АРБИТРАЖНЫЙ СУД

 ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень	Дело № А46-10497/2017

Резолютивная часть постановления объявлена  13 марта 2018 года

Постановление изготовлено в полном объёме  20 марта 2018 года

 

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего		Туленковой Л.В.,

судей			Фроловой С.В., 

			Шабаловой О.Ф.,	

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества «ОмскВодоканал» на решение от 15.09.2017 Арбитражного суда Омской области (судья Глазков О.В.) и постановление                    от 01.12.2017 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи                    Глухих А.Н., Веревкин А.В., Еникеева Л.И.) по делу № А46-10497/2017                   по иску общества с ограниченной ответственностью «УК ЖКО 6-ой Микрорайон» (644119, Омская область, город Омск, улица Перелета, дом 18, ИНН 5507201659, ОГРН 1075543014524) к открытому акционерному обществу «ОмскВодоканал» (644042, Омская область, город Омск, улица Маяковского, дом 2, ИНН 5504097128, ОГРН 1045507037344)                                   об урегулировании разногласий.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью «УК ЖКО 6-ой Микрорайон» (далее – общество «6-ой Микрорайон») обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «ОмскВодоканал» (далее – общество «ОмскВодоканал») об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора холодного водоснабжения № 50028, о принятии подпункта «т» пункта 10, подпункта «у» пункта 10, подпункта «г» пункта 17, пункта 18, приложения № 1 и приложения № 2                      (в отношении многоквартирных домов: улица Лукашевича, дом 12А, улица Лесной проезд, дом 4Б) в редакции общества «6-ой Микрорайон».

Решением от 15.09.2017 Арбитражного суда Омской области, оставленным без изменения постановлением от 01.12.2017 Восьмого арбитражного апелляционного суда, исковые требования удовлетворены частично. Суд разрешил разногласия, возникшие при заключении договора холодного водоснабжения № 50028 между обществом «ОмскВодоканал»                  и общества «6-ой Микрорайон», следующим образом: 

- принять пункт 18 договора холодного водоснабжения № 50028                         в редакции общества «6-ой Микрорайон»: «В случае отсутствия у абонента приборов учёта абонент обязан в срок не позднее 3 месяцев со дня принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о включении расходов на приобретение и установку коллективного (общедомового) прибора учёта в плату за содержание жилого помещения, если иной срок                  не установлен таким решением, установить приборы учёта холодной воды                и ввести их в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации»; 

- принять подпункт «г» пункта 17 договора холодного водоснабжения              № 50028 в редакции общества «ОмскВодоканал»: «стоимость холодной воды, потреблённой при содержании общего имущества в многоквартирном доме в случае отсутствия общедомового прибора учёта воды, а также                         в случае выхода из строя, утраты ранее введённого в эксплуатацию общедомового прибора учёта воды или истечения срока его эксплуатации               по истечении 3 месяцев после наступления такого события, при непредставлении абонентом сведений о показаниях общедомового прибора учёта воды в сроки, установленные настоящим договором, при недопуске абонентом 2 и более раз представителей организации водопроводно-канализационного хозяйства для проверки состояния установленного                         и введённого в эксплуатацию общедомового прибора учёта воды определяется исходя из нормативов потребления холодной воды в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых                    в установленном порядке, с учётом повышающего коэффициента, величина которого устанавливается в размере, равном 1,5»; 

- принять подпункт «у» пункт 10 договора холодного водоснабжения                      № 50028 в редакции общества «ОмскВодоканал» (отсутствует в договоре); 

- подпункт «т» пункт 10 договора холодного водоснабжения № 50028 изложить в следующей редакции: «В случае отсутствия на многоквартирных домах абонента общедомовых приборов учёта холодной воды не позднее 3 месяцев с момента заключения настоящего договора осуществить оснащение указанных многоквартирных домов общедомовыми приборами учёта холодной воды в порядке, предусмотренном частью 12 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении                             и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений                      в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; 

- принять приложение № 1 «Акт о разграничении балансовой принадлежности» к договору холодного водоснабжения № 50028                              по водопроводным сетям в отношении объектов, расположенных по адресам: улица Лукашевича, дом 12А, улица Лесной проезд, дом 4Б, в редакции общества «6-й Микрорайон»: «по водопроводу: внешняя граница стены многоквартирного дома»; 

- принять приложение № 2 «Акт о разграничении эксплуатационной ответственности» к договору холодного водоснабжения № 50028                                 по водопроводным сетям в отношении объектов, расположенных по адресам: улица Лукашевича, дом 12А, улица Лесной проезд, дом 4Б, в редакции общества «6-й Микрорайон»: «по водопроводу: внешняя граница стены многоквартирного дома». 

Общество «ОмскВодоканал» обратилось с кассационной жалобой, просит обжалуемые судебные акты изменить и изложить пункт 18 договора № 50028 холодного водоснабжения в следующей редакции: «В случае отсутствия у абонента приборов учёта абонент обязан в течение 30 дней                    с момента заключения настоящего договора установить приборы учёта холодной воды и ввести их в эксплуатацию в порядке, установленом законодательством Российской Федерации». 

В обоснование кассационной жалобы заявитель приводит следующие доводы: приняв пункт 18 договора в редакции общества «6-ой Микрорайон», суды незаконно поставили в зависимость обязательства последнего                            по установке и вводу в эксплуатацию общедомового прибора учёта                           от принятия собственниками помещений решения о включении расходов                   на приобретение и установку коллективного (общедомового) прибора учёта               в плату за содержание жилого помещения; суды не учли, что в силу положений части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации далее – ЖК РФ) и подпункта «к» пункта 11 постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» (далее – Правила № 491) в обязанности управляющей организации входит обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учёта холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, проверка приборов учёта) независимо                             от действий собственников многоквартирного дома.  

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени      и месте проведения судебного заседания, кассационная жалоба рассматривается в их отсутствие в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Проверив в соответствии с положениями статей 284, 286 АПК РФ правильность применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам                                     и представленным доказательствам, в пределах заявленных доводов,                      суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Из материалов дела следует и установлено судами, что общество «6-ой Микрорайон» является управляющей организацией по отношению к ряду многоквартирных домов в городе Омске.

Общество «ОмскВодоканал», являясь ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей снабжение объектов (многоквартирные дома, находящиеся в управлении общества «6-й Микрорайон») холодной водой по присоединённым сетям, направило истцу для подписания                               и скрепления печатью проект договора холодного водоснабжения № 50028                    с целью обеспечения поставки в многоквартирные дома коммунального ресурса, потребляемого в местах общего пользования. 

Общество «6-й Микрорайон» подписало договор с протоколом разногласий. В свою очередь, общество «ОмскВодоканал» направило протокол согласования разногласий.

Поскольку между сторонами не достигнуто согласие относительно редакции подпункта «т» пункта 10, подпункта «у» пункта 10, подпункта «г» пункта 17, пункта 18, приложения № 1 и приложения № 2 (в отношении многоквартирных домов: улица Лукашевича, дом 12А, улица Лесной проезд, дом 4Б), общество «6-ой Микрорайон» обратилось в суд с настоящим иском.

Определяя спорные условия договора, суд первой инстанции руководствовался положениями главы 27 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьи 44 ЖК РФ, Федерального закона                          от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее –                       Закон № 416-ФЗ), Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ                              «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности                     и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 261-ФЗ), а также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644), Правилами о предоставлении коммунальных услуг собственникам                и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации                   от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), Правилами, обязательными при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее – Правила № 124).

Предметом кассационного обжалования являются разногласия сторон                 в части определения условий пункта 18 договора холодного водоснабжения № 50028.

Удовлетворяя исковые требования в обжалуемой части, суды обеих инстанций признали обоснованной и непротиворечащей нормам действующего законодательства предложенную истцом редакцию пункта 18 спорного договора. Суды исходили из того, что обеспечение установки                      и ввода в эксплуатацию общедомовых приборов учёта входит в обязанности управляющей организации, которая возникает не позднее 3 месяцев со дня принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения                 о включении расходов на приобретение и установку коллективного (общедомового) прибора учёта в плату за содержание жилого помещения, если иной срок не установлен таким решением, что соответствует подпункту «с» пункта 31 Правил № 354.

Апелляционный суд выводы суда первой инстанции поддержал.

По существу спор разрешён судами правильно. 

В силу пункта 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются                   по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Статьёй 445 ГК РФ определено, что в случаях, когда в соответствии                   с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей                        в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в её редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения                 о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В соответствии со статьёй 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда согласно статье 445 названного Кодекса условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Разрешение судом преддоговорного спора по существу сводится                       к внесению определённости в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке. Редакция условий договора, определённая судом, регулирует отношения сторон.

Таким образом, разрешая переданный спор об урегулировании возникших при заключении договора разногласий, арбитражный суд в силу названных норм должен оценить законность и обоснованность редакций, предложенных обеими сторонами, а также определить в решении и отразить в резолютивной части редакцию принятого судом условия договора.

Из пунктов 3, 16 и 18 Правил № 124 следует, что порядок заключения договоров ресурсоснабжения и их условия определяются гражданским законодательством Российской Федерации, Правилами № 124, а также нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.

Действующим жилищным законодательством и нормами Закона                  № 261-ФЗ мероприятия по энергосбережению включены в состав работ                   по содержанию многоквартирного жилого дома, обязанность по установке общедомовых приборов учёта холодной воды в многоквартирных домах возложена на лиц, ответственных за содержание многоквартирного дома.

Согласно пункту 6 статьи 13 Закона № 261-ФЗ до 1 июля 2012 года собственники введённых в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона жилых домов, дачных домов или садовых домов, которые объединены принадлежащими им или созданным ими организациям (объединениям) общими сетями инженерно-технического обеспечения, подключёнными к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения,                   и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами, за исключением систем централизованного газоснабжения, обязаны обеспечить установку коллективных (на границе с централизованными системами) приборов учёта используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учёта в эксплуатацию.

Пунктом 12 статьи 13 Закона № 261-ФЗ установлено, что до 1 июля 2013 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учёта используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учёта используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными             и общими (для коммунальных квартир) приборами учёта используемых воды, электрической энергии) организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учёта используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено                             к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 настоящей статьи не были оснащены приборами учёта используемых энергетических ресурсов в установленный срок.

Таким образом, применительно к определению обязанности управляющей организации обеспечить оборудование домов коллективными (общедомовыми) приборами учёта сторонам надлежит руководствоваться положениями приведённых выше нормативных актов.

В силу положений подпункта «к» пункта 11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества,                  а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учёта холодной и горячей воды, тепловой                            и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов                учёта и т.д.).

При этом согласно подпункту «с» пункта 31 Правил № 354 исполнитель, предоставляющий потребителю коммунальные услуги, обязан обеспечить установку и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учёта, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе по показателям точности измерений, не позднее 3 месяцев со дня принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о включении расходов                          на приобретение и установку коллективного (общедомового) прибора учёта        в плату за содержание и ремонт жилого помещения, если иной срок                         не установлен таким решением.

Судами установлено, что содержание спорного пункта соответствует подпункту «с» пункта 31 Правил № 354. Выводы судов о возможности урегулирования разногласий сторон при заключении договора путём                         принятия пункта 18 в редакции истца отвечают нормам действующего законодательства и не противоречат правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, приведённой в кассационной жалобе.

Приведённые обществом «ОмскВодоканал» в кассационной жалобе доводы полностью повторяют доводы апелляционной жалобы и были предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции, им дана верная правовая оценка, а поэтому отклоняются судом кассационной инстанции, поскольку направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств дела и представленных доказательств, что не входит                                  в компетенцию арбитражного суда кассационной инстанции в силу статьи 286 АПК РФ.

Суд кассационной инстанции считает, что при принятии судебных актов судами первой и апелляционной инстанций не допущено нарушений норм материального и процессуального права, а выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Поскольку оснований, предусмотренных статьёй 288 АПК РФ,                        для отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке не имеется, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьёй 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на её заявителя.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьёй 289 АПК РФ, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа 

постановил:

решение от 15.09.2017 Арбитражного суда Омской области и постановление от 01.12.2017 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу                                  № А46-10497/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу –                                    без удовлетворения. 

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий			Л.В. Туленкова

Судьи											С.В. Фролова

												О.Ф. Шабалова