АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-2333/2023

г. Тюмень

27 марта 2023 года

резолютивная часть решения объявлена 22 марта 2023 года

решение в полном объеме изготовлено 27 марта 2023 года

 

 Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Минеева О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

управления государственных закупок Тюменской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 13.01.2010, адрес 625003, 

<

...>)

к управлению Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 625048, 

<

...>) 

о признании недействительными решения и предписания от 10.11.2022 по делу № 072/06/44/187/2022 о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора общество с ограниченной ответственностью «Лабико» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 06.10.2015, адрес: 192019, 

<

...>, литер Б, пом.300),

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО2 на основании доверенности № 9 от 27.02.2023;

от ответчика – ФИО3 на основании доверенности №11 от 09.01.2023;

от третьего лица – не явились,

установил:

управление государственных закупок Тюменской области (далее – заявитель) обратилось в суд с заявлением к управлению Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области (далее – УФАС) о признании недействительными решения и предписания от 10.11.2022 по делу № 072/06/44/187/2022 о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора к участию в деле привлечено общество с ограниченной ответственностью «Лабико».

Представитель заявителя в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Третье лицо о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, в судебное заседание арбитражного суда своего представителя не направило. На основании статей 156, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в настоящем судебном заседании в отсутствие представителя третьего лица.

Как следует из материалов дела, в Управление Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области (далее - Тюменское УФАС России) 02.11.2022 поступила жалоба «Лабико» на действия аукционной комиссии Управления государственных закупок Тюменской области при проведении электронного аукциона на поставку растворов для патоморфологии (реестровый номер закупки 0167200003422006842).

Из жалобы ООО «Лабико» следовало, что оно не согласно с решением аукционной комиссии касаемо отстранения общества от участия в аукционе по причине не предоставления в составе заявки документа, подтверждающего соответствие товара требованиям, установленным в соответствии с законодательством РФ.

Так, закупочная комиссия Управления государственных закупок Тюменской области указала, что общество в заявке в пункте 2 Описания объекта закупки предлагает Парафиновую заливочную среду ИВД-массой 5 кг. а регистрационное удостоверение предоставлено на медицинское изделие массой 1 кг.

По результатам рассмотрения жалобы ООО «Лабико» на действия комиссии по осуществлению закупок при подведении итогов электронного аукциона № АЭ-5709/22 (реестровый номер закупкии0167200003422006842) вынесено Решение Тюменского УФАС России от 10.11.2022 по делу № 072/06/44/187/2022. Жалоба признана обоснованной, комиссия по осуществлению закупок Управления государственных закупок Тюменской области признана нарушившей пп.«а» п.1 ч.5 ст.49 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон № 44-ФЗ).

Управление государственных закупок Тюменской области с решением антимонопольного органа не согласно, считает его незаконным и необоснованным, в связи с чем обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, заслушав объяснения прибывших представителей участвующих в деле лиц, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

По смыслу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должен не соответствовать закону или иному нормативному правовому акту и нарушать права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из представленных суду материалов, Заявитель, являясь уполномоченным органом в соответствии с Законом № 44-ФЗ, в интересах заказчика — ГБУЗ ТО «Областная больница № 4» - выступило организатором проведения электронного аукциона № АЭ-5709/22 на поставку растворов для патоморфологии.

Извещение об осуществлении закупки размещено в единой информационной системе: http://zakupki.aov.ru. 18.10.2022 с реестровым номером 0167200003422006842. 

Сведения о закупке:

- наименование и адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: АГЗ РТ, http://etp.zakazrf.ru:

- дата и время окончания срока подачи заявок: 27.10.2022, 10:00;

- дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя): 31.10.2022.

В силу п.1 ч.2 ст.42 Закона № 44-ФЗ извещение об осуществлении закупки, должно содержать, в том числе, описание объекта закупки в соответствии со ст.33 данного закона.

Согласно п.1 ч.1 ст.33 Закона № 44-ФЗ в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). 

В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами «или эквивалент» либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

Согласно ч.2 ст.33 Закона № 44-ФЗ описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в ч.1 ст.33 Закона № 44-ФЗ, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

Основными задачами Закона № 44-ФЗ являются не обеспечение максимально широкого круга участников закупки, а выявление в результате закупки лица, исполнение государственного контракта которым в наибольшей степени будет отвечать требованиям, установленным в извещении о проведении закупки.

Законом № 44-ФЗ детально не регламентировано содержание описания объекта закупки, однако, такое описание должно быть подробным, детальным и давать ясное представление о потребностях и нуждах заказчика. При формировании описания объекта закупки заказчику в рамках Закона № 44-ФЗ предоставлены полномочия по самостоятельному определению параметров и характеристик товара (работы, услуги), в наибольшей степени удовлетворяющих его потребности, исходя из специфики закупки, необходимости достижения ее результатов и эффективности использования бюджетных средств при достижении цели для которой осуществляется приобретение товара.

Закон № 44-ФЗ не содержит как норм, ограничивающих право заказчика включать в извещение о проведении закупки требования к объекту закупки, которые являются для него значимыми, так и норм, обязывающих заказчика устанавливать, вопреки его потребностям, такие требования к характеристикам объекта закупки, которые соответствовали бы всем существующим видам товаров (работ, услуг), а также возможностям всех хозяйствующих субъектов на рынке, поскольку главное требование Закона № 44-ФЗ состоит в том, что при формировании заказчиком потребности в том или ином товаре (работе, услуги) описание объекта закупки не должно объективно ограничивать круг потенциальных участников закупки, наряду с этим, исходя из специфики закупки либо специфики закупаемого товара, круг участников закупки может быть объективно не столь обширен.

Закон № 44-ФЗ не допускает определение как участниками рынка, так и контрольными органами в сфере закупок потребности заказчика в конкретном товаре (работе, услуге) и их характеристиках.

Кроме того, при составлении описания объекта закупки, заказчики обязаны руководствоваться характеристиками, включенными в Каталог товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденный постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 №145, выбирая позицию каталога в соответствии со своей потребностью в том или ином товаре.

Описание объекта закупки составлено в соответствии с потребностью заказчика и с соблюдением положений ст.33 Закона № 44-ФЗ, а также с использованием характеристик, указанных в КТРУ. Как следует из пояснений сторон, данный Факт подтвержден на рассмотрении жалобы и не оспаривался.

Согласно п.2 описания объекта закупки (Приложение № 1 к извещению) к поставке требуется: 

Код позиции КТРУ: 21.20.23.110-00006575  

Заливочный материал на основе парафина, предназначенный для использования в качестве заливочной среды в процессе проводки биологических тканей, клинических образцов. Не содержит натурального (рисового, пчелиного) воска.

Адаптирована для использования в автоматических системах проводки и заливки.  

Масса, килограмм >5 

Температура плавления, °С (5)  

Парафиновая заливочная среда ИВД

Данная позиция соотнесена с позицией КТРУ 21.20.23.110-00006575: 21.20.23.110-00006575  

При этом, необходимо отметить, что КТРУ содержит также позиции «парафиновой заливочной среды ИВД» массой от 2 кг - 21.20.23.110-00006576, от 1 кг- 21.20.23.110-00006577.

Таким образом, заказчик определил для себя характеристику товара — «парафиновая заливочная среда ИВД» — именно с массой от 5 кг. Это потребность заказчика. Соответственно, в дальнейшем, оценка заявок участников закупки производится комиссией по осуществлению закупок с учетом установленной характеристики.

Согласно п. 12 ч.1 ст.42 Закона № 44-ФЗ извещение об осуществлении закупки должно содержать требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с частями 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона, и исчерпывающий перечень документов, подтверждающих соответствие участника закупки таким требованиям, а также требование, предъявляемое к участникам закупки в соответствии с частью 1.1 статьи 31 настоящего Федерального закона (при наличии такого требования).

В соответствии с пп. «в» п.2 ч.1 ст.43 Закона № 44-ФЗ для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке должна содержать документы, подтверждающие соответствие товара, работы или УСЛУГИ требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и представление указанных документов предусмотрено извещением об осуществлении закупки).

Согласно ст.38 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» на территории Российской Федерации разрешается обращение медицинских изделий, зарегистрированных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с частью 6 Правил государственной регистрации медицинских изделий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2012 № 1416 документом, подтверждающим факт государственной регистрации медицинского изделия, является регистрационное удостоверение на медицинское изделие.

Подтверждением факта государственной регистрации медицинского изделия, является представление участником закупки в составе заявки копии регистрационного удостоверения на медицинское изделие, являющемся предметом закупки, или копии регистрационного удостоверения на медицинские изделия, в состав которых входит медицинское изделие, являющееся предметом закупки.

Соответствующее требование установлено в извещении об осуществлении закупки. Согласно п. 2.4 раздела 2 Требования к содержанию, составу заявки, инструкция по ее заполнению (Приложение № 4 к извещению) подтверждением Факта государственной регистрации медицинского изделия, является представление участником закупки в составе заявки копии регистрационного удостоверения на медицинское изделие, являющемся предметом закупки.

Согласно требованиям пп. «а» п.1 ч.5 ст.49 Закона № 44-ФЗ не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с п.4 ч.4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 ч.12 ст.48 настоящего Федерального закона.

Согласно п.1 ч.12 ст.48 Закона № 44-ФЗ при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке заявка подлежит отклонению в случае непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) участником закупки оператору электронной площадки в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки.

Согласно протоколу подведения итогов от 31.10.2022 на участие в закупке подано 3 заявки.?

Проанализировав заявку данного участника, комиссия по осуществлению закупок установила, что в своем предложении относительно характеристик товара, участник указал показатели в соответствии с описанием объекта закупки, в том числе указал - масса гистологического парафина 5 кг. Вместе с тем, в составе заявки участником закупки по п.2 описания объекта закупки на предлагаемый к поставке товар «Гестологический парафин тип 1» было представлено регистрационное удостоверение № РЗН 2018-7906 от 28.07.2021.

В приложении к регистрационному удостоверению № РЗН 2018-7906 от 28.07.2021 (лист 1), указана следующая информация: Парафин гистологический по ТУ 21.20.23-203-27487504-2017, варианты исполнения:

1. Гистологический парафин тип 1, 1 кг

2. Гистологический парафин тип 2, 1 кг

Поскольку информация о массе гистологического парафина предусмотренного регистрационным удостоверением на медицинское изделие не соответствовала характеристикам товара, предложенным в заявке участника закупки, комиссия правомерно признала заявку участника закупки несоответствующей требованиям извещения.

Заявка ООО «Лабико» (№ 1815509) была обоснованно признана несоответствующей требованиям извещения по следующему основанию: «п.1 ч.12 ст.48 Федерального закона №44-ФЗ - непредставление участником информации, предусмотренной п.п. «в» п.2 ч.1 ст.43 Федерального закона №44-ФЗ, требованиями п. 2.4. раздела 1, раздела 2 Требований к содержанию, составу заявки, инструкции по ее заполнению (Приложение №4 к Извещению):

- в составе заявки участника закупки отсутствует документ, подтверждающий соответствие товара требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации (отсутствует копия регистрационного удостоверения или информация о регистрационном удостоверении для предлагаемого в п. 2 в заявке участника закупки медицинского изделия).

Участник закупки в своей заявке предлагает в п. 2 Гистологический парафин тип 1 - массой, 5 килограмм и регистрационной удостоверение на медицинское изделие № РЗН 2018/7906 от 28.07.2021 г. - Гистологический парафин тип 1, 1 кг.»

Суд также принимает во внимание тот факт, что никакой дополнительной информации по п.2 описания объекта закупки в заявке участника закупки, не содержалось. Кроме того, заказчик также подтвердил правомерность признания заявки ООО «Лабико» ввиду расхождения характеристик о массе заливочной среды, представленных в заявке, и в приложенном регистрационном удостоверении, тогда как информация из регистрационного удостоверения должна соответствовать предложенному участником товару, и не должна допускать разночтений или двусмысленного толкования. Это зафиксировано в решении антимонопольного органа (стр.2).?

Согласно доводам жалобы ООО «Лабико», которая была предметом рассмотрения комиссии антимонопольного органа, заявитель был не согласен с основанием отклонения своей заявки, полагая, что им предложен товар в соответствии с описанием объекта закупки.

Подавая жалобу, ООО «Лабико» приложило письмо как фирмы- производителя, в котором указало, что предлагаемый парафин упаковывается в пакет по 1 кг, далее пакеты помещаются в фирменную коробку (упаковку) по 5 штук, то есть в одной коробке находится 5 кг парафина. Признавая жалобу обоснованной, антимонопольный орган положил данный вывод в основу своей позиции.

Между тем, указанная информация в составе заявки участника отсутствовала, о чем было указано при рассмотрении жалобы, соответственно, на момент подведения итогов электронного аукциона и рассмотрения документов, приложенных в составе заявки участника закупки, комиссия по осуществлению закупок исходила из требований законодательства, установленных характеристик и приложенных подтверждающих документов.

При этом, в сведениях представленного регистрационного удостоверения № РЗН 2018-7906 от 28.07.2021 отсутствует информация о парафине гистологическом массой 5кг.

Кроме того, согласно инструкции по заполнению заявки (Приложение № 4 к Извещению) подача заявки на участие в закупке означает согласие участника закупки, подавшего такую заявку, на поставку товара, выполнение работы, оказание услуги на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки, и в соответствии с заявкой такого участника закупки на участие в закупке.

В случае, если участник закупки подал заявку и предложил в заявке условия не соответствующие извещению об осуществлении закупки такая заявка подлежит отклонению.

В свою очередь, положения извещения, требований к содержанию состава заявки и инструкции по ее заполнению (приложение № 4 к извещению) не содержат положений о возможности поставки товара в эквивалентных фасовках.

При таких обстоятельствах, комиссия правомерно исходила из требований к товару, установленному в описании объекта закупки, сформированному в соответствии с потребностью заказчика, и действовала в рамках полномочий, установленных Законом № 44-ФЗ при признании заявки заявителя не соответствующей требованиям извещения, а именно - несоответствие сведений регистрационного удостоверения на медицинское изделие характеристикам товара, указанным в заявке участника электронного аукциона.

В соответствии с действующим законодательством, а также неоднократными разъяснениям Росздравнадзора РФ регистрационное удостоверение является документом, подтверждающим факт государственной регистрации медицинского изделия. Обращение медицинского изделия возможно только в СТРОГОМ соответствии со сведениями регистрационного удостоверения и материалами регистрационного досье (Приказ Росздравнадзора от 06.05.2019 № 3371 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по предоставлению государственной услуги по государственной регистрации медицинских изделий», п.85 регламента).

Кроме того, в порядке установленном Законом № 44-ФЗ, участники закупки, в том числе заявитель, не обращался за дачей разъяснения положений извещения (в частности, по вопросу возможности поставки товара в эквивалентной фасовке по 1 кг в количестве 5 штук). Также заявитель не обращался в установленном ч.8 ст.48 Закона № 44-ФЗ порядке о даче разъяснений информации, содержащейся в протоколе подведения итогов определения поставщика, в частности, по основанию отклонения. Жалоб на положения извещения и установленные характеристики в описании объекта закупки также не подавалось от участников закупки.

В свою очередь, заказчик выбрал в соответствии со своей потребностью именно позицию КТРУ 21.20.23.110-00006575 «парафиновая заливочная среда ИВД» массой от 5 кг. (при этом, КТРУ содержит также позиции «парафиновой заливочной среды ИВД» массой от 2 кг - 21.20.23.110-00006576, от 1 кг - 21.20.23.110-00006577).

На основании изложенного суд приходи к выводу о том, что в действиях комиссии по осуществлению закупок при проведении электронного аукциона № АЭ-5709/22 отсуствуют нарушения законодательства о контрактной системе, заявка ООО «Лабико» правомерно, на законных основаниях признана не соответствующей требованиям извещения, поскольку в заявке участника закупки приложенное регистрационное удостоверение РЗН 2018-7906 от 28.07.2021 выдано на товар Гистологический парафин тип 1 массой 1 кг.

Судом критически оценен вывод антимонопольного органа о том, что из регистрационного удостоверения № РЗН 2018-7906 от 28.07.2021 не следует, что вариант исполнения — это именно упаковка массой 1 кг, поскольку регистрационном удостоверении содержится информация о регистрации непосредственного самого медицинского изделия, его характеристиках и свойствах - парафин гистологический тип 1 массой 1 кг., тогда как в описании объекта закупки установлена масса (кг) > 5, в заявке участника указана масса 5 кг. 

Отдельных требований к упаковке товара (брутто, нетто, первичная, вторичная) в описании объекта закупки заказчиком не установлено.

Также необходимо отметить, что при оценке всех заявок комиссией по осуществлению закупок установлено, что в заявке участника закупки №1815172 (ООО «Альтерус») в составе заявки указаны все необходимые характеристики в соответствии с п.2 описания объекта закупки - Парафин для гистологической заливки тканей по ТУ 9369-003-89079081-2012 с принадлежностями. Парафин для гистологической заливки ГИСТОМИКС, 5 кг. - и приложено регистрационное удостоверение от 21.12.12 № ФСР 2012/14161, в котором отражена информация о парафине для гистологической заливки — 5кг., в связи с чем заявка данного участника была законно признана соответствующей требованиям извещения.

Согласно п. 1.1, п.2.3. Положения об Управлении государственных закупок Тюменской области, утвержденного Постановлением Правительства Тюменской области от 10.12.2013 № 550-п, Управление является исполнительным органом государственной власти Тюменской области, уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Тюменской области, осуществляющих закупки в соответствии с Законом № 44-ФЗ.

Факт нарушения прав Управления государственных закупок Тюменской области (уполномоченного органа) подтверждается выдачей в адрес заявителя решения и предписания УФАС по Тюменской области по делу № 072/06/44/187/2022 от 10.11.2022, которыми уполномоченный орган признается нарушившим пп.«а» п.1 ч.5 ст.49 Закона № 44-ФЗ. Кроме того, уполномоченный орган является субъектом отношений, правовое регулирование которых осуществляется в том числе положениями Закона № 44-ФЗ, следовательно, принятие антимонопольным органом ненормативного акта, касающегося сферы действия указанного закона, непосредственно затрагивает права Управления, деятельность которого носит экономический характер.

В соответствии с ч. 4 ст. 200, ч. 2 ст. 201 АПК РФ основанием для признания решения антимонопольного органа незаконным необходимо установить, во-первых, несоответствие его закону или иному нормативному правовому акту, и, во-вторых - нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Учитывая изложенное, решение и предписание управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области от 10.11.2022 по делу №072/06/44/187/2022 о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд нарушают права и законные интересы заявителя, в связи с чем подлежат признанию недействительными.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с удовлетворением требований судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Поскольку, согласно пп.1 п.1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик освобожден от уплаты госпошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, государственная пошлина судом не взыскивается.

Руководствуясь статьями 168-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительными решение и предписание управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области от 10.11.2022 по делу №072/06/44/187/2022 о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

 

 Судья

 

Минеев О.А.