АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 

115225, 

<

...> http://www.msk.arbitr.ru Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-10370/25-26-77

г. Москва

30 сентября 2025 г.

Резолютивная часть решения объявлена 18.09.2025 Полный текст решения изготовлен 30.09.2025 

Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи Нечипоренко Н.В. (единолично),  

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Салаховой Д.Х., рассмотрев в судебном заседании дело  

по иску АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ВУЗ-БАНК" (620063, СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г.О. ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ, Г ЕКАТЕРИНБУРГ, УЛ 8 МАРТА, Д. 51, ЭТАЖ 10, КАБИНЕТ 8.1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 17.09.2002, ИНН: 

<

***>)  

к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "ДОМ.РФ" (125009, Г.МОСКВА, УЛ. ВОЗДВИЖЕНКА, Д. 10, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 30.09.2002, ИНН: 

<

***>)  

третье лицо: 

1. ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИНВЕСТ СТРОЙ УРАЛ" (620063, СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. ЕКАТЕРИНБУРГ, УЛ. 8 МАРТА, Д. 51, ОФИС 605/1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 29.01.2008, ИНН: 

<

***>)  

2. МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (119435, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ХАМОВНИКИ, УЛ БОЛЬШАЯ ПИРОГОВСКАЯ, Д. 23, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 17.07.2012, ИНН: 

<

***>);  

3. МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (109097, Г.МОСКВА, УЛ ИЛЬИНКА, Д. 9, СТР. 1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 15.01.2003, ИНН: 

<

***>),  

о взыскании 72 633 620,78 руб., 

при участии:  

от истца: ФИО1 паспорт, диплом, доверенность от 01.02.2023 

от ответчика: ФИО2 паспорт, диплом, доверенность от 08.12.2023  

от третьего лица МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНОКОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ФИО3 удостоверение сотрудника, диплом, доверенность от 20.05.2025  

от третьего лица ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИНВЕСТ СТРОЙ УРАЛ": ФИО4 паспорт, диплом, доверенность от 09.09.2025 от третьего лица МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: не явился, извещен  

УСТАНОВИЛ:

ООО «ВУЗ-БАНК» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к АО «ДОМ.РФ» о взыскании 59 313 030, 36 руб., из которых  

- 59 312 030, 36 недополученных доходов по кредитным договорам, 

- 13 320 590, 42 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 16.05.2023 по 06.12.2024.  

Третье лицо (МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ) в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено в установленном законом порядке.  

Суд пришел к выводу о возможности рассмотрения спора в отсутствие полномочных представителей указанных лиц, учитывая, что о времени и месте судебного заседания извещены в соответствии с требованиями ст.ст. 123, 156 АПК РФ  

Истец исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске обстоятельствам с учетом письменных пояснений.  

Ответчик по иску возразил по изложенным в письменном отзыве доводам. Соответствующе Третьи лица представили письменные пояснения по делу.  

Протокольным определением было удовлетворено ходатайство ответчика об изменении наименования на ПАО «ДОМ.РФ» в порядке ст. 124 АПК РФ.  

Исследовав письменные доказательства, суд установил. 

1. В соответствии с Кредитным договором 

<

***> от 19.10.2015 (далее - Кредитный договор 

<

***>) в редакции дополнительного соглашения № 14 от 13.07.2020 к Кредитному договору 

<

***>, заключенному между Публичным акционерным обществом «Уральский банк реконструкции и развития» (далее - ПАО КБ «УБРиР») и Обществом с ограниченной ответственность «Инвест Строй Урал» (далее - Заемщик), ПАО КБ «УБРиР» предоставило Заемщику кредит в размере 1 820 000 000 рублей с процентной ставкой в размере 14% годовых. Дата полного погашения кредита – 19.10.2022, согласно графику погашения по кредиту (приложение 

<

***> к Кредитному договору 

<

***>).  

Согласно условиям вышеуказанного дополнительного соглашения № 14 от 13.07.2020 к Кредитному договору 

<

***> Заемщику с 01.05.2020 предоставлена льготная процентная ставка, действующая в течение периода льготного кредитования, указанная в пункте 6.2. Кредитного договора 

<

***>, устанавливающая Заемщику проценты в размере Ключевой ставки.  

По договору об уступке прав требований от 31.07.2020 № 273 (далее - Договор уступки прав 

<

***>), заключенному между цедентом ПАО КБ «УБРиР» и цессионарием Акционерным обществом «ВУЗ-банк» (Истец), цедент уступил, а цессионарий принял права (требования) в полном объеме по Кредитному договору 

<

***> (п. 1.1. Договора уступки прав 

<

***>).  

2. В соответствии с кредитным договором 

<

***> от 17.01.2018 (далее - Кредитный договор 

<

***>) в редакции дополнительного соглашения № 5 от 13.07.2020 к Кредитному договору 

<

***>, заключенному между ПАО КБ «УБРиР» и Заемщиком, ПАО КБ «УБРиР» предоставило Заемщику кредит в сумме 600 000 000 рублей с процентной ставкой в размере 11% годовых, Дата полного погашения кредита 31.07.2020, согласно пункту 5 Кредитного договора 

<

***>.  

Согласно условиям дополнительного соглашения № 5 от 13.07.2020 к Кредитному договору 

<

***> заемщику с 01.05.2020 предоставлена льготная процентная ставка, действующая в течение периода льготного кредитования, указанная в пункте  

6.2. Кредитного договора 

<

***>, устанавливающая Заемщику проценты в размере Ключевой ставки.  

В соответствие с п. 8 Кредитного договора 

<

***>, кредит предоставлен на следующие цели: осуществление инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений в соответствие с Федеральным законом от 25 февраля 1999 года № 39-Ф3 «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений».  

Договором об уступке прав требований от 31.08.2018 № 171 (далее - Договор уступки прав 

<

***>), заключенным между цедентом ПАО КБ «УБРиР» и цессионарием АО «ВУЗ-банк», Цедент уступил, а Цессионарий принял прав (требования) в полном объеме по Кредитному договору 

<

***> (п. 1.1. Договора уступки прав 

<

***>).  

3. В рамках реализации программы государственной поддержки проектов жилищного строительства на основании ПРАВИЛ ВОЗМЕЩЕНИЯ КРЕДИТНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ ПО КРЕДИТАМ, ВЫДАННЫМ В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА и ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ «ДОМ.РФ» В ВИДЕ ВКЛАДА В ИМУЩЕСТВО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ДОМ.РФ", НЕ УВЕЛИЧИВАЮЩЕГО ЕГО УСТАВНЫЙ КАПИТАЛ, ДЛЯ ВОЗМЕЩЕНИЯ КРЕДИТНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ ПО КРЕДИТАМ, ВЫДАННЫМ В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.04.2020 № 629 «Об утверждении Правил возмещения кредитным организациям недополученных доходов по кредитам, выданным в целях реализации проектов жилищного строительства» (далее - Правила), акционерным обществом «ДОМ.РФ» (Ответчик) выплачены возмещения виде недополученных доходов в общем размере 59 313 030, 36 руб. в пользу АО «ВУЗ-банк» по вышеуказанным кредитным договорам.  

По форме Правил АО «ВУЗ-банк» направлены заявления на возмещение кредитной организации недополученных доходов:  

- Заявление АО «ВУЗ-банк» от 14.07.2020 за расчетный период - июнь 2020 г. в размере 5 073 393 рубля 33 копейки, зачислены по платежному поручению № 87140 от 07.08.2020;  

- Заявление АО «ВУЗ-банк» от 12.08.2020 за расчетный период - июль 2020 г. в размере 11 248 313 рублей 82 копеек, зачислены по платежному поручению № 105777 от 14.09.2020;  

- Заявление АО «ВУЗ-банк» от 11.09.2020 за расчетный период - август 2020 г. в размере 11 010 984 рубля 04 копейки, зачислены по платежному поручению № 105777 от 14.09.2020;  

- Заявление АО «ВУЗ-банк» от 12.10.2020 за расчетный период - сентябрь 2020 г. в размере 10 655 790 рублей 99 копеек, зачислены по платежному поручению № 118495 от 07.10.2020;  

- Заявление АО «ВУЗ-банк» от 10.11.2020 за расчетный период - октябрь 2020 г. в размере 10 999 944 рубля 47 копеек, зачислены по платежному поручению № 146112 от 02.12.2020;  

- Заявление АО «ВУЗ-банк» от 04.12.2020 за расчетный период - ноябрь 2020 г. в размере 10 324 603 рубля 71 копейка, зачислены по платежному поручению № 160368 от 24.12.2020.  

АО «ДОМ.РФ» в требовании от 26.04.2023 № 5532-ВН о необходимости возврата денежных средств в размере 59 312 030, 36 руб., выплаченных в виде неполученных доходов по кредитным договорам, указал, на несоблюдение установленных подпунктом «и» пункта 5 Правил требований в части ввода в эксплуатацию объектов строительства Заемщиком ООО «Инвест Строй Урал»,  

являющееся застройщиком жилого комплекса «Екатерининский парк» не позднее срока, предусмотренного проектными декларациями по состоянию на 01.05.2020.  

В связи с чем, АО «ВУЗ-банк» полностью вернуло АО «ДОМ.РФ» платежным поручением № 5608 от 16.05.2023 денежные средства в сумме 59 313 030, 36 руб.  

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 21.09.2023 по делу № А60-38453/2023, Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.01.2024 по делу № А60-38453/2023, Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 05.06.2024 по делу № А60-38453/2023 установлено, что нарушений подпункта «и» пункта 5 Правил со стороны заемщика ООО «Инвест Строй Урал» не имелось.  

Верховный суд Российской Федерации в своем определении от 10.10.2024 № 309-ЭС24-16280 подтвердил отсутствие оснований нарушения материальных и процессуальных норм в вышеуказанных судебных актах.  

Таким образом, согласно, вышеуказанным вступившим в законную силу судебным актам, законные основания для истребования акционерным обществом «ДОМ.РФ» с АО «ВУЗ-банк» возмещения в виде недополученных доходов в размере 59 313 030, 36 руб., полученных ранее по Программе субсидирования в виде недополученных доходов, предусмотренных Правилами возмещения кредитным организациям недополученных доходов по кредитам, выданным в целях реализации проектов жилищного строительства, отсутствовали.  

АО «ДОМ.РФ» неправомерно потребовало от АО «ВУЗ-банк» возврата денежных средств в размере 59 312 030, 36 руб., выплаченных в виде неполученных доходов по кредитным договорам. Указанная сумма являющихся для Истца убытками.  

На сумму убытков истцом начислены проценты по ст. 395 ГК РФ. Согласно расчету истца, задолженность ответчика составила 59 313 030, 36 руб., из которых - 59 312 030, 36 недополученных доходов по кредитным договорам, 

- 13 320 590, 42 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 16.05.2023 по 06.12.2024.  

Письменная претензия об оплате задолженности ответчиком не исполнена.  

В связи с неоплатой ответчиком истцу спорной задолженности в установленные сроки, истцом заявлены исковые требования.  

Исковые требования удовлетворению не подлежат в полном объеме по следующим основаниям.  

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации возмещение убытков является одним из способов защиты гражданских прав. Должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства (пункт 1 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации). Согласно пункту 2 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Кодекса.  

Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (пункт 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации). В соответствии с положения пункта 2 статьи 1.5 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).  

Применение положений Гражданского кодекса Российской Федерации о возмещении убытков разъяснено в постановлениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых  

положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - постановление Пленума ВС РФ № 25), от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - постановление Пленума ВС РФ № 7).  

В пункте 11 постановления Пленума ВС РФ № 25 разъяснено, что по делам о возмещении убытков Истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).  

Согласно п. 5 постановления Пленума ВС РФ № 7 по смыслу статей 15 и 393 Гражданского кодекса Российской Федерации, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками.  

Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 Гражданского кодекса Российской Федерации). Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).  

По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред.  

Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное. При установлении причинной связи между нарушением обязательства и убытками необходимо учитывать, в частности, то, к каким последствиям в обычных условиях гражданского оборота могло привести подобное нарушение.  

Если возникновение убытков, возмещения которых требует кредитор, является обычным последствием допущенного должником нарушения обязательства, то наличие причинной связи между нарушением и доказанными кредитором убытками предполагается.  

Должник, опровергающий доводы кредитора относительно причинной связи между своим поведением и убытками кредитора, не лишен возможности представить доказательства существования иной причины возникновения этих убытков. При неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по договору банковского счета с банка на основании общих норм Гражданского кодекса Российской 4 Федерации об ответственности (глава 25) могут быть взысканы убытки (пункт 7 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.04.1999 № 5 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с заключением, исполнением и расторжением договоров банковского счета»).  

Таким образом, в порядке статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации бремя доказывания распределяется следующим образом: Истец, заявивший о взыскании убытков, доказывает, что именно ответчик является лицом, в результате действий которого возник ущерб, а также факты причинения вреда и наличия убытков; в свою очередь, на ответчика, заявляющего об освобождении его от возмещения вреда, возлагается обязанность доказать отсутствие причинной связи между его действиями и причиненным истцу ущербом, и, что вред причинен не по его вине.  

1. Как установлено судом АО «ДОМ.РФ» (Ответчик) в период спорных правоотношений выступало оператором программы государственной поддержки  

проектов жилищного строительства, условия которой утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2020 № 629 «Об утверждении Правил возмещения кредитным организациям недополученных доходов по кредитам, выданным в целях реализации проектов жилищного строительства (далее - Правила возмещения), и Правил предоставления субсидий из федерального бюджета акционерному обществу «ДОМ.РФ» в виде вклада в имущество акционерного общества «ДОМ.РФ», не увеличивающего его уставный капитал, для возмещения кредитным организациям недополученных доходов по кредитам, выданным в целях реализации проектов жилищного строительства» (далее - Правила предоставления субсидии) (далее - Программа государственной поддержки).  

В соответствии с п. 1 Правил возмещения настоящие Правила устанавливают условия и порядок возмещения кредитным организациям недополученных доходов по кредитам, выданным в целях реализации проектов строительства одного или нескольких многоквартирных домов, индивидуальных жилых домов в границах территории малоэтажного жилого комплекса, домов блокированной застройки (в случае, если количество таких домов составляет три и более в одном ряду), строительство которых осуществляется застройщиком в соответствии с Федеральным законом "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее соответственно - Федеральный закон, проект жилищного строительства), а также в иных целях, связанных с реализацией проектов жилищного строительства, как они определены в подпункте "г" пункта 7 настоящих Правил.  

Ответчиком осуществлена выплата возмещения недополученных доходов Истца по кредитному договору, заключенному с застройщиком ООО «Инвест Строй Урал» (ИНН 

<

***>), в размере 59 313 030 руб. 36 коп.  

В соответствии с подпунктом «и» пункта 5 Правил возмещения (в редакции от 18.06.2020, действующей на дату заключения дополнительного соглашения и осуществления выплат) возмещение недополученных доходов кредитным организациям осуществляется в случае, если заемщиком исполняются обязательства по вводу в эксплуатацию в 2020 - 2021 годах всех объектов, строящихся (создаваемых) по проектам жилищного строительства, в соответствии со сроками ввода в эксплуатацию, указанными в проектных декларациях таких проектов по состоянию на 1 мая 2020 г.  

В ходе проведения контрольных мероприятий АО «ДОМ.РФ» был установлен факт неисполнения ООО «Инвест Строй Урал» вышеуказанных обязательств, а именно перенос сроков ввода в эксплуатацию жилых домов.  

В соответствии с пунктом 14 Правил возмещения (в редакции от 18.06.2020, действующей на дату заключения дополнительного соглашения и осуществления выплат) ответственность за несоответствие заемщиков и кредитных договоров условиям, указанным в пунктах 3 и 5 настоящих Правил, нецелевое использование заемщиком кредита по кредитному договору, а также за недостоверность представленных для расчета размера выплат данных несет кредитная организация.  

При несоблюдении установленных настоящими Правилами порядка и условий возмещения недополученных доходов, в том числе необходимости сохранения заемщиком численности работников, привлеченных в целях реализации проектов строительства, и соблюдения сроков ввода в эксплуатацию объектов, строящихся (создаваемых) по проектам жилищного строительства, полученные кредитной организацией от общества в качестве возмещения недополученных доходов денежные средства подлежат возврату обществу в течение 5 рабочих дней со дня получения письменного требования общества.  

26.04.2023 Ответчиком в адрес Истца направлено требование № 5532-ВН о необходимости осуществить возврат полученных в качестве возмещения денежных средств.  

Платежным поручением № 5608 от 16.05.2023 денежные средства в размере 59 313 030,36 руб. возвращены Истцом в адрес АО «ДОМ.РФ» в полном объеме.  

Платежным поручением от 12.07.2023 № 20540 указанные денежные средства были возвращены в федеральный бюджет на счета Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации.  

2. Основания для отказа в удовлетворении исковых требований. 

2.1. Действие Программы государственной поддержки прекращено, а АО «ДОМ.РФ» не вправе осуществлять возмещение недополученных доходов в рамках Программы государственной поддержки, а также осуществлять возврат ранее истребованных средств государственной поддержки.  

Так существо исковых требований сводится к взысканию с АО «ДОМ.РФ» недополученных доходов Истца по Кредитному договору, заключенному с ООО «Инвест Строй Урал».  

Постановлением Правительства РФ от 10.10.2022 N 1803 были внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. N 629.  

Так пункт 8 Правил дополнен следующим положением: «Возмещение недополученных доходов прекращается с даты наступления одного из следующих событий с учетом сроков, установленных в абзаце третьем пункта 2 настоящих Правил и абзаце одиннадцатом настоящего пункта, а именно установление ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации в размере 8 процентов и ниже (в отношении кредитных договоров, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 3 настоящих Правил)».  

В случае, предусмотренном абзацем десятым настоящего пункта, возмещение недополученных доходов кредитным организациям по кредитным договорам, указанным в абзацах третьем и четвертом пункта 3 настоящих Правил, не осуществляется начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором ключевая ставка приняла значение 8 процентов и ниже».  

26.07.2022 Центральным банком Российской Федерации принято решение об установлении ключевой ставки на уровне 8%.  

С учетом указанных обстоятельств, программа прекратила свое действие 01.08.2022, в связи с чем дальнейшее возмещение со стороны АО «ДОМ.РФ» недополученных доходов, а также повторная выплата ранее возвращенных в рамках Программы государственной поддержки денежных средств не представляется возможной.  

2.3. Выводы судов по делу № А60-38453/2023 об исполнении застройщиком обязательств, установленных Программой государственной поддержки, на которое ссылается Истец, не имеют преюдициального значения для рассмотрения настоящего искового заявления.  

Так при рассмотрении дела № А60-38453/2023 судами сделан вывод об исполнении застройщиком обязательств, установленных программой государственной поддержки, что по мнению истца имеет преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора.  

Однако, выводы суда в силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеют преюдициального значения для будущих споров, поскольку в процессуальном смысле свойством преюдиции обладают обстоятельства, составляющие фактическую основу ранее вынесенного по другому делу и вступившего в законную силу решения, а не правовая оценка этих обстоятельств  

(Определение Верховного Суда Российской Федерации от 19 февраля 2015 № 305-КГ14-8455).  

Согласно правовой позиции, изложенной Верховным Судом Российской Федерации в Определении от 30 января 2020 г. № 305-ЭС19-20516, преюдиция освобождает от доказывания фактических обстоятельств дела, но не исключает их различной правовой оценки.  

При рассмотрении дела № А60-38453/2023, судами не делалось выводов об отсутствии оснований для истребования ответчиком у истца выплаченного возмещения и не давалась оценка отношениям, возникшим между ответчиком и истцом в рамках программы государственной поддержки, предметом оценки являлись исключительно отношения, должника и кредитора как сторон обязательств, возникших из кредитных договоров.  

Часть 2 статьи 69 АПК РФ предусматривает освобождение от доказывания обстоятельств, установленных вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному делу, исключительно в отношении тех дел, в которых участвуют те же лица.  

С учетом изложенного доводы истца об исполнении застройщиком обязательств, установленных Программой государственной поддержки, подлежат повторной правовой оценке с учетом позиции Минстроя России, которое не было привлечено к участию в деле № А60-38453/2023.  

2.4. Ответчик правомерно истребовал у Истца суммы выплат. 

Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 214-ФЗ) регулирует отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - участники долевого строительства), для возмещения затрат на такое строительство и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, а также устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства (часть 1 статьи 1).  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. № 629 утверждены Правила возмещения кредитным организациям недополученных доходов по кредитам, выданным в целях реализации проектов жилищного строительства (в редакции от 18 июня 2020 г., действовавшей на дату заключения дополнительного соглашения) (далее - Правила), которые устанавливают условия и порядок возмещения кредитным организациям недополученных доходов по кредитам, выданным в целях реализации проектов строительства одного или нескольких многоквартирных домов, индивидуальных жилых домов в границах территории малоэтажного жилого комплекса, домов блокированной застройки (в случае, если количество таких домов составляет три и более в одном ряду), строительство которых осуществляется застройщиком в соответствии с Федеральным законом № 214-ФЗ, а также в иных целях, предусмотренных Правилами.  

Для целей применения Правил условие о сроке ввода в эксплуатацию объекта по состоянию на 1 мая 2020 г., реализуемого с привлечением денежных средств участников долевого строительства, определяется исключительно проектной декларацией (графа 17.1.2 подраздела 17.1 раздела 17 части 1 проектной декларации). Застройщиком нарушен предусмотренный проектной декларацией по состоянию на 1  

мая 2020 г. срок ввода объекта в эксплуатацию, что является основанием для возврата истцом суммы выплаты ответчику.  

Программа государственной поддержки, в целях реализации которой изданы Правила, была запущена по решению Правительства Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции и направлена на поддержку проектов строительства с плановым сроком ввода в эксплуатацию в 2020-2021 годах. В частности, субсидирование процентной ставки по кредитным договорам проектного финансирования имело целью снижение платежной нагрузки для создания благоприятных условий, направленных на соблюдение застройщиками заявленных плановых сроков ввода в эксплуатацию.  

Особенностью правовой конструкции программы государственной поддержки является установление условий, при которых возможно возмещение недополученных доходов кредиторов, при этом требования программы не ограничивают застройщика в планировании своей деятельности в рамках градостроительного законодательства, однако, в случае нарушения условий выплаты возмещения субсидирование кредитов не может осуществляться.  

В соответствии с подпунктом «и» пункта 5 Правил возмещение недополученных доходов кредитным организациям осуществлялось в случае, если заемщиком исполняются обязательства по вводу в эксплуатацию в 2020-2021 годах всех объектов, строящихся (создаваемых) по проектам жилищного строительства, в соответствии со сроками ввода в эксплуатацию, указанными в проектных декларациях таких проектов по состоянию на 1 мая 2020 г.  

В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона № 214-ФЗ проектная декларация включает в себя информацию о застройщике и информацию о проекте строительства и определяет объем прав застройщика на привлечение денежных средств граждан и юридических лиц для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, указанных в такой проектной декларации. Проектная декларация является официальным документом, удостоверяющим факты, влекущие за собой юридические последствия для застройщика.  

Форма проектной декларации в соответствии с частью 2.4 статьи 19 Федерального закона № 214-ФЗ утверждена приказом Минстроя России от 20 декабря 2016 г. № 996/пр (в редакции, действовавшей по состоянию на дату, предусмотренную подпунктом «и» пункта 5 Правил - 1 мая 2020 г.) (далее - форма проектной декларации).  

Подраздел 17.1 раздела 17 части 1 формы проектной декларации предусматривает указание застройщиком в составе информации о проекте строительства сведений о примерном графике реализации проекта строительства, включающем информацию об этапах и о сроках его реализации, в том числе о предполагаемом сроке получения разрешения на ввод в эксплуатацию строящихся (создаваемых) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.  

Согласно примечанию 61 к форме проектной документации графы подраздела 17.1 раздела 17 части 1 формы проектной декларации заполняются в отношении каждого из этапов: 20 процентов готовности; 40 процентов готовности; 60 процентов готовности; 80 процентов готовности; получение разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости.  

При оценке соблюдения застройщиком законодательства об участии в долевом строительстве Верховный Суд Российской Федерации при рассмотрении кассационных жалоб по делам об административных правонарушениях исходит из наличия сведений о сроке ввода объекта в эксплуатацию исключительно в подразделе 17.1 раздела 17 части 1 формы проектной декларации, несмотря на наличие в проектной декларации также сведений о сроке действия разрешения на строительство (Определение  

Верховного Суда Российской Федерации от 13 сентября 2021 г. № 305-ЭС21-11418 по делу № А41-54709/2020).  

Таким образом, подпункт «и» пункта 5 Правил допускал выплату суммы возмещения истцу исключительно при условии исполнения застройщиком обязательств по вводу в эксплуатацию в 2020-2021 годах всех объектов, строившихся (создаваемых) по проектам жилищного строительства, в соответствии со сроками ввода в эксплуатацию, которые (в случае привлечения денежных средств участников долевого строительства для строительства таких проектов) указываются исключительно в подразделе 17.1 раздела 17 части 1 проектной декларации по состоянию на 1 мая 2020 г.  

Определение такого срока на основании документа, не являющегося проектной декларацией (включая разрешение на строительство), либо исходя из проектной декларации по состоянию на иную дату, не предусмотрено подпунктом «и» пункта 5 Правил и не отвечает целям издания таких Правил.  

Пункт 6 Правил предусматривает принятие Межведомственной комиссией по принятию решений о возмещении кредитным организациям недополученных доходов по кредитам, выданным в целях реализации проектов жилищного строительства (далее - Комиссия), решения о возможности осуществления выплаты возмещения кредитной организации недополученных доходов на основании представленных кредитной организацией в Комиссию заявлений на возмещение кредитной организации недополученных доходов по форме, установленной Правилами.  

Прилагаемая к Правилам форма заявления на возмещение кредитной организации недополученных доходов предусматривает заполнение анкеты на возмещение кредитной организации недополученных доходов по кредитному договору, подтверждающей осуществление кредитной организацией мониторинга кредита на предмет его соответствия условиям, установленным Правилами, в которой кредитная организация, в том числе подтверждает исполнение обязательств по вводу в эксплуатацию всех объектов, строящихся (создаваемых) по проектам жилищного строительства, в соответствии со сроками ввода объектов в эксплуатацию, указанными в проектных декларациях по состоянию на 1 мая 2020 г. (абзац 7 пункта 5 указанной анкеты).  

Комиссией по результатам рассмотрения заявлений истца, представленных по установленной Правилами форме с приложением, в том числе анкеты приняты решения о возможности осуществления выплаты возмещения недополученных доходов истца в соответствии с Правилами.  

При этом согласно материалам, представленным на Комиссию истцом с вышеуказанными заявлениями, возмещение недополученных доходов истца предусматривается на цели, предусмотренные подпунктом «а» пункта 3 Правил.  

Подпункт «а» пункта 3 Правил определяет цели возмещения недополученных доходов по кредиту, выданному юридическому лицу - организации строительной отрасли, являющейся застройщиком, в частности в соответствии с Федеральным законом № 214-ФЗ.  

Вышеуказанные заявления представлены истцом в отношении кредитов, за счет средств которых застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства реализовывался проект по строительству объекта капитального строительства с наименованием «1 очередь строительства многофункционального жилого комплекса: Многоквартирный 3-х секционный жилой дом со встроенными помещениями общественного назначения на 1-ом этаже ( 

<

***>.1 по ПЗУ)», расположенного по адресу: 

<

...> (ID-номер дома в единой информационной системе (далее - ЕИСЖС) - 8995, далее - Объект 1), и объекта капитального строительства с наименованием «Жилые дома ( №

<

***>.1, 2.2 по ПЗУ) объединенные стилобатом с автостоянкой и встроенными  

помещениями общественного назначения ( 

<

***>.3 по ПЗУ), встроенная трансформаторная подстанция (ТП2 нов)», расположенного по адресу: 

<

...> (ID-номер дома в ЕИСЖС - 30918, далее Объект 2).  

Согласно графе 17.1(5) подраздела 17.1 раздела 17 части 1 проектной декларации от 13 апреля 2020 г. № 66-000149, размещенной в ЕИСЖС по состоянию на 1 мая 2020 г., срок ввода в эксплуатацию Объекта 1 по состоянию на 1 мая 2020 г. - 4 квартал 2020 г.  

В соответствии с графой 17.1(5) подраздела 17.1 раздела 17 части 1 проектной декларации от 30 апреля 2020 г. № 66-000721, размещенной в ЕИСЖС по состоянию на 1 мая 2020 г., срок ввода в эксплуатацию Объекта 2 по состоянию на 1 мая 2020 г. - 3 квартал 2021 г.  

Вместе с тем согласно сведениям, размещенным в ЕИСЖС, Объект 1 и Объект 2 введены в эксплуатацию 22 апреля 2021 г. и 1 июня 2022 г., то есть с нарушением срока, предусмотренного проектными декларациями по состоянию на 1 мая 2020 г.  

В соответствии с пунктом 14 Правил ответственность за несоответствие заемщиков и кредитных договоров условиям, указанным в пунктах 3 и 5 Правил, нецелевое использование заемщиком кредита по кредитному договору, а также за недостоверность представленных для расчета размера выплат данных несет кредитная организация. При несоблюдении установленных Правилами порядка и условий возмещения недополученных доходов, в том числе необходимости сохранения заемщиком численности работников, привлеченных в целях реализации проектов строительства, и соблюдения сроков ввода в эксплуатацию объектов, строящихся (создаваемых) по проектам жилищного строительства, полученные кредитной организацией от АО «ДОМ.РФ» в качестве возмещения недополученных доходов денежные средства подлежат возврату данному обществу в течение 5 рабочих дней со дня получения письменного требования общества.  

Таким образом, направленное ответчиком истцу письмом от 26 апреля 2023 г. № 5532-ВН требование о возврате суммы выплаты ввиду нарушения застройщиком установленного подпунктом «и» пункта 5 Правил требований в части ввода в эксплуатацию объектов строительства не позднее срока, предусмотренного проектной декларацией по состоянию на 1 мая 2020 г., полностью соответствует Правилам.  

2.5. На сумму денежных средств, предоставленных в рамках Программы государственно поддержки, не подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами.  

Денежные средства, предоставляемые в рамках Программы государственной поддержки, являются субсидией, предоставляемой из Федерального бюджета.  

В п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» указано, что проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395 ГК РФ, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в ГК РФ).  

Поскольку статья 395 ГК РФ предусматривает последствия неисполнения или просрочки исполнения именно денежного обязательства, положения указанной нормы не применяются к отношениям сторон, не связанным с использованием денег в качестве средства платежа (средства погашения денежного долга).  

Денежные средства, предоставляемые в рамках Программы государственной поддержки средствами платежа (средствами погашения денежного долга) не являются, в связи с чем проценты за пользование чужими денежными средствами, предусмотренные ст. 395 ГК РФ в рассматриваемом случае не подлежат начислению.  

Кроме того, требование Истца о взыскании сумм возмещения по своей правой природе является требованием о взыскании убытков.  

В п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» указано, что Сумма процентов, установленных статьей 395 ГК РФ, засчитывается в сумму убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением денежного обязательства (пункт 1 статьи 394 и пункт 2 статьи 395 ГК РФ).  

Таким образом, по смыслу статьи 395 ГК РФ, с учетом разъяснений указанных разъяснений Верховного суда Российской Федерации, проценты за пользование чужими денежными средствами не подлежат начислению на сумму убытков, поскольку проценты, как и убытки, являются самостоятельной мерой гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательств.  

Применение двойной меры ответственности за допущенное нарушение обязательств действующим законодательством не допускается (аналогичная позиция, подтверждается судебной практикой, например Постановление Арбитражного суда Московского округа от 03.03.2025 по делу № А40-162724/2017, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 30.01.2025 по делу N А40-12621/2024 и др.)  

Учитывая изложенное исковые требования удовлетворению не подлежат. Расходы по госпошлине подлежат распределению в порядке ст. 110 АПК РФ. 

Руководствуясь ст.ст.10, 15, 309, 310, 393,395, 401 ГК РФ, ст. ст.2, 4, 65, 67, 75, 110, 123, 124,156, 159,167-171,176,180,181 АПК РФ, суд  

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.  

Судья: Н.В. Нечипоренко