 копеек, посчитав данные действия Фонда не соответствующими закону и нарушающими права и законные интересы ООО «Клиника Эксперт Иркутск», заявитель обратился в Арбитражный суд Иркутской области с настоящим требованием.

Дополнительно Общество заявило требование об уплате процентов в сумме 85063 рубля 24 копейки.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующим выводам.

Исходя из содержания и смысла пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации целью обращения лица, право которого нарушено, в арбитражный суд является восстановление нарушенного права этого лица.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд, являются: установление наличия у заявителя принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта его нарушения и факта нарушения права заявителя именно ответчиком.

Согласно статье 123 Конституции Российской Федерации, статьям 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.

Статьями 65 и 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений, представить доказательства. 

В соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователь обязан собирать и представлять за свой счет страховщику в установленные страховщиком сроки документы (их заверенные копии), являющиеся основанием для начисления и уплаты страховых взносов, назначения обеспечения по страхованию, и иные сведения, необходимые для осуществления обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 24.07.1998г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страховые взносы уплачиваются страхователем исходя их страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком.

Во исполнение решения Арбитражного суда Иркутской области от 28.12.2020г. по делу А19-12338/2020, филиалом №1 Государственного Учреждения - Иркутское региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации ООО «Клиника Эксперт Иркутск» страховой тариф от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2019 год установлен в размере 0,2%, страховые взносы пересчитаны, также пересмотрены результаты камеральных проверок своевременности т полноты уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пени и штрафов.

По результатам пересмотра камеральных проверок Фоном социального страхования выявлены недоимка по страховым взносам и пени за периоды: 01.04.2019г.-30.06.2019г., 01.07.2019г.-30.09.2019г., 01.10.2019г.-31.12.2019г., 01.01.2020г.-31.03.2020г., 01.04.2020г.-30.06.2020г. на общую сумму недоимки по страховым взносам в сумме 82503 рубля 68 копеек и пени в общей сумме 1429 рублей 57 копеек.

Задолженность зачтена в счет взысканных 25.05.2020г. с Общества с ограниченной ответственностью «Клиника Эксперт Иркутск» денежных средств по постановлению службы судебных приставов №62634/20/38021-ИП от 30.03.2020г., исполнительное производство возбуждено 17.04.2020г. в размере 1740679 рублей 54 копейки.

По состоянию на 01.01.2021г. размер задолженности за филиалом №1 Государственного Учреждения - Иркутское региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации перед Обществом с ограниченной ответственностью «Клиника Эксперт Иркутск» составил по страховым взносам в сумме 1524999 рублей 53 копейки, по пени – 60451 рубль 61 копейку.

По итогам пересчета уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, с учетом платежей страхователя, руководствуясь положениями пункта 4, пункта 7 статьи 22 и пунктов 11, 12, 14 статьи 26.12 Федерального закона от 24.07.1998г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и в соответствии с заявлениями Общества с ограниченной ответственностью «Клиника Эксперт Иркутск» №27 от 25.03.2021г., №31 от 15.04.2021г. филиалом №1 Государственного Учреждения - Иркутское региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации приняты решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации №380121400036-01 от 13.04.2021г., в сумме 1524999 рублей 53 копейки, №380121400048-01 от 28.04.2021г. в сумме 60451 рубль 61 копейку.

Заявитель, посчитав, что Фонд социального страхования незаконно не вернул Обществу разницу между суммами 1740679 рублей 54 копейки и 1585451 рубль 14 копеек, которая составила 155228 рублей 40 копеек, обратился в Арбитражный суд Иркутской области с настоящим требованием.

Однако, заявитель не учел то обстоятельство, что сумма в размере 1740679 рублей 54 копейки была рассчитана Фондом социального страхования за 2019 год по повышенному тарифу. В связи с принятием решения Арбитражного суда Иркутской области по делу А19-12338/2020, Фондом сделан перерасчет по тарифу 0,2% и возвратили Обществу разницу в размере 1585451 рубль 14 копеек.

Таким образом, разница между указанными суммами составляет страховые взносы за 2019 год, рассчитанные по 0,2% в размере 155228 рублей 40 копеек. Следовательно, если бы Фонд социального страхования возвратил Обществу сумму в полном объеме, а именно 1740679 рублей 54 копейки, то у Общества возникла бы недоимка и соответственно штраф, насчитанный на сумму недоимки за 2019 год.

В соответствии с Положением о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994г. №101 – Фонд является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации и в соответствии с возложенными на него задачами Федеральным законом от 16.07.1999г. №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» обеспечивает бесперебойное финансирование государственных социальных гарантий на условиях и в порядке, устанавливаемых Федеральными законами о бюджете социального страхования Российской Федерации, Постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Постановлениями и приказами ФСС Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом №165-ФЗ и Положением о Фонде денежные средства, находящиеся в оперативном управлении Фонда социального страхования Российской Федерации, являются федеральной собственностью и используются только на целевое финансирование установленных мероприятий. Нецелевое расходование денежных средств бюджета обязательного социального страхования не допускается и влечет за собой ответственность соответствующих должностных лиц. 

Поэтому в соответствии с пунктом 25 Положения о Фонде региональные отделения Фонда и их филиалы осуществляют контроль за расходованием средств страхователями, в установленных случаях принимают решения о непринятии к зачету расходов по социальному страхованию.

В соответствии со статьей 10 Бюджетного кодекса Российской Федерации средства Фонда социального страхования Российской Федерации входят в состав бюджетной системы Российской Федерации являются федеральной собственностью, носят целевой характер и нецелевое использование бюджетных средств в соответствии со статьей 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации влечет к наложению штрафов на руководителей получателей бюджетных средств в соответствии Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и изъятие в бесспорном порядке средств, используемых не по назначению.

Дополнительно Общество заявило требование об уплате процентов в сумме 85063 рубля 24 копейки.

Суд обращает внимание, что действующим законодательством не предусмотрено взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами с государственных органов Российской Федерации, поскольку государственные органы получают денежные средства по целевому назначению и исключительно в интересах Российской Федерации, следовательно, региональное отделение Фонда социального страхования не могло использовать удерживаемые им денежные средства.

Всем существенным доводам заявителя судом дана соответствующая оценка. Иные доводы и пояснения сторон судом рассмотрены и оценены, однако на выводы суда не влияют.

На основании изложенного, по результатам исследования совокупности представленных сторонами доказательств, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для взысканиям с Государственного Учреждения - Иркутское региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации  155228 рублей 40 копеек - излишне взысканных страховых взносов на обязательное социальное страхование, 85063 рублей 24 копеек – процентов за пользование  денежными средствами то есть, отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований.

При указанных выше обстоятельствах в удовлетворении требований заявителя о взыскании с Государственного Учреждения - Иркутское региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации  155228 рублей 40 копеек - излишне взысканных страховых взносов на обязательное социальное страхование, 85063 рублей 24 копеек  следует отказать. 

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины, понесенные заявителем при обращении в суд с настоящим требованием, относятся на заявителя в связи с отказом в удовлетворении заявленных им требований.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет», по адресу:  https://kad.arbitr.ru/. 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия решения на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена им под расписку.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение  месяца  после его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.

         Судья                                                    	 	         Л.А. Куклина