ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-81455/2016

15 октября 2018 года

г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть постановления объявлена     08 октября 2018 года

Постановление изготовлено в полном объеме  15 октября 2018 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Тимухиной И.А.

судей  Желтянникова В.И., Полубехиной Н.С.

при ведении протокола судебного заседания:  Самарчук Ю.В.

при участии:  

от истца: Тоесева О.С. (доверенность от 29.12.2017)

от ответчика: 1. Завьялова А.Н. (доверенность от 10.04.2018), 2. Завьялова А.Н. (доверенность от 09.01.2018)

от 3-го лица: Дроздова С.А. (доверенность от 12.12.2017)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-22514/2018)  Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Северо-Запад» им. Н.В. Смирнова Федерального дорожного агентства» на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.07.2018 по делу № А56-81455/2016 (судья Воробьева Ю.В.), принятое

по иску    ООО "Модуль"

к 1.  Федеральному казенному учреждению «Управление федеральных автомобильных дорог «Северо-Запад» им. Н.В. Смирнова Федерального дорожного агентства», 2.  Федеральное дорожное агентство

3-е лицо:  ОАО "Российские железные дороги" 

об установлении сервитута, 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Модуль" (далее - истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Федеральному казенному учреждению "Дирекция по строительству транспортного обхода города Санкт-Петербург Федерального дорожного агентства" (далее - Дирекция), Федеральному дорожному агентству (далее - Агентство) об установлении права ограниченного пользования (сервитута) земельным участком с кадастровым номером 78:42:0015117:11, расположенным по адресу: Санкт-Петербург, пос. Шушары, отд. Бадаевское, уч. 310, в целях пользования истцом принадлежащим ему земельным участком с кадастровым номером 78:13:0007454:1 на указанных в просительной части иска условиях, обязании ответчиков заключить с истцом соглашение о сервитуте на земельный участок с кадастровым номером 78:42:0015117:11, принадлежащий Дирекции на праве постоянного (бессрочного) пользования. 

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее - РЖД). 

Определением от 01.06.2017 произведена замена Дирекции   в порядке процессуального правопреемства   на Федеральное казенное учреждение "Управление федеральных автомобильных дорог «Северо-Запад» им. Н.В. Смирнова Федерального дорожного агентства» (далее - Учреждение). 

В порядке ст. 49 АПК РФ  Общество уточнило заявленные требования, просило установить за истцом для пользования земельным участком с кадастровым номером 78:13:0007454:1, принадлежащим Обществу, право ограниченного пользования (сервитут) земельным участком с кадастровым номером 78:42:0015117:11, расположенным по адресу: Санкт-Петербург, поселок Шушары, отд. Бадаевское, участок 310, на следующих условиях:

Срок действия сервитута бессрочный.

Сфера действия сервитута: часть земельного участка с кадастровым номером 78:42:0015117:11, площадью 450 кв.м с координатами характерных точек, указанных в заключении экспертов общества с ограниченной ответственностью «Центр судебной экспертизы» от 15.05.2017№ 298/16.

Назначение сервитута: обеспечение беспрепятственного круглосуточного, круглогодичного прохода и проезда к земельному участку с кадастровым номером 78:13:0007454:1, общей площадью 29 586 кв.м, расположенному по адресу: Санкт-Петербург, территория предприятия «Шушары», участок 316.

Плата за сервитут: за земельный участок с кадастровым номером 78:42:0015117:11, площадью обременения 450 кв.м - 518 руб. 73 коп. в год.

Кроме того, истец просил обязать ответчиков заключить с истцом соглашение о сервитуте на земельный участок с кадастровым номером 78:42:0015117:11, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, поселок Шушары, отд. Бадаевское, участок 310, на условиях, изложенных выше.

	Решением от 06.07.2017, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 12.12.2017, исковые требования удовлетворены.

	Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 06.04.2018 решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.07.2017 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2017 отменены, дело передано на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

При новом рассмотрении дела   истец  в порядке ст. 49 АПК РФ  уточнил иск  в отношении размера части земельного участка с кадастровым номером 78:42:0015117:11, подлежащего обременению сервитутом - 465 кв.м., а также в отношении размера оплаты за устанавливаемый сервитут - 536,02 руб. в год.

	Решением от 12.07.2018 иск удовлетворен.

В апелляционной жалобе  Учреждение, считая решение незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением  норм материального права, при несоответствии выводов суда обстоятельствам дела,  просит решение отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать,  полагая, что документы, представленные в материалы дела, не являются надлежащими доказательствами законности существующего проезда на спорном земельном участке, истцом выбран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, требования истца фактически направлены не только на получение права ограниченного пользования спорным земельным участком, но и на получение доступа к своему земельному участку через спорный земельный участок путем обустройства проезда с твердым покрытием, в тоже время Общество ни к Росавтодор, ни к Учреждению за получением технических требований и условий для строительства пересечения на спорном земельном участке не обращалось. По мнению подателя жалобы, вывод суда первой инстанции о  законности строительства существующего автомобильного проезда под опорами КАД сделан при отсутствии надлежащих доказательств. Таким образом, существующий автомобильный проезд является самовольным и обустройство твердого покрытия для проезда в полосе отвода КАД не соответствует требованиям пункта 3 статьи 25 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 257-ФЗ).

Общество возразило против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела,  Общество является собственником земельного участка с кадастровым номером 78:13:0007454:1 площадью 29 585 кв.м., расположенного по адресу: Санкт-Петербург, территория предприятия «Шушары», участок 316.

Согласно сведениям кадастрового паспорта данный участок был образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером 78:7454:3, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, пос. Шушары, отделение Бадаевское, участок 68, на три участка в связи со строительством Кольцевой автомобильной дороги (КАД):

78:13:0007454:1, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, территория предприятия «Шушары», участок 316 , 

78:42:0015117:9, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, поселок Шушары, отделение Бадаевское, участок 68,

78:42:0015117:11, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, поселок Шушары, отд. Бадаевское, участок 310.

В результате формирования указанных   земельных участков образованы земельные участки, разделенные кольцевой автодорогой (далее - КАД), при этом два из них - с кадастровыми номерами 78:13:0007454:1 и 78:42:0015117:9, включая находящиеся на них объекты недвижимости, принадлежат на праве собственности истцу. 

Согласно Выписке из единого государственного реестра прав от 25.10.2016 №78/001/017/2016-562 право собственности на земельный участок с кадастровым номером 78:42:0015117:11 зарегистрировано 30.10.2009 за Российской Федерацией, 22.11.2010 земельный участок с кадастровым номером 78:42:0015117:11 передан в постоянное (бессрочное) пользование Дирекции. 

Ссылаясь на то, что единственно возможный доступ для проезда на земельный участок с кадастровым номером 78:13:0007454:1, принадлежащий Обществу, расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером 78:42:0015117:11, а именно: в полосе отвода кольцевой автодороги, проложенной по данному участку, под опорами КАД, истец направил Дирекции письмо от 18.07.2016  с предложением в целях установления проезда (подъезда) к принадлежащему ему земельному участку заключить соглашение об установлении частного сервитута на возмездной основе.

Письмом от 29.08.2016 № 3012 Дирекция ответила отказом. 

В ответе Федерального Агентства Железнодорожного транспорта Северо-Западного Территориального Управления от 31.10.2016 № 4-16/1761 на обращение истца о возможности открытия железнодорожного переезда перегона железнодорожная станция Шушары - железнодорожная станция Купчинская Октябрьской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» указано, что в соответствии с п. 16 раздела Ш Приказа Минтранса России от 31.07.2015г. № 237 « Об утверждении Условий эксплуатации железнодорожных переездов» не допускается на железнодорожных путях общего пользования открывать железнодорожные переезды I, II, Ш категорий.

О невозможности открытия переезда получен аналогичный ответ от Октябрьской железной дороги - Филиала ОАО «РЖД» 09.11.2016 № 26503/0кт., в  котором  дополнительно указано, что планируемый переезд находится на главном пути в кривом участке радиуса (R

<

 300 м), что не может обеспечивать треугольник видимости.

	Ссылаясь на то, что использование принадлежащего истцу земельного участка невозможно без установления сервитута в отношении земельного участка с кадастровым номером 78:42:0015117:11, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском. 

Согласно статье 23 Земельного кодекса Российской Федерации частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством; осуществление сервитута должно быть наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен.

В соответствии со статьей 274 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

	Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

	В силу пункта 3 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

	В пункте 6 статьи 23 Земельного кодекса РФ и в пункте 5 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник участка, обремененного сервитутом, вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком.

	Оценив по правилам ст. 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства,  в том числе разрешение на строительство терминально-складского комплекса «Евросиб-Шушары»  от  23.10.2007,  разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 28.11.2008, суд первой инстанции, сделав выводы о  законности строительства существующего автомобильного проезда под опорами КАД в составе терминально-складского комплекса, соответствии его состояния техническим требованиям и условиям, предусмотренным в проектной и разрешительной документации,   действующим нормативным требованиям,  а также об  отсутствии возможности использования принадлежащего Обществу земельного участка без обременения земельного участка с кад.№78:42:0015117:11 испрашиваемым сервитутом, заявленные требования удовлетворил.

	 Оснований для переоценки данных выводов у апелляционного суда не имеется.

	В силу ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, документом, удостоверяющим выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию

	Так, Технико-экономические показатели терминально-складского комплекса, отраженные в Разрешении на строительство, включали в себя, в том числе, площадь земельного участка - 126503,0 - кв.м., площадь застройки зданий 36286,0 кв.м., месторасположение - Санкт-Петербург, Пушкинский район, нос. Шушары, отделение Бадаевское, участок 68. В качестве объектов застройки, входящих в состав терминально-складского комплекса, входили также очистные сооружения поверхностных стоков и проезды к ним.

     Таким образом, вышеуказанными документами, а также актом приемки объекта капитального строительства от 09.09.2008 подтвержден факт законности функционирования терминально-складского комплекса, а также полное соответствие построенного объекта проектной и градостроительной документации, положенной в его основу, о чем также свидетельствует технический  отчет, выполненный специалистами ООО «Балтийский проектный центр» №01-2018-ТО, исходя из которого строительство проезда выполнено в полном соответствии с требованиям Градостроительного кодекса РФ.

	При этом, письмами   Государственного учреждения «Дирекция по строительству транспортного обхода города Санкт-Петербурга Федерального дорожного агентства»    от 03.02.2006 №01/294  и от 04.09.2007№01/4474 предыдущему собственнику, осуществлявшему строительство, ЗАО «Евросиб-Test» согласовано проведение проектных работ по использованию подэстакадного пространства КАД,  а также расположения в подэстакадном пространстве КАД объектов, предусмотренных проектной документацией на строительство комплекса, включая: размещение 2-х автомобильных проездов;  размещение подъездной дороги к ШГРП; внутреннего и подъездного ж/д путей; прохождение кабелей внутреннего и внешнего электроснабжения; прохождение дождевой канализации; устройство ограждения и прохождения по нему слаботочных кабелей.

	Ссылка подателя жалобы на необходимость получения  Обществом технических требований и условий  подлежит отклонению апелляционным судом как необоснованная, поскольку действовавшая  в период строительства и введения в эксплуатацию указанного комплекса редакция статьи 20 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не содержала подобных требований. 	

Исходя из изложенного суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования об установлении сервитута  с учетом  полученного   по результатам судебной экспертизы заключения эксперта ООО «Центр судебной экспертизы» от 15.05.2017 № 298/16,   а также  натурного обследования специалистами ООО «Балтийский проектный центр», по результатам которого установлено совпадением границ   определенного сервитута  с фактическим  проездом, уточнена площадь сервитута (допущена арифметическая ошибка)  в размере  465 кв.м.

Убедительных доводов, свидетельствующих о недостоверности результатов судебной экспертизы и отчета ООО «Балтийский проектный центр», ответчиками не приведено.

	Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не оценены судом первой инстанции при рассмотрении дела, судом первой инстанции исследованы доказательства, представленные сторонами по делу, правильно применены подлежащие применению нормы материального права, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного акта, судом первой инстанции не допущено, в удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 12.07.2018 по делу №  А56-81455/2016  оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

И.А. Тимухина

 

Судьи

 

В.И. Желтянников

 

Н.С. Полубехина