АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-11474/2024

г. Владивосток

28 октября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена  14 октября 2024 года. 

Полный текст решения изготовлен  28 октября 2024 года.

            Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Хижинского А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Анисимовой Д.Ю., рассмотрев в судебном заседании с использованием средств онлайн-трансляции дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>) 

к Администрации Пожарского муниципального округа Приморского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

о взыскании 1 022 243 рублей 64 копеек,

при участии в заседании: 

лично истец с использованием средств онлайн-трансляции - ФИО1, паспорт;

от истца с использованием средств онлайн-трансляции – адвокат Дементьев О.А. доверенность от 11.06.2024, паспорт, диплом; 

от ответчика с использованием средств онлайн-трансляции - ФИО2, доверенность от 09.01.2024, паспорт, диплом, 

установил:

Истец – индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился с иском к Администрации Пожарского муниципального округа Приморского края (далее ответчик, Администрации) о взыскании 1 022 243 рублей 64 копеек задолженности по соглашению о предоставлении субсидии.

Ответчик иск оспорил по доводам отзыва.

Из материалов дела суд установил следующее.

03 февраля 2023 года между Администрацией Пожарского муниципального округа Приморского края и индивидуальным предпринимателем ФИО1, в соответствии с Постановлением администрации Пожарского муниципального района от 22.11.2021 №649-па «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Пожарского муниципального округа на возмещение недополученных доходов в связи с обеспечением населения Пожарского муниципального района твердым топливом (дровами)», было заключено соглашение №19 о предоставлении субсидии из бюджета Пожарского муниципального округа, согласно которому истец, являвшийся получателем субсидии, обязался предоставлять Администрации реестр по обеспечению граждан твердым топливом для получения субсидии, а Администрация обязалась обеспечить предоставление субсидии в порядке и при соблюдении получателем условий предоставления субсидии.

Согласно п.2.2 Соглашения размер субсидии составляет 9 882 427 рублей 40 копеек, в том числе из местного бюджета 98824 рубля 27 копеек, из краевого бюджета 9783 603 рубля 13 копеек.

Согласно п.7.2 Соглашения датой окончания срока его действия является 31 декабря 2023 г.

01 сентября 2023 г. сторонами Соглашения было заключено Дополнительное соглашение №1 к Соглашению №19 от 03.02.2023, согласно которого п.2.2 Соглашения был изменен, в результате редакции «размер субсидии составляет: 11 110 423 рубля 71 копейка, в том числе из местного бюджета 111 104 рубля 24 копейки, из краевого бюджета 10999 319 рублей 47 копеек».

09 октября 2023 г. сторонами Соглашения было заключено Дополнительноесоглашение №2 к Соглашению №19 от 03.02.2023, согласно которого п.2.2 Соглашениябыл изменен, в результате редакции «размер субсидии составляет: 23 082 700 рублей 37копеек, в том числе из местного бюджета 230 827 рублей, из краевого бюджета 22 851873 рубля 37 копеек».

Во исполнение условий Соглашения истцом были исполнены обязательства по обеспечению населения Пожарского муниципального района твердым топливом (дровами) за 2023 год в полном объеме, реестры по обеспечению граждан твердым топливом для получения субсидии своевременно поданы в Администрацию Пожарского муниципального округа.

Данное обстоятельство ответчиком не оспорено.

Так, за январь 2023 года ИП ФИО1 в администрацию Пожарского МО подан реестр по обеспечению граждан твердым топливом на получение субсидии на сумму 3 745 061 рубль 85 копеек, выставлена счет-фактура №87 от 03.02,2023 на указанную сумму. Платежными поручениями №523644 от 08.02.2023 и №700176 от 28.02.2023 ИП ФИО1 оплачено 3745060 рублей 80 копеек.

-  за февраль 2023 года ИП ФИО1 в администрацию Пожарского МО подан реестр по обеспечению граждан твердым топливом на получение субсидии на сумму 6 137365 рублей 16 копеек, выставлена счет-фактура №88 от 02.03.2023 на указанную сумму. Платежными поручениями №774935 от 07.03.2023 и №34529 от 22.03.2023 ИП ФИО1 оплачено 6 137 365 рублей 16 копеек.

-  за июль 2023 года ИП ФИО1 в администрацию Пожарского МО подан реестр по обеспечению граждан твердым топливом на получение субсидии на сумму 1215650 рублей 59 копеек, выставлена счет-фактура №88 от 03.09.2023 на указанную сумму. Платежными поручениями №495397 от 05.09.2023 и №573446 от 13.09.2023 ИП ФИО1 оплачено 1 215 650 рублей 59 копеек.

-  за сентябрь 2023 года ИП ФИО1 в администрацию Пожарского МО подан реестр по обеспечению граждан твердым топливом на получение субсидии на сумму 3005544 рубля, выставлена счет-фактура №89 от 06.10.2023 на указанную сумму. Платежными поручениями №767310 от 06.10.2023 и №875328 от 18.10.2023 ИП ФИО1 оплачено 3005544 рубля.

-  за октябрь 2023 года ИП ФИО1 в администрацию Пожарского МО подан реестр по обеспечению граждан твердым топливом на получение субсидии на сумму 3797809 рублей 20 копеек, выставлена счет-фактура №89 от 02.11.2023 на указанную сумму. Платежными поручениями №117146 от 07.11.2023 и №241537 от 17.11.2023 ИП ФИО1 оплачено 3 797 809 рублей 20 копеек.

-  за ноябрь 2023 года ИП ФИО1 в администрацию Пожарского МО подан реестр по обеспечению граждан твердым топливом на получение субсидии на сумму 3094511 рублей 20 копеек, выставлена счет-фактура №90 от 05.12.2023 на указанную сумму. Платежными поручениями №395232 от 07.12.2023 и №456792 от 13.12.2023 ИП ФИО1 оплачено 3 094 511 рублей 20 копеек.

27.11.2023 глава Пожарского МО ФИО3 письмом (исх.9782/01-04.08) уведомил ИП ФИО1 о необходимости обеспечить освоение выделенных из краевого бюджета средств в полном объеме в срок до 20.12.2023, а также рассмотреть вопрос о непрерывном осуществлении приема заявок от населения и поставку топливной древесины до 31.12.2023 включительно.

В связи с этим ИП ФИО1 в администрацию Пожарского МО за декабрь 2023 г. были поданы два реестра по обеспечению граждан твердым топливом на получение субсидии:

на сумму 2086755 рублей 50 копеек, выставлена счет-фактура №91 от 05.12.2023 на указанную сумму, - платежными поручениями №568726 от 21.12.2023 и №655842 от 27.12.2023 и ИП ФИО1 оплачено 2 086 755 рублей 51 копейка;

и на сумму 1 022 243 рубля 64 копейки, однако счет-фактура не выставлялась в связи с отказом администрации Пожарского МО подписывать реестр по причине отсутствия денежных средств в бюджете Пожарского МО.

Таким образом, в период с 20 по 31 декабря 2023 года получателем субсидии -истцом в рамках исполнения обязательства по Соглашению №19 от 03.02.2023 и в соответствии с письмом главы Пожарского муниципального округа от 27.11.2023 (исх.№9782/01-04-08) были проведены работы по поставке населению округа топливной древесины в общем объеме 290,70 м/куб, сумма субсидии на возмещение недополученных доходов от исполнения обязательства, в том числе, составила 1 022 243 рубля 64 копейки.

Данная сумма субсидии не была уплачена истцу по причине недостаточности лимитов бюджетных обязательств Администрации Пожарского муниципального округа Приморского края.

Согласно п.5.1.2 Соглашения №19 от 03.02.2023 Администрация Пожарского муниципального округа Приморского края обязалась обеспечить предоставлении субсидии в порядке и при соблюдении Получателем условий предоставления субсидии, установленных соглашением.

Согласно п.4.3 Постановления администрации Пожарского муниципального района от 22.11.2021 №649-па в случае невозможности предоставления субсидии в текущем финансовом году в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств, указанных в п. 1.2 настоящего Порядка, субсидия предоставляется получателю субсидии в очередном финансовом году.

В связи с тем, что субсидия на момент рассмотрения настоящего дела ответчиком истцу не представлена, несмотря на направление истцом ответчику письменной досудебной претензии, истец обратился с исковыми требованиями по настоящему делу.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее БК РФ) отношения, возникающие в процессе осуществления расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, относятся к бюджетным правоотношениям, регулируемым БК РФ.

В соответствии со статьей 6 БК РФ субсидия представляет собой бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов.

В силу статьи 28 БК РФ бюджетная система Российской Федерации основана на принципах эффективности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера бюджетных средств.

Бюджетным кодексом Российской Федерации установлен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение конкретных получателей с указанием цели их использования.

В соответствии с частью 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, алкогольной продукции, предназначенной для экспортных поставок, винограда, винодельческой продукции, произведенной из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (специальных вин), виноматериалов, сахаросодержащих напитков, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации), выполнением работ, оказанием услуг

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности (часть 1 статьи 9 АПК РФ).

Исходя из общих правил доказывания, коррелирующих с принципом состязательности и равноправия сторон (статьи 9, 65 АПК РФ), каждая сторона представляет доказательства в подтверждение своих требований и возражений.

Факт наличия у Администрации задолженности по выплате субсидии в заявленном размере установлен судом и Администрацией не опровергнут.

Приведенные ответчиком в отзыве доводы судом отклоняются, как необоснованные и не являющиеся основанием для освобождения Администрации от обязанности выплаты субсидии в оставшемся размере.

Поскольку Администрация не представила доказательств выплаты субсидии в размере, установленном договором, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Также истцом по настоящему делу были предъявлены требования о взыскании с ответчика судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 57 471 рубля.

Согласно ст. 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела. 

В соответствии со ст. 106 АПК РФ расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей) относятся к судебным издержкам, которые, в свою очередь, входят в состав судебных расходов.

Из содержания п. 1 ст. 110 АПК РФ следует, что судебные расходы относятся на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований.  Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (п. 2 ст. 110 АПК РФ).

Разумность расходов на оплату услуг представителя должна быть обоснована стороной, требующей возмещения указанных расходов (ст. 65 АПК РФ).

Таким образом, при разрешении вопроса о возможности возмещения судебных расходов арбитражный суд самостоятельно определяет разумные пределы взыскания расходов  с другого лица, участвующего в деле, исходя из оценки представленных доказательств, подтверждающих и опровергающих обстоятельство разумности указанных  расходов.

В подтверждение обстоятельства несения истцом спорных судебных расходов в сумме 57 471 рубля истцом представлены соглашение об оказании юридической помощи № 18 от 11.06.2021, заключенный истцом и адвокатом Дементьевым Олегом Александровичем, платежное поручение № 27 от 13.06.2024 на сумму 57 471 рубля.

Арбитражный суд приходит к выводу о том, что спорные судебные издержки в размере 57 471 рубля являются соответствующими объему, стоимости фактически оказанных истцу услуг представителя по  настоящему делу, являются подтвержденным доказательствами, разумными, в связи с чем данные расходы подлежат отнесению по настоящему делу на ответчика в полном объеме, в сумме 57 471 рубля по правилам ст. 110 АПК РФ.

Согласно ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

р е ш и л:

Взыскать с Администрации Пожарского муниципального округа Приморского края в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

...>, 1 022 243 (один миллион двадцать две тысячи двести сорок три) рубля 64 копейки основного долга, а также 23222 (двадцать три тысячи двести двадцать два) рубля расходов на уплату государственной пошлины и 57 471 (пятьдесят семь тысяч четыреста семьдесят один) рубль расходов на оплату услуг представителя.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу. 

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

 

Судья                                                                                                              Хижинский А.А.