ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-171670/23-135-1328

г. Москва

19 сентября 2024 года

Резолютивная часть решения изготовлена 19 июня 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 19 сентября 2024 года

Арбитражный суд города Москвы в составе: 

Председательствующий: судья В.В. Дудкин

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Родичевым И.С.

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

Некоммерческая организация "Фонд капитального ремонта общего имущества в

многоквартирных домах в Пермском крае"

к ответчику: ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры

"Комплекса)" Министерства обороны РФ

о взыскании задолженности в размере 1 317 339 руб. 12 коп.

В судебное заседание явились: 

от истца: не явился, извещен.

от ответчика: ФИО1 по дов. от 01.01.2024.

УСТАНОВИЛ:

Некоммерческая организация "Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае" обратилась в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением о взыскании с ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры "Комплекса)" Министерства обороны РФ задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт 1 317 339, 12 руб.

Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.

От истца через канцелярию суда поступило ходатайство о рассмотрении спора по существу в отсутствие представителя истца, исковые требования поддержал в полном объеме.

Суд, учитывая надлежащее извещение истца (статья 123 АПК РФ) о месте и времени судебного заседания, проводит судебное заседание в порядке установленном ч. 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие истца.

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Рассмотрев исковое заявление, исследовав имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, исходя при этом из следующего.

Истец в обоснование исковых требований сослался на уклонение ответчика от исполнения обязательств по оплате взносов на капитальный ремонт, а также на то, что ответчик является собственником помещений в домах по перечню, указанному в иске.

В соответствии с п. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт, взносов на капитальный ремонт. 

Согласно п. 3 ст. 158 ЖК РФ обязанности по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. Таким образом, собственник помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества.

На основании п. 1 ст. 169 ЖК РФ собственник помещений в многоквартирном доме обязан уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. В силу п. 3 ст. 169 ЖК РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта.

Согласно пп. 1 п. 2 ст. 168 ЖК РФ Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и включает в себя перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории субъекта Российской Федерации (в том числе многоквартирных домов, все помещения в которых принадлежат одному собственнику). 

В соответствии с п. 3 ст. 170 ЖК РФ установлены два способа формирования фонда капитального ремонта: перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете; перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.

Как следует из выписок из Единого государственного реестра недвижимости, указанные помещения принадлежат на праве собственности Российской Федерации и закреплены на праве оперативного управления за ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Из положений пунктов 1, 3 статьи 158 ЖК РФ следует, что собственник помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества. 

На основании п. 1 ст. 169 ЖК РФ собственник помещений в многоквартирном доме обязан уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. 

Согласно пп. 1 п. 2 ст. 168 ЖК РФ Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и включает в себя перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории субъекта Российской Федерации (в том числе многоквартирных домов, все помещения в которых принадлежат одному собственнику). 

Из совокупного правоприменения ст. 296 ГК РФ, у учреждения отсутствуют правомочия в рамках заключения договоров управления многоквартирного дома, т.е. Российская Федерация как учредитель учреждения не делегировала в соответствии с уставом учреждения какие-либо правомочия, за исключением обязанности оформить право оперативного управления, обеспечить его учет и контроль за учреждением в сроки, установленные заданием собственника. 

Следовательно, право оперативного управления ответчика имеет строгий целевой характер, обусловленный выполнением учреждением задания, в рамках правомочий, установленных собственником в уставе учреждения. 

Одним из принципов бюджетной системы Российской Федерации является установленный ст. 38 БК РФ принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который означает, что бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей с обозначением направления их на финансирование конкретных целей. 

Согласно ч. 2 ст. 161 БК РФ финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации на основании бюджетной сметы. На основании ч. 5 ст. 161 БК РФ заключение и оплата казенным учреждением государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в пределах доведенных казенному учреждению лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено БК РФ, и с учетом принятых и неисполненных обязательств. Любые действия, приводящие к нарушению принципа адресности, либо к направлению средств на цели, не обозначенные в бюджете, являются нарушением бюджетного законодательства РФ. 

В соответствии со ст. 306.4 БК РФ нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств. Ответчик ссылается на то, что не имеет права перечислять денежные средства, выделенные из государственного бюджета по нецелевому назначению (тем более, что они не выделяются), так как это приведет к нарушению законодательства и иных правовых актов РФ. 

В силу положений ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается. Согласно ст.ст. 9, 65 АПК РФ стороны обязаны доказывать обстоятельства своих требований или возражений и несут риск последствий совершения или несовершения процессуальных действий. 

На основании ч. 3 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. 

Поскольку доказательств выделения денежных средств ответчику на оплату взносов на капитальный ремонт в материалы дела не представлено, суд соглашается с доводами ответчика о том, что обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт должна исполняться собственником, требование о взыскании задолженности не подлежит удовлетворению.

Помимо прочего, из представленных выписок ЕГРН следует, что право оперативного управления зарегистрировано за ответчиком в ноябре 2021 года.

На лиц, владеющих имуществом на праве оперативного управления, с момента возникновения такого права распространяются требования ЖК РФ по содержанию общего имущества в МКД и уплате взносов на капитальный ремонт. Поскольку ответчик в спорный период (в части требований с июня 2020 по ноябрь 2021) не обладало правом оперативного управления на спорные жилые помещения (право оперативного управления зарегистрировано после заявленного периода), следовательно, в силу положений ст. 210 ЖК РФ на учреждение не распространяются требования ЖК РФ по содержанию общего имущества многоквартирного дома и уплате взносов на капитальный ремонт. 

При этом закрепление объектов на праве оперативного управления за ответчиком само по себе не предусматривает переход неисполненных обязанностей предыдущего лица, в чьем ведении находились объекты.

Ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности.

Согласно статье 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

На основании статьи 191 ГК РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Согласно пункту 1 статьи 192 ГК РФ срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока.

Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

В силу пункта 3 статьи 202 ГК РФ, если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

В соответствии со статьей 155 Жилищного кодекса РФ срок оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги установлен до 10 числа следующего месяца.

Исковое заявление подано в суд 25.07.2023 посредством почтовой связи.

Учитывая три года срок исковой давности, 30 дней претензионного порядка, и срок оплаты - до 10 числе следующего месяца, то следует признать, что срок исковой давности не пропущен.

Согласно ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Согласно ч.2 ст.9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. 

В силу ч. 1 ст. 67 АПК РФ арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу. Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (ст. 68 АПК РФ). 

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Арбитражный процессуальный кодекс) суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1). 

На основании изложенного, с учетом доводов ответчиков, изложенных в отзыве на иск, признанных судом обоснованным, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований за заявленный истцом период, в связи с чем в удовлетворении исковых требований суд отказывает. 

Расходы по оплате государственной пошлины распределяются в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

С учетом изложенного, на основании ст.ст. 102, 110, 106, 167-171, 176, 180, 181, 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

В.В. Дудкин