АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Ore№burg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-2072/2022

г. Оренбург

14 октября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена       06 октября 2022 года

В полном объеме решение изготовлено        14 октября 2022 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Хижней Е.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению м б/н (поступило в суд 21.02.2022) общества с ограниченной ответственностью "БСБ" (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 06.09.2006, ИНН: 

<

***>, Оренбургская область, г. Оренбург) 

к Администрации муниципального образования Нежинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2005, ИНН: 

<

***>, Оренбургская область, Оренбургский район, с. Нежинка) 

о взыскании задолженности по контракту № 0153300013220000004 от 10.11.2020 в сумме 1 030 590,55 руб., в том числе: стоимость за фактически выполненные работы в размере 808 802, 54 руб., пени в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы 808 802, 54 руб. за каждый день просрочки начиная с 30.12.2021 и до момента фактической оплаты долга, расходов по оплате размещения публикаций в размере 163 191 руб., излишне уплаченной пени в размере 44 766, 49 руб., а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 23 306 руб. (с учетом уточнения), 

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 22.06.2009, ИНН: 

<

***>, Оренбургская область, г. Оренбург),

при участии в открытом судебном заседании представителей:

от истца – ФИО2 по доверенности №01 от 16.07.2021 сроком по 16.07.2022, паспорт, диплом,

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 01.10.2020 г. сроком на три года, паспорт, диплом,

в отсутствие представителя третьего лица, о времени и месте судебного заседания извещенного надлежащим образом в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Арбитражного суда Оренбургской области, 

в соответствии с ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие третьего лица.

Общество с ограниченной ответственностью "БСБ" (далее – истец, подрядчик, общество) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к Администрации муниципального образования Нежинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области (далее – ответчик, заказчик, Администрация) о взыскании задолженности по контракту № 0153300013220000004 от 10.11.2020 в сумме 1 030 590,55 руб., в том числе: стоимость за фактически выполненные работы в размере 808 802, 54 руб., пени в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы 808 802, 54 руб. за каждый день просрочки начиная с 30.12.2021 и до момента фактической оплаты долга, расходов по оплате размещения публикаций в размере 163 191 руб., излишне уплаченной пени в размере 44 766, 49 руб., а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 23 306 руб.

В обоснование заявленных исковых требований общество указывает, что организация и проведение общественных обсуждений по вопросам намечаемой деятельности возложена на Заказчика, который в нашем случае по Контракту также и является органом местного самоуправления в чьи полномочия входят указанные функции в области экологической экспертизы по намечаемой деятельности. 

ООО "БСБ" считает, что возложенные на Подрядчика расходы по оплате за размещение публикаций необоснованны, поскольку в техническом задании отсутствуют указания о том, что размещение публикаций оплачивается за счет средств Подрядчика или расходы по размещению публикаций включены в цену Контракта.

Независимо от условий Контракта законодательно не установлена возможность проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в отношении объекта, которое не является объектом капитального строительства. Прохождение государственной экспертизы проектной документации, где предметом явилась достоверность сметной стоимости, не может служить обоснованием невыполнения части работ ООО "БСБ".

Истец также полагает, что пеня, уплаченная им по требованию заказчика, является неосновательным обогащением последнего, поскольку оснований для ее начисления не было. По состоянию 01.12.2021 ООО "БСБ" выполнило почти 98 % работ по Контракту.

 Ответчик в отзыве (поступил в суд 17.05.2022) против заявленных исковых требований возражает. Выполненные работы приняты и оплачены заказчиком с учетом письма № 1274 от 30.11.2021 ГАУ «Государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий Оренбургской области». Истец является членом СРО лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, принимал участие в электронном аукционе по закупке проектных работ, вопросов, замечаний в ходе закупки от него не поступало, действия организатора торгов им не обжаловались. Контракт заключен между истцом и ответчиком, работы по контракту принимаются ответчиком самостоятельно, межбюджетные отношения ответчика и третьего лица никак не влияют на обоснованность/необоснованность требований истца. Основания для перечисления бюджетных средств в большем объеме, включая оплату государственной экспертизы проектной документации и инженерных изысканий, которая истцом не производилась, отсутствуют. 

Требование о взыскании с ответчика расходов истца по оплате публикации в средствах массовой информации (далее - СМИ) о проведении общественных обсуждений оценки воздействия намечаемой хозяйственной деятельности и иной деятельности на окружающую среду (далее - ОВОС) противоречит нормам действующего законодательства и условиям контракт,  поскольку из анализа условий контракта следует, что необходимые расходы для размещения извещений в СМИ несет истец. 

Ответчик также полагает, что истец как лицо, подготавливающее ОВОС и отвечающее за такую подготовку, а также представляющее документацию по намечаемой деятельности на экологическую экспертизу в соответствии с условиями контракта, является заказчиком и исполнителем в процедуре ОВОС.

Относительно требования о взыскании уплаченной пени как неосновательного обогащения ответчика Администрация указывает, что Контрактом поэтапная приемка работ не предусмотрена, обозначение в техническом задании этапов проектирования не свидетельствует об этапности сдачи приемки-работ по контракту, до 21.12.2021 года ответчиком у истца никакие работы по контракту не принимались, следовательно, пени правомерно рассчитаны по состоянию на 21.12.2021 года исходя из общей цены контракта.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области (далее – третье лицо). 

Третье лицо в отзыве (поступило в суд 17.05.2022) сообщило, что в 2021 году по итогам проведенного министерством отбора проектов муниципальных образований области на софинансирование расходов из областного бюджета по ликвидации несанкционированных свалок ТКО отобрано 3 муниципальных образования, в том числе, Нежинский сельсовет Оренбургского района. В целях освоения субсидии из областного бюджета на разработку проектно-сметной документации по ликвидации несанкционированных свалок Нежинским сельсоветом Оренбургской области заключен муниципальный контракт, проведены инженерно-экологические изыскания, общественные обсуждения. Министерством предприняты все меры для добросовестного выполнения полномочий, возложенных федеральным и областным законодательством. Пояснения по существу заявленных исковых требований в отзыве Министерства не содержатся. 

Стороны не заявили ходатайств о необходимости представления дополнительных доказательств, в связи с чем суд рассматривает дело исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статья 65 АПК РФ).

При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в частности по представлению доказательств (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 41 АПК РФ).

При рассмотрении материалов дела судом установлены следующие фактические обстоятельства. 

Между обществом с ограниченной ответственностью "БСБ" (далее – исполнитель) и Администрацией муниципального образования Нежинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области (далее – заказчик) заключен на основании результатов размещения закупки путем проведения электронного аукциона (Идентификационный код закупки: 203563802903156380100100080017112244 протокол от 30.10.2020 №0153300013220000004-2-1) муниципальный контракт № 0153300013220000004 от 10 ноября 2020 г. (далее – Контракт). 

Согласно п. 1.1 Контракта Исполнитель обязуется выполнить Работы по подготовке проектно-сметной документации по ликвидации несанкционированной свалки на земельных участках с кадастровыми номерами 56:21:1403001:49 и 56:21:1403001:76 (далее – Работы) в соответствии с условиями настоящего Контракта.

Место выполнения работ: по местонахождению Исполнителя, местонахождение объекта проектирования: несанкционированная свалка на земельных участках с кадастровыми номерами 56:21:1403001:49 и 56:21:1403001:76 (п. 1.2 Контракта).

В силу п. 1.3 Контракта Заказчик обязуется обеспечить приемку работ в установленные настоящим Контрактом сроки и оплатить выполненные Исполнителем работы в соответствии с условиями Контракта. 

Источником финансирования по настоящему контракту является Бюджет МО и бюджет Оренбургской области (п. 1.4 Контракта). 

В соответствии с п. 1.5 Контракта виды и объем работ указаны в Техническом задании (Приложение № 1 к Контракту), которое является неотъемлемой частью настоящего Контракта.

Согласно п. 2.1 Контракта цена контракта по итогам аукциона в электронной форме составляет 8 103 757,52 руб. (Восемь миллионов сто три тысячи семьсот пятьдесят семь рублей 52 копейки), НДС не облагается.

Пунктом 2.2 Контракта установлено, что в цену Контракта включены все расходы Исполнителя, необходимые для осуществления им своих обязательств по Контракту в полном объеме и надлежащего качества, в том числе все подлежащие к уплате налоги, сборы и другие обязательные платежи и иные расходы, связанные с выполнением работ.

В силу п. 2.3 Контракта стоимость работ по настоящему Контракту является твердой и определяется на весь срок исполнения Контракта, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2.4, 10.1 настоящего контракта.

Пунктом 3.1 Контракта определено, что расчет за выполненные работы по контракту осуществляется в течение 30 (тридцати) календарных дней с даты подписания Заказчиком Акта о приемке выполненных работ.

Оплата по контракту осуществляется по безналичному расчету платежными поручениями путем перечисления Заказчиком денежных средств на расчетный счет Исполнителя, указанный в настоящем контракте. B случае изменения расчетного счета Исполнитель обязан в течение 2 (двух) рабочих дней в письменной форме сообщить об этом Заказчику, указав новые реквизиты расчетного счета. B противном случае все риски, связанные с перечислением Заказчиком денежных средств на указанный в настоящем контракте счет Исполнителя, несет Исполнитель (п. 3.2 Контракта). 

Согласно п. 4.1 Контракта сроки выполнения работ: с момента заключения контракта по 01 декабря 2021 г. (в том числе с учетом получения положительного заключения государственных экспертиз). 

Срок, указанный в п.4.1 настоящего контракта включает срок на получение положительного заключения экспертизы в органах государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и получение положительного заключения в органах государственной экологической экспертизы. Обязательства исполнителя считаются исполненными после получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, государственной экологической экспертизы проекта (п. 4.2 Контракта). 

В соответствии с п. 6.2.1, 6.2.2, 6.2.6 Контракта исполнитель обязан выполнить работу в соответствии с условиями Контракта и передать Заказчику ее результаты (проектно-сметную документацию в количестве, определенном Техническим заданием) по акту сдачи-приемки работы; самостоятельно получить исходно-разрешительную документацию необходимую для подготовки проектно-сметной документации за исключением документации (документов), которая имеется у Заказчика на момент подписания настоящего Контракта; без увеличения цены работы выполнить все необходимые действия в целях соблюдения требований, установленных действующим законодательством Российской Федерации. 

Согласно п. 6.2.8 Контракта исполнитель обязан осуществить оплату и организовать получение положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, положительного заключения государственной экологической экспертизы проекта, а также принимать участие, давать пояснения, осуществлять корректировку проектно-сметной документации по замечаниям государственной экспертизы, составлять корректирующие записки, а также при её утверждении в соответствии с действующим законодательством РФ, своевременно устранять замечания, возникающие при согласовании, экспертизе и утверждении проектно-сметной документации. 

Приемка выполненных Работ осуществляется не позднее 10 рабочих дней со дня получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в органах государственной экспертизы и получения положительного заключения в органах государственной экологической экспертизы (п. 7.1 Контракта).

Согласно п. 9.5 Контракта в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных настоящим контрактом (в т.ч. срока исполнения обязательства по предоставлению нового обеспечения исполнения контракта в случае отзыва в соответствии с законодательством Российской Федерации у банка, предоставившего банковскую гарантию в качестве обеспечения исполнения контракта, лицензии на осуществление банковских операций) в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени (п. 9.6 Контракта). 

Техническим заданием на выполнение работ по подготовке проектно-сметной документации по ликвидации несанкционированной свалки на земельных участках с кадастровыми номерами 56:21:1403001:49 и 56:21:1403001:76 (приложение № 1 к Контракту) определен перечень основных требований к работам и их содержание.

Пунктом 1.9 Технического задания определено, что указания о выделении очередей реконструкции, этапов строительства, их  не требуется. 

Пунктом 1.10 Технического задания установлены этапы проектирования: 

1 этап – Проведение инженерных изысканий, в том числе: 

- проведение инженерно-геодезических изысканий с составлением отчёта; 

- проведение инженерно-геологических изысканий с составлением отчёта; 

- проведение инженерно-экологических изысканий с составлением отчёта;

- проведение инженерно-гидрометеорологических изысканий с составлением отчёта. 

2 этап – Подготовка оценки воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду (ОВОС), проектной документации, включая, размещение извещений в СМИ и проведение общественных слушаний на всех этапах подготовки ОВОС, проектной документации согласно действующим нормативным документам в области охраны окружающей среды; 

3 этап – Прохождение государственной экологической экспертизы с получением положительного заключения. 

4 этап – Прохождение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий. 

Пунктом 2.1 Технического задания определено, что работы по инженерным изысканиям включают выполнение согласно действующим нормативным документам следующие виды инженерных изысканий: инженерно-геодезические; инженерно-геологические; инженерно-экологические; инженерно-гидрометеорологические. 

Подрядчик собственными силами и за свой счет получает справки, сведения, заключения от соответствующих государственных органов. Все имеющиеся экологические ограничения (ООПТ, горные отводы, скотомогильники и пр.) должны быть нанесены на картографический материал, а также указаны границы зон санитарной охраны и защиты.

Требования к составу и оформлению проекта установлены Разделом 7 технического задания, согласно которому документацию необходимо разработать в соответствии с законодательством Российской Федерации, действующими нормативными документами в области строительства, Регламентами, СНиП и ГОСТ в объеме необходимом для получения положительных заключений государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, государственной экологической экспертизы проекта. Рабочая документация должна соответствовать действующим на период разработки нормативным документам. 

Согласования Заказчика – Предварительные принципиальные проектные (архитектурно-планировочные, технологические, конструктивные, инженерные) решения, спецификацию должны представляться на согласование Заказчику. Вся рабочая документация, до ее передачи в производство работ, предоставляется на согласование Заказчику. Все материалы изделия и конструкции, предлагаемые к использованию в проекте, согласуются с Заказчиком. 

Прочие согласования – Получение положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в органах государственной экспертизы. Получение положительного заключения в органах государственной экологической экспертизы.

Согласно п. 7.5 технического задания состав проектной документации требуется оформить в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» и постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 (ред. от 07.03.2019) «О проведении рекультивации и консервации земель» (вместе с «Правилами проведения рекультивации и консервации земель»).

исполнителем опубликованы информационные сообщения в средствах массовой информации, в подтверждение понесенных расходов на публикации представлены Счет № 2 от 28.01.2021 на сумму 92 160,00 руб. за размещение информационного материала в «Российской газете», 04.02.2021г., объем 3/64 полосы А2; счет на оплату № 45 от 29.01.2021 АНО «Редакция газеты «Оренбуржье» на сумму 3700 руб., № 26/00000038 от 29.01.2021 ГУП Оренбургской области «Региональное информационное агентство «Оренбуржье» на сумму 3168 руб. – по 1 публикации; Счет на оплату № 621 от 16 апреля 2021 г., выставленный АО "Издательство Дороги", за Редакционно-издательские услуги и публикация информационного материала в газете "Транспорт России" № 16 за 2021г. объемом 1/5 полосы ф.А2, на сумму 40 000 руб., № 245 от 19.04.2021 на сумму 12 580 руб., № 26/00000145 от 19.04.2021 на сумму 11 583 руб. – 2 публикации. 

По платежным поручениям № 57 от 29.01.2021 на сумму 92 160 руб., № 56 от 29.01.2021 на сумму 3700 руб., № 55 от 29.01.2021 на сумму 3168 руб., № 284 от 19.04.2021 на сумму 40 000 руб., № 283 от 19.04.2021 на сумму 12 580 руб., № 282 от 19.04.2021 на сумму 11 583 руб. выставленные счета оплачены исполнителем. 

Исполнителем в адрес ответчика направлено письмо исх. № 35 от 21.01.2021 с сообщением о необходимости оплаты публикации. 

Администрация в ответном письме исх. № 128 от 28.01.2021 указала, что расходы по информированию общественности и других участников ОВОС в процессе подготовки проекта ликвидации несанкционированной свалки на земельных участках с кадастровыми номерами 56:21:1403001:49 и 56:21:1403001:76» должно нести ООО «БСБ».

Сторонами подписан акт выполненных работ № 1322 от 21.12.2021 на сумму 7 294 954,98 руб. Период просрочки: с 02.12.2021 по 21.12.2021 (20 дней). 

Исполнителем по платежному поручению № 974 от 23.12.2021 на сумму 2296,06 руб. и № 962 от 21.12.2021 на сумму 43 625,23 руб. произведена оплата пени. 

Исполнителем в адрес заказчика направлен акт № 1322 от 21 декабря 2021 года о выполненных работах по подготовке проектно-сметной документации по ликвидации несанкционированной свалки на земельных участках с кадастровыми номерами 66:21:1403001:49 и 56:21:1403001:76 по Муниципальному контракту №0153300013220000004 от 10.11.2020 г. на сумму 8 103 757,52 руб. 

Акт № 1322 от 21 декабря 2021 года заказчиком не подписан, оформлено замечание: Подрядчиком не представлено положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

В соответствии с пунктом 2 раздела 7.6. Технического задания к муниципальному контракту №0153300013220000004 от 10.11.2020 г., оплата государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий осуществляется Подрядчиком за счёт средств, предусмотренных на исполнение муниципального контракта.

В соответствии с расчетом ГАУ «Государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий Оренбургской области» стоимость государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий составляет 808 802,54 руб.

В связи с этим, Заказчиком принимается фактически выполненный Подрядчиком объем работ по контракту №0153300013220000004 от 10.11.2020 г. на сумму 7 294 954,98 руб. (Семь миллионов двести девяносто четыре тысячи девятьсот пятьдесят четыре рубля 98 копеек).

Исполнителем в адрес заказчика направлен акт № 1322 от 21 декабря 2021 года о выполненных работах по подготовке проектно-сметной документации по ликвидации несанкционированной свалки на земельных участках с кадастровыми номерами 66:21:1403001:49 и 56:21:1403001:76 по Муниципальному контракту №0153300013220000004 от 10.11.2020 г. на сумму  7 294 954,98 руб.

Акт № 1322 от 21 декабря 2021 года на сумму  7 294 954,98 руб. заказчиком подписан, работы оплачены. 

Исполнителем выставлен акт № 1322/1 от 21 декабря 2021 года о выполненных работах на сумму 808 802,54 руб., который не подписан заказчиком и не оплачен. 

Истцом в адрес ответчика направлена претензия исх. № 93 от 28.02.2022 с требованием оплатить задолженность по контракту в размере 971 993,54 руб., из которых: фактически выполненные, но не оплаченные работы в размере 808 802, 54 руб., расходы, связанные с размещением публикаций в размере 163 191 руб.

Администрация в ответ на претензию в письме исх. № 432 от 25.03.2022 от добровольного удовлетворения требований подрядчика отказалась, указав, что подрядчиком при сдаче работ Заказчику государственная экспертиза проектной документации не представлена. Заказчиком принят фактически выполненный Подрядчиком объем работ по Контракту на сумму 7 294 954,98 рублей по акту №1322 от 21.12.2021, в остальной части контракт оплате не подлежит, а  расходы по размещению извещений в СМИ должен нести Подрядчик. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения общества с ограниченной ответственностью "БСБ" в Арбитражный суд Оренбургской области с рассматриваемым исковым заявлением. 

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Статья 307 ГК РФ предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, в том числе, выполнить работу, уплатить деньги, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Правовое регулирование правоотношений определено главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ, Закон о контрактной системе).

В соответствии со статьей 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии со статьями 702, 763 ГК РФ к государственному (муниципальному) контракту на выполнение проектных и изыскательских работ для государственных (муниципальных) нужд применяются нормы, регулирующие отношения по договору строительного подряда.

В соответствии со статьей 758 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

В соответствии с пунктом 1 статьи 760 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором; согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком - с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления; передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ.

В силу пункта 1 статьи 762 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан, если иное не предусмотрено договором, уплатить подрядчику установленную цену полностью после завершения всех работ или уплачивать ее частями после завершения отдельных этапов работ.

Согласно пункту 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Существенными условиями договора являются сроки выполнения работ (статьи 432, 708 ГК РФ).

Принимая во внимание действия сторон по исполнению контракта, суд приходит к выводу о том, что муниципальный контракт № 0153300013220000004 от 10 ноября 2020 г. заключен, к отношениям сторон должны применяться согласованные в нем условия. 

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика стоимости фактически выполненных работ в размере 808 802, 54 руб.

В силу п. 1 ст. 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Согласно пункту 1 статьи 711 ГК РФ, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Основанием для возникновения у заказчика обязательства по оплате выполненных работ является сдача подрядчиком и принятие заказчиком результатов работы. Согласно части 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляется актом, подписанным обеими сторонами.

Согласно п. 4.2 Контракта обязательства исполнителя считаются исполненными после получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, государственной экологической экспертизы проекта.

В силу п. 6.2.8 Контракта осуществить оплату и организовать получение положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, положительного заключения государственной экологической экспертизы проекта, а также принимать участие, давать пояснения, осуществлять корректировку проектно-сметной документации по замечаниям государственной экспертизы, составлять корректирующие записки, а также при её утверждении в соответствии с действующим законодательством РФ, своевременно устранять замечания, возникающие при согласовании, экспертизе и утверждении проектно-сметной документации.

При получении положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в органах государственной экспертизы и получения положительного заключения в органах государственной экологической экспертизы Подрядчик не позднее 2 (двух) рабочих дней письменно уведомляет Заказчика о получении такого положительного заключения и о своей готовности сдать выполненные Работы в определенный в соответствии с пунктом 7.1 Контракта срок (п. 7.2 Контракта). 

Пунктом 7.1 Технического задания установлено, что в требования к составу и оформлению проекта включается получение положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в органах государственной экспертизы. Получение положительного заключения в органах государственной экологической экспертизы.

Согласно пп. 2 п. 7.6 Технического задания Подрядчик обязуется организовать проведение и осуществлять полное сопровождение разработанной документации в государственной экологической экспертизе и государственной экспертизе проектной документации и результатов инженерных изысканий, с последующим получением положительного заключения.

Как следует из материалов дела, исполнителем в адрес заказчика направлен акт № 1322 от 21 декабря 2021 года о выполненных работах по подготовке проектно-сметной документации по ликвидации несанкционированной свалки на земельных участках с кадастровыми номерами 66:21:1403001:49 и 56:21:1403001:76 по Муниципальному контракту №0153300013220000004 от 10.11.2020 г. на сумму 8 103 757,52 руб. 

Акт № 1322 от 21 декабря 2021 года заказчиком не подписан, оформлено замечание: Подрядчиком не представлено положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

В соответствии с пунктом 2 раздела 7.6. Технического задания к муниципальному контракту №0153300013220000004 от 10.11.2020 г., оплата государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий осуществляется Подрядчиком за счёт средств, предусмотренных на исполнение муниципального контракта.

В соответствии с расчетом ГАУ «Государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий Оренбургской области» стоимость государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий составляет 808 802,54 руб.

В связи с этим, Заказчиком принимается фактически выполненный Подрядчиком объем работ по контракту №0153300013220000004 от 10.11.2020 г. на сумму 7 294 954,98 руб. (Семь миллионов двести девяносто четыре тысячи девятьсот пятьдесят четыре рубля 98 копеек).

Исполнителем в адрес заказчика направлен акт № 1322 от 21 декабря 2021 года о выполненных работах по подготовке проектно-сметной документации по ликвидации несанкционированной свалки на земельных участках с кадастровыми номерами 66:21:1403001:49 и 56:21:1403001:76 по Муниципальному контракту №0153300013220000004 от 10.11.2020 г. на сумму  7 294 954,98 руб.

Акт № 1322 от 21 декабря 2021 года на сумму  7 294 954,98 руб. заказчиком подписан, работы оплачены. 

Исполнителем выставлен акт № 1322/1 от 21 декабря 2021 года о выполненных работах на сумму 808 802,54 руб., который не подписан заказчиком и не оплачен. 

При этом истцом в исковом заявлении не оспаривается, что Государственная экспертиза проектной документации проведена ГАУ Государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий Оренбургской области, но предметом рассмотрения явилась только сметная документация, экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий не проводилась. 

Таким образом, судом установлено, что фактически требование пп.2 п. 7.6 Технического задания подрядчиком не исполнено, фактически указанные работы не выполнены и, соответственно, при направлении акта сдачи-приемки выполненных работ не могли быть сданы. 

При этом довод истца о том, что независимо от условий Контракта законодательно не установлена возможность проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в отношении объекта, которое не является объектом капитального строительства, судом отклоняется, поскольку истцом контракт подписан без замечаний и на указанных в нем условиях, в ходе процедуры заключения контракта истец запрос для дачи  разъяснений положений аукционной документации  не направлял, действия заказчика по включению излишних условий либо условий, противоречащих действующему законодательству, в установленном порядке не обжаловал. 

Ссылка истца о том, что областной программой не учтен вариант, при котором не всегда документация подлежит экспертизе в полном объеме, следовательно, соответствующее условие в соглашении о предоставлении субсидии № 15 от 23.09.2020 и в Контракте некорректно, также отклоняется судом, поскольку вопрос о недостатках Областной программы, соглашения о предоставлении субсидии не входит ни в предмет спора, ни в компетенцию арбитражного суда. 

При таких обстоятельствах, у подрядчика не имеется оснований ссылаться на несоответствие условий контракта положениям нормативных правовых актов, чрезмерность требований, установленных Контрактом. 

Таким образом, с учетом установленных по делу фактических обстоятельств, принимая во внимание, что после получения замечаний заказчика, исполнитель направил акт на сумму 7 294 954,98 руб., подписал его без замечаний, оснований для взыскания с стоимости работ на сумму 808 802,54 руб., предъявленных по акту № 1322/1 от 21 декабря 2021 года, не имеется. 

Истец полагает, что с Администрации в пользу ООО "БСБ" подлежат взысканию расходы по оплате за размещение публикаций в размере 163 191 руб.

Как установлено судом и следует из материалов дела, исполнителем опубликованы информационные сообщения в средствах массовой информации, в подтверждение понесенных расходов на публикации представлены Счет № 2 от 28.01.2021 на сумму 92 160,00 руб. за размещение информационного материала в «Российской газете», 04.02.2021г., объем 3/64 полосы А2; счет на оплату № 45 от 29.01.2021 АНО «Редакция газеты «Оренбуржье» на сумму 3700 руб., № 26/00000038 от 29.01.2021 ГУП Оренбургской области «Региональное информационное агентство «Оренбуржье» на сумму 3168 руб. – по 1 публикации; Счет на оплату № 621 от 16 апреля 2021 г., выставленный АО "Издательство Дороги", за Редакционно-издательские услуги и публикация информационного материала в газете "Транспорт России" № 16 за 2021г. объемом 1/5 полосы ф.А2, на сумму 40 000 руб., № 245 от 19.04.2021 на сумму 12 580 руб., № 26/00000145 от 19.04.2021 на сумму 11 583 руб. – 2 публикации. 

По платежным поручениям № 57 от 29.01.2021 на сумму 92 160 руб., № 56 от 29.01.2021 на сумму 3700 руб., № 55 от 29.01.2021 на сумму 3168 руб., № 284 от 19.04.2021 на сумму 40 000 руб., № 283 от 19.04.2021 на сумму 12 580 руб., № 282 от 19.04.2021 на сумму 11 583 руб. выставленные счета оплачены исполнителем. 

Исполнителем в адрес ответчика направлено письмо исх. № 35 от 21.01.2021 с сообщением о необходимости оплаты публикации. 

Администрация в ответном письме исх. № 128 от 28.01.2021 указала, что расходы по информированию общественности и других участников ОВОС в процессе подготовки проекта ликвидации несанкционированной свалки на земельных участках с кадастровыми номерами 56:21:1403001:49 и 56:21:1403001:76» должно нести ООО «БСБ».

Согласно п. 2 ст. 709 ГК РФ цена в договоре подряда включает компенсацию издержек подрядчика и причитающееся ему вознаграждение.

В силу п. 4 ст. 709 ГК РФ цена работы (смета) может быть приблизительной или твердой. При отсутствии других указаний в договоре подряда цена работы считается твердой.

Согласно п. 2.1 Контракта цена контракта по итогам аукциона в электронной форме составляет 8 103 757,52 руб. (Восемь миллионов сто три тысячи семьсот пятьдесят семь рублей 52 копейки), НДС не облагается.

Таким образом, исходя из положений п. 4 ст. 709 ГК РФ цена контракта является твердой. 

Из пункта 2.2 Контракта следует, что в цену Контракта включены все расходы Исполнителя, необходимые для осуществления им своих обязательств по Контракту в полном объеме и надлежащего качества, в том числе все подлежащие к уплате налоги, сборы и другие обязательные платежи и иные расходы, связанные с выполнением работ.

Согласно п. 6.2.8 Контракта исполнитель обязан осуществить оплату и организовать получение положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, положительного заключения государственной экологической экспертизы проекта, а также принимать участие, давать пояснения, осуществлять корректировку проектно-сметной документации по замечаниям государственной экспертизы, составлять корректирующие записки, а также при её утверждении в соответствии с действующим законодательством РФ, своевременно устранять замечания, возникающие при согласовании, экспертизе и утверждении проектно-сметной документации. 

Согласно Положению об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденному Приказом Госкомэкологии РФ от 16.05.2000 № 372 (далее – Положение № 372), действовавшему до 01.09.2021, то есть, в период заключения Контракта и значительной части его исполнения, оценка воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду (ОВОС) - процесс, способствующий принятию экологически ориентированного управленческого решения о реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности посредством определения возможных неблагоприятных воздействий, оценки экологических последствий, учета общественного мнения, разработки мер по уменьшению и предотвращению воздействий.

В силу п. 4.3 Положения № 372 информирование общественности и других участников оценки воздействия на окружающую среду на этапе уведомления, предварительной оценки и составления технического задания на проведение оценки воздействия на окружающую среду осуществляется заказчиком. Информация в кратком виде публикуется в официальных изданиях федеральных органов исполнительной власти (для объектов экспертизы федерального уровня), в официальных изданиях органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, на территории которых намечается реализация объекта государственной экологической экспертизы, а также на территории которых намечаемая хозяйственная и иная деятельность может оказать воздействие. В публикации представляются сведения о:

названии, целях и месторасположении намечаемой деятельности;

наименовании и адресе заказчика или его представителя;

примерных сроках проведения оценки воздействия на окружающую среду;

органе, ответственном за организацию общественного обсуждения;

предполагаемой форме общественного обсуждения (опрос, слушания, референдум и т.п.), а также форме представления замечаний и предложений;

сроках и месте доступности ТЗ по оценке воздействия на окружающую среду;

иной информации.

Согласно Разделу 1 Положения № 372 заказчиком является юридическое или физическое лицо, отвечающее за подготовку документации по намечаемой деятельности в соответствии с нормативными требованиями, предъявляемыми к данному виду деятельности, и представляющее документацию по намечаемой деятельности на экологическую экспертизу.

Согласно п. 1.6 Технического задания вид выполняемой в рамках контракта работы – подготовка проектно-сметной документации по ликвидации несанкционированной свалки на земельных участках с кадастровыми номерами 56:21:1403001:49 и 56:21:1403001:76.

Пунктом 1.10 технического задания установлено, что  во второй этап проектирования входит подготовка оценки воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду (ОВОС), проектной документации, включая размещение извещений в СМИ. 

Таким образом, с учетом того, что предметом контракта является подготовка проектно-сметной документации, во второй этап проектирования входит подготовка оценки воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду (ОВОС), проектной документации, в том числе, размещение извещений в СМИ, именно ООО «БСБ» является лицом, отвечающим за подготовку документации, следовательно, по смыслу  раздела 1 Положения № 372 именно общество в рассматриваемой ситуации является заказчиком. 

Принимая во внимание изложенные условия контракта и положения нормативных актов, суд приходит к выводу о том, что в данной ситуации обязанность по публикации информационных сообщений условиями контракта возложена на подрядчика, стоимость публикаций не подлежит отдельной оплате. 

Кроме того, что результатом работы по настоящему контракту является комплект документации, прошедший необходимые согласования и получивший положительное заключение государственной экспертизы, необходимым условием которого является в том числе и прохождение процедуры информирования общественности, в связи с чем расходы на публикацию сообщений являются издержками подрядчика.

Таким образом, из буквального толкования условий Контракта, положений Технического задания, следует, что в цену Контракта включены все затраты и расходы подрядчика, связанные с исполнением обязательств, в связи с чем понесенные им расходы по публикации информационных сообщений в средствах массовой информации не являются его убытками либо предметом дополнительного возмещения за счет Администрации, а относятся к расходам в связи с исполнением принятых на себя обязательств по контракту.

Доводы истца о том, что именно Администрация как орган местного самоуправления выступает заказчиком по смыслу Положения № 372 и именно на Администрации лежит обязанность информировать общественность, судом отклоняется как основанный на неверном толковании условий контракта и законодательства. 

Ссылка истца на то, что Администрацией не оказывалось содействие в исполнении Контракта также не принимается, поскольку в письме исх. № 128 от 28.01.2021 ответчик указал, что Администрация готова оказать ООО «БСБ» содействие при проведении ОВОС в части принятия в ходе проведения общественных обсуждений письменных замечания и предложения от общественности в течение 30 дней со дня опубликования информации о проведении слушаний. Обязанность информировать общественность на Администрацию условиями Контракта не возложена. 

При таких обстоятельствах, оснований для взыскания с Администрации в пользу истца расходов по оплате за размещение публикаций в размере 163 191 руб. не имеется, в указанной части исковые требования не подлежат удовлетворению. 

Истец также просит суд взыскать с Администрации муниципального образования Нежинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области в пользу ООО "БСБ" излишне уплаченную пеню в размере 44 766,49 руб.

Сторонами подписан акт выполненных работ № 1322 от 21.12.2021 на сумму 7 294 954,98 руб. Период просрочки: с 02.12.2021 по 21.12.2021 (20 дней). 

Исполнителем по платежному поручению № 974 от 23.12.2021 на сумму 2296,06 руб. и № 962 от 21.12.2021 на сумму 43 625,23 руб. произведена оплата пени. 

При этом истец полагает, что уплаченная им пени в размере 43 625,23 руб. является неосновательным обогащением ответчика, поскольку по состоянию 01.12.2021 ООО "БСБ" выполнило почти 98 % работы по Контракту. Стоимость 4 этапа согласно договору на проведение государственной экспертизы в части достоверности сметной стоимости составляет 202 200,64 руб.  ООО "БСБ" считает правомерным расчет пени произвести исходя из стоимости неисполненного 4-го этапа, то есть из 202 200,64 руб. 

Исходя из стоимости невыполненных работ (202 200,64 руб.) с учетом установленной ключевой ставки Банка России по состоянию на 21.12.2021 в размере 8,5%, согласно формуле расчета 202 200,64 × 20 × 1/300 × 8.5%  истец полагает, что размер пени составляет 1145,80 р.

Излишне уплаченная пеня в размере 44 766,49 руб. является неосновательным обогащением заказчика.

Согласно пункту 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Статьей 762 ГК РФ установлены обязанности заказчика по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ в том числе обязанности: оказывать содействие подрядчику в выполнении проектных и изыскательских работ в объеме и на условиях, предусмотренных в договоре; участвовать вместе с подрядчиком в согласовании готовой технической документации с соответствующими государственными органами и органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 3 статьи 405 ГК РФ должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения; по требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (статьи 329, 330 ГК РФ).

Согласно пункту 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пени).

В силу части 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

В силу статьи 1102 ГК РФ обязанность возвратить потерпевшему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение) возникает у лица, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица (потерпевшего), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Основанием для возникновения обязательства из неосновательного обогащения является факт обогащения лица за счет иного лица и, соответственно, утрата или неполучение последним имущества без легитимирующего это юридического факта, то есть основания, предусмотренного договором либо законом.

Суду необходимо установить наличие самого факта неосновательного обогащения (то есть приобретения или сбережения имущества без установленных законом оснований), а также того обстоятельства, что именно это лицо, к которому предъявлен иск, является неосновательно обогатившимся лицом за счет лица, обратившегося с требованием о взыскании неосновательного обогащения.

Согласно п. 4.1 Контракта сроки выполнения работ: с момента заключения контракта по 01 декабря 2021 г. (в том числе с учетом получения положительного заключения государственных экспертиз). 

Согласно п. 9.5 Контракта в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных настоящим контрактом (в т.ч. срока исполнения обязательства по предоставлению нового обеспечения исполнения контракта в случае отзыва в соответствии с законодательством Российской Федерации у банка, предоставившего банковскую гарантию в качестве обеспечения исполнения контракта, лицензии на осуществление банковских операций) в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени (п. 9.6 Контракта). 

Как следует из материалов дела и подтверждается истцом, сторонами подписан акт выполненных работ № 1322 от 21.12.2021 на сумму 7 294 954,98 руб., при этом в силу п. 4.1 Контракта работы должны быть выполнены до 01 декабря 2021 г.

Таким образом, период просрочки составил с 02.12.2021 по 21.12.2021 (20 дней). 

Пунктом 1.7 Технического задания стадийность выполнения работ не выделяется. 

Пунктом 1.10 Технического задания предусмотрены лишь этапы проектирования без указания точных временных рамок их выполнения. Этапы проектирования отражают последовательность работ, при этом оплата выполненных работ осуществляется одномоментно (п. 3.1 Контракта). Оплаты работ за выполнение каждого этапа проектирования, определенного в пункте 1.10 Технического задания договором не предусмотрено. Из пункта 1.10 Технического задания не следует, что Контрактом предусмотрена поэтапная сдача выполненных работ и их оплата.  

При таких обстоятельствах, расчет пени, выполненный истцом исходя из стоимости 4 этапа проектирования, нельзя признать верным. 

Сдача работ в порядке, определенном Разделом 4 Контрактом, состоялась 21.12.2021 в момент подписания акта выполненных работ № 1322 от 21.12.2021, следовательно, факт просрочки сдачи работ с 02.12.2021 по 21.12.2021 (20 дней) материалами дела подтверждается, пени начислены правомерно. 

Исполнителем по платежному поручению № 974 от 23.12.2021 на сумму 2296,06 руб. и № 962 от 21.12.2021 на сумму 43 625,23 руб. произведена оплата пени, при этом возражения подрядчиком не заявлялись, контррасчет не представлялся.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что этапы сдачи работ не предусмотрены Контрактом, подрядчиком допущено нарушение сроков сдачи работ, установленных п. 4.1 Контракта, пени уплачены правомерно, суд приходит к выводу, что неосновательно обогащение на стороне заказчика отсутствует. 

При этом ссылка подрядчика на то, что ему оставалось только получить положительное заключение экспертизы, судом отклоняется, поскольку в силу п. 4.2. Контракта срок, указанный в п.4.1 Контракта (до 01.12.2021) включает срок на получение положительного заключения экспертизы в органах государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и получение положительного заключения в органах государственной экологической экспертизы.

Кроме того, судом учитывается, что истцом иные основания отсутствия обязанности уплаты пени с указанном размере не приводятся, при этом суд не вправе выходить за пределы материально-правового требования. В противном случае будет нарушен принцип состязательности арбитражного процесса, а ответчик лишится права высказать свои возражения против нового материально-правового требования (статьи 49, 65, 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, часть 3 статьи 136, статья 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, в удовлетворении требования истца о взыскании излишне уплаченной пени в размере 44 766,49 руб. следует отказать. 

Иные доводы, приводимые сторонами по данному спору, судом не принимаются во внимание как основанные на неверном толковании норм материального права и противоречащие материалам дела, а также в виду того, что данные обстоятельства не имеют правового значения и не влияют на исход рассмотрения настоящего дела. 

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При обращении в суд с рассматриваемым исковым заявлением истцом по платежным поручениям № 164 от 02.03.2022 на сумму 138 руб. и № 116 от 17.02.2022 на сумму 23 168 руб. уплачена государственная пошлина в размере 23 306 руб. 

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью "БСБ" отказать.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение  месяца  со дня принятия решения (изготовления его в полном объёме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

 Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

 По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. 

 

Судья                                                             Е.Ю. Хижняя