АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

24 сентября 2021 года

Дело № А33-17868/2021

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 20 сентября 2021 года.

В полном объёме решение изготовлено 24 сентября 2021 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Чурилиной Е.М., рассмотрев в судебном заседании дело по иску службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края (ИНН 2466161462, ОГРН 1152468019032), 

к муниципальному образованию город Енисейск Красноярского края в лице администрации города Енисейска Красноярского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

об обязании разработать проектную документацию на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия и выполнить работы по сохранению объекта культурного наследия,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

установил:

служба по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края (далее - заявитель) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к муниципальному образованию город Енисейск Красноярского края в лице администрации города Енисейска Красноярского края (далее по тексту – администрация, ответчик) об обязании в течение двенадцати месяцев с даты вступления решения в законную силу исполнить обязательства в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре, а именно:

1) в соответствии со статьей 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» разработать проектную документацию на проведения работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой», кон. XIX в., расположенного по адресу: 

<

...>;

2) выполнить в порядке, предусмотренном статьей 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», работы по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой», кон. XIX в., расположенного по адресу: 

<

...>, на основании разработанной проектной документации.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 19.07.2021 возбуждено производство по делу.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте его проведения.

Истец известил суд о рассмотрении дела в его отсутствие.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Решением исполнительного комитета Красноярского краевого Совета народных депутатов от 05.11.1990 № 279 «Об утверждении дополнительного списка памятников истории и культуры местного значения» объект культурного наследия регионального значения «Дом жилой», кон. XIX в., расположенный по адресу: 

<

...> (далее - ОКН), взят под государственную охрану.

Приказом Министерства культуры Красноярского края от 03.10.2014 № 418 утвержден предмет охраны ОКН.

Согласно приказу Министерства культуры Российской Федерации от 13.11.2015 № 16070-р ОКН зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации с присвоением ему регистрационного номера 241410053710005.

25.11.2015 службой осуществлен осмотр, по результатам которого составлен акт технического состояния от 25.11.2015 № 305, зафиксировавший неудовлетворительное техническое состояние ОКН и необходимость проведения работ по сохранению объекта.

По пункту 9 указанного акта по сохранению ОКН с целью сохранения объекта и создания надлежащих условий для его использования собственнику (иному законному владельцу) объекта необходимо провести следующие работы по сохранению объекта:

- подготовить проектную документацию на работы по сохранению объекта (срок  выполнения работ 01.06.2017);

- выполнить работы по сохранению объекта в соответствии с проектнойдокументацией (срок 01.12.2018).

Приказом службы по государственной охране объектов культурного наследия от 19.08.2016 № 540 утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца ОКН.

Письмом службы от 19.08.2016 № 2-3323 в адрес МБУ «КЦСОН» направлены акт технического состояния от 25.11.2015 № 305 и приказ службы по государственной охране объектов культурного наследия от 19.08.2016 № 540.

В письме разъяснено о наличии у МБУ «КЦСОН» обязанности по выполнению требований охранного обязательства.

Согласно выписке из ЕГРН от 16.06.2021 № КУВИ-002/2021-73050934 собственником ОКН является муниципальное образование город Енисейск Красноярского края.

Осмотр ОКН произведен также в 2021 году, в ходе которого установлено неудовлетворительное техническое состояние (пункт 2.2), что отражено в акте технического состояния от 26.02.2021 № 29.

По приказу службы от 18.03.2021 № 181 ОКН признан находящимся в неудовлетворительном состоянии.

Приказом службы от 18.03.2021 № 182 доступ граждан к ОКН, находящемуся в неудовлетворительном состоянии, приостановлен.

Непроведение собственником (ответчиком) на ОКН работ по его сохранению послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми акта-ми, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены за-коном или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, установленными Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами.

Согласно статье 44 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на доступ к культурным ценностям, а также обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ).

Согласно преамбуле Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации, в связи с чем в Российской Федерации гарантируется их сохранность в интересах настоящего и будущего поколений.

По пунктам 1 и 2 статьи 1 данного закона предметом регулирования настоящего Федерального закона являются отношения, возникающие в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации; особенности владения, пользования и распоряжения объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры) народов Российской Федерации как особым видом недвижимого имущества.

Статьей 7 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ определено, что гражданам Российской Федерации гарантируется обеспечение сохранности объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации.

К объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации в целях настоящего Федерального закона относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры (статья 3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 33 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Решением исполнительного комитета Красноярского краевого Совета народных депутатов от 05.11.1990 № 279 «Об утверждении дополнительного списка памятников истории и культуры местного значения» объект культурного наследия регионального значения «Дом жилой», кон. XIX в., расположенный по адресу: 

<

...> (далее - ОКН), взят под государственную охрану.

Приказом Министерства культуры Красноярского края от 03.10.2014 № 418 утвержден предмет охраны ОКН.

Согласно приказу Министерства культуры Российской Федерации от 13.11.2015 № 16070-р ОКН зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации с присвоением ему регистрационного номера 241410053710005.

Приказом службы по государственной охране объектов культурного наследия от 19.08.2016 № 540 утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца ОКН.

Охранным обязательством устанавливаются обязанности лица (лиц), указанного (указанных) в пункте 11 настоящей статьи по финансированию мероприятий, обеспечивающих выполнение требований в отношении объекта культурного наследия, включенного в реестр, установленных статьями 47.2 - 47.4 настоящего Федерального закона (подпункт 1 пункта 6 статьи 47.6 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ).

Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Согласно статье 6 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ под государственной охраной объектов культурного наследия понимается система правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных и иных принимаемых органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в пределах их компетенции мер, направленных на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда, контроль за сохранением и использованием объектов культурного наследия в соответствии с данным Законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 47.6 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ  охрана объектов культурного наследия обеспечивается, в том числе заключением охранного обязательства объекта культурного наследия, предусматривающего определенные требования, направленные на сохранение, содержание и использование объекта в случае угрозы ухудшения его состояния.

По пункту 11 статьи 47.6 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ,  в случае, если объект культурного наследия, включенный в реестр, находится в муниципальной собственности и не передан на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления унитарному предприятию или учреждению либо не передан в безвозмездное пользование, от имени муниципального образования охранное обязательство подлежит выполнению органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление полномочий собственника соответствующего имущества.

Имущественные отношения, возникающие при сохранении, использовании, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, регулируются гражданским законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ).

Таким образом, упомянутые нормы не только устанавливают требования к форме охранного обязательства, порядок его утверждения, мероприятия, подлежащие включению в охранное обязательство, но и предусматривают круг лиц, на который оформлением охранного обязательства должны быть возложены соответствующие обязанности. 

При этом обязанность по осуществлению охраны возложена законом на лиц, имеющих предусмотренные пунктом 11 статьи 47.6 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ  права по их владению и использованию (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 25.01.2018 по делу N 305-ЭС17-17543, пункт 23 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 04.07.2018).

Действие охранного обязательства прекращается со дня принятия Правительством Российской Федерации решения об исключении объекта культурного наследия из реестра (пункт 14 статьи 47.6 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 40 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ  сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

Одной из особенностей использования объекта культурного наследия является обременение пользователя таким объектом обязательствами по его сохранению.

Согласно подпункту 3 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

По пункту 1 статьи 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ при содержании и использовании выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия физические или юридические лица, которым объект культурного наследия принадлежит на праве собственности, обязаны: осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия; не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочныеи конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия; обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия, не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, поддерживать территорию объекта культурного наследия в благоустроенном состоянии.

Таким образом, исходя из совокупности норм права, закрепленных в Гражданском кодексе Российской Федерации и в Федеральном законе от 25.06.2002 № 73-ФЗ, правомочия пользователя обременены его обязанностью по проведению работ по сохранению выявленного объекта культурного наследия.

Уклонение от проведения работ по сохранению является неисполнением взятого ответчиком на себя обязательства перед обществом и государством по сохранению Объекта, имеющего историческую, архитектурную, градостроительную и эстетическую ценность и может привести к его утрате.

Аналогичный правовой подход отражен в судебной практике и содержится, например, в постановлении Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 17.12.2019 N Ф02-6113/2019 по делу N А33-7044/2019, постановлениях Девятого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2017 по делу №А40-5518/17, от 23.10.2018 по делу №А40-240744/17, от 23.01.2020 по делу №А40-98484/19, постановлении Первого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2019 по делу №А43-14386/2019.

Согласно выписке из ЕГРН от 16.06.2021 № КУВИ-002/2021-73050934 собственником ОКН является муниципальное образование город Енисейск Красноярского края.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

По пункту 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Правовой статус и полномочия органов местного самоуправления определены Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ).

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ определено, что к вопросам местного значения городского округа относится владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

По пункту 1 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 5 Устава г. Енисейска, утвержденного решением Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 26.07.2005 № 6-19, предусмотрено, что к вопросам местного значения города относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города.

Статьей 51 Устава г. Енисейска определено муниципальное имущество города Енисейска.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 46 Устава г. Енисейска управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности города, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями городского Совета.

По пункту 1 статьи 52 Устава г. Енисейска, определяющей владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом, органы местного самоуправления от имени города самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Красноярского края, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными нормативными правовыми актами.

Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, органы местного самоуправления города осуществляют в соответствии с компетенцией, установленной действующим законодательством и настоящим Уставом.

Управление и распоряжение муниципальной собственностью города осуществляет администрация города в соответствии с порядком, утвержденным городским Советом.

При изложенных обстоятельствах, рассматриваемое охранное обязательство подлежит выполнению муниципальным образованием город Енисейск Красноярского края в лице администрации города Енисейска Красноярского края.

В силу пунктов 1, 2 статьи 47.2 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ  требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, должны предусматривать консервацию, ремонт, реставрацию объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного использования либо сочетание указанных мер. Состав (перечень) видов работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия, сроки (периодичность) проведения таких работ определяются соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным пунктом 7 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, с учетом мнения собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия на основании составленного соответствующим органом охраны объектов культурного наследия акта технического состояния объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия с учетом вида данного объекта культурного наследия, его индивидуальных особенностей, физического состояния, функционального назначения и намечаемого использования объекта культурного наследия.

На основании пункта 1 статьи 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ  работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением. В случае если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, указанные работы проводятся также при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, предоставляемого в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, и при условии осуществления государственного строительного надзора за указанными работами и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия.

В силу пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ региональный государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия осуществляется региональными органами охраны объектов культурного наследия согласно их компетенции в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Предметом такого надзора является осуществление органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами мер по обеспечению сохранности выявленного объекта культурного наследия.

Согласно подпункту 2 пункта 1.1 Положения о службе по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края, утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края от 01.04.2015 № 152-п, Служба по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края является органом исполнительной власти Красноярского края, который осуществляет, в том числе, государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия.

Таким образом, истец является органом государственной власти, уполномоченным осуществлять региональный государственный надзор в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

В силу подпункта 6 пункта 6 статьи 11 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ, подпункта 4 пункта 5.1 Порядка осуществления регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Красноярского края, утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края от 14.12.2016 № 641-п, истец, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеет право предъявлять в суд иски о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре.  

Согласно пункту 3 Приложения № 3 к Приказу службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края от 11.01.2019 № 2 акт составляется по результатам проведенного осмотра объекта в целях описания его технического состояния, определения состава (перечня) видов работ по сохранению объекта, сроков (периодичности) проведения таких работ, установления наличия (отсутствия) критериев отнесения объекта культурного наследия к объектам, находящимся в неудовлетворительном состоянии, обследования объекта культурного наследия на предмет обеспечения условий доступности для инвалидов.

Таким образом, состав и вид работ определяется на основании акта технического состояния.

Как следует из материалов дела, 25.11.2015 службой осуществлен осмотр, по результатам которого составлен акт технического состояния от 25.11.2015 № 305, зафиксировавший неудовлетворительное техническое состояние ОКН и необходимость проведения работ по сохранению объекта.

По пункту 9 указанного акта по сохранению ОКН с целью сохранения объекта и создания надлежащих условий для его использования собственнику (иному законному владельцу) объекта необходимо провести следующие работы по сохранению объекта:

- подготовить проектную документацию на работы по сохранению объекта (срок  выполнения работ 01.06.2017);

- выполнить работы по сохранению объекта в соответствии с проектнойдокументацией (срок 01.12.2018).

По приказу службы от 18.03.2021 № 181 ОКН признан находящимся в неудовлетворительном состоянии.

Приказом службы от 18.03.2021 № 182 доступ граждан к ОКН, находящемуся в неудовлетворительном состоянии, приостановлен.

Осмотр ОКН произведен также в 2021 году, в ходе которого установлено неудовлетворительное техническое состояние (пункт 2.2), что отражено в акте технического состояния от 26.02.2021 № 29.

В акте отражены недостатки объекта, свидетельствующие о невыполнении работ по сохранению ОКН.

Изложенное свидетельствует о не проведении на ОКН соответствующих работ по его сохранению, а, следовательно, о невыполнении ответчиком действий по устранению нарушений законодательства об объектах культурного наследия. 

Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют, суду не представлены, об их наличии не заявлено.

Исследовав и оценив по правилам, предусмотренным статьей 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, учитывая, что здание, внесенное в перечень объектов культурного наследия, принадлежит ответчику на праве собственности; сведения об исключении здания из реестра объектов культурного наследия, и отчуждении объекта недвижимости или сведения о проведении восстановительных работ в материалы дела не представлены, суд приходит к выводу о том, что ответчик является лицом, обязанным к исполнению мероприятий, предусмотренных охранным обязательством. 

При таких обстоятельствах ответчик обязан принять меры к сохранению и содержанию объекта культурного наследия, принадлежащего ему на праве собственности, и привести его в надлежащее состояние в соответствии с требованиями Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ.

Следовательно, рассматриваемые требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина за рассмотрение настоящего дела составляет 6000 руб. 

Поскольку заявитель и ответчик в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождены от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина не подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета. 

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа -  ). 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Обязать Муниципальное образование город Енисейск Красноярского края в лице администрации города Енисейска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в течение двенадцати  месяцев с даты вступления настоящего решения в законную силу исполнить обязательства в области сохранения, использования и государственной охраны объекта культурного наследия в натуре, а именно   

1) в соответствии со статьей 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», разработать проектную документацию на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Жилой дом» конца XIX в., расположенного по адресу: 

<

...>; 

2) выполнить в порядке, предусмотренном статьей 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», работы по сохранению объекта культурного наследия регионального значения ««Жилой дом» конца XIX в., расположенного по адресу: 

<

...>, на основании разработанной проектной документации.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Е.М. Чурилина