АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00, 

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А81-12721/2022

г. Салехард

22 марта 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 13 февраля 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 22 марта 2023 года.

 

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Курековой О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества «Уренгойтеплогенерация-1» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) к государственному учреждению «Производственно-техническое объединение управления делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) о взыскании 7929 руб. 50 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца – не явились,

от ответчика – ФИО2 по доверенности № 891250/01-13/9ВН от 16.01.2023,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Уренгойтеплогенерация-1» обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к государственному учреждению «Производственно-техническое объединение управления делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа» о взыскании 8851 руб. 50 коп., из которых: 7870 руб. 55 коп. задолженность по государственному контракту ресурсоснабжения и горячего водоснабжения № 331П/199-ЕИ/ЖФ за сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2021 года, 980руб. 95 коп. задолженность по государственному контракту ресурсоснабжения и горячего водоснабжения № 397П за декабрь 2021 года.

От ответчика поступил отзыв на иск, в котором требования истца оспорены.

От истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, в котором истец просил взыскать задолженность по государственному контракту № 331П/199-ЕИ/ЖФ за сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2021 года в размере 7009 руб. 86 коп., задолженность по государственному контракту № 397П за сентябрь 2021 года в размере 919 руб. 64 коп.

На основании статьи 49 АПК РФ суд принял уточнение иска, поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав других лиц.

Истец, извещенный о времени и месте слушания дела надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечил.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие представителя истца.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал позицию по делу.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя ответчика, оценив представленные доказательства, суд установил следующее.

08.07.2021 государственное учреждение «Производственно-техническое объединение управления делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа» (далее - потребитель, ответчик) обратилось к акционерному обществу «Уренгойтеплогенерация-1» (далее - АО «УТГ-1», истец) с заявкой о заключении контракта на оказание коммунальных услуг по поставке тепловой энергии на объект по адресу: г. Новый Уренгой, мкр. Юбилейный д. 5, корп. 3, кв. 20. 

23.09.2021 в ответ АО «УТГ-1» направило на рассмотрение государственный контракт теплоснабжения и горячего водоснабжения № 331П/199-ЕИ/ЖФ (далее – контракт) с условием в течение 10 рабочих дней рассмотреть, подписать и вернуть 1 экземпляр контракта в адрес АО «УТГ-1». 

Согласно условиям контракта, энергоснабжающая организация обязуется подавать потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде для отопления и горячую воду для бытовых нужд, а потребитель обязуется оплатить данную услугу и обеспечить безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии и горячей воды.

Согласно п. 8.1 контракта, срок действия контракта с 12.08.2021 по 31.12.2021.

Контракт № 331П/199-ЕИ/ЖФ подписан с разногласиями, доказательства урегулирования разногласий суду не предоставлены.

Как указывает истец, обязательства по оказанию услуг теплоснабжения и горячей воды АО «УТГ-1» добросовестно выполняло за сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2021 года, а потребитель принимал указанные услуги.

Согласно уточненным исковым требованиям, задолженность ответчика перед истцом за оказанные услуги по поставке теплоснабжения и горячей воды за период сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2021 года составила 7009 руб. 86 коп.

Как следует из материалов дела, 08.07.2021 государственное учреждение «Производственно-техническое объединение управления делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа» (потребитель) обратилось к акционерному обществу «Уренгойтеплогенерация-1» с заявкой о заключении контракта на оказание коммунальных услуг по поставке тепловой энергии на объекты по адресу: г. Новый Уренгой, мкр. Тундровый, д. 10, кв. 36 и 40.

21.12.2021 в ответ АО «УТГ-1» направило на рассмотрение государственный контракт ресурсоснабжения и горячего водоснабжения № 397П с условием в течение 10 рабочих дней рассмотреть, подписать и вернуть 1 экземпляр контракта в адрес АО «УТГ-1».

Согласно п. 8.1 проекта указанного контракта, срок действия контракта с 11.07.2021 по 31.12.2021.

Данный контракт, предоставленный в материалы дела, со стороны ответчика не подписан.

Как указывает истец, обязательства по оказанию услуг теплоснабжения АО «УТГ-1» в сентябре 2021 года добросовестно выполняло, а потребитель принимал указанные услуги.

Согласно уточненным исковым требованиям, задолженность ответчика перед истцом за сентябрь 2021 года составила 919 руб. 64 коп.

Неисполнение ответчиком обязательств по оплате коммунальных ресурсов послужило основанием для обращения в арбитражный суд с иском.

В отзыве на иск ответчик указал, что является казенным учреждением, может вступить в договорные отношения только посредством заключения государственного контракта, являющегося единственным основанием возникновения денежных обязательств за оказанные услуги. Ввиду того, что контракты между сторонами не были заключены, законных оснований для оплаты задолженности перед истцом ответчик не имеет. Кроме того, ответчик сообщил, что квартира по адресу: г. Новый Уренгой, мкр. Юбилейный д. 5, корп. 3, кв. 20 была заселена нанимателем с 29.12.2021, также были заселены с 14.09.2021 квартиры по адресу: г. Новый Уренгой, мкр. Тундровый, д. 10, кв. 36 и 40. Ответчик представил контррасчет задолженности.

Разрешая спор, суд исходит из следующего.

Контракт № 331П/199-ЕИ/ЖФ подписан сторонами с разногласиями, контракт №397П ответчиком не подписан.

Специфика отношений по поставке ресурсов через присоединенную сеть обусловлена тем, что при наличии надлежащего технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к сетям ресурсоснабжающей организации подача/потребление/отведение ресурса осуществляются непрерывно.

С учетом пункта 3 статьи 438 ГК РФ и правовых позиций, изложенных в пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров», пункте 3 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения», фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать акцептом абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные, влекущие возникновение у потребителя обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии.

Согласно статье 210 ГК РФ, части 3 статьи 153, части 1 статьи 154, части 7.5 статьи 155, статье 157.2, части 1 статьи 158 ЖК РФ, Правилам № 354, у собственника жилых помещений имеется обязанность по оплате коммунальных услуг, если данная обязанность не возложена законом или договором на иное лицо.

В силу части 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются за исключением случаев, предусмотренных законом.

Как следует из материалов дела, квартиры по адресам: г. Новый Уренгой, мкр. Юбилейный д. 5, корп. 3, кв. 20; мкр. Тундровый, д. 10, кв. 36 и 40 находятся в оперативном управлении ответчика.

Следовательно, ответчик как субъект права оперативного управления несет обязанность по содержанию указанного имущества и оплате коммунальных ресурсов до заселения жилых помещений в установленном порядке (часть 3 статьи 153 ЖК РФ).

Истец является кредитором должника и заинтересованным в признании его исковых требований обоснованными, в связи с чем на истца в силу статей 4, 65, 133 АПК РФ лежит бремя доказывания основания возникновения задолженности, факта ее наличия и обязанности по ее оплате у должника на момент рассмотрения спора.

Кроме того, договор энергоснабжения является публичным в силу статьи 426 ГК РФ, в связи с чем истец, как ресурсоснабжающая организация, является экономически более сильной в нем стороной и профессиональным участником рынка энергоснабжения.

В связи с этим на ресурсоснабжающей организации как на лице, обратившемся в суд за взысканием долга по оплате поставленной ответчику коммунального ресурса, лежит бремя доказывания объема потребленного ответчиком ресурса, а также его стоимости (статьи 9, 65 АПК РФ).

Проверка представленного в подтверждение размера искового требования расчета, как объема потребляемого ресурса, так и его стоимости, на соответствие нормам материального права является обязанностью суда (статьи 168, 170 АПК РФ) и по смыслу статей 64, 71 АПК РФ входит в стандарт всестороннего и полного исследования судами имеющихся в деле доказательств (определения Верховного Суда Российской Федерации от 19.10.2016 № 305-ЭС16-8324, от 27.12.2016 № 310-ЭС16-12554, от 29.06.2016 № 305-ЭС16-2863).

Таким образом, при разрешении настоящего спора в предмет исследования входит правильность произведенного истцом расчета.

Из пояснений и контррасчета ответчика следует, что ответчик не согласен с уточненным расчетом истца только в части начислений за горячее водоснабжение по объекту: г. Новый Уренгой, мкр. Юбилейный д. 5, корп. 3, кв. 20, за период с сентябрь - ноябрь 2021 года в размере 1139 руб. 50 коп. (в уточненном расчете истца 1139 руб. 49 коп.). В остальной части уточненный истцом расчет ответчиком не оспаривается.

Позиция ответчика по данному вопросу исходит из положений ч. 11 ст. 155 ЖК РФ и п. 86 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354). Ответчик полагает, что в отсутствие нанимателей в жилом помещении в сентябре - ноябре 2021 года взыскание платы за услугу горячего водоснабжения, определенной исходя из норматива потребления, недопустимо.

Суд отклоняет доводы ответчика по следующим основаниям.

По правилам статьи 544 ГК РФ, статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», оплата энергии (ресурса) производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 56(2) Правил № 354 при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

С учетом изложенного, отсутствие сведений о заселении жилых помещений и наличии в них приборов учета не влечет освобождение ответчика от исполнения обязанности по оплате поставленных в такие помещения коммунальных ресурсов.

За период с сентября по ноябрь 2021 года истцом был предъявлен к оплате объем горячего водоснабжения (ГВС) из расчета одного собственника жилого помещения.

Поскольку ответчиком не предоставлена информация о наличии установленных и введенных в эксплуатацию приборов учета по горячему водоснабжению, показания приборов учета по ГВС, постольку объем горячего водоснабжения правомерно определен истцом по нормативной величине.

Расчет истца в оспариваемой части соответствует положениям п. 42, 56, 59, 60 Правил № 354, иного способа расчета стоимости коммунальной услуги по горячему водоснабжению на индивидуальное потребление в отношении незаселенных помещений жилищным законодательством не предусмотрено.

Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не может служить основанием для невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 11 статьи 155 ЖК РФ).

При этом, вопреки доводам ответчика, потребление ресурса в данном жилом помещении не исключено, несмотря на отсутствие в спорный период заселенных в установленном порядке нанимателей. Опровержение данного обстоятельства в отсутствие приборов учета в жилом помещении невозможно.

Частью 11 статьи 155 ЖК РФ предусмотрено, что при временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Однако, случай, соответствующий обстоятельствам настоящего дела, нормами части 11 статьи 155 ЖК РФ и разделом VIII Правил № 354 не предусмотрен.

Так, согласно п. 86 Правил № 354, при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами "д" и "е" пункта 4 настоящих Правил. Если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном настоящими Правилами порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями пункта 81(13) настоящих Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы.

Не подлежит перерасчету в связи с временным отсутствием потребителя в жилом помещении размер платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды (п. 88 Правил № 354).

При применении двухставочных тарифов перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится только в отношении переменной составляющей платы, которая определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании тарифов исходя из объемов потребления коммунальных ресурсов. Постоянная составляющая платы, приходящаяся на занимаемое потребителем жилое помещение, не подлежат перерасчету в связи с временным отсутствием потребителя в жилом помещении, если иное не установлено законодательством Российской Федерации о государственном регулировании тарифов (п. 89 Правил № 354).

Как указано в пояснениях истца, истцом были сняты объемы горячего водоснабжения за декабрь 2021 года по адресу: г. Новый Уренгой, мкр. Юбилейный д. 5, корп. 3, кв. 20.

Расчет стоимости теплоснабжения по указанному жилому помещению ответчиком не оспаривается, судом проверен и признан верным.

Расчет стоимости теплоснабжения по жилым помещениям мкр. Тундровый, д. 10, кв. 36 и 40 за сентябрь 2021 года также не оспаривается ответчиком, проверен судом и признан правильным.

Судом установлено, что в уточненных расчетах истца учтен период заселения жилых помещений согласно представленным ответчиком документам – договору краткосрочного найма жилого помещения № 21-875КН от 15.12.2021 (акт приема-передачи от 29.12.2021), договорам найма служебного жилого помещения № 21-190СЛ от 14.09.2021, № 21-194СЛ от 14.09.2021.

При указанных обстоятельствах произведенные истцом начисления стоимости коммунальных ресурсов соответствуют обстоятельствам дела.

Учитывая, что доказательства оплаты коммунального ресурса в материалы дела не представлены, уточненные исковые требования о взыскании задолженности подлежат удовлетворению в заявленном размере.

Расходы истца по уплате государственной пошлины относятся на ответчика по правилам статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

Взыскать с государственного учреждения «Производственно-техническое объединение управления делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в пользу акционерного общества «Уренгойтеплогенерация-1» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) 7009 руб. 86коп. задолженности по оплате теплоснабжения и горячего водоснабжения по объекту: г. Новый Уренгой, мкр. Юбилейный, д. 5, корп. 3, кв. 20, 919 руб. 64 коп. задолженности по оплате теплоснабжения по объектам: 

<

...>, 2000 руб. 00 коп. расходов по уплате государственной пошлины. Всего взыскать 9929руб. 50 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

 

Судья

О.В. Курекова