АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

 

 

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-3129/2018

г. Чебоксары

08 октября 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 02.10.2018.

 

Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии

в составе судьи Коркиной О.А.,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Харитоновым В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью "Агрофирма Родник", ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, Россия, 429394, Яльчикский район, д. Новое Байдеряково, Чувашская Республика, ул. Приозерная, д. 5,

к Администрации Яльчикского района Чувашской Республики, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, Россия, 429380, Яльчикский район, с. Яльчики, Чувашская Республика, ул. Иванова, д. 16,

Администрации Лащ-Таябинского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, Россия, 429394, Яльчикский район, с. Лащ-Таяба, Чувашская Республика, ул. Почтовая, д. 7,

об обязании предоставить во временное владение и пользование земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения на праве долгосрочной аренды,

с привлечением третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1,

при участии от ответчиков - ФИО2 по доверенности от 28.04.2018 №01-01-16/839 (от Администрации Яльчикского района),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Агрофирма Родник" обратилось в суд с иском к Администрации Яльчикского района Чувашской Республики, Администрации Лащ-Таябинского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики об обязании предоставить во временное владение и пользование земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения на праве долгосрочной аренды площадью 744 643 кв.м, расположенные на территории Лащ-Таябинского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики.

Исковые требования основаны на нормах статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации и мотивированы тем, что ранее спорными земельными участками владели на праве постоянного бессрочного пользования правопредшественники истца, следовательно,  истец, как правопреемник, также имеет право на получение земельного участка той же площади.

Определением суда от 03.05.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО1.

В судебное заседание представитель истца не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, иск поддержал.

Представители администрации поселения и третье лицо также не явились.

В порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  дело рассмотрено при имеющейся явке.

Представитель районной администрации иск не признал, представил постановление Яльчикской районной администрации № 33 от 22.01.1999 "О проекте внутрихозяйственного землеустройства СХПК "Слава" Яльчикского района Чувашской Республики" и план земель, суду пояснил, что проект перераспределения земель истцом в администрацию не представлялся, в связи с чем земли распределяются в соответствии с утвержденным проектом внутрихозяйственного землеустройства СХПК "Слава". 

Кроме того, указал, что администрация поселения не является надлежащим ответчиком по иску, истец вправе  провести межевание земельного участка и обратиться в администрацию района за его предоставлением; в установленный законом срок (в 2012 году) истец не принял мер к переоформлению права постоянного бессрочного пользования, поэтому может претендовать на участки в общем порядке.

Отзывом от 03.05.2018 пояснил, что из земельного участка с кадастровым номером 21:25:000000:249 выделены земельные участки с кадастровым номером 21:25:300201:16 площадью 63 274 кв.м, 21:25:300301:16 площадью 28 479 кв.м, 21:25:300301:23 площадью 34 667 кв.м, которые в последующем переданы в аренду истцу. 

В 2015 году произведены работы по уточнению местоположения и границ земельного участка с кадастровым номером 21:25:000000:249, в результате которых площадь составила 185 024 кв.м. 

В площадь указанную в постановлении администрации от 2001 года входила вся территория деревни Байдеряково, в том числе под речушками и т.п. объектами.

Кроме того, указал, что площадь земельных участков определялась картографическим методом, без инструментальных измерений. В настоящее время земли, на которые претендует истец, выделяются в счет земельных долей гражданам.

Ответчик, Администрация поселения, надлежаще извещенный о времени и месте предварительного судебного заседания, явку полномочного представителя в суд не обеспечил, отзывом от 28.04.2018 №71 в иске просил отказать, пояснил, что из земельного участка с кадастровым номером 21:25:000000:249 выделены земельные участки с кадастровым номером 21:25:300201:16 площадью 63 274 кв.м, 21:25:300301:16 площадью 28 479 кв.м, 21:25:300301:23 площадью 34 667 кв.м, которые в последующем переданы в аренду истцу.

Третье лицо ФИО1 представителя в суд не направила, ранее представила суду письменные пояснения от 01.06.2018, где указала на наличие согласия истца на передачу ей земельных участков из земель, ранее выделенных истцу в постоянное бессрочное пользование,  в подтверждение чего представила заявление от 04.07.2008 о предоставлении в аренду земельных участков для организации пасеки, заявления ООО "Родник" от 14.01.2009 и СХПК "Надежда" от 06.07.2009 об отказе от права постоянного бессрочного пользования земельным участком 21:25:300301:23, протокол общего собрания участников от 04.07.2008, распоряжение главы Яльчикского района от 30.12.2008 № 239, договор аренды земельного участка и сопутствующие его заключению документы.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 29.09.2010 по делу №А79-5164/2010 установлены следующие преюдициальные для настоящего дела обстоятельства.

Постановлением Яльчикской администрации Чувашской Республики от 04.09.2001 №233 зарегистрирован сельскохозяйственный производственный кооператив "Родник", созданный путем реорганизации в форме разделения сельскохозяйственного производственного кооператива "Слава", зарегистрированного постановлением главы администрации Яльчикского района №217 от 09.06.1998 с местонахождением в деревне Новое Байдеряково Яльчикского района. 

В 1983 году сельскохозяйственный производственный кооператив "Слава" построил хозяйственным способом одноэтажное кирпичное здание- гараж на 10 автомашин и ремонтная мастерская, общей площадью 500,8 кв.м., расположенное в 60м. юго-восточнее здания СДК д. Новое Байдеряково Яльчикского района Чувашской Республики; в 1988 году - одноэтажное кирпичное здание- телятник, общей площадью 1099,7 кв.м., расположенное в 450 м. юго-западу от 

<

...> Чувашской Республики; в 1990 году одноэтажное здание арочного типа – зернохранилище, общей площадью 816,8 кв.м., расположенное в 150 м. юго-западнее от СДК т. Новое Байдеряково Яльчикского района Чувашской Республики (инвентарные карточки учета основных средств колхоза "Слава" №3, №6, №34).

Постановлением главы администрации Яльчикского района от 11.02.1999 №64 СХПК "Слава" предоставлено 3943,41 га земли, в том числе в бессрочное (постоянное) пользование 495,28 га., выдан государственный акт №ЧР-25-ОО-000062.

Впоследствии СХПК "Родник" и СХПК "Южный" отделились от СХПК "Слава".

По акту приема-передачи основных средств от 01.06.2001 СХПК "Слава" передало СХПК "Родник" основные средства остаточной стоимостью 3233238,92 руб., в том числе зернохранилище 1990 года постройки, гараж на 10 машин 1983 года постройки, телятник 1988 года постройки.

Постановлением Яльчикской администрации Чувашской Республики от 10.07.2001 №191 в связи с реорганизацией СХПК "Слава" путем разделения, за СХПК "Родник" закреплены земельные угодья в коллективную долевую собственность -518,6 га, в бессрочное пользование – 89,5 га.

Составлено межевое дело № 1666X07-157 на земельный участок, обладателем права постоянного пользования которого является СХПК "Родник", присвоен кадастровый номер участка: 21:25:30 03 01.

Согласно приложению №3 к новой редакции Устава СХПК "Родник" в список имущества, включенного в неделимый фонд кооператива, вошли зернохранилище 1990 года постройки, гараж на 10 машин 1983 года постройки, телятник 1988 года постройки.

Общество с ограниченной ответственностью "Родник" является правопреемником СХПК "Родник" (устав ООО "Родник", утвержденный решением общего собрания учредителей, протокол №1 от 25.02.2008), зарегистрирован в едином государственном реестре юридических лиц 27.06.2008.

По передаточному акту от 25.02.2008 на основании статьи 59 Гражданского кодекса Российской Федерации от СХПК "Родник" к ООО "Родник" переданы основные средства, нематериальные активы согласно балансу за 4 квартал 2007 года, в том числе право постоянного бессрочного пользования на земельный участок площадью 89,5 га, предоставленное СХПК "Родник" согласно постановлению главы Яльчикского района Чувашской Республики от 10.07.2001 №191.  

Общество с ограниченной ответственностью "Агрофирма Родник" является правопреемником ООО "Родник" (устав ООО "Агрофирма Родник", утвержденный решением общего собрания учредителей от 16.12.2009).

На балансе общества с ограниченной ответственностью "Агрофирма Родник" числятся гараж 1983 года постройки, телятник 1988 года постройки, зернохранилище 1990 года постройки.

Вышеуказанные объекты находятся на земельном участке, принадлежащем истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Указанным решением суда признано право собственности за обществом с ограниченной ответственностью "Агрофирма Родник" на следующие объекты недвижимости:

- одноэтажное кирпичное здание - гараж на 10 автомашин и рем. мастерская, 1983 года постройки, литера А, общей площадью 500,8 кв.м., расположенное в 60 м юго-восточнее здания СДК д. Новое Байдеряково Яльчикского района Чувашской Республики;

- одноэтажное кирпичное здание - телятник, 1988 года постройки, литера А, общей площадью 1099,7 кв.м., расположенное в 450 м. к юго-западу от 

<

...> Чувашской Республики;

- одноэтажное здание арочного типа – зернохранилище, 1990 года постройки, литера А, общей площадью 816,8 кв.м., расположенное в 150 м юго-западнее здания СДК д. Новое Байдеряково Яльчикского района Чувашской Республики.

После регистрации права собственности на указанные объекты за истцом, им и Администрацией Лащ-Таябинского сельского поселения  Яльчикского района Чувашской Республики заключен договор аренды земельных участков с кадастровыми номерами 21:25:000000:249, 21:25:300301:16, 21:21:300201:16 для ведения сельскохозяйственного производства.

29.11.2011 в отношении истца возбуждено дело о его несостоятельности (банкротстве) № А79-12026/2011.

Решением суда от 07.11.2012 истец признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.

В ходе конкурсного производства согласно сведениям ЕФРСБ 23.10.2014 состоялись торги по продаже имущества истца: зернохранилище, телятник и гараж проданы ООО "Кантарэль" (г. Санкт-Петербург).

30.06.2017, по истечении установленного законом срока, истец обратился  в администрацию района и поселения с заявлением о предоставлении в долгосрочную аренду  земельных участков площадью 744 643 кв.м., указанных в постановлении от 10.07.2011 № 191, то есть, ранее предоставленных правопредшественнику в постоянное бессрочное пользование.

Поскольку ответчиками не принято мер к переоформлению принадлежащего истцу права постоянного бессрочного пользования земельным участком на право аренды, истец обратился в суд  с настоящим иском.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд считает иск подлежащим отклонению по следующим основаниям.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости   земельный участок с кадастровым номером 21:25:000000:249 площадью 58604  кв.м.  находится в постоянном бессрочном пользовании СХПК "Родник" на основании государственного акта на землю  № ЧР -25-00-000062, ранее выданного СХПК "Слава", имеет вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, объекты недвижимости в пределах данного участка отсутствуют.

Государственная собственность на данный земельный участок не разграничена.

В соответствии с абзацем четвертым пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Из указанного следует, что Администрация Лащ-Таябинского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики 30.06.2017 (на момент обращения истца) и в настоящее время не является органом, уполномоченным на предоставление неразграниченных земельных участков.

Поэтому иск  к Администрации поселения подлежит отклонению, поскольку предъявлен к ненадлежащему ответчику.

Разрешая требования к Администрации района, суд исходит из следующего.

В силу пунктов 6 и 7 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации  (в редакции, действовавшей на момент обращения истца в администрацию за переоформлением права) оборот земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земельных участков, предоставленных из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также на земельные участки, занятые зданиями, сооружениями регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее – Закон № 101-ФЗ).

Согласно пункту 7 статьи 10 Закона №101-ФЗ приобретение сельскохозяйственными организациями для осуществления их деятельности права аренды земельных участков, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон).

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Вводного закона в редакции, действующей с 01.03.2015, юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами, установленными главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

В пункте 1 постановления от 24.03.2005 № 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснил, что при рассмотрении споров, связанных с переоформлением юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право их аренды или с приобретением земельных участков в собственность, суды должны учитывать, что согласно пункту 2 статьи 3 Вводного закона лица, которым земельные участки на таком праве предоставлены до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, вправе по своему выбору оформить их в аренду или приобрести в собственность в соответствии с порядком, установленным правилами статьи 36 ЗК РФ независимо от того, для какой цели были предоставлены земельные участки.

Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие данного Кодекса, сохраняется (пункт 3 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, действовавшей до 01.03.2017).

Аналогичная норма содержится в пункте 1 статьи 3 Вводного закона в редакции, в редакции действующей с 01.03.2015.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 1 Закона № 101-ФЗ оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается, в том числе на принципе сохранения целевого использования земельных участков.

При этом данная норма не препятствует реализации субъектам, владеющим на праве постоянного (бессрочного) пользования такими землями, в том числе и под объектами недвижимости, права на приобретение земельного участка в собственность или в аренду при переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования.

Сохранение целевого использования земель сельскохозяйственного назначения предусматривается также в специальных нормах параграфа 3 главы IX "Банкротство сельскохозяйственных организаций" при осуществлении банкротства сельскохозяйственных организаций.

В силу пункта 1 статьи 177 Закона о банкротстве для целей этого закона под сельскохозяйственными организациями понимаются юридические лица, основными видами деятельности которых являются производство или производство и переработка сельскохозяйственной продукции, выручка от реализации которой составляет не менее чем пятьдесят процентов общей суммы выручки.

Данные признаки сельскохозяйственной организации должник должен иметь на момент возбуждения дела о банкротстве.

Суд при возбуждении дела о банкротстве на основании представленных в дело документов, в том числе финансовой, бухгалтерской отчетности, определяет статус должника и возможность применения к нему специальных норм Закона о банкротстве, установленных для сельскохозяйственных организаций, на что указывает в судебном акте по делу о банкротстве.

Таким образом, только в рамках дела о банкротстве возможно определение статуса должника как сельскохозяйственной организации с проведением процедуры банкротства по специальным нормам.

Для сельскохозяйственной организации статьей 178 Закона о банкротстве установлены правила осуществления процедур наблюдения, финансового оздоровления и внешнего управления, а статьей 179 этого же Закона - особенности продажи имущества и имущественных прав сельскохозяйственной организации, направленные прежде всего на сохранение целевого использования земель сельскохозяйственного назначения.

Данный вывод соответствует правовой позиции, сформулированной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 08.11.2016 по делу № 310-ЭС16-8192.

С целью сохранения целевого использования земель сельскохозяйственного назначения пунктом 1 статьи 179 Закона о банкротстве предусмотрена особенность порядка продажи имущества должника - сельскохозяйственной организации, состоящая в том, что на первые торги по продаже имущества арбитражный управляющий должен выставить предприятие должника.

Для целей Закона о банкротстве под предприятием должника понимается имущественный комплекс, предназначенный для осуществления предпринимательской деятельности (пункт 1 статьи 110 Закона о банкротстве).

Продажа предприятия должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 4 - 19 статьи 110 Закона о банкротстве. В случае если предприятие должника не было продано на торгах, продажа имущества должника осуществляется в соответствии со статьей 111 Закона о банкротстве, то есть по частям.

Согласно пункту 4 статьи 177 Закона о банкротстве при признании сельскохозяйственной организации банкротом земельные участки могут отчуждаться или переходить к другому лицу, Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию в той мере, в какой их оборот допускается земельным законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 131 Закона о банкротстве, определяющему понятие "конкурсная масса", все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.

Пунктом 2 этой статьи определен перечень имущества, подлежащего исключению из конкурсной массы: это имущество, изъятое из оборота, имущественные права, связанные с личностью должника, в том числе права, основанные на имеющейся лицензии на осуществление отдельных видов деятельности, а также иное предусмотренное Законом о банкротстве имущество.

Земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, к имуществу, подлежащему исключению из конкурсной массы, законом не отнесены.

Приведенная правовая позиция сформулирована в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.09.2011 № 4344/11.

Таким образом, в формируемый в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности имущественный комплекс для передачи его на торги для продажи сельскохозяйственного предприятия могут входить все виды имущества, предназначенные для его деятельности, включая земельные участки, а также имущественные права на них, в том числе право аренды и право постоянного (бессрочного) пользования землей. 

При этом включение любого имущества в имущественный комплекс сельскохозяйственной организации - банкрота обусловлено предназначением его для целей сельскохозяйственного производства или производства и переработки сельскохозяйственной продукции и в первую очередь земельных участков, поскольку сельскохозяйственное предприятие не может осуществлять деятельность в отсутствие земли сельскохозяйственного назначения.

Имущественный комплекс сельскохозяйственного предприятия может быть сформирован и продан на торгах как при наличии земельных участков, принадлежащих сельскохозяйственной организации на праве постоянного (бессрочного) пользования, предназначенных для производства или производства и переработки сельскохозяйственной продукции, так и при наличии у организации права аренды на эти участки.

С учетом приведенных норм гражданского и земельного законодательства, а также Закона о банкротстве в целях продажи сельскохозяйственной организации -банкрота как имущественного комплекса по правилам статьи 179 Закона о банкротстве право постоянного бессрочного пользования такой организации на земельные участки_из земель сельскохозяйственного назначения, входящие в состав имущественного комплекса, может быть переоформлено на право аренды при наличии решения собрания кредиторов должника. При продаже имущественного комплекса должника на торгах право аренды на такие участки перейдет к покупателю.

Судом с учетом данных, содержащихся в ЕФРСБ в отношении истца, а также сведений Картотеки арбитражных дел, установлено банкротство истца по правилам о банкротстве сельскохозяйственных организаций не осуществляется, судебные акты по деду о банкротстве такого указания не содержат.

Кроме того, по информации размещенной в ЕФРСБ, в 2013 году имущество истца выставлялась на торги как имущественный комплекс, однако торги не состоялись.

В 2014 году принадлежащие истцу объекты недвижимости реализованы отдельными лотами.

Согласно отчету конкурсного управляющего от 03.08.2018, размещенному в электронном деле №А79-12026/2011 все работники истца были уволены еще в 2013 году, с указанного времени в обществе не работает ни одного работника, какая-либо деятельность, в том числе сельскохозяйственное производство, не ведется, требования кредиторов не погашены.

Таким     образом,    на    момент     обращения     в Администрацию истец  на  протяжении  многих  лет  свою  деятельность       как  сельскохозяйственное  предприятие,  не осуществлял и  не мог осуществлять ввиду несостоятельности.

Согласно  материалам дела № А79-12026/2011 не усматривается,  что  должником представлялись какие-либо   доказательства наличия у него статуса сельскохозяйственной организации   при   введении   процедуры     наблюдения    и   конкурсного  производства, соответственно,  в  отношении  него не могла быть введена соответствующая процедура по правилам параграфа 3  главы IX Закона о банкротстве. 

Согласно пункту 14 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации  уполномоченный орган принимает  решение     об   отказе   в   предоставлении     земельного     участка,   находящегося     в  государственной   или   муниципальной   собственности,   без   проведения   торгов   при  наличии   хотя   бы   одного   из   следующих   оснований:   разрешенное   использование  земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка,  указанным в заявлении о предоставлении земельного участка. 

При обращении в Администрацию истец ссылался на необходимость включения земельного участка в конкурсную массу  в целях реализации его в ходе конкурсного производства для погашения требований кредиторов. 

По мнению суда, цели переоформления права, преследуемые истцом,  не подтверждают  реализацию им установленного для данного участка  вида разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства.  

Сохранение целевого назначения сельскохозяйственных земель представляет собой безусловное требование земельного законодательства, которое не может быть нарушено лишь для удовлетворения денежных требований кредиторов.

Отсутствие  доказательств  намерения истца и  его возможности  использовать  спорный земельный  участок для ведения сельского хозяйства является основанием  для  отказа  в  переоформлении  права постоянного бессрочного пользования в соответствии с пунктом 14 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

Изложенное исключает предоставление названного земельного участка в аренду.  

Кроме того, согласно сведениям, предоставленным Кадастровой палатой из земельного участка № 21:25:000000:249 образованы земельные участки №21:25:300301:23 и № 21:25:300201:16, которые в настоящее время переданы в аренду ФИО1

При этом самой ФИО1 суду представлены заявления истца об отказе от права постоянного бессрочного пользования в отношении данных участков.

Также, согласно представленным ответчиком документам, в связи с тем, что проект перераспределения сельскохозяйственных угодий СХПК "Родник" (т.2, л.д. 150) в администрацию района истцом не представлялся и не был утвержден в установленном порядке, распределение земель в настоящее время осуществляется  в соответствии с утвержденным 22.01.1999 проектом внутрихозяйственного землеустройства СХПК "Слава" (т.2, л.д. 151-152), по которому испрашиваемые истцом земли отнесены к коллективно-долевым.

Подтверждением такого порядка предоставления земельных участков служат представленные ответчиком свидетельства о праве на наследство и праве собственности на земельную долю (т.2, л.д. 132-147), а также проект межевания земельных участков (т.2, л.д. 118-131), из которых усматривается, что гражданам в счет земельный долей выделяются участки из состава земель, закрепленных за правопредшественником истца – СХПК "Слава".

Таким образом,  в настоящее время спорные земли предназначены для выдела участков в счет земельных долей гражданам, их предоставление истцу невозможно.

Также суд обращает внимание на следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации  предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:

1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". 

3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости";

4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;

7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Между тем, указанные действия истцом предприняты не были,  конкурсный управляющий пояснил суду, что у общества финансовая возможность ведения таких работ отсутствует.

 Кроме того,  в   силу   пункта 5  статьи 39.14  Земельного кодекса Российской Федерации   в   случаях,  предусмотренных  подпунктом  7  пункта  2  статьи  39.3,  подпунктом  11  пункта  2  статьи  39.6  настоящего  Кодекса, заявление о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду  должно  быть  подано  одновременно  с  заявлением  о  прекращении  права  постоянного  (бессрочного) пользования таким земельным участком. 

Однако с соответствующим заявлением истец в администрацию  не обращался. 

Следовательно,  истцом  не  соблюдены  требования  закона  при  обращении  с  заявлением  о  переоформлении  права  постоянного  бессрочного  пользования  земельным участком на  право  аренды.  

Совокупность изложенных обстоятельств свидетельствует о необоснованности заявленных требований, иск подлежит отклонению.

На основании пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, исходя из несостоятельности истца, суд освобождает его от уплаты государственной пошлины по рассмотренному иску.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

 

Р Е Ш И Л:

иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

 

Судья

          О.А. Коркина